Robert Svedjan

Nyheimsvegen 54 7058 JAKOBSLI

Vår saksbehandler Saksnummer Dato Nils Christian Raastad BYGG-20/00012 10.12.2020 oppgis ved alle henvendelser

719/98 Gravvikveien 26, Tillatelse til oppføring av ny fritidsbolig

Eiendom (gnr/bnr/snr/fnr): 719 / 98 / 0 / 0

Tiltakshaver Robert Svedjan

Forhåndskonferanse:

Vurdert dispensasjon: PLAN Vurdert dispensasjon: PLAN

VEDTAK kommune godkjenner søknad om oppføring av ny fritidsbolig på gnr. 719/98 på følgende vilkår: - Fritidsboligen plasseres som vist på situasjonsplanen, tolleransekrav settes til 0,5 m. Større avvik må omsøkes - OK ferdig gulv skal ikke overstige kote 8,5

Ansvarlig søker skal senest sammen med søknad midlertidig brukstillatelse eller søknad om ferdigattest sende rapport om tiltakets plassering slik det er utført. Rapporteringen skal skje ved innmålte koordinatverdier.

Vi viser til plan- og bygningsloven §§ 20-2 og 21-4.

Før søknad om brukstillatelse/ferdigattest må det søkes om sanitærabonnement.

I henhold til SAK10 § 6-8 gis Robert Svedjan ansvarsrett som selvbygger av egen fritidsbolig.

Orkland kommune gir dispensasjon fra pbl. § 1-8 byggegrense langs sjø og vassdrag, samt reguleringsplan for Værens, Sletvik og Gravvik pkt. 1.2, 2. ledd, etter plan- og bygningsloven § 19- 2.

Alle parter kan klage på vedtaket innen 3 uker. Se orientering nedenfor om rett til å klage på

Postadresse Besøksadresse Telefon E-post Orkland kommune Allfarveien 5 72 48 30 00 [email protected] Postboks 83 7300 Internett 7301 Orkanger www.orkland.kommune.no

Dokumentnr.: BYGG-20/00012-13 Side 2 ORKLAND KOMMUNE Saksnummer Dato Plan og byggesak BYGG-20/00012 10.12.2020

forvaltningsvedtak.

Med hilsen ORKLAND KOMMUNE Plan og byggesak

Nils Christian Raastad Rådgiver - Byggesak Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift

Vedlegg:

Kopimottakere: Tekniske tjenester

SAKSBEHANDLING MED BEGRUNNELSE FOR VEDTAK

Generell informasjon Vi mottok søknaden 05.11.2019. Søknaden er komplettert 14.09.2020 etter at Fylkesmannen i Trøndelag opphevet Orkland kommunes opprinnelige vedtak datert 21.01.2020.

Tegninger og dokumentasjon mottatt samme dato(er) ligger til grunn for vår behandling av søknaden

Søknaden gjelder oppføring av ny fritidsbolig, samt dispensasjon i fra reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvik pkt. 1.2, 2. ledd samt pbl. § 1-8.

Planstatus Eiendommen er omfattet av Kommuneplanens arealdel, kommune, vedtatt 20.03.2002 Eiendommen er vist som område for bygging av fritidsboliger.

Eiendommen inngår i reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvik, godkjent 24.03.2004. Eiendommen er regulert til bygging av fritidsbolig.

Privatrettslige forhold Kommunen behandler byggetiltakene i henhold til plan- og bygningslovgivningen. Kommunen tar ikke stilling til privatrettslige forhold, og gir ikke privatrettslige rettigheter. Dersom byggeprosjektet krever det, må du selv ordne med nødvendige privatrettslige rettigheter. I motsatt fall kan byggeprosjektet ikke gjennomføres.

Naboer Naboer og gjenboere er varslet. Det er kommet merknader fra Bjørn Olav Skorstad, som representant for gnr. 719/11.

Skorstads merknader knyttet til adkomstveg, avløpsledninger mv. har etter at søknaden ble sendt

Dokumentnr.: BYGG-20/00012-13 Side 3 ORKLAND KOMMUNE Saksnummer Dato Plan og byggesak BYGG-20/00012 10.12.2020

inn, blitt ivaretatt av tiltakshaver og er derfor, etter kommunens syn ikke lenger relevante for saken. Byggeprosjektet Arkitektonisk utforming Det er i gjeldende reguleringsplan for området bestemt at fritidsboliger kan oppføres i 1 etasje. Tiltakshaver ønsker imidlertid å bygge en fritidsbolig i funkisstil med pulttak, den ene delen av hytta fil få delvis 1,5 etasjer.

Visuelle kvaliteter Ettersom fritidsboligen plasseres inntil bergveggen så vi l dette bryte ned det visuelle inntrykket av at deler av tiltaket har 1,5 etasjer. Bygget vil totalt sett ikke bli høyere enn 5 meter. Andre fritidsboliger i en etasje pluss hems vil i de aller fleste tilfeller ha en mønehøyde på 4,5-5 meter. Dette er forhold som taler for at bygget tillates slik det er omsøkt. For å ikke skille seg vesentlig ut ifra omgivelsene skal bygningsmassen males i mørke jordbrune farger, og det skal ikke brukes taktekkingsmaterialer som reflekterer sollyset.

Plassering/tomtesituasjon Ettersom dette er den siste tomten i området som bebygges, er det viktig at tiltaket passer inn i omgivelsene. For å unngå at fritidsboligen ikke blir liggende for høyt settes det som krav at OK ferdig gulv ikke skal overstige kote 8,5. Det er omtrent samme høyde som boligen på gnr. 719/11.

Det foreligger erklæring i fra eier av gnr. 719/8, der det samtykkes til at fritidsboligen på eiendommen kan plasseres inntil 1,5 meter i fra felles nabogrense.

Grad av utnytting Tiltaket har et samlet BYA, inkludert garasje, på 130 m2, dette er det maksimale antall m2 BYA som reguleringsplanen åpner for at det kan bygges på fritidseiendommene innenfor planområdet. Det gjøres oppmerksom på at bygningsmassen på eiendommen ikke kan utvides utover dette.

Parkering Parkering forestås på egen tomt.

Vann, avløp, overvann Det opplyses i søknaden at fritidsboligen skal tilknyttes privat vannverk. Det er pr. dags dato ikke søkt om utslippstillatelse for eiendommen. Det forutsettes at dette gjøres i egen søknad før søknad om midlertidig brukstillatelse/ferdigattest.

Overvann skal håndteres på egen eiendom.

Naturmangfold, nml. §§ 8-12

Dokumentnr.: BYGG-20/00012-13 Side 4 ORKLAND KOMMUNE Saksnummer Dato Plan og byggesak BYGG-20/00012 10.12.2020

Orkland kommune har etter sjekk av tilgjengelige registreringer i området ikke funnet informasjon som skulle tilsi at tillatelse ikke kan gis. Området er regulert og planen er i de senere årene revidert. Kunnskapsgrunnlaget tilsier derfor at tiltaket ikke er til skade for naturmangfoldet i området. Byggegrense mot sjø/vassdrag Fritidsboligen vil komme nærmere sjøen enn 100 meter, men ettersom det i reguleringsplanen ikke er satt noen byggegrense mot sjø iht. plan- og bygningslovens § 1-8 fordrer tiltaket at det gis dispensasjon i fra denne bestemmelsen.

Dispensasjon Det er søkt om dispensasjon fra pbl. § 1-8, forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag for oppføring av ny fritidsbolig på gnr. 719/98 i Gravvika. Det er i tillegg søkt om dispensasjon i fra reguleringsplan for Værnes, Gravvik og Sletvik pkt. 1.2, 2. ledd, bestemmelse om etasjehøyde.

Kommunens vurdering av pbl. § 1-8 er at det i dette området er kurant å skulle gi dispensasjon. Dette begrunnes med at all annen bebyggelse i området er oppført nærmere sjøen en det tiltaket som nå omsøkes. I tillegg er terrenget av en slik beskaffenhet at bygging utenfor 100 meters beltet fremstår som vanskelig gjennomførbart uten store terrenginngrep. Dette er også den siste tomten i området som kan bebygges iht. gjeldende reguleringsplan, slik at en dispensasjon i liten grad vil få ringvirkninger for ettertiden.

I forhold til søkers ønske om dispensasjon i fra reguleringsplanens bestemmelser om etasjehøyde, så er kommunen i stor grad enig med søker. Nærmeste bygning er oppført i to etasjer, resterende nabohytter er bygget til dels høyt i terrenget og er godt synlige fra sjøen. I reguleringsbestemmelsene så fremgår det at fritidsboliger «tillates oppført i 1 etg. Hems kan tillates. Etasjehøyde må ikke avvike vesentlig i fra «normal «etasjehøyde for hytter». Som det fremgår av innsendte tegninger så er etasjehøyden i deler av byggets første etasje 2,5 meter, dette er 10 cm. høyere enn minimumskravet i TEK17. Kommunen kan ikke se at dette er et avvik som må kommenteres nærmere. I forhold til hems så fremgår det av TEK17 at areal under 1,9 meter ikke er måleverdig areal. I denne søknaden så er ca. halvparten av byggets 2. etasje å betrakte som ikke måleverdig.

En standard fritidsbolig med en etasje og hems vil i de aller fleste sammenhenger ha en mønehøyde på 5-5,5 meter over planert terreng. Omsøkt fritidsbolig, slik tegningene fremstår, får en høyde på ca. 4-4-4 meter over planert terreng. Den høyeste delen av fritidsboligen vil også plasseres mot fjellveggen for bedre å ivareta estetikken i området. Kommunen synes at dette er en god løsning og er innstilt på å innvilge dispensasjon ettersom ikke hele 2. etasjen er å betrakte som måleverdig areal. Som nevnt ift. pbl. §1-8 vil dispensasjonen også i dette tilfellet gi få ringvirkninger if ettertiden, all den tid området er ferdig utbygd.

Fylkesmannen i Trøndelag er forelagt søknad om dispensasjon for uttalelse. I sitt svar fremkommer det at Fylkesmannen ikke har merknader knyttet til kommunens vurdering.

Plan- og bygningsloven § 19-2 krever at hensynene i bestemmelsen, eller hensynene i

Dokumentnr.: BYGG-20/00012-13 Side 5 ORKLAND KOMMUNE Saksnummer Dato Plan og byggesak BYGG-20/00012 10.12.2020

formålsbestemmelsen, ikke blir vesentlig satt til side. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

I denne konkrete saken så er kommunen av den oppfatningen at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er heller ikke klart at hensynene i formålsbestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt.

På bakgrunn av denne vurderingen gir Orkland kommune dispensasjon fra pbl. § 1-8 byggegrense langs sjø og vassdrag, samt reguleringsplan for Værens, Sletvik og Gravvik pkt. 1.2, 2. ledd, etter plan- og bygningsloven § 19-2.

Vurdering/begrunnelse

På bakgrunn av vurderingene over godkjenner Orkland kommune søknaden og arbeidene kan startes opp.

Plassering og høydefastsettelse Plassering av tiltaket og beliggenhetskontroll skal utføres i henhold til godkjent situasjonsplan. Ved endringer i terrengforhold som kan påvirke byggverkets høyde, må dere gi beskjed til kommunen så snart som mulig.

Robert Svedjan søker om personlig ansvarsrett som selvbygger for følgende ansvarsoppgaver, jf. SAK10 § 6-8:

Navn Tiltaksklasse SØK Ansvarlig søker 1 PRO Ansvarlig prosjekterende 1 UTF Ansvarlig utførende 1

Robert Svedjan har sannsynliggjort at arbeidet vil bli utført i samsvar med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, jf. byggesaksforskriften (SAK10) § 6-8.

Ansvarlige foretak skal sørge for at arbeidene blir gjennomført etter bestemmelser i plan- og bygningsloven.

GEBYRER OG VIDERE OPPFØLGING

Gebyrer og avgifter Vi ber om at dere betaler gebyrer og avgifter (jf. fakturaer) innen fristen. Ved en eventuell klage må også gebyrer og avgifter betales.

Bygg- og anleggsavfall Det må sendes inn sluttrapport og kvitteringer som dokumenterer at avfallet er riktig disponert før vi kan gi ferdigattest, jf. SAK10 § 8-1 og TEK17 § 9-9.

Dokumentnr.: BYGG-20/00012-13 Side 6 ORKLAND KOMMUNE Saksnummer Dato Plan og byggesak BYGG-20/00012 10.12.2020

Ildsted Dersom det skal installeres nytt ildsted, må dette meldes til Brann og redning Orkland v/Feiertjenesten.

Tilsyn Kommunen vurderer at det kan være aktuelt med tilsyn i byggeprosjektet, og vi ber om at det tilrettelegges for dette både i forbindelse med søknad om igangsettelse og ved søknad om ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse.

Vilkår for tillatelsen Dersom arbeidene ikke er satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis byggeprosjektet innstilles i mer enn 2 år. Dette gjelder også for dispensasjon. Fristene kan ikke forlenges, jf. plan- og bygningsloven § 21-9.

En endringstillatelse vil i utgangspunktet ikke forlenge fristen. Medfører derimot en endringssøknad at tiltaket er av en slik karakter at det må opprettes en helt ny sak med full søknadsbehandling, vil en ny rammetillatelse eller ett-trinnstillatelse være gyldig i 3 år fra det nye vedtaket.

Ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse Du kan ikke ta i bruk bygget før det foreligger ferdigattest/midlertidig brukstillatelse, jf. plan- og bygningsloven § 21-10.

Skjema for ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse finnes på: https://dibk.no/saksbehandling/byggsok/Byggesaksblanketter/ www.orkland.kommune.no

ORIENTERING OM RETT TIL Å KLAGE PÅ FORVALTNINGSVEDTAK

Klagerett Dere har rett til å klage på vedtaket.

Hvem kan dere klage til? Klagen sendes Orkland kommune. Hvis de ikke tar klagen til følge, vil den bli oversendt til Fylkesmannen i Trøndelag for endelig avgjørelse.

Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra den dag dere mottok vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom dere klager så sent at det kan være uklart for oss om dere har klaget i rett tid, bør dere oppgi datoen for når dere mottok dette brevet. Dersom dere klager for sent, kan vi se bort fra klagen. Dere kan søke om å få forlenget fristen. I så fall må dere oppgi årsaken til at dere ønsker dette.

Rett til å kreve begrunnelse Dersom dere mener at kommunen ikke har begrunnet vedtaket, kan dere kreve en slik begrunnelse

Dokumentnr.: BYGG-20/00012-13 Side 7 ORKLAND KOMMUNE Saksnummer Dato Plan og byggesak BYGG-20/00012 10.12.2020

før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen dere mottar begrunnelsen.

Innholdet i klagen Dere må presisere: - hvilket vedtak dere klager over - årsaken til at dere klager - den eller de endringer som dere ønsker - eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen.

Klagen må undertegnes.

Utsetting av gjennomføringen av vedtaket Selv om dere har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Dere kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort, jf. forvaltningsloven § 42.

Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Med visse begrensninger har dere rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens §§ 18 og 19. Dere må i tilfelle ta kontakt med Orkland kommune. De kan også gi nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandling.

Kostnader ved klagesaken Det er adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken. Forutsetningen er da vanligvis at vedtaket blir endret til gunst for en part. Reglene om erstatning for sakskostnader finnes i forvaltningsloven § 36. Klageinstansen kan orientere dere om retten til å kreve slik dekning.

Dokumentnr.: BYGG-20/00012-13