BILANCIO SOCIALE 2014

COMUNE DI CALTAVUTURO

BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI CALTAVUTURO

Presentazione ...... 3 Nota Metodologica ...... 4 1. Il contesto ...... 6 La storia ...... 6 Il territorio ...... 8 La società ...... 10 2. L’ente locale: identità del Comune ...... 12 Missione del Comune ...... 12 Assetto istituzionale e organizzativo del Comune ...... 13 Trasparenza ...... 16 Principali stakeholders ...... 17 Orari e accessibilità ...... 17 3. Le risorse ...... 18 Il personale attivo ...... 18 Le Risorse economiche ...... 21 4. Ambiti di Rendicontazione ...... 26 5. Crediti ...... 36

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 2 PRESENTAZIONE

Agire con trasparenza nei confronti dei cittadini e rendere loro conto del lavoro svolto sono stati i prin- cipi - doveri che hanno guidato questa Amministrazione nel corso di tutto il suo mandato. Proprio da questa priorità è nata l’esigenza di servirsi di strumenti innovativi per fornire informazioni chiare e complete a chi ha riposto fiducia nel programma di governo, ed è di conseguenza chiamato a valutare la coerenza e l’efficacia dell’effettivo operato.

Il bilancio sociale che qui presentiamo si inserisce in questo intento ed è quindi espressione della cre- scente consapevolezza da parte dell’Amministrazione della responsabilità che il Comune deve avere nei confronti della comunità locale, dove rendere conto della gestione della cosa pubblica è anche un modo per accrescere la fiducia dei cittadini nei confronti delle Istituzioni.

Buona lettura a tutti,

Il Sindaco Calogero Giuseppe Lanza

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 3 NOTA METODOLOGICA

Il bilancio sociale è uno strumento attraverso cui un’organizzazione rende conto, in una prospettiva sia consuntiva che programmatica, della propria missione, delle proprie strategie, delle attività realizzate, dei risultati prodotti, in relazione al complesso del suo agire e con riferimento a tutti i portatori di interesse coinvolti. Per il Comune di Caltavuturo il Bilancio sociale svolge, quindi, la funzione di informare tutti coloro che hanno un le- gittimo interesse rispetto alle azioni intraprese e al loro esito, all’impiego delle risorse umane ed economiche, conso- lidando un dialogo con la cittadinanza e una relazione di fiducia con i suoi diversi interlocutori. Il presente documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza gestionale al- le amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Comuni della Coalizione territoriale Madonie- e finanziato dalla Regione Sicilia nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1. Il periodo di rendicontazione è relativo all’anno 2014. Il documento è articolato in due parti. La prima parte intito- lata ‘chi siamo’ illustra alcune informazioni essenziali sul territorio comunale (storia, popolazione ecc.) e sull’amministrazione comunale, sia dal punto di vista degli obiettivi programmatici e strategici, che con riferimento agli assetti istituzionali e organizzativi, con uno sguardo alle risorse sia umane che economico-finanziarie impiegate dall’ente nel periodo di rendicontazione. Nella seconda parte del documento vengono rendicontate le attività svolte dall’amministrazione comunale nell’anno in esame. Tale rendicontazione, che nell’annualità precedente non copriva tutte le attività istituzionali dell’ente ma si concentrava sulle sole politiche sociali, giudicate dal Comune particolar- mente cruciali e rilevanti, si è all’allargata quest’anno agli altri ambiti di attività dell’amministrazione comunale: am- biente; cultura, turismo, sport e spettacolo; lavori pubblici. Le fonti dei dati e delle informazioni presentati nel bilancio sociale sono per lo più interne quali statuti, atti ammi- nistrativi, documenti economici e finanziari, sito web comunale, ecc. Sono stati poi raccolti dati primari attraverso griglie e tracce predisposte ad hoc ad esempio per approfondire la mission dell’ente, il livello di coinvolgimento de- gli stakeholder, ed anche i principali dati ed indicatori per ricostruire i risultati raggiunti con le attività realizzate. A partire da quest’anno il campo di analisi si è ulteriormente aperto alla consultazione di interlocutori esterni e ad al- tre fonti. Una volta approvato da parte della Giunta, il Bilancio Sociale sarà divulgato ai principali stakeholder e sarà pubblicato sul sito del Comune oltre che sul sito della Coalizione (www.cittarete.it). Per la redazione del presente documento è stata identificata un’apposita ‘cabina di regia’ interna all’ente, composta da: Sindaco Calogero Giuseppe Lanza; Responsabile Ufficio Finanziario Alda Sanfratello.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 4

CHI SIAMO

CHI SIAMO

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 5

1. IL CONTESTO

La storia Le prime testimonianze di un insediamento nel territorio di Caltavuturo risalgono al periodo ellenico (III-I sec. a.c.) nell'area di Monte Riparato, più a nord rispetto alla collocazione attuale del paese. Del sito, che sorgeva su un promontorio roccioso dal quale era possibile controllare il territorio circostante, rimangono resti archeologici di notevole importanza. Tra questi la celebre phiale aurea, piatto d'oro massic- cio, e alcune monete d'argento ritrovate in località Pa- gliuzza di epoca romana. In epoca medioevale la città si sviluppò in una nuova area denominata “Terravecchia”, terrazzamento calcareo alle pendici della Rocca di Scia- ra a nord dell'attuale paese, cinta da mura e fortificata dal castello. Il significato etimologico del nome Caltavuturo si fa in- vece derivare all’epoca araba, che rivela inequivocabil- mente l'origine islamica dell'insediamento urbano, an- che se l'etimologia è ancora incerta. Secondo alcuni sto- rici si potrebbe far risalire a Kalaat-abitur, vale a dire “castello di Abi Tur” con riferimento al nome del con- dottiero saraceno che proprio in questo territorio com- batté con il suo esercito una sanguinosa battaglia durante la campagna di conquista della Sicilia. Altri fanno risalire il toponimo a calaat (castello) e buthur (avvoltoio). La fortezza araba fu espugnata dai normanni e il territorio entrò a far parte dei feudi della regina Adela- sia. A quell'epoca l'abitato si trovava nella zona detta Terravecchia, laddove si erano stabiliti i primi abi- tanti di quest'area. Nel sito di Terravecchia restano ormai solo pochi ruderi a testimonianza dell'abitato originario di Calta- vuturo: alcuni dammusi, le rovine del castello e della vecchia chiesa madre intitolata a San Bartolomeo, e

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 6 i resti di altre costruzioni tra cui un fortino dell'VIII secolo e una cisterna per la raccolta dell'acqua pio- vana. Intorno al XVI sec., sotto la signoria dei Luna, cominciò il trasferimento della popolazione a valle della Rocca, nell’insediamento chiamato “Terranuova”, in un’area sempre protetta dal monte ma ben più vasta rispetto al sito originario, più ricca d'acqua e più idonea all’espansione urbana. Per tutto il ‘600 e almeno buona parte del ‘700 i due centri coesistono, fino all’abbandono definitivo della zona più antica ed elevata di “Terravecchia”. La prima rappresentazione cartografica di Terranuova, e delle aree di successiva espansione, risale alla realizzazione del Catasto Borbonico (1837-1853). L’espansione dell’abitato, dal 1900 in poi, si è quindi sviluppata prevalentemente verso sud e il collegamento viario alla Strada Statale 120. Durante la dominazione normanna il paese appartenne alla famiglia del conte Ruggero; e sotto gli Svevi fu concesso ai Ventimiglia, a cui si succedettero varie famiglie sino al XVI secolo. Nel 1550 alcuni degli abitanti si trasferirono fuori la cinta muraria, a quota inferiore rispetto al terrazzo roccioso della "Terravecchia", sede del nucleo originario. Il 20 gennaio 1893, durante la rivolta dei 500 contadini che avevano occupato alcune terre in maniera simbolica vennero dispersi da soldati e carabinieri, tredici manifestanti furono uccisi durante gli scontri.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 7 Il territorio

Sito a 635 m. s.l.m, il territorio di Caltavuturo ha carattere prevalentemente montuoso: a occidente si er- ge la Rocca di Sciara, che sovrasta e domina l’attuale centro urbano, mentre a nord il Monte Riparato. Il Comune ha una superficie di 97 Km2 e confina con i Comuni di , , , . Dista da 78,6 Km. Il centro abitato è collegato ai limitrofi comuni della Provincia di Palermo dalla Strada Statale 120 e dalla Strada Provinciale N. 24, mentre il collegamento con l'autostrada A19 Palermo-Catania avviene mediante lo svincolo di Scillato, a circa 7,5 km dal paese. Sono forti i legami con Termini Imerese e Caltanissetta che costituiscono i centri urbani più vicini, dove sono presenti servizi pubblici di livello territoriale e at- tività commerciali. I siti archeologici di Monte Riparato e di Terravecchia, il SIC sulla Rocca di Sciara e i numerosi siti minori costituiscono altresì importanti testimonianze storiche del territorio di Caltavuturo, oltre che impareg- giabili ambienti naturalistici, come pure le Gole di Gazzara, altro sito di eccezionale bellezza. Parte del territorio di Caltavuturo ricade dentro i confini del Parco delle Madonie, circostanza che certa- mente costituisce, unitamente alle risorse ambientali ancora in larga misura integre e alle ricche testimo- nianze archeologiche, un’ulteriore occasione di sviluppo economico, sociale e culturale. Figura 1- Localizzazione del Comune di Caltavuturo nell’ambito della Provincia di Palermo

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 8 L’attività economica prevalente è l’agricoltura. Le imprese iscritte nel 2013 a Caltavuturo sono 386, si tratta di quasi 94,2 imprese per 1.000 abitanti. Il tasso di imprese attive sul territorio è in media lo stesso degli altri comuni della Coalizione Città a Rete (91,1). Le imprese sono micro imprese per lo più dedite all’attività agricola.

Figura 2 - Distribuzione delle imprese nei 28 Comuni della Città a Rete Madonie-Termini

1951

1419

836 724 781 567 450 485 499 333 345 367 380 386 181 196 210 225 247 253 257 49 74 74 76 109 129 130

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 9 La società La popolazione del Comune di Caltavuturo rilevata in data 01.01.2014 è pari a 4.084 residenti (fonte DE- MO ISTAT). La suddivisione per genere evidenzia una leggera prevalenza della popolazione femminile (2.109) su quella maschile (1.975). Per quanto riguarda la composizione della popolazione per classi d’età si registra che la fascia 0-5 anni rappresenta il 4,4% della popolazione, di cui il 2,5% è compresa nella fa- scia 0-3 anni, mentre il 7,5% è compresa nella classe d’età 6-14 anni. La popolazione giovanile, compresa nella fascia d’età 15-34 anni, rappresenta il 20,5% della popolazione e la popolazione adulta rappresenta complessivamente il 41,7% dei residenti, di cui il 21,6% riguarda la fascia d’età 35-49 anni e il 20,1% la classe 50-64 anni. Gli over 65 anni rappresentano il 25,8% della popolazione, di cui il 14,6% riguarda la fascia d’età over 75 anni. Figura 3 - Popolazione residente per classe di età

Classi di età v.a. 0-5 anni 6-14 anni 0-5 anni 181 15-34 anni 35-49 anni ...di cui 0-3 anni 104 50-64 anni 65 anni e oltre 6-14 anni 4% 307 7% 26% 15-34 anni 839 35-49 anni 881 21% 50-64 anni 822 65 anni e oltre 1054 20% ...di cui over 75-enni 597 22% Totale 4.084

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 10 Per quanto riguarda il bilancio demografico, il saldo naturale (differenza tra nati vivi e deceduti) al 31.12.2013 è pari a -26, mentre il saldo migratorio è positivo e pari a 13. La popolazione straniera è composta da 55 residenti (l'1,3% della popolazione), di cui 25 maschi e 30 femmine. Il numero delle famiglie è 1.874 e il numero medio dei componenti per famiglia è pari a 2, mentre le con- vivenze risultano essere 2.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 11 2. L’ENTE LOCALE: IDENTITÀ DEL COMUNE

Missione del Comune Il Comune rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi, ne promuove lo sviluppo civile, sociale e culturale. Il Comune persegue e garantisce la corretta applicazione delle leggi, riconosce i diritti e opera perché la legalità e la sua permanente affermazione siano il fondamento della convivenza civile, della rappresen- tanza politica e della partecipazione democratica. La gestione dei servizi e le attività amministrative sono informate al metodo della programmazione e del- la ricerca di collaborazione e cooperazione con la Regione Sicilia, con la Provincia di Palermo, con gli altri enti locali e con le entità istituzionali e amministrative sovracomunali alla cui attività il Comune concor- re. Dal 2010 il Comune di Caltavuturo riconosce la sua mission principalmente nella salvaguardia del bilan- cio comunale. Di prioritaria importanza è la lotta all'evasione e il recupero crediti; grazie ad accertamenti e aumento della Tarsu sono stati ottenuti obiettivi importanti (circa 85%-90%, valore superiori rispetto la media italiana. Inoltre il Comune mira accrescere e potenziare i circuiti turistici in rete con gli altri Co- muni, essendo il turismo di Caltavuturo esclusivamente di passaggio e non residenziale.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 12 Assetto istituzionale e organizzativo del Comune Il governo del Comune è rappresentato dal Sindaco in carica, Calogero Giuseppe Lanza e da una giunta composta da quattro membri con la carica di assessore; ad uno di essi è attribuita la carica di vice- sindaco. Nel 2014 vi sono state 166 delibere di Giunta. Il Consiglio Comunale è composto da 15 consiglieri. Di seguito un riepilogo degli organi e dei membri in carico: - Sindaco: Calogero Giuseppe Lanza, Lista Civica, in carica dal 1 GIUGNO 2010;

- Segretario comunale: Dott. Antonino Russo;

- Consiglio comunale: 9 consiglieri di maggioranza - 6 consiglieri di minoranza;

- Giunta Comunale: 4 Assessori

- Sindaco: Bilancio, Personale, Polizia Municipale, segnalazioni e reclami cittadini restano di competenza del Sindaco. - Vice Sindaco Domenico Giannopolo, Assessore: Lavori Pubblici, Urbanistica, Ambiente, Patri- monio, Servizi a rete, Politiche energetiche; - Assessore Carmelo Massimiliano Cerra, Assessore: Cultura, Sport, Politiche giovanili e di inte- grazione sociale; - Assessore Calogero Giambrone, Attività Produttive (Artigianato, Commercio, Agricoltura, Turi- smo) e Politiche attive del lavoro; - Assessore Maria Giuseppina Sottile, Anziani, Diversamente abili, Servizi sociali, Pubblica Istru- zione, Sanità, Pari opportunità.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 13 La struttura organizzativa del Comune si articola in 4 aree amministrative ciascuna delle quali è sotto la diretta responsabilità di un funzionario ed è articolata in specifici uffici:

 Area I - Affari istituzionali servizi alla persona - Attività produttive e tempo libero  Area II - Finanziaria e fiscalità locale  Area III - Lavori pubblici - Ambiente ed urbanistica  Area IV - Polizia municipale.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 14 Figura 4 – Organigramma del Comune di Caltavuturo

Sindaco

Segretario Comunale

AREA I - AFFARI ISTITUZIONALI AREA II - FINANZIARIA AREA III - LAVORI PUBBLICI AREA IV - POLIZIA MU- SERVIZI ALLA PERSONA - ATTI- E FISCALITA' LOCALE - AMBIENTE ED URBANI- NICIPALE VITA' PRODUTTIVE E TEMPO LI- Gestione economica STICA Polizia annonaria. i- BERO del personale, tratta- Igiene pubblica e Prote- giene e sanità pubbli- Affari Sociali ed assistenziali mento di quiescenza e zione Civile ca, viabilità Attività produttive - Commercio varie Patrimonio - Alienazioni e Polizia amministrativa - Agricoltura e Zootecnia Ufficio di programma- catastazioni ed attribuzio- e giudiziaria, tutela del Beni culturali - Turismo - Sport zione - Servizio Finan- ne valori patrimonio edilizio e Spettacolo ziario e Ragioneria Pianificazione territoriale Repressione di abusi edilizi - Protezione ci- Diritto allo Studio Ufficio Economato e ed edilizia privata e cata- Provveditorato sto vile, misure antiqui- Programmazione e metodi - namento e controllo Contenzioso del lavoro - Ge- Ufficio Tributi conten- Pubblica illuminazione - del territorio e Polizia stione fondo efficienza servizi zioso tributario ed en- Ville e giardini - sicurezza Urbana trate extratributarie sui luoghi di lavoro Servizi demografici - Ufficio e- lettorale Servizi a rete, depuratori e viabilità Servizi di Segreteria organi isti- tuzionali Servizio programmazione OO.PP. ed appalti - Servi- Ufficio Archivio - Protocollo e zio progettazione Notifiche - Servizi ausiliari e di supporto Ufficio unico espropria- zioni, cantieristica e cimi- Ufficio relazioni con il pubblico tero e comunicazione

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 15 Le informazioni inerenti l’amministrazione sono rinvenibili sul sito ufficiale: www.comune.caltavuturo.pa.it/cittadino/. On-line è inoltre consultabile la pagina “amministrazione trasparente”, dove si può trovare, fra il resto, il Piano Triennale per la prevenzione della corruzione 2014/2016. Trasparenza Figura 5 –Trasparenza dei sistemi di programmazione, controllo (dicembre 2014) Livello di trasparenza dell’Amministrazione Pagina dell’amministrazione trasparente

PEC – posta elettronica certificata

Organi di indirizzo politico-amministrativo

Articolazione degli uffici e contatti

Regolamento degli uffici e dei servizi

Atti generali del Comune

Dirigenti e posizioni organizzative e relativi CV Organico comunale

Tasso di assenza del personale

BRS/pubblicazione esiti valutazione e/o auto- valutazione Tempestività dei pagamenti

Per migliorare l’accesso alle informazioni, il Comune dispone di una pagina web (http://www.comunedicaltavuturo.gov.it/) e di una pagina dedicata alla trasparenza (http://www.comunedicaltavuturo.gov.it/calt010/?page_id=2). Questa sezione include informazioni sugli organi amministrativi e di indirizzo politico del Comune, sul tasso di assenza del personale e sulla programmazione pluri- ennale dell’ente. Il completamento e l’aggiornamento delle informazioni pubblicate nella sezione “Amministrazione trasparente” rientrano tra gli obiettivi di miglioramento del Comune.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 16 Principali stakeholders I principali stakeholders del Comune di Caltavuturo sono: - partner pubblici e/o pubblico-privati con cui il Comune collabora stabilmente, in particolare So- svima e tutte le tecnostrutture; - soggetti privati che possono influenzare e usufruire dei servizi resi dal Comune, in particolare il mondo associativo (ci sono circa 20 associazioni nel territorio comunale, attive nei settori dello sport, volontariato, cultura) e la parrocchia.

Tabella 1 - Livelli di coinvolgimento degli stakeholders Grado di partecipazione Elementi qualificanti Strumenti

INFORMAZIONE Non solo presentazione finale del documento, Newsletter ma anche comunicazione dello snodarsi del Aggiornamenti periodici del sito web processo in un’ottica di disponibilità al dialo- Internet mailing go CONSULTAZIONE Ricompone la trasparenza informativa, ac- Questionari compagnandola con una azione sistematica di Interviste ascolto dei ritorni degli interlocutori coinvolti Focus group COLLABORAZIONE Prevede la partecipazione di alcuni rappre- Gruppo di lavoro aperto e composito sentanti di portatori di interesse al processo Revisione progressiva del lavoro di co- di costruzione del bilancio sociale struzione del bilancio sociale Orari e accessibilità

Indirizzo: Via G. Falcone 41 90022 Caltavuturo (PA) Tel. 0921 547311 Fax 0921 541585 email: [email protected]

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 17 3. LE RISORSE

Il personale attivo Il Comune di Caltavuturo, nel 2014, presenta una dotazione organica complessiva pari a 73 risorse uma- ne. Di queste 32 sono assunte a tempo indeterminato, 3 delle quali con impegno orario part time, 41 a tempo determinato, 17 delle quali con un impegno orario part-time. Vi è infine una risorsa con incarico fiduciario (contratto di cui all’art. 110 c. 2 D.lgs. 267/2000), che pur collaborando con il Comune non è da considerarsi all’interno dell’organico. Figura 6 – Il personale impiegato per contratto

Per quanto concerne la composizione di genere delle risorse umane impiegate, si registra una leggera prevalenza di donne (40 femmine e 33 maschi).

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 18 Figura 7 – Il personale impiegato per genere

Rispetto al titolo di studio il personale si divide quasi a metà fra chi possiede il diploma di scuola supe- riore (32) e chi ha conseguito la scuola dell’obbligo (35). Vi sono invece solo 6 laureati.

Figura 8 – Il personale impiegato per titolo di studio

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 19

Tabella 2 – Risorse umane per settore Settore Uffici Risorse umane AREA I - AFFARI ISTITUZIONALI SERVIZI ALLA AA. GG. Istituzionali, Servizi socia- 27 PERSONA - ATTIVITA' PRODUTTIVE E TEMPO li, AA. PP., Tempo libero LIBERO AREA II - FINANZIARIA E FISCALITA' LOCALE Ufficio finanziario, Ufficio tributi 8 AREA III - LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE ED Lavori pubblici, Urbanistica 7 URBANISTICA

AREA IV - POLIZIA MUNICIPALE Polizia municipale 31

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 20 Le Risorse economiche Nel 2014 le entrate del Comune di Caltavuturo ammontano a 9.855.449,21 euro, un valore che torna ai livelli del 2011 dopo le flessioni osservate nel 2012 e 2013. Circa il 17% del totale delle entrate è di natura tributaria, un valore in netto aumento rispetto al 2011 quando costituivano il 7% circa. Il valore è aumentato notevolmente anche in termini assoluti, quasi rad- doppiando fra il 2013 e il 2014.

Tabella 3 - Entrate: entità e fonti (dati al 31 dicembre di ogni anno)

2011 (valori 2012 (valori 2013 (valori 2014 (valori in €) in €) in €) in €) Entrate tributarie 677.640 937.789 889.541 1.698.459,30 Entrate extra-tributarie 969.525 1.152.979 751.741 758.360,00 Altre entrate 7.414.234 5.194.780 3.789.333 7.398.629,91 Totale 9.061.399 7.285.548 5.430.615 9.855.449,21 In particolare nel 2014 le “altre entrate” sono state così composte:  Entrate da contributi e trasferimenti correnti: 2.054.424,78 €  Entrate derivanti da alienazioni, trasferimenti di capitale e riscossione di crediti: 413.169,56 €  Entrate derivanti da accensione di prestiti: 4.444.324,85 €  Entrate da servizi per conto terzi: 486.710,72 € Come si vede le voci più importanti sono l’accensione di prestiti (più di 4 milioni di euro) e i contributi e trasferimenti correnti (circa 2 milioni di euro).

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 21

Figura 9 – Entrate: distribuzione % per tipologia di fonte

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 22

A fronte di tale di disponibilità, la spesa del Comune nel 2014 ammonta a 5.225.866 euro, di cui la stra- grande maggioranza (83%) viene utilizzata per la copertura delle spese correnti. L’aumento delle entrate ha portato ad un aumento di spesa del 16,7% rispetto al 2013. Le spese rimango- no in ogni caso lontane dai livelli registrati nel 2011.

Tabella 4 - Uscite: entità e fonti (dati al 31 dicembre di ogni anno)

2011 (valori 2012 (valori 2013 (valori 2014 (valori in €) in €) in €) in €) Spese correnti 5.015.605 5.300.569 4.350.036 4.335.678,91 Spese in conto capitale 3.135.876 735.150 127.260 890.187,46 Totale 8.151.481 6.035.719 4.477.296 5.225.866,37 Per l’anno 2014 sono state rilevate anche le seguenti voci di spesa:  Spese per rimborso di prestiti: 4.159.202,56 €  Spese per servizi per conto terzi: 486.710,72 €

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 23

Figura 80 – Uscite: distribuzione % per tipologia di fonte

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 24

LE NOSTRE ATTIVITÀ

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 25 4. AMBITI DI RENDICONTAZIONE

Il processo di rendicontazione segue una logica ad “albero” in cui il tronco è rappresentato dall’area di rendicontazione, i rami più grossi dalle aree di intervento/dimensione di analisi, le ramificazioni ulterio- ri, delle azioni messe in campo. Per ciascuna area di rendicontazione sono identificati: – gli obiettivi iniziali dell’area – i bisogni rilevati e le priorità a cui si intende rispondere – l’offerta di servizi e interventi in essere e le risorse economiche impiegate – i prodotti e i risultati raggiunti attraverso opportuni dati ed indicatori – eventuali criticità, impegni e azioni previste per il futuro. Sono inoltre evidenziati e descritti: - eventuali stakeholder specifici dell’area, aggiuntivi rispetto alla mappatura iniziale e ritenuti rile- vanti ai fini delle attività poste in essere; - le modalità di gestione dei servizi; - eventuali iniziative e/o progetti realizzati al di là dei servizi strutturalmente erogati. In questa seconda annualità del BRS il Comune di Caltavuturo ha scelto di ampliare il processo di rendi- conta-zione sociale, inizialmente focalizzato sull’area Servizi alla persona, anche ad Ambiente ed ener- gia, Cultura, turismo, sport e spettacolo, Lavori pubblici e viabilità.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 26 AREA DI INTERVENTO: SERVIZI ALLA PERSONA

OBIETTIVI/PRIORITÀ E BISOGNI CORRELATI 1. Prevenzione del disagio minorile e sostegno delle famiglie con figli 2. Sostegno alla domiciliarità (in risposta all’aumento dei bisogni di assistenza della popolazione anziana) 3. Sostegno alle forme di disagio economico (contrasto alla povertà e alla crisi occupazionale, inclusione socia- le) 4. sostegno alle persone con handicap e/o non autosufficienti 5. promozione della parità di genere

AZIONI/INTERVENTI REALIZZATI Obiettivo 1)  Realizzazione di una comunità per minori  Integrazione del servizio di trasporto scolastico per , a decorrere dal mese di dicembre 2014, per l’anno scolastico 2014-2015  Assegnazione contributo pro-capite per la fornitura gratuita o semigratuita libri di testo Obiettivo 2)  Potenziamento del servizio di assistenza domiciliare comunale Obiettivo 3)  Avvio dell’erogazione di contributi per la copertura delle utenze domestiche (luce e gas)  Avvio di progetti di servizio per giovani e ultra 50enni esclusi dal mercato del lavoro  Abbattimento della bolletta tari anno 2014 del 50% per la parte eccedente gli 80 euro per soggetti con reddito a fini irpef inferiore a 3.000 euro  Approvazione del piano di utilizzo per incarichi lavorativi di soggetti in situazione di particolare disagio so- ciale  Approvazione dello schema di accordo con la presidenza del tribunale di termini imerese per lo svolgimento di lavoro di pubblica utilità  Concessione di assistenza economica temporanea a soggetti in particolare disagio sociale

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 27  Approvazione del progetto pilota summer lab, tirocini formativi di orientamento destinati in particolare ai giovani Obiettivo 4)  Concessione di contributi integrativi per il trasporto di persone con handicap  Approvazione del piano di utilizzo di alcuni soggetti disabili per incarichi lavorativi, in attuazione dell’art. 15 bis del vigente regolamento dei servizi sociali che disciplina l’integrazione lavorativa per i soggetti in dif- ficoltà e per i portatori di handicap Obiettivo 5)  Approvazione del piano delle azioni positive 2014-2016

INDICATORI Di seguito si forniscono alcuni indicatori per alcuni degli interventi sopra esposti.

1. Realizzazione di una comunità per minori n. richieste pervenute: 4 n. minori assistiti: 4 n. minori assistiti/n. minori residenti: 4/596 n. domande evase (%): 100% durata del servizio: 1 ANNO costo del servizio: 60.000 Trasporto scolastico Spesa presunta complessiva per l’integrazione del trasporto scolastico per l’anno scolastico 2014-2015: 3233,50 euro

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 28 2. Potenziamento del servizio di assistenza domiciliare comunale n. richieste pervenute: 43 n. anziani assistiti in SAD: 37 n. anziani in SAD/n. anziani residenti: 37/1054 n. domande evase (%): 86% n. operatori coinvolti: 5 durata del servizio: 1 ANNO costo del servizio: 30.000

3. Avvio dell’erogazione di contributi per la copertura delle utenze domestiche (luce e gas) n. richieste pervenute: 250 n. utenti percettori di contributo: 250 n. domande evase: 100%

4. Cantieri di servizio/lavori di utilità sociale n. di soggetti avviati ai Cantieri di servizio: 19 totale spesa pe le indennità Cantieri di servizio: 10.814,28 euro n. di soggetti in disagio sociale cui sono stati affidati incarichi lavorativi di 2 ore giornaliere (10 ore settimanali): 3. Spesa complessiva: 1.104 euro

5. Concessione di assistenza economica temporanea Spesa per concessione di assistenza economica a soggetti in disagio sociale: 1.350 euro

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 29 6. Trasporto disabili N. di soggetti disabili cui sono stati corrisposti contributi di trasporto: 3 Totale spesa per i contributi di trasporto a soggetti disabili: 1.110 euro

7. Incarichi lavorativi disabili Spesa prevista per integrazione lavorativa persone con disabilità: 7.615,20 euro (di cui 2402,40 euro a valere sul Bi- lancio 2014)

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 30 AREA DI INTERVENTO: AMBIENTE ED ENERGIA

OBIETTIVI/PRIORITÀ E BISOGNI CORRELATI 1. Efficientamento Energetico 2. Riciclo 3. Protezione Ambientale

AZIONI/INTERVENTI REALIZZATI 1.  Manutenzione straordinaria per efficientamento energetico Palazzo Oddo  Trasformazione impianto pubblica illuminazione a lampade con sistema LED  Lavori di manutenzione finalizzati all’efficientamento energetico dell’immobile ex Centrale telefonica da de- stinare ad attività di protezione civile e attività formative giovanili  Approvazione delle modalità di realizzazione dei lavori di installazione di due impianti fotovoltaici nei plessi scolastici dell’istituto scolastico comprensivo “G. Oddo” di Caltavuturo di Piazza Cav. Vittorio Veneto e di via San Benedetto  Elaborazione del Piano energetico comunale (PEC) e del Piano di azione per l’energia sostenibile (PAES) 2.  Proseguo del servizio di raccolta differenziata porta a porta, avviato nell’anno 2010  Incentivo al riciclo tramite istituzione del Bonus ecologico, ovvero di una riduzione del tributo TARI per le at- tività costituenti utenze non domestiche (imprese) che riciclano la frazione umida del rifiuto presso apposita compostiera predisposta dal Comune presso il centro comunale ex mattatoio 3.  Atto di indirizzo per la predisposizione di perizia di lavori di manutenzione per gli interventi di decespu- gliamento delle aree comunali degradate con particolare riguardo a quelle poste dentro il centro abitato e nella immediata periferia

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 31 INDICATORI Di seguito si forniscono alcuni indicatori per alcuni degli interventi sopra esposti.

2. Raccolta differenziata porta a porta Rimozione dei raccoglitori lungo le strade: n. 90 Raccoglitori distribuiti c/o abitazioni: n. 6000 per le quattro tipologie di raccolta Volantini informativi distribuiti: n. 1000 Raccolta porta a porta: consegnate n. 1500 buste rinforzate di carta e cartone, n. 1500 vetro, n. 1500 plastica e n. 1500 contenitori autobloccanti per l’indifferenziata.

MODALITÀ DI GESTIONE DEGLI INTERVENTI REALIZZATI L’elaborazione del Piano energetico comunale (PEC) e del Piano di azione per l’energia sostenibile (PAES) è stata affi- data alla società Exalto Energy Innovation. Il servizio di raccolta rifiuti è stato esternalizzato dal comune mediante affidamento in HOUSE società AMA spa. PUNTI DI FORZA, DEBOLEZZA E PROSPETTIVE DI MIGLIORAMENTO

Un punto di forza si è rivelata la buona propensione dei cittadini a collaborare con l’attuale sistema di raccolta. Alcune criticità si sono incontrate a causa delle riduzioni temporanee del personale che stabilmente dovrebbe garan- tire la raccolta in n.8 unità.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 32 AREA DI INTERVENTO: LAVORI PUBBLICI/VIABILITA’

OBIETTIVI/PRIORITÀ E BISOGNI CORRELATI 1. Miglioramento e adeguamento antisismico strutture per l’infanzia e scolastiche 2. Miglioramento del manto stradale e della rete fognaria 3. Riconversione/adeguamento di edifici

AZIONI/INTERVENTI REALIZZATI

1.  Ampliamento locali scuola materna e adeguamento agli standard di sicurezza  Lavori di adeguamento antisismico immobile destinato a scuola dell’obbligo piazza cav. Vitt. Veneto 2.  Progettazione ed esecuzione di lavori suppletivi alle manutenzioni dì tratti della pavimentazione della strada comunale "fontana del mastro"  Approvazione del progetto esecutivo dei lavori di rifacimento del tratto rete fognante di via rocca 3.  Lavori di restauro e risanamento conservativo propedeutici al cambio di destinazione d’uso dell’immobile a uso comunale sito in via iv aprile n.4 da destinare a laboratorio museale  Atto di indirizzo finalizzato all'appalto del servizio relativo alla manutenzione straordinaria ed occasionale del civico orologio, situato nella torre campanaria seicentesca, sita in piazza chiesa madre, di proprietà del comune 4.  Lavori di manutenzione straordinaria da eseguire sull’impianto antincendio a protezione dell’anfiteatro co- munale “paolo borsellino”  Ristrutturazione del palazzo municipale per efficientamento energetico, restauro  Ristrutturazione palazzo Bonomo per creazione servizi e valorizzazione centro storico.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 33 AREA DI INTERVENTO: CULTURA TURISMO SPORT E SPETTACOLO

OBIETTIVI/PRIORITÀ E BISOGNI CORRELATI 1. Promozioni di attività culturali e folkloristiche 2. Promozione delle attività locali 3. Promozione delle attività sportive

AZIONI/INTERVENTI REALIZZATI  Finanziamento comunale della 9^ edizione Fungo di Ferla a novembre 2014  Concessione del contributo alla Parrocchia S.S. AP. Pietro e Paolo per la realizzazione dell’iniziativa denomi- nata “Estate ragazzi 2014”  Approvazione dello schema di convenzione per l’adesione al polo del servizio bibliotecario nazionale della biblioteca comunale di Palermo  Protocollo di intesa stipulato tra l’amministrazione comunale e l’associazione Ce.S.Fa “Ago-Ra” di Caltavuturo per la catalogazione e sistemazione del patrimonio librario presso Palazzo Bonomo di Caltavuturo  Organizzazione di una mostra estemporanea di pittura  Organizzazione di una mostra di ritrattisti  Iniziativa Quartiere Letterario  Manifestazioni culturali di Natale  Istituzione del Bonus Acquisti indirizzato a tutti i cittadini titolari di tributi locali (TARI e IMU) che dimostri- no di compiere acquisti presso la rete commerciale e artigianale locale  Concessione in uso gratuito dell’impianto sportivo di via Terravecchia di proprietà comunale per la stagione calcistica 2014/2015 all’a.S.D. Calcio per Caltavuturo, in convenzione con il Comune  Concessione contributo alla locale Associazione " A.S.D. Calcio per Caltavuturo", di Caltavuturo per la parte- cipazione ai campionati di 1° Categoria, Allievi, Giovanissimi, Pulcini e Primi Calci  Affidamento all'associazione sportiva THE HORSES PLANET per utilizzo area comunale sita in c/da serra da adibire a maneggio ed approvazione schema di convenzione  Concessione del contributo all’aesse Caltavuturo A.S.D. per la realizzazione di un torneo cittadino di calcetto

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 34  Concessione contributo all'aesse Caltavuturo A.S.D. per la realizzazione del 1° raduno Caltavuturo mountain bike

INDICATORI

Di seguito si forniscono alcuni indicatori per alcuni degli interventi sopra esposti.

Spesa per Festa del Fungo di Ferla: 6.500 euro. Spese per partecipazione a convegni, manifestazioni civili e religiose: 35.995 euro. Spese per illuminazione artistiche: 7.950 euro. Prestazioni di servizi per attività culturali: 6.655 euro. Spesa per finanziamento iniziativa “Estate ragazzi 2014”: 80% delle spese rendicontate e comunque non oltre 1.000 euro. Spesa per il finanziamento del torneo di calcetto: 2.670 euro. Spesa per il finanziamento del raduno in mountain-bike: 1.610 euro.

STAKEHOLDER COINVOLTI

La festa del fungo è stata organizzata con la collaborazione dell’Associazione Abiturism.

L’organizzazione della mostra estemporanea di pittura è stata affidata alla Associazione Dado e brodo.

L’iniziativa Quartiere Letterario, le manifestazioni culturali di Natale e la mostra di ritrattisti sono state organizzate dall’Associazione Cesfa Agorà.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 35 5. CREDITI

Questo documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza ge- stionale alle amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Co- muni della Coalizione territoriale Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1. Il progetto Città Rete. Trasparenza e Legalità è stato realizzato da un RTI composto da: Istituto per la Ri- cerca Sociale, Amapola, Istituto di Formazione politica Pedro Arrupe.

Il progetto ha dedicato particolare attenzione alla dimensione della comunicazione pubblica, attivando una serie di azioni con l’obiettivo di diffondere la cultura della trasparenza e della legalità nei comuni della Città a rete Termini Madonie.

Tra queste, grazie alla collaborazione con l’Istituto D’Istruzione Superiore Statale Jacopo del Duca - Diego Bianca Amato di Cefalù, sono stati coinvolti gli studenti dell’Istituto, coordinati dal Prof. Orifici, che hanno proposto il design delle copertine dei Bilanci Sociali. Alla fine del progetto i Comuni hanno scelto, attraverso una votazione on-line sul sito web www.cittarete.it, l’immagine da abbinare al bilancio sociale del proprio Comune.

L’immagine che segue è stata disegnata dallo studente Daniele Marsala, classe 4 M.

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 36 APPUNTI

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 37 APPUNTI

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 38

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 39

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI CALTAVUTURO 40