Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2010-11 L 168 Bilag 16 Offentligt

Til lovforslag nr. L 168 Folketinget 2010-11

Tillægsbetænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 31. maj 2011 Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om ægteskabs indgåelse og opløsning. (Reform af ægtefællesammenføringsreglerne m.v.) [af integrationsministeren (Søren Pind)]

1. Udvalgsarbejdet Spørgsmål Lovforslaget blev fremsat den 17. marts 2011 og var til 1. Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla- behandling den 12. april 2011. Lovforslaget blev efter 1. be- get stillet 8 spørgsmål til integrationsministeren til skriftlig handling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge- besvarelse. Integrationsministeren har besvaret spørgsmål og Integrationspolitik. Udvalget afgav betænkning den 24. 67 og 68. Spørgsmål 69-72 og spørgsmål 74 og 75 forventes maj 2011. Lovforslaget var til 2. behandling den 26. maj besvaret inden 3. behandling. Udvalget har desuden stillet 1 2011. Udvalget har den 30. maj 2011 optaget lovforslaget til spørgsmål til justitsministeren, som ligeledes forventes be- fornyet behandling. svaret inden 3. behandling.

Møder 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Udvalget har, efter lovforslaget blev optaget til fornyet Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i et møde. til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. be- handling. Dispensation fra § 8 a, stk. 2, i Folketingets Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lov- forretningsorden forslaget til forkastelse. Udvalget anmoder om, at Folketinget dispenserer fra reg- Mindretallet tager afstand fra den proces, der har fundet len i forretningsordenen om, at 3. behandling af lovforslaget sted med hensyn til integrationsministerens fremsættelse af ikke må finde sted før 2 dage efter, at offentliggørelsen af ændringsforslag vedr. undtagelse af visse nationaliteter fra tillægsbetænkningen har fundet sted. indvandringsprøven, da der ikke har været mulighed for en egentlig høring og grundig behandling af ændringsforslaget Skriftlige henvendelser og dets konsekvenser. Udvalget har i forbindelse med den fornyede udvalgsbe- Desuden finder mindretallet det stærkt kritisabelt, at æn- handling modtaget skriftlige henvendelser fra: dringsforslaget ikke er ledsaget af en formulering, der slår – Institut for Menneskerettigheder fast, at bestemmelserne skal implementeres således, at det – DRC. sker i overensstemmelse med Danmarks internationale for- Integrationsministeren har over for udvalget kommente- pligtelser. ret henvendelsen fra Institut for Menneskerettigheder. Liberal Alliance, Kristendemokraterne, , Udvalget forventer integrationsministerens kommentar til , Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktet henvendelsen fra DRC inden 3. behandling. for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med med- lemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at kom- Deputationer me med indstillinger eller politiske udtalelser i betænknin- Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget rede- gen. gjort for deres holdning til lovforslaget: En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt DRC i betænkningen.

AX013444 2

Karsten Lauritzen (V) (V) fmd. Eyvind Vesselbo (V) Troels Christensen (V) (DF) Martin Henriksen (DF) (DF) (KF) (KF) (S) Maja Panduro (S) Ole Hækkerup (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) (SF) nfmd. Meta Fuglsang (SF) (RV) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47 Liberal Alliance (LA) 3 Socialdemokratiet (S) 45 Kristendemokraterne (KD) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 23 Siumut (SIU) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 17 Tjóðveldi (T) 1 Radikale (RV) 9 Sambandsflokkurin (SP) 1 Enhedslisten (EL) 4 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 2 3

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 168 omdelt efter afgivelse af betænkning Bilagsnr. Titel 12 Henvendelse af 23/5-11 fra Institut for Menneskerettigheder vedr. ændringsforslag til lovforslaget 13 Betænkning afgivet den 24. maj 2011 14 Henvendelse og anmodning om foretræde af 27/5-2011 fra DRC 15 Udkast til tillægsbetænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 168 stillet efter afgivelse af betænkning Spm.nr. Titel 67 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 23. maj 2011 fra Institut for Menneskerettigheder, til integrationsministe- ren, og ministerens svar herpå 68 Spm. om, hvorfor det er mindre relevant, at en amerikaner skal lære dansk på et vist niveau for at blive ægtefællesammenført, end det er for andre nationaliteter, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 69 Spm. om tidligere vurderinger af, om forskelsbehandling inden for gruppen af tredjelandsborgere kan anses for at være i overens- stemmelse med menneskeretten, til integrationsministeren 70 Spm. om på baggrund af ministerens udtalelser under lovforsla- gets 2. behandling at oversende de to forslag, som justitsministe- riet ikke ville godkende, til integrationsministeren 71 Spm. om de »postgange«, som har været mellem Justitsministeri- et og Integrationsministeriet, til integrationsministeren 72 Spm. om den internationale kritik af den nederlandske ordning, til integrationsministeren 73 Spm. om Justitsministeriet var bekendt med, at den nederlandske ordning har været udsat for kritik i internationalt regi, til justits- ministeren 74 Spm. om ministerens kommentar til DRC’s henvendelse af 27/5-11, til integrationsministeren 75 Spm. om, hvorfor det ikke fremgår af bemærkningerne til æn- dringsforslaget, at bestemmelserne skal implementeres således, at det sker i overensstemmelse med Danmarks internationale for- pligtelser, til integrationsministeren