Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers (CDPENAF)

Grille d’analyse de la modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) valant ScoT de l’ex CC Madrie Seine

Le PLUi valant SCoT de l’ex-communauté de communes Eure Madrie Seine a été approuvé le 19 décembre 2019.

Origine de la modification :

Le projet de modification a pour but de répondre aux remarques du préfet émises dans le cadre du contrôle de légalité et ayant conduit celui-ci à adresser un recours gracieux à la collectivité. La procédure concerne également d’autres modifications de pièces réglementaires.

Les modifications en réponse au recours gracieux du PLUi valant SCoT :

Les modifications suivantes consistent à reclasser en zones naturelle ou agricole des zones classées constructibles en extension de la partie urbanisée existante au moment de l’approbation du PLUi valant ScoT Les modifications concernent : - le règlement graphique - le règlement écrit dont les règles de minima d’espaces libres de pleine terre à préserver et de hauteurs sont présentées de façon graphique - les orientations d’aménagement et de programmation (OAP)

Certaines zones visées sont supprimées, pour un reclassement total en zones A ou N. D’autres zones sont réduites, pour un reclassement partiel.

Au total, les modifications apportées permettent de restituer près de 21 ha aux zones agricoles et naturelles au travers de 13 secteurs.

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 1/10 • Ailly : suppression de 28 300 m² de Uz en A

• Ailly: réduction de 2 900 m² de Uh en A

• Ailly : réduction de 4 200 m² de Uh en A

• Ailly : réduction de 1 200 m² de Uh en N

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 2/10 • Ailly : réduction de 7 400 m² de AU en Uh

• Ailly : réduction de 6 000 m² de 2AU en N

• Ailly : réduction de 3 700 m² de Uh en A

A titre d’information plan localisant les retraits sur la commune d’Ailly

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 3/10 • Clef Vallée d’Eure : suppression de 24 700 m² de AU en A

• Fontaine-Bellenger: réduction de 14 600 m² de AU en N

• Les Trois Lacs: suppression de 26 400 m² de AU en N

• Saint-Julien de la Liègue : réduction de 7 500 m² de Ub en A

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 4/10 • Le Val d’Hazey : réduction de 5 850 m² de AU en A

• Saint-Aubin-sur- : réduction de 91 000 m² de Auz en A

Les autres modifications sur le PLUi valant SCoT nécessitant le passage en CDPENAF

1 - Modification du règlement :

Zonage Modifications et éléments d’information Toutes La création d’annexes est autorisée, sous Dans l’ensemble des zones A, la création les réserve : d’annexes est autorisée, sous réserve : zones A - d’être implantée à moins de 40m de la - d’être implantée à moins de 40m de la construction principale à laquelle elle se construction principale à laquelle elle se rattache, rattache, - de respecter une surface d’emprise au - de respecter une surface d’emprise au sol cumulée de 40 m², hors piscine non sol cumulée de 40 m², hors piscine (semi- constitutive de surface de plancher enterrée ou non) non constitutive de (ouvrage et équipement d’entretien), surface de plancher (ouvrage et réalisables à travers une ou plusieurs équipement d’entretien), réalisables à constructions à compter de la date travers une ou plusieurs constructions à d’approbation du PLUi ; compter de la date d’approbation du PLUi ; Toutes La création d’annexes est autorisée, sous Dans l’ensemble des zones N, la création les réserve : d’annexes est autorisée, sous réserve : zones N - (hors zone NL) d’être implantée à moins - (hors zone NL) d’être implantée à moins de 40m de la construction principale à de 40m de la construction principale à laquelle elle se rattache, laquelle elle se rattache, - (hors zone NL) de respecter une surface - (hors zone NL) de respecter une surface d’emprise au sol cumulée de 40 m², hors d’emprise au sol cumulée de 40 m², hors piscine non constitutive de surface de piscine (semi-enterrée ou non) non plancher (ouvrage et équipement constitutive de surface de plancher d’entretien), réalisables à travers une ou (ouvrage et équipement d’entretien),

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 5/10 plusieurs constructions à compter de la réalisables à travers une ou plusieurs date d’approbation du PLUi ; constructions à compter de la date - (uniquement en zone Nl) de respecter d’approbation du PLUi ; une bonne insertion paysagère, ainsi que - (uniquement en zone Nl) de respecter le caractère naturel de la zone. une bonne insertion paysagère, ainsi que le caractère naturel de la zone. A, Ah et Ajouts à l’article concernant les Modification du règlement qui intervient Ap destinations et sous-destinations pour permettre l’installation de certains équipements et locaux techniques en zone En zone A, ajouts des sous-destinations : agricole, comme les antennes de restauration, activités de services, locaux télécommunication par exemple, mais des administrations et entrepôts. aussi la création d’équipements utiles à la valorisation du territoire et aux En zone Ap, ajouts des sous-destinations : déplacements doux. logement, activités de services, équipements sportifs, autres ERP et En zone Ap, la sous-destination « entrepôts. logement » n’est autorisée qu’en ce qui concerne l’extension d’un logement déjà En zone Ah, ajouts des sous-destinations : existant. La construction d’un nouveau restauration, locaux des administrations et logement n’est pas autorisée. autres ERP. Les sous-destinations activités de services et entrepôts sont directement liées au fonctionnement d’une infrastructure routière ou autoroutière existante. Zones A, En zone Ah, sous réserve d’être conforme En zones A, Ah et Ap, sous réserve d’être Ah et Ap aux règles édictées par le plan des conforme aux règles édictées par le plan espaces de pleine terre à préserver, des espaces de pleine terre à préserver, l’extension d’une habitation existante à la l’extension d’une habitation existante à la date d’approbation du PLUi est autorisée date d’approbation du PLUi est autorisée sous réserve de ne pas dépasser 30% de sous réserve de ne pas dépasser 30% de l’emprise au sol de ladite construction. l’emprise au sol de ladite construction. Dans tous les cas, l’extension ne pourra Dans tous les cas, l’extension ne pourra être supérieure à 50 m² d’emprise au sol être supérieure à 50 m² d’emprise au sol (surface maximum d’extension totale (surface maximum d’extension totale autorisée après l’approbation du PLUi). autorisée après l’approbation du PLUi). En zone Ap, cette règle s’applique pour En zone Ap, ces conditions d’extension tout type de construction ; s’appliquent pour tout type de construction Zone N Ajout à l’article concernant les destinations La création de logements et et sous-destinations en zone N : d’hébergements hôteliers et touristiques - logement est autorisée uniquement en cas de - activités de services changement de destination d’un bâtiment - hébergement hôtelier et touristique identifié au plan de zonage n°1 au titre de - locaux des administrations l’article L.151-11 du Code de l’urbanisme. - équipements sportifs - autres ERP - entrepôts Zone Nh Ajout à l’article concernant les destinations Le règlement permet ainsi à des structures et sous-destinations en zone Nh : (restaurants, terrains de sport, …) - restauration potentiellement présentes en zone Nh de - équipements sportifs pouvoir évoluer ou tout simplement - autres équipements recevant du public s’implanter pour apporter une diversité fonctionnelle au tissu bâti de ces hameaux.

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 6/10 Zone Nj Ajout à l’article concernant les destinations L’objectif est de faciliter l’usage de la zone et sous-destinations en zone Nj : Nj pour les activités ou accueil dont la - quasiment tout, sauf agricole, forestière, construction principale est déjà implantée industrie, cinéma et commerce de gros. sur l’unité foncière en autorisant la construction d’annexes Zone NL Ajout à l’article concernant les destinations Cette modification permet de compléter et sous-destinations en zone NL : les possibilités d’implantation en zone Nl, - hébergement à condition de respecter la vocation première de cette zone : le tourisme et les loisirs impliquant en parallèle une protection et une mise en valeur du milieu naturel dans lequel ils s’implantent.

La sous-destination « hébergement » est autorisée sous réserve d’être liée directement au fonctionnement d’une activité de tourisme ou de loisirs. Zones N, En zones N et Nh, l’extension d’un En zones N, Nh et Np, sous réserve Nh et Np bâtiment d’habitation existant à la date d’être conforme aux règles édictées par le d’approbation du PLUi est autorisée sous plan des espaces de pleine terre à réserve de ne pas dépasser 30% de préserver, l’extension d’un bâtiment l’emprise au sol de ladite construction. d’habitation existant à la date Dans tous les cas, l’extension ne pourra d’approbation du PLUi est autorisée sous être supérieure à 50 m² d’emprise au sol. réserve de ne pas dépasser 30% de En zone Np, ces conditions s’appliquent l’emprise au sol de ladite construction. pour tout type de construction ; Dans tous les cas, l’extension ne pourra être supérieure à 50 m² d’emprise au sol. En zone Np, ces conditions s’appliquent pour tout type de construction ; Zone N Ajout de Règles générales concernant le • Les constructions à usage d’habitation et logement rattaché à l’activité agricole ou leurs annexes peuvent être autorisées forestière en zone N. seulement si elles sont : - directement liées et nécessaires à l’activité agricole ou forestière ; - en rapport avec l’importance et le système de production de l’exploitation ; - sauf impossibilité avérée, implantées à proximité (100m maximum) des bâtiments principaux d’exploitation ; - destinées au logement de l’exploitant.

• Une seule habitation est admise par exploitant, indépendamment du nombre de sites, sous réserve d’une nécessité de proximité avec l’activité agricole ou forestière ;

• L’extension d’un bâtiment d’habitation existant sous réserve de ne pas dépasser 30% de l’emprise au sol de ladite construction et 50m² d’emprise au sol.

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 7/10 2 - Modification du zonage à Clef Vallée d’Eure :

Il s’agit d’une rectification liée à une erreur matérielle réalisée après l’enquête publique. Alors que les élus ont souhaité prendre en compte l’intégration de cette parcelle après enquête publique, cela n’a pas été reporté au plan de zonage de l’approbation.

Les parcelles sont concernées par le plan de prévention du risque inondation de l’Eure Moyenne. Les parcelles y sont classées en zone bleue avec un aléa faible à moyen.

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 8/10 3 – Création d’un STECAL à Autheuil Authouillet

Y sont autorisées : selon le tableau, le logement, l’artisanat et le commerce de détail, la restauration, les activités de services où s’effectue l’accueil d’une clientèle, l’hébergement hôtelier et touristique, les salles de sports et de spectacles, les autres ERP….complété par la sous- destination « hébergement » dans le cadre de cette modification Superficie : 3000 m² dont plus de la moitié déjà en Uz (1700 m²) Caractéristique exceptionnelle justifiant sa création : Il s’agit d’une zone dont une partie est désormais concernée par un projet de développement touristique en vallée d’Eure. Cette modification permet d’envisager la revalorisation de constructions existantes et d’éviter de mobiliser des zones naturelles ou agricoles pour développer l’activité touristique. Dispositions réglementaires : • densité des constructions : 30 % d’espaces verts obligatoires • conditions de hauteur : soumise au respect d’une bonne intégration paysagère • implantation : dans la zone délimitée Impact sur l’activité agricole ou forestière : propriété foncière d’une entreprise toujours présente à cet endroit. Aucun impact.

Le site est en zone bleue du PPRi de l’Eure Moyenne avec un aléa faible à moyen.

Projet modif PLUi valant SCoT de l’ex CC Eure Madrie Seine - CDPENAF du 01/07/2021 Page 9/10 Extrait du règlement de la zone bleue : Sont interdits en zone bleue : • Les changements de destination qui ont pour effet de créer un ERP de 1ère, 2ème ou 3e catégorie,(accueil de plus de 100 personnes), un ERP de type R (enseignement colonie de vacance) , U (soins), J (accueil de personnes âgées ou handicapées); • Les changements de destination dont l'emprise au sol est supérieure à 20 m² sous la cote de référence qui entraîne une augmentation de l'exposition aux risques des personnes et des biens ; • La création ou l'extension d’aires de camping et de caravaning ;

La DDTM propose un avis favorable sur ce projet de modification de PLU.

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