flächennutzungsplan mit integriertem landschaftsplan
begründung zur fortschreibung fassung: 02. april 2007
______planverfasser:::: DIPL.-ING. FH BERNHARD BARTSCH LANDSCHAFTSARCHITEKT BDLA STÄDTEPLANER SRL POMMERNSTRASSE 20 93073 NEUTRAUBLING TEL 09401 880 400 FAX 09401 880 401
INHALT 1 Ziel und Zweck der Planung, wesentliche Auswirkungen...... 1 2 Grundlagen...... 2 2.1 Lage im Raum ...... 2 2.2 Geologie...... 2 2.3 Boden...... 2 2.4 Wasser ...... 3 2.5 Klima...... 3 2.6 Vegetation...... 4 2.7 Geschichte ...... 4 2.8 Verkehrsanbindung ...... 5 2.9 Bevölkerungsentwicklung...... 5 3 Anpassung an die Ziele der Raumordnung...... 6 3.1 Landesentwicklungsprogramm...... 6 3.2 Regionalplanerische Zielsetzung ...... 6 4 Vorliegende Entwicklungs- und Rahmenpläne...... 7 5 Umfang der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung...... 8 5.1 Wohnbauflächen...... 8 5.2 Gewerbliche Bauflächen...... 11 5.2.1 Prüfung von Alternativstandorten, Gebot des sparsamen Umgangs mit Boden...... 12 5.2.2 Gewerbeflächenbedarf – Prognose und Potential ...... 13 5.3 Alternativen für die städtebauliche Entwicklung...... 14 6 Infrastruktur...... 15 6.1 Ver- und Entsorgung ...... 15 6.2 Gemeinbedarfsflächen, Grünflächen...... 16 6.3 Verkehrsflächen ...... 18 7 Denkmalpflege ...... 19 8 Immissionsschutz...... 20 9 Landschaftsplan - Fortschreibung ...... 21 9.1 Schutzgebiete...... 21 9.2 Amtliche Biotopkartierung ...... 21 9.3 Waldfunktionen ...... 21 9.4 Bestand an Wald, Feldgehölzen und Hecken...... 21 9.5 Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft...... 21 9.5.1 Potentieller Aktionsradius des Weißstorch ...... 22 9.5.2 Abbauflächen und Rohstoffsicherungsflächen ...... 22 9.5.3 Flächen der Land- und Forstwirtschaft mit Erholungsfunktion ...... 22 9.5.4 Flächen für die Landwirtschaft mit besonderer ökologischer und gestalterischer Funktion ...... 22 Anlage - Bauflächenpotentiale Anlage - Vorhandene Baulücken Anlage - Schalltechnische Berechnungen Anlage - Umweltbericht mit naturschutzrechtlicher Eingriffsregelung flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 1
111 Ziel und Zweck der Planung, wesentliche AuswirkungeAuswirkungenn Der gültige Flächennutzungsplan der Stadt Mitterteich wurde genehmigt mit Bescheid Nr. 420 – 1191 TIR 16/15/86, bekannt gemacht am 17.11.1987.
Die Stadt Mitterteich hat zur weiteren städtebaulichen Entwicklung Änderungsbeschlüsse für Teilflächen gefasst.
Die Änderungsbeschlüsse erfolgten zwischen 02.12.1991 und 10.1.2000.
Aufgrund der mehrere Jahre zurückliegenden Verfahrensschritte der Einzeländerungen so- wie dem erheblichen Änderungsumfang erfolgt nach nochmaliger Beteiligung der Träger öffentlicher Belange und nach Anregung der Höheren Landesplanungsbehörde eine Fort- schreibung des gesamten Gemeindegebiets.
Die Ergebnisse des Stadtentwicklungskonzeptes zum Stadtumbau West wurden nach Billi- gung im Stadtrat Ende 2006 in die vorliegende Fassung gemäß Beschlussfassung des Stadtrates Mitterteich vom 08.01.2007 eingearbeitet.
Die vorliegende Begründung beinhaltet eine Aktualisierung der Bestandsdaten, eine aktuel- le Bedarfsberechnung sowie eine Ermittlung der Wohn- Mischbauflächen- und gewerbli- chen Bauflächenpotentialen.
Der Landschaftsplan wurde hinsichtlich der nachrichtlichen Übernahmen aktualisiert und in den Flächenutzungsplan integriert.
Inhalt der Fortschreibung ist
• die Anpassung der dargestellten, verfügbaren Bauflächenpotentiale an den aktuel- len Bedarf, die Vorgaben der Landesplanung und die aktuellen Entwicklungen, insbesondere das Stadtentwicklungskonzept
• eine ergänzende Überprüfung der Nutzungsstruktur der wesentlichen, vorhandenen Bauflächen und zum Teil die Anpassung der im bisherigen Flächennutzungsplan dargestellten Nutzungen an die tatsächlich ausgeübten Nutzungen und die aktuelle Baunutzungsverordnung
Der Flächennutzungsplan ist Grundlage und Voraussetzung für die Aufstellung von Bebau- ungsplänen. Er bindet die Stadt Mitterteich und die an der Aufstellung beteiligten öffentli- chen Planungsträger, soweit sie ihm nicht widersprochen haben.
Der Flächennutzungsplan hat dem Einzelnen gegenüber keine unmittelbare Rechtswirkung. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 2
222 Grundlagen
2.1 Lage im Raum Die Stadt Mitterteich liegt in der nördlichen Oberpfalz in der Planungsregion 6 (Region Oberpfalz Nord) im Landkreis Tirschenreuth.
Übersichtsplan 2.2 Geologie Geologisch gehört das Gebiet der Stadt Mitterteich zur Phyllitmulde, welche im Süden des Fichtelgebirges beginnt und weit nach Böhmen hineinreicht, bis sie durch das tertiäre Ablagerungsbecken von Eger begrenzt wird. Im einzelnen verläuft das Senkungsgebiet von der Stadt Mitterteich über die Stadt Waldsassen entlang des Wondrebtals.
Entwicklungsgeschichtlich gehört das Untersuchungsgebiet zum Moldanubikum und zum metamorphen Saxothuringikum. Beide Zonen sind nur schwer gegeneinander abgrenzbar, die letztere umfasst die Hauptbereiche des Stadtgebietes.
Die überwiegenden Gesteine sind Andalusit-Granit-Glimmerschiefer und Biotit-Plagioklas- Gneise. 2.3 Boden Die aus den vorgenannten Gesteinen entstandenen Bodenarten sind a) grusige, lehmige bis stark lehmige Sandböden mit wechselndem Steinanteil b) sandige Lehmböden bis Lehmböden, die zum teil steinig und geröllführend sind. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 3
Vorherrschende Bodentypen sind Braunerden und Parabraunerden, die zumeist mittlere Tiefgründigkeit aufweisen. Staunässe in Muldenlagen führen vereinzelt zu Podsolierungser- scheinungen. Reine Podsole (humusarme Bleicherde) sind selten. Derartige Böden stellen gut leistungsfähige Roggen-Kartoffel-Haferböden dar, deren Qua- lität sich durch Basen- und Phosphatanreicherung bis zur Weizen- und Rübenfruchtfähig- keit verbessern lässt. 2.4 Wasser An Bächen durchziehen das Untersuchungsgebiet der Kainzbach (bei Großensterz), die Wiesau (längs der südlichen Stadtgrenze), die Lausnitz im nördlichen Gemeindegebiet sowie der Seibertsbach, der die Kernstadt Mitterteich gliedert.
Seibertsbach und Lausnitz sind Seitenbäche der Wondreb und entwässern zur Elbe hin, wohingegen die beiden erstgenannten Bäche (Wiesau, Kainzbach) über die Waldnaab zum Einzugsgebiet der Donau zu rechnen sind.
Im Bereich östlich Großensterz und westlich Kleinsterz befinden sich größere zusammen- hängende Teichflächen, die vorwiegend fischereiwirtschaftlich genutzt werden. 2.5 Klima Das Untersuchungsgebiet zählt im nördlichen und westlichen Teil zu den Ausläufern des Fichtelgebirges, im östlichen und südlichen Teil zum thüringisch-fränkischen Mittelgebirge (Naab-Wondreb-Senke). Diese Zweiteilung wirkt sich deutlich in den für Erholung, Fremdenverkehr und die Land- und Forstwirtschaft wesentlichen Klimadaten aus:
Fränkisches Fichtelgebirge Mittelgebirge
Jahresdurchschnitts- temperatur in °C 7 6
Dauer der Vegetationsperiode in Tagen ( 5 °C) 210 200
Mittlere Zahl der Tage mit Schneedecke 1 60 60 cm
Mittlere Zahl der jährlichen Niederschläge in 600 – 650 650 – 900 mm
Mittlerer Beginn der Obstbaumblüte 10. Mai 15. Mai
Mittlere Zahl der 10 – 20 10 Sommertage
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2.6 Vegetation Der landschaftliche Teilraum ist durch einen hohen Waldanteil geprägt. Nach Seibert, 1968, handelt es sich bei der potentiell-natürlichen Vegetation außerhalb der Talzonen um Eichen-Tannenwald, der jedoch weitgehend zu Forsten aus Kiefer und Fichte um- strukturiert ist. In den Tallagen mit Staunässe ist die natürliche Gesellschaft der Preisel- beer-Eichenwald und der Moos-Kiefernwald. Die heutige Nutzung derartiger Flächen ist durch Gründland gekennzeichnet. Die Schwarzerle ist in Rudimenten längs der vier Bäche (Kainzbach, Seibertsbach, Wiesau und Lausnitz) vorhanden. Seine deutlichste Ausprä- gung hat der längs der Wiesau. 2.7 Geschichte Erstmals berichtete eine Schenkungsurkunde an das Kloster Waldsassen 1138 von einer Wohnsiedlung, die damals bereits zum Dorf „Tiche“ oder „Diche“ herangewachsen war. Im Dorfe lebte eine adelige Familie, die Edlen von „Tich“. 1277 machte Gebhard von Tich Anspruch auf einen Hof im Dorfe, welcher dann in einem Vergleich durch Zahlung einer Geldsumme vom Kloster erworben wurde. Der Markt Mitterteich erhielt 1501 gewis- se Stadtrechte. Schon 1428 von heranziehenden Hussiten bedrängt, wurde der Ort in der ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts, einer der Schauplätze des Dreißigjährigen Krie- ges. In der Neujahrsnacht 1632 kam es zu Kämpfen zwischen schwedischen und kur- fürstlichen Truppen, wobei der Markt in Flammen aufging und auch Kirche und Rathaus ausbrannten. Am 22. 08.1645 plünderten 200 Schweden den Ort aus. Kaum hatte sich die schwergeprüfte Bevölkerung vom Krieg erholt, als im Spanischen Erbfolgekrieg 1733 – 1738 die feindlichen Truppen die Greuel der Schwedenzeit erneuerten. Mit der Aufhe- bung des Klosters Waldsassen 1803 kam Mitterteich unter weltliche Führung.
Bis zur Erfindung der Dampfmaschine war die Landwirtschaft, insbesondere der Viehhan- del, der Haupterwerb der Einwohner gewesen. Der Anschluss Mitterteichs an das Eisen- bahnnetz (1864), die nahen Kohlebergwerke und Kaolinbergwerke Böhmens begünstigten das Entstehen einer Glas- und Porzellanfabrik (4 Jahre später) Damit begann eine ra- sche Aufwärtsentwicklung und Vergrößerung des Ortes, die dazu führte, dass Mitterteich am 01.01.1932 zur Stadt erhoben wurde. Der Zweite Weltkrieg hemmte die Entwicklung der jungen Stadt; gleichzeitig wurden ihr größere Zerstörungen erspart.
1971 erfolgte die Eingemeindung der Ortschaften Großensterz, Kleinsterz u. Hammermüh- le, 1972 der Ortschaften Pleußen, Steinmühle und Gulg. 1978 wurden Großbüchlberg, Kleinbüchlberg, Oberteich und Pechofen eingemeindet. Die Fertigstellung des Teilstückes “Wiesau - Mitterteich” der BAB A93 Hof - Weiden - Regensburg erfolgte 1993. Die Ortsumgehung Mitterteich wurde 2000 eingeweiht und die Reststrecke A 93 Mitterteich – Marktredwitz eröffnet. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 5
2.8 Verkehrsanbindung Über die beiden Anschlussstellen Mitterteich Nord und Mitterteich Süd der Bundesauto- bahn A 93 München-Regensburg-Weiden-Mitterteich-Hof-Dresden-Berlin ist Mitterteich an das überregionale Straßensystem angeschlossen.
Die Bundesstraße B 15 München-Hof führt durch Mitterteich, Die Bundesstraße B 299 tangiert Mitterteich. Die Stadt ist mit der im Jahr 2000 eröffneten Ortsumgehung deutlich von Durchgangsverkehr entlastet. Durch die im Kernort ansässigen Gewerbebe- triebe besteht dennoch eine nicht unerhebliche Verkehrsbelastung in Mitterteich.
Busverbindungen bestehen in die Nachbarstädte des Landkreises und nach Eger und Franzensbad (Tschech. Republik).
2.9 Bevölkerungsentwicklung Die folgende Tabelle zeigt die Entwicklung von 1939 bis zum Jahr 2004:
Jahr Einwohner 1939 5.469 1950 7.752 1961 7.558 1970 7.837 1980 7.042 1984 6.942 1992 7.528 1994 7.504 1995 7.514 2000 7.558 2002 7.542 2004 7.382 2005 7.348
Die Bevölkerungsentwicklung ist stagnierend, in den letzten Jahren rückläufig. Das Lan- desentwicklungsprogramm geht für die Region 6 von einem geringen Wachstum bis zum Jahr 2020 aus.
Das Stadtentwicklungskonzept nennt 3 Szenarien der zukünftigen Bevölkerungsentwicklung.
Sowohl die Berechnung der drei Szenarien als auch die Berechnungen nach der Regio- nalisierten Bevölkerungsvorausschätzung und der Bertelsmann Stiftung prognostizieren ge- mäß Stadtentwicklungskonzept eine zukünftige Bevölkerungsabnahme. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 6
333 Anpassung an die Ziele der Raumordnung
3.1 Landesentwicklungsprogramm Das Unterzentrum Mitterteich ist im Landesentwicklungsprogramms 2006 in der Struktur- karte dargestellt als: „Entwicklung der ländlichen Teilräume, deren Entwicklung in besonderem Maße gestärkt werden soll“
Die Stadt Mitterteich liegt an der Entwicklungsachse Regensburg – Weiden – Marktredwitz - Hof
Entwicklungsachsen sollen insbesondere im Hinblick auf die Siedlungsentwicklung, die Freiraumsicherung und den Infrastrukturausbau zu einer geordneten und nachhaltigen raumstrukturellen Entwicklung Bayerns und seiner Teilräume beitragen sowie deren Einbin- dung in die Bandinfrastruktur anderer Länder der Bundesrepublik Deutschland und Nach- barstaaten gewährleisten.
Einzelne, für die Fortschreibung relevante Ziele des Landesentwicklungsprogrammes wer- den in den jeweiligen Kapiteln in kursiver Schreibweise) genannt. 3.2 Regionalplanerische Zielsetzung Die Bauleitpläne sind gemäß § 1 Abs.4 BauGB den Zielen der Raumordnung anzupas- sen.
Die Stadt Mitterteich ist regionalplanerisch als Unterzentrum in der Region 6, Oberpfalz Nord eingestuft.
Laut Regionalplan soll in den für Erholung besonders geeigneten Gebieten darauf hinge- wirkt werden, dass ein vielseitiges Angebot an Einrichtungen für die Wochenend- und Urlaubserholung geschaffen wird.
Die regionale Wirtschaftsstruktur soll so verbessert und weiterentwickelt werden, dass die wirtschaftliche Leistungskraft nachhaltig gestärkt wird. Es soll darauf hingewirkt werden, zusätzliche Arbeitsplätze durch Ansiedlung neuer Betrie- be und insbesondere durch Stärkung bereits ansässiger Betriebe zu schaffen.
Die Wettbewerbsfähigkeit der regionalen Industrie soll gestärkt werden. Auf eine Verbes- serung der Branchenstruktur soll insbesondere durch den Ausbau von technologisch hoch- stehenden, zukunftsorientierten Wirtschaftszweigen hingewirkt werden.
Gemäß 14. Änderung des Regionalplanes soll im Unterzentrum Mitterteich darauf hinge- wirkt werden, das Angebot an Arbeitsplätzen zu erhöhen.
Die Rohstoffsicherungsflächen sind mit Stand Mai 2002 der Karte Siedlung und Versor- gung in den Flächennutzungsplan nachrichtlich übernommen. Maßgebend ist die Original- karte des Regionalplanes im M 1: 100.000. In dieser Karte sind weitere Inhalte, u. a. zur Windenergienutzung dargestellt. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 7
444 Vorliegende EntwicklungsEntwicklungs---- und Rahmenpläne
Anlass für umfangreiche Untersuchungen des gesamten Stadtgebietes Mitterteich im Rah- men des Programms Stadtumbau West waren grundlegende Veränderungen in unter- schiedlichsten Bereichen: So muss ein gravierender Strukturwandel bewältigt werden. Bei- spiele sind Insolvenz der Porzellanfabrik Mitterteich sowie die Geschäftsaufgabe von zahl- reichen mittleren und kleineren Betrieben; der Rückzug der Bundesbahn aus dem Stadt- gebiet führt zu städtebaulichen Funktionsverlusten. Grenzüberschreitende Entwicklungen verändern den Arbeitsmarkt erheblich. Die Folge sind steigende Arbeitslosigkeit und zu- nehmender Leerstand von Produktionsgebäuden und Wohnraum. Im Unterschied zur bis- herigen Sanierung der Altstadt stehen dabei der wirtschaftlichen Strukturwandel, Funkti- onsverluste, Älterwerden der Gesellschaft und die Entwicklung der Einwohnerzahl im Vor- dergrund
Aus diesem Grund wurden verschiedene demographische, soziologische, wohnungswirt- schaftliche und soziale Daten gesammelt, ausgewertet und für die fortlaufende Beobach- tung durch die Stadtverwaltung aufbereitet. Bisherige Entwicklungen, Mängel und Defizite werden analysiert, in breiten Diskussionen mit möglichst vielen Beteiligten und Betroffenen besprochen. Dazu wurden die Arbeitskreise "Soziales", "Wirtschaft" und "Wohnen" ein- gerichtet und die Bevölkerung zur Mitarbeit eingeladen. Im Dezember 2006 wurde das Städtebauliches Entwicklungskonzept SEK beschlossen. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 8
555 Umfang der beabsichtigten städtebaulichen EntwickluEntwicklungng
5.1 Wohnbauflächen Einer Abwanderung sowie der Entwicklung einseitiger Sozial- und Altersstrukturen ist möglichst entgegenzuwirken. Bei Bedarf ist die Verbesserung der Voraussetzungen für Zuwanderungen anzustreben. (LEP 2006)
Bevölkerungsentwicklung und Harmonisierungsgebot
Das in der Fortschreibung beinhaltete Baulandpotential an Wohn- und Mischgebieten der Stadt Mitterteich begründet sich aus verschiedenen Komponenten.
Neben der Bevölkerungsentwicklung werden vor das Harmonisierungsgebot und die Struk- turveränderungen berücksichtigt.
Die Einwohnerzahl hat seit 1987 nur unwesentlich zugenommen. Der Zunahmen Anfang der Neunziger Jahre stehen Abnahmen seit Mitte der Neunziger Jahre gegenüber.
Gemäß Berechnung des Stadtentwicklungskonzept mit drei Szenarien als auch nach den Berechnungen der Regionalisierten Bevölkerungsvorausschätzung und der Bertelsmann Stif- tung wird eine zukünftige Bevölkerungsabnahme prognostiziert.
In der Abwägung zur Fortschreibung des Flächennutzungsplan dokumentiert sich der poli- tische Wille und die bestehenden Anstrengungen, dem Arbeitsplatzverlust entgegenzuwir- ken. Um das regionalplanerische Ziel, das Angebot an Arbeitsplätzen zu erhöhen zu er- reichen, sind in der Fortschreibung des Flächennutzungsplanes in unterschiedlichen Berei- chen Gewerbe- und Industriegebiete vorbereitet. Ein weiteres wichtiges politisches Ziel der Stadt Mitterteich ist die Sicherung der Infrastruktureinrichtungen durch eine gleichmä- ßige Altersverteilung.
Bei der Abwägung wurde auch das Harmonisierungsgebot, d. h. die zu erwartende Be- völkerungsentwicklung nach Schaffung neuer Arbeitsplätze durch das im Flächennutzungs- plan vorbereitete Potential an gewerblichen Bauflächen berücksichtigt.
Bei durchschnittlich 1.000 m² Gewerbe- / Industriefläche pro Beschäftigter in ländlichen Zonen bei Großbetrieben ergäben sich bei ca. 50 ha Bruttofläche ca. 500 zusätzliche Beschäftigte. Bei einem Durchschnitt von ca. 2 Einwohner pro Wohneinheit ergäbe sich ein Bedarf von gut 250 Wohneinheiten.
Bei einer durchschnittlichen Dichte von zukünftig ca. 40 Einwohner/ha ergeben sich rechnerisch ca. 12,5 ha WohnbauflächenWohnbauflächen.
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Auflockerung durch Haushaltsstrukturveränderung Innerhalb des Planungszeitraums wird mit einer weiteren Verringerung der Belegungsdichte (Einwohner pro Wohneinheit) zu rechnen sein.
Entwicklung der Belegungsdichte
Jahr Einwohner WohWohWohn Woh nnn---- BelegungsBelegungs---- Verringerung einheiten dichte pro Jahr 1990 7.375 3.042 2,42 1995 7.547 3.261 2,31 0,022 2000 7.457 3.449 2,16 0,030 2003 7.336 3.492 2,10 0,020 2015 Prognose 1,92 0,015
Quelle: Bayer. Statistisches Landesamt Eigene Berechnungen
Bei einer angenommenen weiteren Abnahme von ca. 0,015 E/WE pro Jahr ergäbe sich im 15-Jahres-Planungszeitraum auf der Basis von ca. 3.500 Wohneinheiten ein Einwoh- nergleichwert von 787,5.
Bei einer durchschnittlichen Dichte von zukünftig ca. 35 E/ha ergäbe sich rechnerisch ca. 22,5 ha Bauflächen. Sollten sich die Prognosen einer weiter rückläufigen Einwohner- zahl einstellen, wäre ein Teil des zusätzlichen Bedarfs durch den Bevölkerungsrückgang kompensiert.
Vergleich --- Entwicklung der Baufertigstellungen
Jahr Baufertigstellungen WohnWohn---- BelegungsBelegungs---- Verringerung Wohngebäude einheeinheiiiitentententen dichte pro Jahr 1990 9 3.042 2,42 1995 28 3.261 2,31 0,022 2000 26 3.449 2,16 0,030 2003 18 3.492 2,10 0,020
Bei einem Ansatz von weiterhin im Durchschnitt 20 Wohngebäuden pro Jahr ergäbe sich im Planungszeitraum von 15 Jahren ein Bedarf von ca. 300 Wohngebäuden. Bei einer künftigen Belegungsdichte von ca. 1,9 E/WE ergibt sich ein Einwohnergleichwert von 570 Einwohnern.
Bei einer durchschnittlichen Dichte von zukünftig ca. 35 E/ha ergäben sich rechnerisch ca. 16 ha Bauflächen.
Dieser Bedarf deckt sich in etwa mit einer durch Bevölkerungsrückgang bereinigten Be- darfsprognose aus der Haushaltsstrukturveränderung.
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Zusammenfassung:
Harmonisierungsgebot ca. 12 ha Strukturveränderungen ca. 16 ha gesamt ca. 28 ha
WohnWohn---- und Mischbauflächen Zur Verringerung der Inanspruchnahme von Grund und Boden sollen vorrangig - die vorhandenen Potentiale (Baulandreserven, Nachverdichtung, Brachflächen und leerstehende Bausubstanz) in den Siedlungsgebieten genutzt und - flächensparende Siedlungs- und Erschließungsformen angewendet werden. Es ist anzustreben, die Versiegelung von Frei- flächen möglichst gering zu halten (LEP 2006).
Die im Flächennutzungsplan bestehenden WohnbauflächenpotWohnbauflächenpotentialeWohnbauflächenpot entiale umfassen gesamt ca. 19 ha (vgl. Übersicht im Anhang). Rechnet 50 % Wohnbauflächenanteil der ca. 10 ha umfassenden Mischbauflächenpotentiale dazu, ergeben sich insgesamt ca. 24 ha mögliche WohnbauflWohnbaufläääächen.chen.
Leerstände und Baulücken Derzeit sind gemäß Stadtentwicklungskonzept ca. 145 Wohneinheiten als Leerstandsüber- hang genannt (Stand 2005). Innerhalb des Planungszeitraumes wird ein Rückgang auf ca. 70 Wohnungsleerstände prognostiziert. Der verfügbare Anteil von ca. 70 Wohneinhei- ten entspricht einem vergleichbaren Anteil von ca. 4 ha Wohnbauflächen.
Das Potential vorhandener Einzelbaulücken umfaßt gemäß Tabelle im Anhang ca. 2 haha.
Die Summe der in der Flächennutzungsplanfortschreibung enthaltenen Flächenpotentiale, der Leerstände und der Baulücken beträgt:
Flächenpotentiale ca. 24 ha Leerstände ca. 4 ha Verfügbare Einzelbaulücken ca. 2 ha gesamt ca. 30 ha
Der Wert liegt geringfügig über dem prognostizierten Bedarf.
Das Gebot des sparsamen Umgang mit Grund und Boden wird eingehalten, da die tat- sächliche Inanspruchnahme sowie das Erstellen von Infrastruktureinrichtungen erst bei ent- sprechender Nachfrage und nach verbindlicher Bauleitplanung stattfinden.
Die Wohnbauflächenpotentiale im Kernort Mitterteich liegt bei ca. 80 %. Hieraus wird die gewünschte Konzentration auf den Kernort erreicht.
Wie aus dem Anhang hervorgeht, wird der Auffüllung der größeren Baulücken besondere Bedeutung beigemessen. Größere Ausweisungen runden den städtebaulichen Organismus nur an einer Stelle im südlichen Stadtteil von Mitterteich sinnvoll ab. Im östlichen Stadt- teil von Mitterteich besteht bereits ein erschlossenes Wohnbauflächenpotential im Baugebiet „Rohrstaude“. Im Ort Pleußen bestehen derzeit noch freie Parzellen im Baugebiet „Griesäcker“. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 11
5.2 Gewerbliche Bauflächen In allen Landesteilen soll auf die Schaffung qualifizierter Dauerarbeits- und Ausbildungs- plätze hingewirkt werden. Der Schaffung von qualifizierten Arbeits- und Ausbildungsplätzen kommt bei Planungs- und Ansiedlungsentscheidungen in allen Landesteilen ein besonders hoher Stellenwert zu.
In den einzelnen Teilräumen des Landes ist eine möglichst ausgewogene Branchenstruktur im Produzierenden Gewerbe und in den Dienstleistungsbereichen anzustreben, ohne die Bildung und Weiterentwicklung von Clustern zu behindern. Die Anpassung an die durch die EU-Osterweiterung veränderten Marktbedingungen der Unternehmen in den östlichen und nordöstlichen Grenzregionen ist möglichst zu erleichtert.
Durch die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen sollen die einzelnen Teilräume Bay- erns als Industriestandorte gesichert und in allen Regionen die Investitions- und Innovati- onsfähigkeit des Verarbeitenden Gewerbes weiter verbessert werden. Dabei ist in allen Landesteilen eine moderne und diversifizierte Industriestruktur anzustreben, zugleich aber auch eine Stärkung bestehender Produktions-Cluster. Der Ausbau neuer Wertschöpfungs- ketten sowie die erforderlichen Anpassungen an den internationalen Wettbewerb und den technologischen Fortschritt sind möglichst durch die Ausweisung ausreichender und be- zahlbarer Flächen, die Modernisierung alter Industrie- und Gewerbegebiete sowie die Be- reitstellung der notwendigen Infrastruktur zu erleichtern. Es ist dabei von besonderer Be- deutung, dass sowohl auf die speziellen Erfordernisse kleiner und mittlerer Betriebe als auch auf solche großer Betriebe abgestellt wir. (LEP 2006).
Die wirtschaftliche Entwicklung in den östlichen und nordöstlichen Grenzregionen soll nachhaltig gestärkt werden.
Tendenziell ist in der Bundesrepublik und in Bayern eine Wegentwicklung des primären und sekundären Sektors von den Zentren feststellbar. Dies hängt auch mit dem Trend zur Entmischung zusammen, der Verlagerung von Betrieben und Arbeitsplätzen weg von Verflechtungsbereichen und Standorten mit Restriktionen und eingeschränkter Entwicklungs- möglichkeit.
Es besteht ein Bedarf an großflächigen Industrie- und Gewerbegebieten, die den Anfor- derungen der einschlägigen Betriebe standhalten: schnelle Verfügbarkeit verbunden mit günstigen Grundstückspreisen, Vorraussetzung ist eine möglichst weit fortgeschrittene Entwicklungsplanung bzw. gesicherte planungs- rechtliche Situation ohne Restriktionen die Fläche sollen genügend Reserven für spätere Erweiterungen bieten die Fläche soll an das örtliche und überörtliche Verkehrsnetz gut angeschlossen sein
Die Flächen entlang der Autobahn A93 mit den beiden Anschlußstellen erfüllen diese Anforderungen.
Aufgrund der genannten Rahmenbedingungen bietet die Ausweisungsfläche für die Zielvor- gaben eine hervorragende Perspektive. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 12
5.2.1 PrPrPrüfung Pr üfung von Alternativstandorten, Gebot des sparsamensparsamen Umgangs mit Boden Im nördlichen Gemeindegebiet sind aufgrund der naturräumlichen Situation und der Topo- graphie keine geeigneten Standorte vorhanden. Das südliche Gemeindegebiet scheidet aufgrund der ausgedehnten Waldflächen mit Vernässungszonen aus landschaftsplanerischen Gründen als möglicher Standort aus.
Als Konversionsflächen können die Flächen der Mitterteicher Porzellanfabrik noch nicht angesprochen werden. Darüber hinaus besteht innerhalb des Ortteils Mitterteich mit der Fa. Schott ein großer, produzierender Betrieb innerhalb des Stadtgefüges mit einge- schränkten Entwicklungsmöglichkeiten. Umnutzungen innerhalb der Stadt sollten den vor- handenen Betrieben als zukünftige Entwicklungsmöglichkeit erhalten bleiben, wenngleich städtebaulich eine Entflechtung der Nutzungskonflikte zwischen Wohnen und Gewerbe an- zustreben wäre.
Insofern könnten die großzügigen gewerbliche Bauflächenpotentiale an der Umgehungsstra- ße B299 und in Autobahnnähe eine städtebaulichen Entflechtung langfristig dienen.
Die Anordnung der möglichen Erweiterungsflächen an vorhandene und planfestgestellte Infrastruktureinrichtungen trägt zur Vermeidung zusätzlichen Flächenbedarfes bei.
Großflächige Gewerbegebiete sollen in der Regel nur in geeigneten Zentralen Orten mit guter überregionaler Verkehrsanbindung ausgewiesen werden. Der Erhaltung der gewachsenen Siedlungsstruktur und der nachhaltigen Weiterentwicklung unter Wahrung der natürlichen Lebensgrundlagen entsprechend den Bedürfnissen von Be- völkerung und Wirtschaft kommt besondere Bedeutung zu. Dabei sind die Bewahrung der bayerischen Kulturlandschaft und die Förderung der Baukultur anzustreben. Auf das charakteristische Orts- und Landschaftsbild ist möglichst zu achten. Die Zersiedelung der Landschaft soll verhindert werden. Neubauflächen sollen möglichst in Anbindung an geeignete Siedlungseinheiten ausgewiesen werden. Die Siedlungsentwicklung ist möglichst mit den Erfordernissen einer günstigen Verkehrserschließung und -bedienung durch öffentliche Verkehrsmittel abzustimmen. Eine ungegliederte, insbesondere bandartige Siedlungsentwicklung soll vermieden werden. In allen Gemeinden soll in der Regel eine organische Siedlungsentwicklung stattfinden. Abweichend hiervon ist eine überorganische Siedlungsentwicklung in zentralen Orten und Siedlungsschwerpunkten sowie in geeigneten Gemeinden im Bereich von Entwicklungsach- sen zulässig. Im Wohnsiedlungswesen ist eine überorganische Entwicklung auch in ande- ren geeigneten Gemeinden der Stadt- und Umlandbereiche in Verdichtungsräumen mög- lich (LEP 2006).
Aufgrund der vorhandenen Entwicklungsachse, der bestehenden Gewerbeansätze an der Autobahn, sowie der notwendigen städtebaulichen Trennung von Industrie- Gewerbe- und gemischt oder wohnbaulich genutzten Flächen macht die Stadt Mitterteich von der mögli- chen Abweichung Gebrauch. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 13
5.2.2 Gewerbeflächenbedarf ––– Prognose und Potential Im vergangenen Planungszeitraum haben sich im Gemeindegebiet gewerbliche Bauflächen in einer Größenordnung von ca. 23 ha entwickelt. Aufgrund der deutlichen Verbesserung der Verkehrsanbindung durch die Autobahn A93 und die EU-Osterweiterung ist für den Planungszeitraum der Flächennutzungsplanfort- schreibung von einem steigenden Bedarf auszugehen.
Vorhandene Flächenreserven befinden sich überwiegend im Eigentum bestehender Betriebe und dienen als zukünftige Erweiterungsflächen. In den umliegenden Ortsteilen bestehen keine Flächenreserven in ausreichender Größe.
In der aktuellen Entwicklung bestehen konkrete Anfragen von Firmen für flächenintensive Neuansiedlungen. Diese Anfragen lassen sich mit den bestehenden, verfügbaren Reserve- flächen nicht abdecken.
Für den aktuellen Bedarf ist aus städtebaulichen Gründen eine Konzentration auf den Hauptort Mitterteich anzustreben.
Dies entspricht auch der Anpassungspflicht an die Ziele der Raumordnung (vgl. Kap. 2.3): „Die regionale Wirtschaftsstruktur soll so verbessert und weiterentwickelt werden, dass die wirtschaftliche Leistungskraft nachhaltig gestärkt wird. Es soll darauf hingewirkt werden, zusätzliche Arbeitsplätze durch Ansiedlung neuer Betrie- be und insbesondere durch Stärkung bereits ansässiger Betriebe zu schaffen.
Die Wettbewerbsfähigkeit der regionalen Industrie soll gestärkt werden. Auf eine Verbes- serung der Branchenstruktur soll insbesondere durch den Ausbau von technologisch hoch- stehenden, zukunftsorientierten Wirtschaftszweigen hingewirkt werden.
Gemäß 14. Änderung des Regionalplanes soll im Unterzentrum Mitterteich darauf hinge- wirkt werden, das Angebot an Arbeitsplätzen zu erhöhen“
Aufgrund der städtebaulichen Zielsetzungen, der Alternativenprüfung (Kap. 3.2.1), der landesplanerischen Ziele sowie der aktuellen Entwicklung erfolgt im Flächennutzungsplan die Vorbereitung der gewerblichen Entwicklung im wesentlichen im Anschluss an die vor- handenen Gewerbeansätze im Süden, Westen und Osten von Mitterteich in unmittelbarer Nähe zur den vorhandenen Umgehungsstraßen.
Zur Angebotserweiterung nicht landwirtschaftlicher Arbeitsplätze dient die Ausweisung eines größeren Teils der Gewerbeflächen als Industriegebiet. Bisher besteht in Mitterteich kaum ein Flächenangebot für die Ansiedlung großer Betriebe.
In Verbindung mit der aktuellen Entwicklung, insbesondere den konkret vorliegenden An- fragen, begründet sich das politisch gewollte Entwicklungspotential im Größenbereich von ca. 25 ha Gewerbegebiete und ca. 25 ha IndustriegebieteIndustriegebiete. Hinzu kommen gut 20 leer- stehende Betriebsgebäude im Kernort. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 14
Der prognostizierte Bedarf ist somit mehr als gedeckt. Die Möglichkeit einer interkommunalen Entwicklung wurden im Rahmen der Flächennutzungsplanfortschreibung nicht geprüft.
Die im Plan dargestellten Flächen entsprechen im wesentlichen dem Stadtentwicklungs- konzept (SEK). Abweichend vom SEK ergeben sich nach Abwägung folgende Flächen:
GE/NB An der Rother Straße nordöstlich des Sport- und Freizeitzentrums Die bebauten Grundstücksteile sind derzeit noch genutzt. Nach Abwägung der langfristigen Stadtentwicklungsziele mit den Eigentumsrechten und Nutzungsinteressen des bestehenden Betriebes wird insbesondere aufgrund der regionalplanerischen Zielsetzung, das Angebot an Arbeitsplätzen nicht nur zu erhalten, sondern zu erhöhen, verbleibt die Darstellung als GE/NB für die bebauten Grundstücksteile. Die nicht bebauten Flurstücke werden gegen- über dem bisherigen Flächennutzungsplan als Flächen für die Landwirtschaft dargestellt
GE an der Oberteicher Straße am westlichen Ortsrand von Mitterteich Der aufparzellierte Teil an der Oberteicher Straße wird als Gewerbegebiet erhalten. Diese Fläche befindet sich direkt am Ortsrand, eine Erschließung ist z. T. vorhanden oder mit geringen Mitteln möglich. Es besteht eine verkehrsgünstige Lage mit kurzem Weg zur Autobahnanschlussstelle ohne Ortsdurchfahrten. Im Stadtentwicklungskonzept ist zudem eine Zufahrt zu den noch unbebauten innerörtlichen Gewerbe- und Mischgebietslücken an der Hüblteichstraße vorgeschlagen 5.3 Alternativen für die städtebauliche Entwicklung Die dargestellten Wohnbauflächenpotentiale schließen an räumlich und erschließungstech- nisch sinnvoller Stelle an die bisherigen Ortteile an. Alternative Standort bestehen nicht, ca. ¾ der Potentiale befinden sich am Kernort, der alle notwendigen Versorgungs- und Infrastruktureinrichtungen aufweist.
Eine Erweiterung der Wohn- und Mischbauflächen am Südrand von Mitterteich, östlich der ST 2169 wurde aufgrund fehlendem Bedarf und aus ortsgestalterischen Gründen nicht weiterverfolgt.
Zur Gewerbeflächenentwicklung wurden statt der Ausweisung im Osten von Mitterteich Standorte in Autobahnnähe, insbesondere an der Anschlussstelle Nord diskutiert. Aufgrund der topografischen Verhältnisse und zum Schutz des Orts- und Landschaftsbildes wurde auf diesen Standort verzichtet. Zusätzliche Gewerbeflächenpotentiale im Osten von Mitter- teich an der Kreisstraße TIR 22 wurden aufgrund nicht nachweisbarem Bedarf reduziert. Eine Erweiterung der Gewerbeflächen zwischen den Dauerkleingärten und dem südlichen Ortsrand im Bereich der Seibertsbachniederung wurde aus wasserwirtschaftlichen Gründen und zur Entwicklung einer Grünachse verworfen.
Zusätzliche Gewerbeflächenpotentiale an der Rotherstraße wurden aufgrund nicht nach- weisbarem Bedarf und der konfliktträchtigen Nähe zu Wohnbauflächen reduziert. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 15
666 Infrastruktur
6.1 Ver- und Entsorgung Wasserversorgung Die Trinkwasserversorgung erfolgt durch eine stadteigene Versorgung mit außerhalb der Stadt liegenden Brunnen sowie über die Steinwaldgruppe.
Für das Gewerbegebiet an der Oberteicher Straße ist der vorhandene Leitungsquerschnitt und Druck ausreichend, ebenso für die gewerblichen Bauflächen an der Anschlussstelle Süd (Versorgung über die Steinwaldgruppe).
Die Trinkwasserqualität ist beständig gut.
Abwasser Die Stadt Mitterteich verfügt über eine zentrale Abwasserentsorgung. Die Untersuchungs- werte sind einwandfrei. Die Kapazität der vorhandenen Anlage ist bis 30.000 Einwohnerwerte ausgelegt und so- mit für die Fortschreibungsflächen ausreichend. Die Entsorgung der Gewerbegebietsfläche an der Oberteicher Straße kann im Trennsystem mit Schmutzwasserableitung durch den Bereich des Werk 2 der Porzellanfabrik erfolgen, die Regenwasserüberleitung in den Sei- bertsbach. Die Flächen an der Anschlußstelle Süd können ebenfalls im Trennsystem ent- wässert werden. Die vorhandenen Schmutzwasserleitungen sind ausreichend dimensioniert, die Regenwasserableitung kann über den Kainzbach erfolgen.
Für Telekommunikationseinrichtungen sind in den verbindlichen Bauleitplänen geeignete Trassen aufzunehmen.
Die vorhandenen Gasfernleitungen sind im Plan dargestellt.
Die E-ON Netz GmbH Bamberg weist auf folgendes hin: Innerhalb der Leitungsschutzzonen der Hochspannungsfreileitungen ist nur eine einge- schränkte Bebauung möglich. Maßgebend sind hier die einschlägigen Normen DIN EN 50341 und DIN VDE 0105-100, in denen die Mindestabstände zwischen Verkehrsflä- chen, Bauwerken, Badeseen, Fischgewässern etc. zu den Leiterseilen, auch im ausge- schwungenen Zustand, festgelegt sind. Es wird um Beachtung gebeten, dass alle Bauvorhaben (Häuser, Straßen, Lärmschutz- wälle Straßenleuchen, Stellplätze, Fahnenmasten, Badeseen, Fischgewässer, Aufschüttun- gen, Abgrabungen, Anpflanzungen, etc.) die auf Grundstücken innerhalb der Leitungs- schutzzonen liegen oder unmittelbar daran angrenzen, der E.ON Netz GmbH zur Stel- lungnahme vorzulegen sind. Die Bestands- und Betriebssicherheit der Hochspannungsleitungen muss jederzeit gewähr- leistet sein. Maßnahmen zur Sicherung des Leitungsbestandes und –betriebes, wie Korro- sionsschutzarbeiten, Arbeiten zur Trassenfreihaltung von betriebsgefährdendem Aufwuchs bzw. auch die Erneuerung, Verstärkung oder ein durch Dritte veranlasster Umbau auf gleicher Trasse, unter Beibehaltung der Schutzzonen, müssen ungehindert durchgeführt werden können. Dies gilt auch in geplanten und bestehenden Schutzgebieten jeder Art. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 16
Innerhalb der Leitungsschutzzonen dürfen nur Gehölze mit niedrigen Wuchseigenschaften gepflanzt werden; die Auswahl der Pflanzen sollt mit der E.ON abgestimmt werden. An der Hochspannungsfreileitung können durch die Wirkung des elektrischen Feldes bei bestimmten Witterungsverhältnissen, insbesondere bei Regen, Nebel oder Raureif Geräu- sche entstehen. Zur Vermeidung einer übermäßigen Lärmbelästigung wird bei der Be- stimmung des Mindestabstandes zwischen bestehenden Freileitungen und neuen Wohn- bzw. Industriegebieten gebeten, die Grenzwerte nach der „Sechsten allgemeinen Verwal- tungsvorschrift zum Bundesimmissionsschutzgesetz“ (Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm – TA Lärm) unbedingt einzuhalten. Es wird darauf aufmerksam gemacht, dass ebenfalls durch die Wirkung des elektrischen Feldes, Beeinträchtigungen von elekt- ronischen Geräten wie Computern, Messgeräten usw. möglich sind.
6.2 Gemeinbedarfsflächen, Grünflächen Schulen und Kindergärten Die Schule in Mitterteich besteht aus der Grund- und Hauptschule. Die Kapazität ist ausreichend, es sind keine Erweiterungen geplant. Beide Schulen wer- den zukünftig weniger stark ausgelastet sein.
Bei der Schule sind Schulsportanlagen vorhanden.
Zur Zeit decken zwei Kindergärten den Bedarf der Stadt. Plätze Hedwigsheim Mitterteich, kath. Kirchenverwaltung Städt. Kindergarten an der Waldsas- sener Str. Gesamt 240240240
Gemäß Berechnung des Stadtentwicklungskonzeptes sind derzeit 242 Kinder, im Jahr 2010 197 Kinder, im Jahr 2020 210 Kinder im Alter von 3-6 Jahren vorhanden.
Das Angebot ist somit ausreichend. Erweiterungen sind derzeit nicht geplant.
Des weiteren besteht ein Kinderhort der Caritas und eine Bambinogruppe der evangelischen Gemeinde.
Ein Jugendheim ist nicht vorhanden.
Gemäß Vorschlag des Stadtentwicklungskonzepts soll die Stadt Mitterteich in ihre Jugend- freizeiteinrichtungen und in qualitätsvolle Außenspielanlagen investieren. Aus Sicht der Planergruppe besteht derzeit bereits ein erhöhter Bedarf an einem größeren winterfesten Treffpunkt in der Stadt. Weiterhin sollte geprüft werden, inwiefern ein anderer Träger für eine zweite Einrichtung zu aktivieren ist. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 17
Zur Altenpflege und Betreuung und sozialen Betreuung bestehen Einrichtungen der Arbei- terwohlfahrt, Elisabeth Werkstätten, Caritas, Altentagesstätte im Kellnerhaus sowie das privat geführte Haus Mutter Teresa. Das derzeitige Angebot kann als qualitativ und quantitativ hoch eingestuft werden. Aufgrund der steigenden Zahlen älterer Menschen sollten Dienstleistungs- und Freizeitangebote gepflegt und weiter ausgebaut werden.
Kinderspielplätze bzw. Bolzplätze sind in Mitterteich sowie in Kleinsterz und Pleussen vorhanden.
Sportplätze sind ausreichend vorhanden. Es besteht ein Hallenbad und ein Freibad sowie eine Eissporthalle und eine Mehrzweckhalle. In Großbüchlberg besteht kein Bedarf für ei- nen Sportplatz.
Am Freizeitgelände in Mitterteich sind Grünflächen für Erweiterungen dargestellt.
In Großbüchlberg bestehen eine Sommerrodelbahn, ein Skilift sowie weitere privat betrie- bene Freizeitanlagen.
Im Plan sind wichtige, gliedernde bzw. parkartige Grünflächen dargestellt.
Friedhöfe Der Friedhof in Mitterteich wird von den umliegenden Ortsteilen mitgenutzt. Wenige Be- stattungen finden in Leonberg statt (Großensterz), ein kleinerer Friedhof besteht an der Kirche in Steinmühle. Es sind beim Friedhof in Mitterteich ausreichend Erweiterungsflä- chen vorhanden. Eine Gesamtfläche von gut 3 ha ist rechnerisch mit 4 m² Fläche pro EW (bei 7.500 EW) ausreichend. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 18
6.3 Verkehrsflächen Es ist anzustreben, Streckenstilllegungen und Rückbau der bestehenden Schieneninfrastruktur möglichst zu vermeiden. Der Erhalt einer leistungsfähigen Schieneninfrastruktur ist von besonderer Bedeutung (LEP 2006).
Die stillgelegten Flächen der Bahnlinien Wiesau – Tirschenreuth sowie die Strecke Rich- tung Waldsassen sind der landesplanerischen Zielvorstellung entsprechend als Bedarfsflä- chen Verkehr dargestellt. Teilflächen sind als Grünflächen mit Radwegen umgestaltet. In Ortsbereich von Mitterteich besteht ein erhebliches Potential für die Entwicklung einer „grünen Mitte“.
Straßennetz: Die Stadt Mitterteich ist über die Bundesautobahn A93 Regensburg – Hof mit den bei- den Anschlussstellen Mitterteich Süd und Nord überregional gut angebunden.
Die Autobahndirektion Nordbayern weist auf folgendes hin: Von den Betrieben dürfen keine Emissionen ausgehen, die die Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs auf der BAB A93 und deren Anschlussstellen beeinträchtigen können. Durch geeignete Maßnahmen ist ein ausreichender Sicht- und Blendschutz zur BAB A93 zu errichten.
Im Jahr 2000 wurde die B 299 als Ortsumgehung von Mitterteich freigegeben.
Durch das Gemeindegebiet führt die Bundesstraße B15 sowie die Staatsstraße ST 2176. Weitere Straßenbauvorhaben bestehen derzeit nicht.
An Busverbindungen bestehen in Mitterteich: • ESKA Stiftlandkraftverkehr, Linie Tirschenreuth – Mitterteich – Waldsassen mit ca. 13 Fahrten werktags • Bahnbus mit Verbindungen nach Tirschenreuth, Waldsassen, Wiesau, Weiden und Marktredwitz • Sowie ergänzend ein privater Anrufbus-Taxi flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 19
777 Denkmalpflege Die in der vom Bayer. Landesamt für Denkmalpflege aufgestellten Denkmalliste enthalte- nen Baudenkmäler sind im Flächennutzungsplan enthalten. 3 bekannte Bodendenkmäler sind ebenfalls im Plan mit der vom Landesamt versehenen Nummer dargestellt. Die Baudenkmäler sind in folgender Liste zusammengestellt:
flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 20
888 ImmissionsImmissionsschutz schutz Für Fortschreibungsflächen im Einflussbereich der Bundesautobahn A93 sind Schallschutz- gutachten im verbindlichen Bauleitplanverfahren nachzuweisen.
Sind infolge dessen Lärmschutzmaßnahmen zu veranlassen, so können diesbezüglich kei- ne Ersatzansprüche oder sonstige Forderungen gegenüber der Bundesrepublik Deutsch- land, dem Freistaat Bayern oder deren Bediensteten geltend gemacht werden.
Eine überschlägige schalltechnische Berechnung nach DIN 18005 für die wesentlichen Fortschreibungsflächen ist im Anhang enthalten. Zu berücksichtigen ist, dass an aktuellen Verkehrszahlen die Daten des Jahres 2000 zur Verfügung standen. Durch die spätere Freigabe der Umgehungsstraße haben sich die Zahlen vermutlich deutlich verändert. Eine Neuberechnung in der verbindlichen Bauleitplanung ist notwendig.
Aus der historischen Entwicklung der Stadt ist die Nutzungsmischung und das Nebenein- ander von Wohnen und Gewerbe bedingt. Eine Entflechtung konnte bisher kaum erreicht werden. Insbesondere an das für die Stadt als Arbeitgeber wichtige Industriegebiet der Schott Rohrglas grenzen Wohnnutzungen an. Im weiteren Stadtentwicklungskonzept wird das Thema vertieft zu behandeln sein.
Die Situierung zusätzlicher Gewerbeflächen zwischen der B 299 und dem Industriegebiet der Schott eröffnet zum einen die Chance auf eine Verbesserung des Zulieferverkehrs, zum anderen verbleibt eine konfliktträchtige Misch- /Wohnnutzung zwischen den beiden Gebieten.
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999 Landschaftsplan --- Fortschreibung Die Stadt Mitterteich verfügt über einen rechtskräftigen Landschaftsplan, bekannt gemacht am 17..11.1987. Der Landschaftsplan wurde in den Flächenutzungsplan integriert und fortgeschrieben (nachrichtliche Darstellungen wurden aktualisiert). 9.1 Schutzgebiete Die bestehenden Schutzgebiete wurden aktualisiert. Die Schutzgebietsvorschläge sind an das Arten- und Biotopschutzprogramm des Landkrei- ses Tirschenreuth angepasst.
Folgende Schutzvorschläge sind im Planteil dargestellt:
Naturschutzgebiet • Eine kleine Fläche des Seibertsbachtal westlich von Oberteich
Geschützter Landschaftsbestandteil und flächenhafte Naturdenkmäler • Oberteicher Moorgebiet • Herrenteiche • Tiegelteiche • Großbüchlberg (Übernahme aus bisherigem Landschaftsplan)
Darüberhinaus sind aus dem bisherigen Landschaftsplan Vorschläge für einzelne Natur- denkmäler (prägende Einzelbäume) übernommen. 9.2 Amtliche Biotopkartierung Die amtliche Biotopkartierung des Landesamtes für Umweltschutz ist nachrichtlich in den Planteil übernommen. An einer Stelle ist ein zum Teil nach Art. 13d BayNatSchG ge- schützter Biotop ergänzt worden. 9.3 Waldfunktionen Die aktuelle Waldfunktionskarte wurde nachrichtlich in den Planteil übernommen. 9.4 Bestand an Wald, Feldgehölzen und Hecken Die Bestanddarstellungen wurden anhand Luftbilder und Geländeerhebungen aktualisiert. 9.5 Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft Die Darstellungen des bisherigen Landschaftsplan wurden aktualisiert. Die Darstellung von landwirtschaftlichen Flächen mit besonderer ökologischer und gestalte- rischer Funktion, die von Bebauung und Aufforstung freizuhalten sind, wurde aktualisiert. Generell sollten strukturarme Landschaftsteile besser durchgrünt werden. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich 22
9.5.1 Potentieller Aktionsradius des Weißstorch Beim vom Aussterben bedrohten Weißstorch ist von einem Aktionsradius von 2,5 – 3 km auszugehen. Für die Jungenaufzucht sind Nahrungsflächen im Umkreis von weniger als 1 km notwendig. Verbesserungsmaßnahmen sind vor allem in diesem Bereich (1 km um den Horst) notwendig. Im diesem Bereich sollen keine flächigen oder riegelartigen Gehölzpflanzungen oder Aufforstungen die Qualität der Nahrungsflächen beeinträchtigen. Durch die Anlage von Kleingewässern und feuchten Seigen sollte das Nahrungsangebot verbessert werden. Der Horst in Oberteich ist seit vielen Jahren nicht mehr besetzt. Dennoch wird eine Wiederbesiedlung naturschutzfachlich angestrebt.
Im Plan ist ein Aktionsradius von 2,5 km angegeben.
Dabei wird deutlich, dass wesentliche Entwicklungsflächen auf gewerblichem Sektor inner- halb des Aktionsradius liegen. Eine Wiederansiedlung wird dadurch erschwert.
9.5.2 Abbauflächen und Rohstoffsicherungsflächen Im Großensterzer Wald sind größere Teilflächen innerhalb des FFH-Gebiets als Vorbe- haltsflächen für die Rohstoffgewinnung nachrichtlich dargestellt. Bei Konkretisierung mögli- cher Abbauvorhaben sind die Erhaltungsziele der FFH-Gebiete zu berücksichtigen. Gege- benenfalls ist eine Abbautätigkeit mit den Schutzzielen nicht vereinbar.
9.5.3 Flächen der LandLand---- und Forstwirtschaft mit Erholungsfunktion Die gewünschte und durch den Flächennutzungsplan dargestellte Weiterführung der land- wirtschaftlichen Nutzung und ihrer Bedeutung für das Entstehen der Kulturlandschaft ist wichtig und soll weiterhin uneingeschränkt möglich sein. Dies gilt auch für privilegierte Vorhaben im Außenbereich. Die erhöhte Funktion der dargestellten landwirtschaftlichen Flächen um Großbüchelberg als wichtiger (gemäß §1 Abs. 6 Ziff. 3. BauGB zu berücksichtigender) Belang zur Erho- lungsnutzung ist daneben nicht zu vernachlässigen.
9.5.4 Flächen für die Landwirtschaft mit besonderer ökoloökologischergischer und gestalterischer Funktion Nach Anregung des Amtes für Landwirtschaft und Forsten sollten Bauvorhaben im Rah- men von land-, forst- und teichwirtschaftlichen Betrieben sowie im Rahmen naturverträg- licher Erholungseinrichtungen in den gekennzeichneten Bereichen mit der zugewiesenen landschaftsplanerischen Funktion zulässig bleiben. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
ANLAGEN
Bauflächenpotentiale Vorhandene Baulücken Schalltechnische Berechnungen Umweltbericht mit naturschutzrechtlicher Eingriffsregelung
flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
Tabelle
Einzelne Baulücken und unbebaute Parzellen Mitterteich und Pleussen Stand: 03.04.2006
Mitterteich 60 Parzellen x 650 m² 3,9 ha
Pleussen 23 Parzellen x 750 m² 1,73 ha
Gesamt 5,63 ha
In den restlichen Ortsteilen besteht kein nennenswertes Potential.
Fast alle Parzellen sind in Privateigentum ohne Bauzwang. Im Planungszeitraum ist realistisch ein Baulückenschluss von 35 % der bestehenden Baulücken und verfügbaren Parzellen anzusetzen.
Somit besteht im Planungszeitraum ein Kontingent von ca. 2 haha. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
Überschlägige Schalltechnische Berechnungen nach DIN 18005 flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
Beurteilungsfläche: Anschlussstelle Mitterteich Süd, Industriegebiete
Zählstelle: 60399002
Verkehrsbelastung: PKW: 11.016 LKW: 2.899 Gesamt : 13.915
Prognosebelastung: 25.000
Verkehrsstärke: V TagTagTag : 1.500 KFZ/Std 25 % LKWLKW----AnteilAnteil
V Nacht : 350 KFZ / Std 45 % LKW Anteil
Vorläufiger Mittelungspegel nach Bild 3:
LM tags 73,5 dB LM nachts 69,5 dB
Korrekturfaktoren: Straßenoberfläche Asphalt - 0,5 dB Steigung 2,6 % 0 dB Geschwindigkeit 120 + tags + 0,75 120 + nachts dB + 0,25 dB Entfernung 40 m - 2,75 dB Saldo tags --- 2,5 dB Saldo nachts --- 3,0 dB
Endgültiger Beurteilungspegel:
LLLMMM tags 71 dB LLLMMM nachts 66,5 dB
Ergebnis: Die für Industriegebiete genannten Orientierungswerte von Tags 70 dB Nachts 70 dB werden tags geringfügig überschritten. Bei Einhaltung eines entsprechenden Abstandes erscheint die Ausweisung einer ordentlichen Abwägung zugänglich. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
Beurteilungsfläche: Anschlussstelle Mitterteich Süd, gewerbliche Bauflächen östlich der BAB
Zählstelle: 60399002
Verkehrsbelastung: PKW: 11.016 LKW: 2.899 Gesamt : 13.915
Prognosebelastung: 25.000
Verkehrsstärke: V TagTagTag : 1.500 KFZ/Std 25 % LKWLKW----AnteilAnteil
V Nacht : 350 KFZ / Std 45 % LKW Anteil
Vorläufiger Mittelungspegel nach Bild 3:
LM tags 73,5 dB LM nachts 69,5 dB
Korrekturfaktoren: Straßenoberfläche Asphalt - 0,5 dB Steigung 2,6 % 0 dB Geschwindigkeit 120 + tags + 0,75 dB 120 + nachts + 0,25 dB Entfernung 440 m - 18,5 dB Saldo tags --- 18,25 dB Saldo nachts --- 18,75 dB
Endgültiger Beurteilungspegel: LLLMMM tags 55,25 dB LLLMMM nachts 50,75 dB
Ergebnis: Die für Gewerbegebiete genannten Orientierungswerte von Tags 65 dB Nachts 55 dB werden durch die BAB nicht überschritten. Die Beurteilung des Verkehrslärm der B 299 sollte nach Vorlage der aktuellen Verkehrszahlen erfolgen, da bei Ermittlung der Zahlen von 2000 die Umgehungsstraße noch nicht eröffnet war.
Zu beachten ist auch der südöstlich gelegene Ortteil Kleinsterz. flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
Eine überschlägige Prognose der Geräuschimmissionen aus diesen Flächen nach der DIN 18005 1 im südöstlich gelegenen Kleinsterz ergab Werte für die Beurteilungspegel, die eine unbeschränkte Nutzung des GI/GE-Gebiets zur Nachtzeit nicht zulassen. Im Aufstellungsverfahren des zugehöri- gen Bebauungsplans ist dies mit entsprechenden Festsetzungen zu berücksichtigen. Praktisch kann dieser Konflikt mit der Begrenzung der Schallleistung (Absenkung des flächenbezogenen Schallleis- tungspegels zur Nachtzeit gegenüber den Werten der DIN 18005) aus den Gewerbeflächen – insbesondere der GI-Fläche – gelöst werden.
flächennutzungsplanfortschreibung mitterteich
Beurteilungsfläche: Anschlussstelle Mitterteich Nord, Gewerbegebiet östlich der BAB
Zählstelle: 60399002
Verkehrsbelastung: PKW: 11.016 LKW: 2.899 Gesamt : 13.915
Prognosebelastung: 25.000
Verkehrsstärke: V TagTagTag : 1.500 KFZ/Std 25 % LKWLKW----AnteilAnteil
V Nacht : 350 KFZ / Std 45 % LKW Anteil
Vorläufiger Mittelungspegel nach Bild 3:
LM tags 73,5 dB LM nachts 69,5 dB
Korrekturfaktoren: Straßenoberfläche Asphalt - 0,5 dB Steigung 2,6 % 0 dB Geschwindigkeit 120 + tags + 0,75 dB 120 + nachts + 0,25 dB Entfernung 180 m - -14,0 dB Saldo tags --- 13,75 dB Saldo nachts --- 14,25 dB
Endgültiger Beurteilungspegel:
LLLMMM tags 59,75 dB LLLMMM nachts 55,25 dB
Ergebnis: Die für Gewerbegebiete genannten Orientierungswerte von Tags 65 dB Nachts 55 dB werden durch die BAB nachts erreicht. Die Beurteilung des Verkehrslärm der B 15 sollte nach Vorlage der aktuellen Verkehrszahlen erfolgen, eine differenzierte Berechnung unter Berücksichtigung der Geländeverhältnisse ist im Bebauungsplanverfahren notwendig.