Gemeinde Stein
Einladung zur Gemeindeversammlung vom Donnerstag, 8. Juni 2017, 20.00 Uhr im Saalbau, Stein
Der Stimmrechtsausweis ist an der Versammlung abzugeben. (Bitte auf der Rückseite heraustrennen) TRAKTANDENLISTEN - EINLADUNG
Einwohnergemeindeversammlung Ortsbürgergemeindeversammlung
1. Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 1. Protokoll der Ortsbürgergemeindeversammlung vom 2. Dezember 2016 2. Dezember 2016
2. Entgegennahme Rechenschaftsbericht 2016 2. Verwaltungsrechnung 2016
3. Verwaltungsrechnung 2016 3. Verschiedenes
4. Kreditabrechnung Die Ortsbürgergemeindeversammlung wird direkt im Anschluss Ersatzbeschaffung Kommunalfahrzeug an die Einwohnergemeindeversammlung durchgeführt.
5. Projektierungskredit für die Neugestaltung des Rheinufer- wegs (CHF 100 000.00)
6. Auflösung des Schulverbandes Eiken-Münchwilen-Stein (EMS) und Beitritt zur Kreisschule Unteres Fricktal (KUF)
7. Festlegung der Entschädigungen für die Mitglieder des Gemeinderates, Amtsperiode 2018/2021
8. Bericht aus dem Gemeinderat
9. Verschiedenes
Die Aktenauflage findet in der Zeit vom 24. Mai bis 8. Juni 2017 statt. Die Unterlagen können während den ordentlichen Öffnungs- zeiten auf der Gemeindekanzlei eingesehen werden.
Liebe Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
Wir laden Sie herzlich zur Teilnahme an der Rechnungsgemeindeversammlung ein. Diskutieren Sie mit dem Gemeinderat die traktandierten Themen und stellen Sie Fragen oder geben Sie Anregungen unter dem Traktandum «Verschiedenes». Für Ihr Interesse danken wir Ihnen im Voraus.
Gemeinderat Stein
2 EINWOHNERGEMEINDE
Einwohnergemeindeversammlung
Traktandum 1 Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom konnten ihre Ideen einbringen. Nach der Prüfung der Vorschläge 2. Dezember 2016 durch die kantonalen Fachstellen wird die Umsetzung wieder mit den Teilnehmern des Workshops aufgenommen. Das Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 2. De- zember 2016 wurde von der Finanzkommission, gestützt auf die Das Bauvorhaben Rheinfels-Park ist seit Januar 2016 abge- Gemeindeordnung, geprüft. schlossen, jedoch tagt der Ausschuss der Baukommission in un- regelmässigen Abständen um Entscheide zu Optimierungen und Antrag des Gemeinderates Mängelbehebungen zu treffen. Genehmigung des Protokolls der Einwohnergemeindeversamm- lung vom 2. Dezember 2016. Folgende Grundstücke wurden vom Gemeinderat in eigener Kompetenz gemäss Gemeindeordnung (Ziff. VI. Abs. 2) gekauft:
Galgenbähre (Fischergalgen) unterhalb der Fridolinsbrücke Traktandum 2 Kaufpreis CHF 5000.00 Entgegennahme Rechenschaftsbericht 2016 Steht auf Gewässerparzelle Staat Aargau
Der Rechenschaftsbericht gibt einen Einblick in die Tätigkeiten Die Galgenbähre soll im Zusammenhang mit der Aufwertung des von Behörden, Kommissionen und Verwaltung (in Klammern die Rheinuferweges eine neue Bedeutung erhalten. Werte des Vorjahres): Liegenschaft Zürcherstrasse 22 Kaufpreis CHF 350 000.00 auf LIG Nr. 43 GEMEINDERAT Langfristig kann durch diesen Grundstückerwerb die Parkie- Ressortzuteilung für die Amtsperiode 2014/2017 rungsanlage für Fahrräder erweitert werden. Zudem bietet das (neuer Stand seit 1. Januar 2017): Grundstück mit baulichen Anpassungen einen direkten Zugang von der Kantonstrasse zur Autobahnunterführung. Im Jahr 2017 Hansueli Bühler, Gemeindeammann werden in der Liegenschaft Unterkünfte geschaffen, welche bei Präsidiales (Gemeindeentwicklung, Personal, Kommunikation/ Bedarf vom Sozialdienst zugewiesen werden können. In der Fol- PR, Beziehungspflege Industrie/Gewerbe, Beziehungspflege ge wird die Notunterkunft (Wohncontainer) beim Sportcenter Nachbargemeinden, Ortsbürgergemeinde) Bustelbach aufgehoben und entsorgt. Finanzen und Sicherheit (Finanzen, Polizei, Feuerwehr, Zivil- schutz, Militär, Forst- und Landwirtschaft, Jagd und Fischerei) Im vergangenen Jahr traten die Gemeinderäte Werner Schneider (per 30. Juni 2016) und Hansjörg Güntert (per 31. Dezember Walter Zumstein, Vizeammann 2016) aus ihren Ämtern zurück. Der Gemeinderat bedankt sich Tiefbau und Entsorgung (Strassen, Wasser, Abwasser, Elektri- bei beiden Kollegen für die ausgesprochen gute Zusammenarbeit zität und Gas, Entsorgung, Friedhof, Naturschutz) und das grosse Engagement zum Wohle unseres Dorfes.
Benie Ankli, Gemeinderätin Gemeindeammann Hansueli Bühler und Gemeinderat Hansjörg Schule und Sport (Schule, Kindergarten, Sportanlagen, Sport- Güntert engagierten sich auch 2016 in der Redaktion der «Brü- vereine) ckenpost», die viermal jährlich erscheinende Informationsbro- schüre der Einwohnergemeinde Stein. Auch nach seiner Demissi- Andrea Porriciello, Gemeinderätin on aus dem Gemeinderat per Ende 2016, wird Hansjörg Güntert Gesundheit und Soziales (Gesundheit, Altersfürsorge, Sozial- weiterhin im Redaktionsteam mitarbeiten. hilfe, KESR, Kultur, Asylwesen) Erstmals führte der Gemeinderat zusammen mit den Mitgliedern Beat Käser, Gemeinderat der Geschäftsleitung eine gemeinsame Klausursitzung durch. Hochbau und Planung (Hochbau, Liegenschaften, Raumpla- nung, öffentlicher Verkehr)
Der Gemeinderat hat im vergangenen Jahr 41 (46) ordentliche Sitzungen durchgeführt. Es wurden 1191 (1347) Geschäfte be- handelt. Der Rückgang der Geschäfte kann mit der Einführung der Geschäftsleitung per Mitte 2016 begründet werden.
Das Projekt «Aufwertung Rheinuferweg» wurde mit einem Work- shop gestartet. Interessierte Einwohnerinnen und Einwohner
3 EINWOHNERGEMEINDE
GEMEINDEVERWALTUNG
KANZLEI SOZIALDIENST/AHV-GEMEINDEZWEIGSTELLE
Am 1. Dezember ist Marie-Noëlle Meier als Stellvertreterin des Der Sozialdienst, welcher der Gemeindekanzlei angegliedert ist, Gemeindeschreibers zum Team gestossen. Dem Personal der betreut Einwohnerinnen und Einwohner in einer schwierigen Le- Gemeindekanzlei (260 Stellenprozente, ab 1. Dezember 2016, benssituation. 340 Stellenprozente und eine Auszubildende) fallen insbesonde- Mit einem Pensum von 70 Prozent erledigte Silvia Guhl Lawson re folgende Aufgaben zu: die Sachbearbeitung. Von Heinz Glauser wurde sie sporadisch fachlich unterstützt. – Geschäftsleitung – Anlaufstelle/Auskunftsstelle für die Bevölkerung Die materiellen Unterstützungen teilen sich wie folgt auf: – Einwohnerkontrolle/SVA-Gemeindezweigstelle/Sekretariat – 2 (2) Elternschaftsbeihilfe Gemeinderat – 3 Alimentenbevorschussung; mit den Inkassofällen waren – Vorbereitung und Durchführung von Abstimmungen und es im 2016 insgesamt 10 Fälle (7) Wahlen – 42 Unterstützungseinheiten, 12 Rückerstattungen, insge- – Steuerinventare samt 54 (53) – Administration Bestattungswesen Zusätzlich wurden für 5 (7) anerkannte Flüchtlinge Dossiers ge- – Hundekontrolle führt und Leistungen ausbezahlt. Diese Gelder werden vom Bund – Betreuung Internetauftritt während einer befristeten Zeit zurückerstattet. – Lehrlingsausbildung Kaufmann/Kauffrau – Parkkarten Der Gemeinderat hat beschlossen, den Sozialdienst ab 2017 mit – Fundbüro der Stadt Laufenburg zusammenzulegen. Die Sozialen Dienste – Anlaufstelle Schweiz für Kinder-Uni Hochrhein Laufenburg Stein haben ihre Büros an folgender Adresse:
Per 31. Dezember 2016 lebten 3164 (3101) Einwohnerinnen und Hinterer Wasen 71 Einwohner in Stein. Im Laufe des Jahres 2016 sind 240 Personen 5080 Laufenburg zugezogen, 211 Personen weggezogen und 123 Personen inner- Tel. 062 869 50 10, [email protected] halb des Dorfes umgezogen. FINANZEN Ausserdem waren 48 (47) Personen mit Wochenaufenthalt regis- triert. Dies sind mehrheitlich Bewohner der Stiftung MBF. Die Das Stellenpensum im Bereich Finanzen beträgt nach wie vor 200 Bewohner der kantonalen Asylunterkunft sind in der Regel im Prozent. Diana Heiniger (Stellvertreterin) und Alois Häfeli (Leiter) kommunalen Einwohnerregister nicht erfasst. Aufgrund des erledigen die anfallenden Arbeiten mit je einem Vollzeitpensum. grossen Migrationsdrucks ist diese Unterkunft mit bis zu 60 Be- Zusätzlich vervollständigt eine Auszubildende den Bereich Finan- wohnern ausgelastet. zen.
Im Jahr 2016 wurden 48 (37) Geburten, 21 (19) Todesfälle und Hauptaufgaben: insgesamt 56 zusätzliche Zivilstandereignisse durch die Gemein- – Führen der Finanzbuchhaltung (Einwohnergemeinde, Ortsbür- dekanzlei bearbeitet. gergemeinde) – Abwicklung des Zahlungsverkehrs Zivilstände per 31. Dezember 2016: – Führen der Lohn-, Debitoren- und Kreditorenbuchhaltung verheiratet: 1407 (1387) Einwohner – Erstellen des Jahresabschlusses, des Budgets und des Finanz- ledig: 1302 (1263) Einwohner plans geschieden: 306 (306) Einwohner – Steuerbezug (Inkasso, Stundungen, Zahlungsvereinbarungen) verwitwet: 143 (138) Einwohner – Kreditabrechnungen, Schulgeldabrechnungen, Liquiditätspla- eingetragene Partnerschaft: 6 (7) Einwohner nung
Der Anteil der ausländischen Wohnbevölkerung liegt am Jahres- Zusätzlich erledigt die Abteilung noch folgende Aufgaben: ende bei 39,92 (39,73) Prozent. Mit 494 (480) Personen sind die deutschen Staatsangehörigen erneut am stärksten vertreten. • Schlüsselverwaltung Gefolgt von den Kosovaren mit 171 (171) und den Italienern mit • Badgeverwaltung Veloabstellraum 154 (165) Personen. In Stein sind per 31. Dezember 2016, 46 • Rechnungsführung Abwasserverband und Musikschule Region (46) verschiedene Nationen anzutreffen. Stein • Betreuung Parkuhren Konfessionelle Zusammensetzung per 31. Dezember 2016: Römisch-Katholisch: 1043 (1063) Einwohner Die Jahresrechnung 2016 konnte mit einem erfreulichen Ertrags- Evangelisch-Reformiert: 545 (537) Einwohner überschuss von CHF 1 863 566.69 abgeschlossen werden. Weitere Christ-Katholisch: 15 Einwohner Details zum Abschluss können in der Botschaft des Gemeinderats andere Konfessionen und in diesem Heft entnommen werden. Konfessionslose: 1561 Einwohner
4 EINWOHNERGEMEINDE o Schlüsselverwaltung o Badgeverwaltung Veloabstellraum o Rechnungsführung Abwasserverband und Musikschule Region Stein o Betreuung Parkuhren
EineDie Jahresrechnung wichtige Aufgabe 2016 konnteim Bereich mit einem Finanzen erfreulichen ist derErtragsüberschuss Steuerbezug. von CHF Am 3. Juni 2016 hat die Einwohnergemeindeversammlung 1‘863‘566.69 abgeschlossen werden. Weitere Details zum Abschluss können in der WährendBotschaft desvom Gemeinderats regionalen inSteueramt diesem Heft in entnommen Wallbach werden.die Steuerveran - dem Verpflichtungskredit für den Gemeindebeitrag von lagungen erstellt werden, erfolgt das Inkasso der Steuern durch CHF 190 000.00 zugestimmt. Bei diesem Kredit geht es um denEine Bereich wichtige AufgabeFinanzen im inBereich Stein. Finanzen ist der Steuerbezug. Während vom den Gemeindebeitrag für drei Bushaltestellen für Gelenk- regionalen Steueramt in Wallbach die Steuerveranlagungen durchgeführt werden, erfolgt das Inkasso der Steuern durch den Bereich Finanzen in Stein. busse und die Bike + Ride-Anlagen. In den nächsten Jah- BAU UND PLANUNG ren wollen die SBB gemeinsam mit dem Kanton und der Bau und Planung Standortgemeinde rund 4,4 Millionen Franken investieren. Erteilte Baubewilligungen 2012 2013 2014 2015 2016 Die ersten Bauarbeiten sind im 2017 vorgesehen. In die- Einfamilienhäuser 4 2 0 2 9 Mehrfamilienhäuser 4 0 2 0 2 sem Zuge muss der Hydrant Nummer 11 versetzt werden. Wohn- und Geschäftshäuser - 0 0 0 1 d) Renaturierung Bustelbach öffentliche Gebäude - 2 1 0 1 Fabriken, Werkstattgebäude 2 4 2 2 1 Am 12. August 2015 hat der Regierungsrat einen Verpflich- Garagen, Carport, andere Nebengebäude 6 10 2 5 3 Autoabstellplätze 25 223 107 2 2 tungskredit von 1,5 Millionen Franken für die Renaturie- Um- und Aufbauten, kleine Bauvorhaben 53 38 30 26 25 rung des Bustelbachs in den Gemeinden Münchwilen und Heizungssanierungen, Wärmepumpen 3 4 1 0 3 Stein beschlossen. Der Baustart erfolgte am 9. Mai 2016. Fertiggestellt 2012 2013 2014 2015 2016 Das gelungene Werk konnte am 12. Dezember 2016 abge- 1. Einfamilienhäuser 10 4 1 1 0 Wohnungen 10 4 1 1 0 nommen werden. Jetzt werden die Flächen wieder der Na- 2. Mehrfamilienhäuser 1 4 - 1 2 tur überlassen. Im Moment sieht es noch ein wenig kahl Wohnungen 5 24 - 17 10 Im Bau sind Ende Jahr Wohnungen 31 2 25 5 4 aus, dies wird sich bestimmt bald ändern. Gesamtbestand an Wohnungen per 31.12.2016 1504 1523 1544 1545 1573
Bauwesen-Tiefbau-Kanalisationen BAUWESEN-HOCHBAU BAUWESEN-TIEFBAU-KANALISATIONEN 1. Kanalisationshauptleitungen 1. Rheinfels-Park 1. a)Kanalisationshauptleitungen Diverse Kanalisationsleitungen Im Frühling 2016 wurden die Umgebungsarbeiten abge- Die Grundlagenbeschaffung ist soweit abgeschlossen. Die generelle a)Entwässerungsplanung Diverse Kanalisationsleitungen 2 (GEP2) wird uns jedoch noch bis ins 2018 schlossen. Das offizielle Einweihungsfest fand am Samstag, beschäftigen.Die Grundlagenbeschaffung Die Auswertungen wurden ist soweit erledigt abgeschlossen. und führten zum TeilDie zu 27. August 2016 statt. Nachabklärungen.generelle Entwässerungsplanung Die Erfassung von privaten 2 (GEP2) Sammelleitungen wird uns jedoch wurde ebenfalls abgeschlossen. Für die privaten Leitungen sollen über einem Testgebiet 2. Sanierung Trainingsfelder Sportarena Bustelbach Erkenntnissenoch bis insgesammelt Jahr 2018 werden. beschäftigen. Diese Arbeiten Die werden Auswertungen im 2017 gestartet. Am 4. April 2016 hat der Gemeinderat eine temporäre Bau- wurden erledigt und führten zum Teil zu Nachabklärungen. kommission für die Erneuerung und Erweiterung der Trai- b) Pumpwerk + Regenklärbecken des Abwasserverbandes EsDie sind Erfassung keine speziellen von privatenVorkommnisse Sammelleitungen zu verzeichnen. wurde eben- ningsfelder eingesetzt. Am 2. Dezember 2016 hat die Einwoh- falls abgeschlossen. Für die privaten Leitungen sollen über nergemeindeversammlung dem Planungs- und Baukredit für Das Pumpwerk des Abwasserverbandes wurde wie alle Jahre zuvor gereinigt. Nacheinem über Testgebiet 30 Jahren Betrieb Erkenntnisse wird eine Sanierunggesammelt in naher werden. Zukunft Diese notwendig. die Sanierung der Trainingsfelder Sportarena Bustelbach von DerArbeiten Abwasserverband werden imwird 2017 das Vorgehengestartet. definieren. CHF 980 000.00 zugestimmt. Die Umsetzung ist im Jahr 2017 b) Pumpwerk + Regenklärbecken des Abwasserverbandes c) Kanalisation geplant. ImEs Jahr sind 2016 keine gab speziellen es keine Kanalisatio Vorkommnissensbauten. zuDie verzeichnen. Sauberwasser-Drainage RütiDas wurde Pumpwerk im Bereich des Rütistrasse Abwasserverbandes 40 ersetzt. wurde wie alle KEHRICHTBESEITIGUNG
Jahre zuvor gereinigt. Nach über 30 Jahren Betrieb wird
eine Sanierung in naher Zukunft notwendig. Der Abwas- Sammlungen 2012 2013 2014 2015 2016 Altglas 111.30 t 112.19 t 113.04 t 111.03 t 92.57 t serverband wird das Vorgehen definieren. Altpapier 144.73 t 152.40 t 112.04 t 91.03 t 98.21 t Karton, Mischpapier 26.30 t 26.60 t 20.95 t 17.60 t 7.90 t c) Kanalisation Alteisen 14.53 t 16.56 t 15.88 t 14.90 t 12.20 t Weissblech 9.06 t 8.39 t 8.75 t 8.77 t 10.01 t Im Jahr 2016 gab es keine Kanalisationsbauten. Die Sau- Altöl 1.98 t 1.40 t 1.40 t 1.98 t 2.18 t berwasser-Drainage Rüti wurde im Bereich Rütistrasse 40 Batterien 0.62 t 0.56 t 0.53 t 0.31 t 0.58 t Sperrgut / Pressmulde 18.87 t 11.26 t 22.94 t 41.33 t 28.98 t ersetzt. Abfall im öffentlichen Raum 29.95 t 30.29 t 20.30 t 29.37 t 36.76 t Hauskehricht an 520.36 t 517.89 t 521.88 t 518.88 t 530.23 t KVA Buchs Gesamtmenge 877.70 t 877.54 t 837.71 t 835.20 t 819.62 t BAUWESEN-TIEFBAU-STRASSEN Pro Einwohner (2976, 295 kg 289 kg 271 kg 269 kg 259 kg 3032, 3095, 3101, 3164) Total Verarbeitung in 116‘294 t 112‘741 t 122‘027 t 126‘314 t 131‘470 t 1. Kantonsstrasse KVA Buchs
a) K293 Schaffhauserstrasse Feuerwehrkommission 2016 sind keine Bauten realisiert worden. FEUERWEHRKOMMISSION Die euerwehrkommission besteht aus 8 ersonen b) K292 Zürcherstrasse Der Erschliessungsplan Zürcherstrasse Süd wurde als Die emeinderat Feuerwehrkommission und essortche besteht aus hler 8 Personen ansueli ommandant r sident bis 3 . 6.16 ser eat Sondernutzungsplanung erarbeitet. Nach abgeschlossener ize dt ab 1. .16 ommandant r s. ibel Adrian kantonaler Prüfung trat diese Planung am 8. April 2016 in ourier– Gemeinderat und Ressortchef, ntert Bühler erge Hansueli Ausbildungsche rogli ascal Rechtskraft. Atemschutzche – Kommandant, Präsident bis 30.06.16, cha roth atrickKäser Beat 2. Gemeindestrassen / Plätze aschinistenche – Vize-Kdt, ab 01.07.16 Kommandant/Präs., orn en Gibel Adrian aterial erwalter cha roth Andreas a) Diverse Strassen – Fourier, Güntert Serge Verschiedene Strassenmarkierungen wurden im Jahr 2016 Anzahl– Ausbildungschef, itzungen Brogli Pascal s wurden n itzungen durchge hrt.
ergänzt und die Strassenschilderumrüstung auf die neus- Der –annscha tsbestand Atemschutzchef, am Schafroth 1. 1. 1 Patrick Angehörige der euerwehr da on ten gesetzlichen Vorgaben wurde abgeschlossen. – Maschinistenchef, Born Sven 5 oldaten 8 or orale b) Kapellenweg – Materialverwalter, Schafroth Andreas 3 Wachtmeister Im Zuge des Baugesuches der Migros (2016/13) wurde der 1 ourier 1 eldweibel Belag im östlichen Teil des Kapellenwegs ersetzt. Anzahl Sitzungen: Es wurden fünf Sitzungen iziere durchgeführt. c) Umbau und Sanierung beim Bahnhof Stein-Säckingen Der Mannschaftsbestand am 1.1.2017: bungen - nsgesamt kommen wir au 5 bungen im 16 - 1 Atemschutz Wettkam bei der Aerosol in öhlin - 1 bungen mit der W nteres ischingertal 5