Notat Kongens Gate Fase 1
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
FASE 1: UTFORDRINGER OG MULIGHETER FOR MÅLOPPNÅELSE GATEPROSJEKT KONGENS GATE Bright ideas. Sustainable change. 1 UTFORDRINGER OG MULIGHETER FOR MÅLOPPNÅELSE GATEPROSJEKT KONGENS GATE Oppdragsnavn Gateprosjekt Kongens gate Prosjekt nr. 1350032968 Mottaker Statens vegvesen Dokumenttype Delrapport Versjon 01 Dato 08.03.2019 Utført av Jan Ole Lein, Ragnhild Syrstad, Andrea Birch-Aune Marthinsen, Eirik G. Lind Kontrollert av Eirik G. Lind Godkjent av Monica Buran Beskrivelse Utfordringer og muligheter for måloppnåelse Rambøll Kobbes gate 2 PB 9420 Trondheim N-793 Trondheim T +47 73 84 10 00 http://no.ramboll.com Figur 1 (Forsidebilde): Ortofoto, kilde: Norgeibilder.no Figur 2: Ilen kirke, Kongens gate 99. Sognekirke for Ilen prestegjeld, innviet i 1889. Rambøll Norge AS NO 915 251 293 MVA 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Bakgrunn,hensikt ogmål 4 1.1 Hensiktenmed notatet 5 1.2 Bakgrunnogpolitisk vedtak 6 1.3 Målforgateprosjektet iKongens gate 7 1.4 Beslutningspyramiden 8 2. Registreringer 9 2.1 Planområdetogdelstrekninger 10 2.2 Trafi kkmengderogkjøreretninger 11 2.3 Kollektivsystem 14 2.4 Sykkeltilbud 15 2.5 Trafi kksikkerhet 16 2.6 Støy 17 2.7 Universellutforming 18 2.8 Målpunkt 19 2.9 Kulturminnerogkulturmiljøer 20 2.10 Romdannelseroggrønnstruktur 23 2.11 Forbindelserogavstander 24 2.12 Overvann 25 2.13 Vegetasjon 26 2.14 Sammenstillingavproblemstillinger 30 2.15 Teknisk infrastruktur 31 3. Muligheterogutfordringer 32 3.1 Fravegtil gate 33 3.2 Måloppnåelse 34 3.3 Delstrekning 1 Nordre Ilevollen - Skansen 36 3.4 Delstrekning2Skansen 37 3.5 Delstrekning3Skansen -StOlavs gate 39 Figur 3: Leve Trondhjem! Navnestriden i 1930. Demonstrasjonstog på vei utover Kongens gate mot Ilaparken. 3 1. BAKGRUNN, HENSIKT OG MÅL KONGENS GATE Figur 4: Ilevolden 13. Kilde: Trondheim byarkiv 4 Figur 5: Oversiktskart over prosjektområdet 1.1 HENSIKTEN MED NOTATET I prosjektets fase 1 skal premissene for gateprosjekt Notatet legger opp til en prosess videre der det skal Kongens gate tydeliggjøres. Dette notatet redegjør for de utredes, utformes og velges alternative løsninger som blir kvaliteter som er relevante å hensynta for gateprosjektet, viktige i den videre prosessen. sett i lys av prioriteringspyramiden. Rambøll har utarbeidet notatet på oppdrag fra Miljøpakken ved Statens vegvesen. Ulike utfordringer som er beslutningsrelevante vurderes og vises i tekst og fi gurer. Muligheter for måloppnåelse og aktuelle målkonfl ikter langs strekningen vurderes i forhold til mulige løsninger. 5 1.2 BAKGRUNN OG POLITISKE VEDTAK Gateprosjektet Kongens gate er sammen med - Diverse Miljøpakke-prosjekt gateprosjektene Innherredsveien, Olav Tryggvasons gate - Sykkelekspressveg langs R706 “Kongens gate utformes som trefelts gate med et felt for og Elgeseter gate viktige gatebruksprosjekter i Trondheim biltrafi kk inn mot sentrum og to sidestilte felt for buss og sentrum som skal fornyes. Gateprosjektet Kongens gate går fra Metrobusstasjonene trikk som i dag”, skal ligge til grunn for utredningene. vest for Ilaparken til St Olavs gate. Om nødvendig Prosjektene løper samtidig og prioriteten i inngår sidearealer, i den grad det er nødvendig for Planprogrammet for Kongens gate ble stadfestet i gjennomføringen er ennå ikke avklart. Prosjektet skal gjennomføringen. Det skal i utgangspunktet ikke Formannskapet 5. februar 2019. Det åpnes her for å sees i sammenheng med øvrige pågående prosjekter og gjennomføres reguleringsplan, men endelig avklaring om vurdere andre utforminger av gaten som kan gi bedre analyser i Trondheim; dette tas i prosjektperioden, og er avhengig av behovet oppnåelse av prosjektets mål. Basert på Rådmannens for erverv eller om prosjektet vil medføre så store saksframlegg og bestillingen skal Rambøll også utrede - Gatebruksplan for Midtbyen omlegginger av trafi kken at det av den grunn vurderes alternativer til trefelts gate. - Framtidsbilder Trondheim sentrum 2050 som nødvendig. - Områdereguleringsplan for nordøstre kvadrant i Midtbyen Det er utarbeidet et planprogram for prosjektet. - Sykkelstrategi - sykkelruter Planprogrammet ble vedtatt av formannskapet i Trondheim - Gåstrategi kommune i sak PS 0010/19, den 5. februar 2019. - Metrobuss - Gateprosjektene inkludert prøveprosjektene Planprogrammets punkt 3.4 viser til at utformingsvedtaket - Utbygging av Torvet fra bystyret 16.11.2017, sak 148/17: Figur 6: Trikk ved Nidareid, ny vogn nummer 1 med tilhenger nummer 103 på vei til Lademoen, år 1946. Kilde: Digital museet 6 1.3 MÅL FOR GATEPROSJEKTET I KONGENS GATE Samfunnsmål og eff ektmål er felles for de fi re gateprosjektene Kongens gate, Olav Tryggvasons gate, Innherredsveien og Elgeseter gate. De prosjektspesifi kke målsetninger gjelder kun for Kongens gate/Ilevollen: Samfunnsmål: Prosjektspesifi kke mål for Kongens gate: • Gateprosjektene skal legge til rette for urbane gater • Gateprosjektet må koordineres nært med og bomiljø som er med på å øke tilgjengeligheten for gatebruksplanarbeidet og samordnes når å reise bærekraftig til Midtbyen. det gjelder løsninger og vurdering av system og • Gateprosjektene skal være med på å øke virkninger. attraktiviteten til Midtbyen. • Fredede anlegg langs gata skal brukes som ressurs • Gateprosjektene er viktige traseer for for gaterommet. metrobusslinjene i 2019 og bygges som eff ektive • Eksisterende grønnstruktur og trær langs gata skal kollektivårer med gode forhold for fotgjengere og ivaretas. syklister som ferdes langs eller krysser gata. • Tiltaket skal bidra til bedre bomiljø for boligene langs gata. Eff ektmål: • Tiltaket skal styrke Kongens gate som paradegate. • Tiltaket skal styrke forbindelser på tvers for myke • Bidra til å nå nullvekstmålet for personbiltrafi kken trafi kanter – mellom Kalvskinnet/Nidelva og gjennom å prioritere gående, syklende og Kanalen/ fjorden. kollektivtrafi kk. • Det må tilrettelegges for bedre tilgang for drift og • Ivareta framkommelighet for kollektivtrafi kk og vedlikehold av fortauene. forbedre den totale reiseopplevelsen for kollektivreisende. Resultatmål for prosjektet: • Redusere gatas barrierevirkning og øke attraktivitet for gående, syklende og kollektivreisende. • Det skal lages gjennomføringsplaner for • Legge til rette for mer gateliv og et bedre bymiljø fornying av gata som kan ligge til grunn for langs gata. fi nansieringsvedtak i tråd med krav i Bymiljøavtalen • Bedre trafi kksikkerheten og trygghetsfølelsen for alle innen juni 2019. brukergrupper. • Løsningen som ligger til grunn for vedtak skal • Ivareta mulighet for eff ektiv varelevering og dimensjoneres med levetid på 30 år og være bylogistikk. fl eksibel i forhold til langsiktige endringer i gatebruk • Ivareta historiske verdier i bybildet i størst mulig fram mot 2050. grad. • Søke fl eksibilitet til tilrettelegging for alternative, bærekraftige transportløsninger. • Forbedre gatas miljøforhold (støy, støv, overvann, lokalklima). • Hindre økning i bilbasert trafi kk i gata og nærliggende boliggater. • Økt aktivitet for næringsvirksomhet som holder til langs gata. Figur 7: Kongens gate 93. Kilde: Trondheim byarkiv 7 1.4 BESLUTNINGSPYRAMIDEN plasskrevende med tilkomst med stigebil for redning i Lokal kollektivtrafi kk: bygninger med mange etasjer. Utforming av fortausareal Listen over samfunns- og eff ektmål gjengir det store Metro, trikk og lokalbuss må også ha høy prioritering, fordi og møbleringssoner må ha fl eksibilitet i forhold til sikring mangfold av behov som fi nnes i en slik sentral hovedgate. det ikke fi nnes alternative traseer. av tilkomst. Det er sannsynlig at det vil oppstå konfl ikter mellom de Lokal kollektivtrafi kk må ha god framkommelighet, høy ulike målene og det kan være nødvendig å prioritere forutsigbarhet, jevnt dekke, og stasjonsplassering og Næringstrafi kk: mellom målsetningene. utforming må bygge opp under prinsipper for høystandard Vare- og tjenestelevering, taxi og renovasjon har behov En pyramide for prioritering av trafi kantgrupper vil være kollektivtilbud. for tilgjengelighet i bydelene og til og fra sentrum fra vest et godt verktøy for å sile alternative løsninger, og vurdere på strekninger der det ikke fi nnes alternative traseer. grad av måloppnåelse og kvalitet i foreslåtte løsninger. Sykkel: Tilgjengelighet til viktige målpunkter i gata må ivaretas. Prioriteringsrekkefølge kan variere ut fra hensynet til De syklende har behov for eget tilrettelagt sykkeltilbud lokale forhold og verdier, og ut fra at delstrekninger kan langs strekningen som er en del av hovedsystemet Personbiltrafi kk: ha ulik betydning i det overordnete trafi kksystemet. for sykkel og der det er langt til alternative traseer. På Personbiltrafi kk har behov for tilgjengelighet til og fra strekninger der de syklende har parallelle traseer for sentrum og ringvegsystem på strekninger der det ikke Gående: gjennomfartstrafi kk er det behov for god tilgjengelighet til fi nnes alternative traseer. Atkomst til eiendommer må Gående må prioriteres langs hele strekningen, fordi de må målpunkter i gata og på tvers av gata. Tilgjengelighet fra sikres. ha framkommelighet og tilgjengelighet til ulike målpunkter sidegater kombinert med sykkelparkering og overgang til i gata. Avstanden mellom kollektivstoppesteder kan gange på strategiske punkter kan gi god måloppnåelse for Annen type busstrafi kk: øke og gi større behov for bevegelse på langs. Gående syklende uten at det tilrettelegges for eget sykkeltilbud Langrutebusser og turistbusser har behov for må prioriteres spesielt høyt nær viktige målpunkter og langs gata. En slik tilrettelegging vil også ha god tilgjengelighet og framkommelighet til knutepunkt. krysningspunkter der fotgjengerstrømmene krever