Universidade De Lisboa Faculdade De Letras Departamento De História

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Universidade De Lisboa Faculdade De Letras Departamento De História UNIVERSIDADE DE LISBOA FACULDADE DE LETRAS DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA Domingos Leite Pereira Intervenção política e acção governativa durante a Primeira República Mestrado em História (História Moderna e Contemporânea) Pedro Manuel Figueiredo Leal 2014 1 UNIVERSIDADE DE LISBOA FACULDADE DE LETRAS DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA Domingos Leite Pereira Intervenção política e acção governativa durante a Primeira República Dissertação para a Obtenção do Grau de Mestre em, (História Moderna e Contemporânea) orientada pelo Prof. Doutor António Ventura Mestrado em História (História Moderna e Contemporânea Pedro Manuel Figueiredo Leal 2014 2 Índice Resumo………………………………………………………………………….………4 Abstract……………………………………………………………………………...….4 Introdução………………………………………………………………………………5 1 Biografia de Domingos Leite Pereira-1882-1919………………………………….13 1.2- Administrador do Concelho de Braga………………………………………….18 1.3- Deputado………………………………………………………………………….25 1.4- 14 de Maio 1915……………………………………………………………….….26 1.5- Ministro da Instrução……………………………………………………………35 2-I Governo de Domingos Pereira 1919…………………………………………..…58 2.1-A Questão Social………………………………………………………………….64 2.2-Os decretos de 10 de Maio /As Eleições de 11 de Maio 1919……………. ……75 2.2-Presidente da Câmara dos Deputados…………………………………. ………99 3-II Governo de Domingos Pereira -1920………………………………………….104 3.1 A Questão ferroviária e o Funcionalismo público……………………………..121 3.2 O Congresso extraordinário do PRP…………………………………………..136 4-Dissidência…………………………………………………………………………150 4.1 As Eleições de 1921.……………………………………………………………..170 4.2 O Retorno ao PRP …………….………………………………………………..189 4.3-Ministro dos Negócios Estrangeiros……………………………………………197 5-III Governo de Domingos Pereira -1925…………………………………………201 5.1 Os Julgamentos da Sala do Risco……………………………………………….208 5.1-As Eleições de 1925……………………………………………………………...213 Conclusão…………………………………………………………………………….221 Anexos ………………………………………………………………………….……227 Fontes e Bibliografia…………………………………………………………….…..230 3 Resumo Este trabalho tem como objecto de estudo a intervenção política e a acção governativa de Domingos Leite Pereira (1882-1956) durante a Primeira República. Nesse sentido, pretendemos estudar a sua actividade parlamentar, partidária e governativa, apontando as suas principais linhas de força, incindindo, especialmente, no quadro de grande instabilidade política, social e económica que caracterizaram o regime republicano português após a I Guerra Mundial. Por outro lado, este trabalho procura estudar a luta pelo controlo e liderança do Partido Republicano Português, no mesmo período de tempo, incindindo, com mais pormenor, na dissidência partidária que Domingos Pereira lidera entre 1920 e 1921. Abstract This work aims to study the the political intervention and government action of Domingos Leite Pereira (1882-1956) during the First Republic. Therefore, we intend to study his parliamentary, governmental and party activity, pointing out its main thrusts, focusing especially on the great political, social and economic instability that characterized the Portuguese republican regime after World War I. Moreover, this work seeks to study the struggle for control and leadership of the Portuguese Republican Party during the same period of time, focusing in more detail on the partisan dissent that Domingos Pereira led between 1920 and 1921. 4 Para ti, Brenda, minha paixão Introdução Em 1956, quando Domingos Leite Pereira faleceu, o jornal República colocava em grande destaque, na sua primeira página, que se tinha perdido um “republicano insigne, democrata eminente e cidadão integérrimo”1. Domingos Pereira, durante a I República, foi o político que mais tempo ocupou funções ministeriais 2 , participando em dez governos e presidindo a três deles. Foi também o único chefe do governo a organizar duas eleições legislativas. (1919,1925) Para além disso, foi o Presidente da Câmara dos Deputados que mais tempo ocupou o lugar, durante 1102 dias, distribuídos por três mandatos) 3 . Deputado desde a Assembleia Constituinte, líder de uma facção dissidente do Partido Republicano Português, Domingos Pereira teve uma intensa actividade política, desde a sua juventude, em Braga, até à sua morte, em 1956, durante a oposição ao Estado Novo. O seu percurso biográfico e político, à semelhança de grande parte dos intervenientes na Primeira República, continua a ser bastante desconhecido, diluindo-se na profusão de governos que marcaram os dezasseis anos de regime. Nos últimos anos, porém, têm surgido novos contributos historiográficos que nos ajudam a perceber melhor a intervenção política de Presidentes da República 4 , chefes do Governo 5 , ministros6 e deputados7. 1 República 28-10-1956 2 “Durante esta malfadada época do parlamentarismo republicano”, recordaria Cunha Leal, o “record de permanência no exercício do poder político coube a Domingos Pereira, que fez parte de dez gabinetes, a três dos quais presidiu, tendo exercido funções ministeriais ao longo de 1079 dias, qualquer coisa como quarenta por cento de todo este período de desconcerto administrativo.” Cf. Cunha Leal, As Minhas Memórias, Lisboa, C. Leal 1966-1968 Vol. II p. 192 3 Em segundo lugar ficou Alfredo Ernesto de Sá Cardoso, com 806 dias distribuídos por quatro mandatos. Cf. Fernando de Sousa, Conceição Meireles Pereira (coord.) Os Presidentes do Parlamento Português - I República (1910-1926),Lisboa Assembleia da República,2012 Vol. II p. 61 4João B. Serra, Presidentes de Portugal: Manuel de Arriaga: fotobiografia Lisboa, Museu da Presidência da República, 2006;Rui Ramos, Presidentes de Portugal: Teófilo Braga: fotobiografia; Lisboa, Museu da Presidência da República, 2006; Armando B. Malheiro da Silva, Sidónio e Sidonismo, 2 volumes, Coimbra, Imprensa da Universidade de Coimbra, 2006; Óscar Casaleiro, Presidentes de Portugal: João do Canto e Castro: o paradoxal: fotobiografia, Lisboa, Museu da Presidência da República, 2006;Luís Reis Torgal António José de Almeida e a República: discurso de uma vida ou vida de um discurso, Lisboa Círculo de Leitores, 2004; Ana Paula Pires, António José de Almeida: o tribuno da República, Lisboa, 5 Neste trabalho pretendemos estudar a intervenção política e acção governativa de Domingos Pereira durante a I República. Sobre esta personalidade tão pouco estudada tornou-se essencial perceber o meio em que surgiu, a sua formação e começo da vida política activa e estabelecer o seu percurso, desde o relativo anonimato como deputado da província até à ascensão meteórica como chefe do governo. Por outro lado, seria fundamental estudar a sua acção como ministro e chefe do governo e o modo como organizou as duas eleições legislativas. Por último, a questão principal estaria enquadrada na luta pelo controlo do Partido Republicano Português após a ausência de Afonso Costa. A estrutura deste trabalho obedece a uma ordem essencialmente cronológica. Após a introdução inicial, é elaborada a sua biografia politica até 1919, onde se apresenta o meio familiar em que Domingos Pereira nasceu e, de uma forma sumária, delinear o seu percurso académico e político, como activista republicano, até 1910. Até 1919, será estudada a sua acção como administrador do concelho de Braga e Presidente da Câmara da mesma cidade, sendo abordada, de seguida, a sua carreira parlamentar até 1917. Durante esse período daremos especial atenção à revolta de 14 de Maio 1915, Assembleia da República - Divisão de Edições, 2011; Manuel Filipe Canaveira, Presidentes de Portugal: Teixeira Gomes fotobiografia, Lisboa, Museu da Presidência da República, 2006;Maria Alice Samara, Bernardino Machado: uma vida de luta, Lisboa, Assembleia da República, 2012 5 Filipe Ribeiro de Meneses, Afonso Costa, Lisboa, Texto, 2010;Ernesto Castro Leal, Maria Teresa Nunes, António Granjo: república e liberdade, Lisboa, Assembleia da República, 2012; Luís Farinha, Cunha Leal: deputado e ministro da República: um notável rebelde, Lisboa: Divisão de Edições da Assembleia da República: Texto, 2009; Olga Maria Vasco Xavier, Álvaro Xavier de Castro: esperanças e fracasso de um republicano demo-liberal: 1878-1928, Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa, 1990; António José Queiroz, José Domingues dos Santos – O “Defensor do Povo” (1887-1958), Lisboa, Assembleia da República, 2012; Bruno J. Navarro, Governo de Pimenta de Castro: um general no labirinto político da I República, Lisboa, Assembleia da República, 2011 6 Vitorino Magalhães Godinho, Vitorino Henriques Godinho (1878-1962). Pátria e República. Lisboa, Assembleia da República: Publicações Dom Quixote, 2005; Paulo Mendes Pinto - António Xavier Correia Barreto: biografia de um presidente do Senado. 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