Gilberto Mello Pinho Poder Político E Econômico Na Eleição Presidencial
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UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA GILBERTO MELLO PINHO PODER POLÍTICO E ECONÔMICO NA ELEIÇÃO PRESIDENCIAL DE 2010 Tubarão 2011 GILBERTO MELLO PINHO PODER POLÍTICO E ECONÔMICO NA ELEIÇÃO PRESIDENCIAL DE 2010 Monografia apresentada ao Curso de Direito da Universidade do Sul de Santa Catarina, como requisito parcial à obtenção do título de Bacharel em Direito. Linha de Pesquisa: Justiça e sociedade Orientador: Prof. Vilson Leonel, Msc. Tubarão 2011 GILBERTO MELLO PINHO PODER POLÍTICO E ECONÔMICO NA ELEIÇÃO PRESIDENCIAL DE 2010 Esta monografia foi julgada adequada à obtenção do título de Bacharel em Direito e aprovada em sua forma final pelo Curso de Graduação em Direito da Universidade do Sul de Santa Catarina. Tubarão, 17 de junho de 2011. ____________________________________________ Prof. e orientador Vilson Leonel, Msc. Universidade do Sul de Santa Catarina ____________________________________________ Prof. Renato Muller Bratti Universidade do Sul de Santa Catarina ____________________________________________ Prof. Léo Rosa de Andrade, Dr. Universidade do Sul de Santa Catarina 3 Dedico o presente trabalho à infanto- democracia brasileira. 4 AGRADECIMENTOS Agradeço aos meus pais. Eles merecem um agradecimento especial pelo amor, pelo esforço e pela dedicação que têm por mim. Agradeço aos meus irmãos, em especial ao Jonas, pela colaboração neste trabalho. Agradeço aos meus amigos, em especial ao André “Fofolete”, ao Guilherme “Bitenca” e ao Rômulo “Chubasa”, pelo acompanhamento durante a graduação. Por fim, agradeço a minha atual namorada, pelo apoio durante a construção deste trabalho. 5 “A pior forma de desigualdade é tentar fazer duas coisas diferentes iguais”. (ARISTÓTELES). 6 RESUMO Este trabalho de conclusão de curso tem por objeto o estudo das normas eleitorais que possibilitam a distinção de condições entre os candidatos no processo eleitoral e sua influência na eleição presidencial de 2010. Utilizou-se o método dedutivo e o procedimento de pesquisa bibliográfico, visto que foi utilizada, como fonte de pesquisa, a legislação vigente e as posições doutrinárias relacionadas ao tema. Tem-se como resultado que a atual Presidenta da República, Dilma Rousseff, possuía a segunda maior possibilidade de investimento financeiro para a eleição presidencial de 2010, além de utilizar o Ex-Presidente como cabo eleitoral e também participar da espécie mais eficiente de propaganda eleitoral: os debates presidenciais transmitidos pelas emissoras de televisão. O segundo colocado na corrida presidencial, José Serra, pôde gastar a maior quantia em espécie durante a campanha, sendo que ele também participou dos referidos debates. Marina da Silva, a terceira coloca, tinha a possibilidade de investir até metade da quantia em dinheiro que poderia ser gasta pelos primeiros colocados e participou daquela espécie de propaganda eleitoral. A quarta colocação pertenceu ao candidato Plínio de Arruda, que poderia gastar até duzentas vezes menos dinheiro que os demais candidatos, entretanto pôde participar dos debates presidenciais. Os demais candidatos não participaram do referido meio de propaganda e suas votações foram inexpressivas. Conclui-se que a legislação eleitoral brasileira possibilita a grande diferença de investimento financeiro nas campanhas eleitorais, além de assegurar a presença nos debates nas emissoras de televisão apenas aos candidatos filiados aos partidos políticos com representação na Câmara dos Deputados. Além disso, não há regulamentação nas normas eleitorais sobre a atuação como cabo eleitoral daquele que ocupa cargo eletivo. Essas hipóteses desigualam as condições entre os candidatos durante a campanha eleitoral e influenciaram no resultado da eleição presidencial de 2010. Palavras-chave: Poder. Político. Econômico. Eleição. 7 ABSTRACT This conclusion of course work aims the study of electoral rules that allow the distinction of conditions among the candidates in the electoral process and its influence in the presidential election of 2010. We used the deductive method and procedure of the research literature, as we use as a research current legislation and the doctrinal positions related to the topic. We have the result that the current President of the Republic, Rousseff, had the second highest possible financial investment for the presidential election of 2010, apart from using the Ex-President as a campaigner. Also she participated in the most efficient kind of electioneering: presidential debates broadcast by television. Deputy placed on the presidential race, Jose Serra, could spend the largest amount in kind during the campaign and also participated in those discussions. Marina da Silva, third place, had the opportunity to invest up to half the amount of money that could be spent by the winners and participated in that kind of electioneering. The fourth place belonged to the candidate Plinio de Arruda, who could spend up to two hundred times less money than other candidates; however he might join the presidential debates. The other candidates did not participate in those and their vote was meaningless. We conclude that the Brazilian electoral law allows for the large difference in financial investment in election campaigns, and ensure the presence in the debates on television stations only to those affiliated to political parties with representation in the House of Representatives. Moreover, there is no regulation in the electoral rules on electoral performance as one who takes out an elected office. These hypotheses unequal conditions among the candidates during the election campaign and influenced the outcome of the presidential election of 2010. Keywords: Power. Political. Economic. Election. 8 LISTA DE SIGLAS CE – Código Eleitoral CF – Constituição Federal LE – Lei das Eleições LI – Lei da Inelegibilidade LPP – Lei Orgânica dos Partidos Políticos TRE – Tribunal Regional Eleitoral TSE – Tribunal Superior Eleitoral 9 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO ..................................................................................................... 11 1.1 DELIMITAÇÃO DO TEMA E FORMULAÇÃO DO PROBLEMA .......................... 11 1.2 JUSTIFICATIVA .................................................................................................. 12 1.3 OBJETIVOS ....................................................................................................... 12 1.3.1 Objetivo geral ................................................................................................. 12 1.3.2 Objetivos específicos .................................................................................... 13 1.4 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS ........................................................... 13 1.5 DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO: ESTRUTURAÇÃO DOS CAPÍTULOS 14 2 BRASIL: REPÚBLICA, FEDERAÇÃO, DEMOCRACIA E PRESIDENCIALISMO 15 2.1 A REPÚBLICA VELHA ........................................................................................ 16 2.2 A ERA VARGAS .................................................................................................. 22 2.2.1 O governo provisório .................................................................................... 23 2.2.2 O governo constitucional ............................................................................. 24 2.2.3 O Estado Novo ............................................................................................... 24 2.3 A REDEMOCRATIZAÇÃO BRASILEIRA E O SEU FIM ...................................... 26 2.4 DITADURA MILITAR ........................................................................................... 28 2.5 A NOVA REPÚBLICA .......................................................................................... 37 3 AS ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS .......................................................................... 41 3.1 DIREITOS POLÍTICOS ....................................................................................... 41 3.2 DIREITO ELEITORAL......................................................................................... 42 3.2.1 Princípios fundamentais do direito eleitoral ............................................... 42 3.2.1.1 Princípio da democracia ............................................................................... 43 3.2.1.2 Princípio da democracia partidária ............................................................... 44 3.2.1.3 Princípio da legitimidade das eleições .......................................................... 44 3.2.2 Fontes do direito eleitoral ............................................................................. 45 3.2.3 Organização da justiça eleitoral ................................................................... 46 3.2.4 Competência da justiça eleitoral .................................................................. 47 3.3 O PROCESSO ELEITORAL DAS ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS ....................... 48 3.3.1 Sufrágio .......................................................................................................... 49 3.3.2 Voto ................................................................................................................. 49 3.3.3 Sistema majoritário ....................................................................................... 51 10 3.3.4 Partidos políticos ........................................................................................... 51 3.3.5 Fases do processo eleitoral ......................................................................... 52 3.3.5.1 Preparação ..................................................................................................