RESOLUCION DG No. 0 1 0 4
IPar medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLE0 Y SERVICIOS I "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de Ia Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarzen (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. quien haga sus veces. Expediente: f1/4-06-86-001-X-001-095- 16.
carporanan para et :DtsarrakSasterti4 aSur ft fa Atacama
El Director General de Ia Corporation para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia —CORPOAMAZONIA-, en use de sus atribuciones constitucionales, legates y reglamentarias, en especial las confendas per los articulos 29 y 35 de la Ley 99 de 1993, articulo 20 del Decreto 1768 del 03 de agosto de 1994, Decreto Ley 2811 de 1974, Decreto Unica Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, Decreto 1058 de 1953 (Codigo de PetrOleos), Decreto 1521 de 1998 (Modificado par el Decreto 4299 de 2005), Decreto 321 de 1999, Decreto 1609 del 31 de Julio de 2002, Decreto 4741 de 2005 (Desarroltado parcialmente par la ResoluciOn del Min Ambiente 1402 de 2006 y compilado por el Decreto 1076 del 2015), Decreto 4728 de 2010 (compilado por el Decreto Unico Reglamentario), Ley 1523 de 2012. Decreto 2041 de 2014 (compilado por el Decreto 1076 de 2015), Resolucion 1401 del 16 de agosto de 2012 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Resolucion 0324 de 2014, (Modificada por Resolucion 01258 de 2015 - tarifas de evaluaci6n o seguimiento) y acuerdo No. 001 del 13 de febrero de 2008 emanadas de CORPOAMAZONIA, y demas normas concordantes, y
CONSIDERANDO
Que CORPOAMAZONIA ejerce la funciOn de maxima autoridad ambiental en el Sur de Ia Amazonia Colombiana y en cumplimiento de la Ley 99 de 1993, articulo 31 numeral 12, le corresponds realizar la evaluation, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, suelo, el airs y demas recursos naturales renovables que comprenda vertimientos. emisiones e incorporaciones de sustancias o residuos liquidos, solidos y gaseosos a las aguas en cualquiera de sus formas al airs o al suelo, funci6n que comprende la expedition de licencias, permisos, concesiones y autorizaciones.
Que el articulo 8 de la Constitution Politica, establece que t(...) Es obligacidn del Estado y de las personas proteger las &wens culturales y naturales de Is Nacidn. (...)"
Que el articulo 49 de la Constitution Politica establece quea( ..) el saneamiento ambiental es un sem= Nato a cargo del Estado"( ...).
Pagina 1 de 61
Preyed° Tecnicamenby Gabby Marcelo Reviso Tacnicamente Sid,* Proyecto y Reviso jurklicamente Daniel Esteban Jurado 0/101i0 RESOLUCION DG No. 0104
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de Ia Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarz6n (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. ly/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- H6.
Corporation pars et eeserm 1, Smear to& Jaw& ra ft
Que Ia Constitucion Politica en su articulo 79 establece "(...) Todas las personas teenen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantiza la participation de la comunidad en las decisions que puedan afectarlo, es debar del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conserver las areas de especial importancia ecolOgica y fomenter la educatiOn pare el login de estos fines (...)".
Que el articulo 80 de la constituciOn Politica, sefiala "(...) El Estado planificara el manejo y apmvechamiento de los recursos naturales pare garantizar su desarrollo sostenible, su conservaciOn, restauration o sustitucion, edemas debera prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las santiones regales y exigir la reparation de los darlos causados
Que el articulo 209 constitucional, indica ?...) La funcion administrative este al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia celeridad. imparcialidad, y publicidad mediante la destentralizacidn, delegacion y la desconcentration de funciones (...)".
Que la ley 99 de 1993: "Por la cual se crew el Ministerio del Medio Ambient°, se reordena el Sector POblico encargado de la gestiOn y conservation del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organize el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras dispositionese, estableci6 o modific6 instrumentos fundamentales para la gesti6n ambiental; Entre ellos se menciona la consagracion del principio de precauciOn como uno de los fundamentos que debe pier la politica ambiental, un hecho de especial significado si se toma en cuenta que de acuerdo a la Corte Constitucional de Colombia, los principios que sirven de preambulo a una ley, son la base para su interpretaci6n y desarrollo.
Que de acuerdo al articulo 30 de la ley 99 de 1993, las Corporaciones AutOnomas Regionales tendran por objeto la ejecucion de las politicas, planes. programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, asi como dar cumplida y oportuna aplicacion a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicion, administracion, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio.
Que segtin lo dispuesto en los numerales 10 y 12 del articulo 31 de la citada ley compete a las corporaciones aut6nomas regionales, fijar en el area de su jurisdiccion,
Padilla 2 de 61
Proyect6 tecnicamente: Debby Marcela Ma Reyiso Thcnicamente Sidaly OA Proyect6 y Reyna suldicarnente: Daniel Esteban Ju RESOLUCION DG No. ( ) s.
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en at Municipio de Villagarzon (Putumayo). representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 16.
(orponuitise pato if Osantiffo Stutindis del Swr de fa lesonie limites permisibles de descarga, transporle o deposit° de sustancias. productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabrication, distribution, uso, disposition o vertimiento de sustancias causantes de degradation ambiental. Estos limites, restrictions y regulations en ningUn caso podran ser menos estrictos que los definidos por el Ministerio del Media Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible); y ejercer las funciones de evaluacidn, control y seguimiento ambiental de los usos del agua y el suelo, lo cual comprendera el vertimiento o incorporation de sustancias o residuos liquidos, solidos y gaseosos. a las aguas en cualquiera de sus formes o a los suelos. Estes funciones comprenden la expediciOn de las respectivas licencias ambientales. permisos y concesiones.
Clue la Ley 99 de 1993 en su Articulo 31 numeral 13, determine que as funci& de CORPOAMAZONIA, T.) Recaudar, conforme a la ley, las contributions, tans, derechos, tarifas y mulles por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables (
Que el articulo 35 de la Ley 99 de 1993, contempla qua la Corporation pare el desarrollo sostenible del Sur de la Amazonia — CORPOAMAZONIA, "edemas de las funciones propias de las Corporations Autdnomas Regionales, tendra coma encargo principal promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del area de su jurisdiccidn y su utilization, fomenter el uso de tecnologia apropiada y dicky dispositions pare el manejo adecuado del ecosistema Amazonico de su jurisdiccidn y el aprovechamiento sostenible y rational de sus recursos naturales y del medio ambiente, as! comp asesorar a los municipios en el proceso de planificaciOn ambiental y reglamentackfin de los usos del suelo y en le expedition de la normatividad necesaria pare el control, preserved& y defense del petrimonio ecologico y cultural de las entidedes territoriales de su jurisdiction(...)"
Que el articulo 49 de la ley 99 de 1993, dispone T..) De la Obligatorieded de la Licencia Ambient al La ejecuciOn de las obras, el establecimiento de industries o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con Is by o los reglamentos puede producir deterioro grave a los recursos renovables o a/ medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requeriren de una licencia ambiental Que el Decreto 1768 del 03 de agosto de 1994, desarrollo parcialmente el literal h) del Articulo 116 en lo relacionado con el establecimiento, organized& o reforma de
Pagina 3 de 61
Prosact6 Tecracarnemte. Gabby Marcela Reviso TeenicarnenteSiiialy 011091 Proyectd y Reviso jurichcamente• Daniel Esteban ammo osorio RESOLUCION DG No. 0 1 0 4
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas. a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLE0 Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identrficada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de VillagarzOn (Putumayo), representada legalmente per el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadanla No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 16.
in porn ef Oesarrvt6 Sostenible defsure hammed corporaciones aut6nomas regionales y de las corporaciones de regimen especial, creadas o transformadas por la Ley 99 de 1993, y especialmente en el Articulo 20 expuso las facultades del Director General de la siguiente manera:
"(...) Articulo 20°.- Del director general El director general es el representante legal de la corporaciOn y su primera autoridad ejecutiva. El director general no as agente de los miembros del consejo directive y actuary an el nivel regional con autonomia tecnica consultando la politica nacional. Atendera las orientaciones y directrices de los entes territoriales, de los representantes de la comunidad y el sector privado qua sean dados a (raves de los Organs de direccion. (...)"
Que el Decreto 2811 de 1974, dicta el C6digo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccion al Medio Ambiente.
Que el C6cligo Nacional de Recursos Naturales y de Proteccion al Medio Ambiente — Decreto 2811 de 1974, establece en su articulo 2 que el ambiente es patrimonio cornim de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo economic° y social de los pueblos.
Que el Decreto 1076 de 2015 por el cual se crea el Decreto Unica Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, agrupa una serie de normas de caracter Ambiental que aunque en su mayoria siguen vigentes, han side compiladas y actualizadas a traves de la creacion de la norma Unica reglamentaria. asi las cosas, dentro de ella se establece, "Que en virtud de sus caracteristicas propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y demos actos administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos compilados(...)", de ahl se predica que los decretos reglamentarios anteriores a esta normatividad son de su esencia sustanciales para el impulse cognoscitivo e interpretative y que por ser normas fuente se los pueda acoger come faro para el desarrollo y aplicacion de las mismas, de all' que sin desmeritar la buena fe del Decreto Unice Reglamentario, se tiene que la citacien de los anteriores decretos cumple con una funcion de ampliacion más garantistas hacia la proyecciOn del contenido de esta providencia. Que el Decreto 1076 de 2015 en su Libro II, Parte II, Titulo III, Capitulo Ill, Section IV Articulo 2.2.3.3.4.14. Establece lo relacionado con el tema de Transporte
Pawns 4 de 61
Preyed?) Temicamente. Cabby Marcelo Mara Revise McnIcamente Sid* Ort Proyecte y Remo juridicamente: Daniel Esteban Ju RESOLUCION 00 No. 0 1 0 4 0 6 FED, 2017 Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS l"COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. I No. 900155843-2, de la Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarzon (Putumayo), representada legalmente par el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con ' ceclula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 1t
Corporaciimpara et rDesarndi So.ileni6M1etSuf Jr 47,4maanria
Hidrocarburos y dicta. "Plan de Contingencia para Manes? de Derrames Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten. manufacturen, refinen, transformen. procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiolOgicos, deberan ester provistos de un plan de contingencia y control de cual debera canter con la aprobaci6n de la autoridad ambiental competente
Que el Articulo 2.2.5.1.9.3 del mismo Decreto determina "Obligation de planes de contingencia. sin penuicio de la facultad de Is autoridad ambiental pare establecer otros caws, quienes explorer?. exploten. manufacturer?, refinen, transformen, procesen, transporten, o almacenen hiclrocarburos o sustancias tthicas que puedan ser nocivas pare la salud, los recursos naturales renovables o el ambient°, deberan ester provistos de un plan de contingencia que contemple todo el sisterna de seguridad, prevencidn, organization de respuesta, equipos, personal capacitado y presupuesto pare la prevention y control de ernisiones contaminantes y reparacidn de &Oast que debera ser presentado a Is Autoridad Ambiental Competente para su aprobacion(...)".
Que el articulo 2.2.2.3.9.3. del decreto ibidem, establece que si durante la ejecucion de los proyectos obras, o actividades sujetos a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambient& ocurriesen incendios, derrames, escapes, parametros de emision y/o vertimientos por fuera de los limites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular debera ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la contingencia ambiental e informer a la autoridad ambiental competente en un terrnino no mayor a veinticuatro (24) horas
Que la autoridad ambiental determinara la necesidad de verificar los hechos. las medidas ambientales implementadas para corregir la contingencia y podia imponer medidas adicionales en caso de ser necesario.
Que las contingencias generadas por derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, se regiran edemas por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo modifique o sustituya.
Que el Decreto 321 de 1999: "Por el cual se adopts el Plan national de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas", en su articulo establece que los lineamientos, prinapios, facultades y organization establecidos en
Pigina 5 de 61
Proyect6 Tecnicamente Gabby Marcela Macias Reviso Tecnicamente Sidaty Ortega Proyect6 y Reviso jundicamente Dant Esteban Jurado RESOLUCION DG No. 0104
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos. derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarzen (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252,451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 16.
Plan Nacional de Contingencia - PNC deberan ser incorporados en los planes de contingencia de todas las personas naturales y juridicas, pUblicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan. almacenen, transporten, comercialicen o efectuen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o 1 Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas 3 sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y prevention de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres.
Que la Ley 1523 de 2012: "Par la cual se adopta la politica nacional de geslicin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestian del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones", registra los lineamientos de la politica national para la gestion del riesgo.
Que el Decreto 1609 de 2002: Tor el cual se regiamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancias peligrosas por carretera" determina que el Plan de contingencia, es un Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estrategica, operative e informatica desarrollado por la empresa, industria o algun actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de mercancias peligrosas. con el proposito de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situation y acciones inapropiadas, asi comp para regresar a la normalidad con el minimo de consecuencias negativas para la poblacion y el medio ambiente .
"(...) Articulo 11. Obligations del remitente y/o propietario de mercancias peligrosas. Ademas de las dispositions contetnpladas on las normas vigentes para el transports terrestre automotor de carga por carretera, en el Godly° Nacional de Transit° Terrestre y en la Norma Tacnica Colombians pare cads grupo, de acuerdo con lo establecido en el literal F del numeral 3 del articulo 4 del presente decreto, el remitente y/o el due° de las mercancias peligrosas esten obligados a:
J. Diserlar el Plan de Contingencia para la alencion de accidentes durante las operaciones de transports de mercanclas peligrosas, cuando se malice en vehiculos propios, teniendo en cuenta to estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 y los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Contingencies contra derrames de hidrocarbums, sus derivados y sustancias natives en agu
Plaine 6 de 61
Proyecte TecnIcamente Gabby MarceM Ma Revise Tecnicamente Sleety Ort ProyectO y Reviso juridicamente. Daniel Esteban J RESOLUCION DG No. 0 04 Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843.2, de la Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de VillagarzOn (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 16.
tz para el Desarroal SostembG, delsue de Ca nazoma
marinas, fluviales y lacustres, establecidos mediante Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 a las domes disposiciones quo se expidan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o integral de la empresa.(...)"
Que el Decreto 4741 de 2005 (Desarrollado parcialmente por la Resoluci6n del Min. Ambiente 1402 de 2006 y compilado por el Decreto 1076 del 2015) dicta parcialmente la prevention y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestiOn integral.
Que el Decreto 2041 de 2014, articulo 42, compilado por el Decreto 1076 de 2015: 'Par medio del cual se expide el Decreto Unica Reglamentario del Sector Arnbiente y Desarrollo Sostenible" en su articulo 2.2 2.3.9.3. Contingencies ambientales, estipulo lo siguiente:
"(...) Articulo 2.2.2.3.9.3. Contingencies ambientales. Si durante Is ejecucien de los proyectos obras: o actividades sujetos a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental ocurriesen incendios, derrames, escapes, parametros de emisien y/o vertimientos por lucre de los limites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular debera ejecutar todas las acciones necesadas con el fin de hacer cesar la contingencia ambiental e informer a la autoridad ambiental competent& en un termitic) no mayor a veinticuatro (24) bores.
La autoridad ambiental determinara la necesidad de verificar los hechos, las medidas ambientales implementadas pare corregir la contingencia y podia imponer medidas adicionales en caso de ser necesario.
Las contingencies generadas por derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, se regiran edemas por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norms quo lo modifique o sustituya. (...)"
Que el Decreto 4728 de 2010 en el articulo 3, establecio quo los usuarios que exploten. exploten, manufacturer, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y pare los recursos hidrobiolOgicos, debertn estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deber contar con la aprobaciOn de la autoridad ambiental competente.
Para 7 de 61
Proyede 1ecmcarnanta: Gabby Illeala Macias Reviso Toaacamente Sid* Of ten Royecto y Reviso uridicamente: Daniel Esteban Jurado RESOLUCION DG No. 4
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para e Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT.' No. 900155843-2, de Ia Guided de Bogota D.C. y ubicada en at Municipio de Villagarzon (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de cludadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 18.
Que en la misma norma, afirma que la autoridad ambiental deterrninara la necesidad de verificar los hechos, las medidas ambientales implementadas para corregir la contingencia y padre imponer medidas adicionates a las ya implementadas en caso de ser necesario
Que at decreto 4728 de 2010, "Por e/ cual se modifica parcialmente et Decreto 3930 de 2010" en su Articulo 3 (compiled° por at Decreto Unite Reglamentario). establece:
Adiculo 3. El articulo 35 del Decreto 3930 de 2010, quedera ask
Articulo 35. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salad y para los recursos hidrobiolOgicos, deberan estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual debera contar con la aprobacion de Ia atondad ambiental competente. (...)".
Que mediante la resolution 1401 del 16 de Agosto 2012 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el Articulo Primero definio que para Ia actividad de transporte por cualquier medio de hidrocarburos o sustancias nocivas, que comprenda la jurisdiction de mes de una autoridad ambiental, es la autoridad ambiental en cuya jurisdiction se realice at cargue de hidrocarburos o sustancias nocivas, la competente para aprobar el respectivo plan de contingencia, de conformidad con to es-tablecido en el inciso 2 del articulo 3° del Decreto 4728 de 2010.
Que at plan de contingencies para at transporte terrestre de hidrocarburos y sustancias nocivas, es at conjunto de actuaciones de tipo predictivo, preventivo y reactivo. que permiten su aplicacion adecuada y oportunamente a un evento de: derrame, escape, incendio, explosion o colapso estructural de las instalaciones en at sector hidrocarburos u otros sectores que utilicen sustancias nocivas. Para su desarrollo se conforman unas estructuras de organization: estrategicas, operatives e informaticas segim sea el tipo de riesgo previsto en cada uno de los eventos.
Que el Principio de Rigor Subsidiario, fue contemplado por el articulo 63 de la ley 99 de 1993. y de manera textual expresa lo siguiente:
Regina 8 ae 61
Preys:10 Titcnicanstnte: Gabby Manta Revise Tacnicarnente Sid* Ortega Proyea6 y Revise juridiewnente. Daniel Esteban Ju RESOLUCION DG No. 0 10 4
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para ell Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Guided de Bogota D.C. y ubicada en el FAuniciplo de Villagarzen (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D C. yro quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 18. I pam otOesanalbpsesegiketfere 6011
"(...) Las notifies y medidas de policia ambiental, es decir aquellas que las autoridades medioambientales expidan para Is regulation del uso, manejo, aprovechamiento y movilizacion de los recursos naturales renovables, o pare Ia preservation del medio ambiente natural, bien sea que limiten el ejercicio de derechos individuates y libertades pOblices pare la preservation o restauracian del media ambiente, o que exijan licencia o permiso para of ejercicio de detenninada actividad por la misuse cause, podran hacerse sucesiva v respectivamente mos riqurosas, ono no alas flexibles, por las autoridades corn Detentes del nivel regional. clepartamental, distrital o municipal, en la medida en que se desciende en la jerarquia normative y se reduce el ambito territorial de las competencies, cuando las circunstancias locales especiales asi lo ameriten, en concordancia con el articulo 51 de la pimento ley (...)"
Que la ley 885 de junio 4 de 2004 "Por medio de la cua/ se aprueban el "Convenio Internacional sabre Cooperation, Preparation y Lucha contra Ia Contamination por Hidrocarburos, 1990, hecho en Londres el die treinta (30) de noviembre de mil novecientos noventa (1990) y el "Protacolo sobre CooperaciOn, Preparation y Lucha contra los Sucesos de ConterninaciOn por "Sustancias Natives y Potencialmente Peligrosas, 2000" hecho en Londres el die quince (15) de marzo del oho dos mil (2000r, se establecio los parametros internacionales para los procesos ambientales de contamination por hidrocarburos.
Segtin sentencia del Consejo de Estado Section Tercera, Sentencia 760012331000200050427101 (37603), 1...) el principio do precaution este llamado a operar aisles de que se ocasione un darlo y previamente a que se tenga cedeza absolute sabre la ocurrencia del mismo, y no precise de que se pruebe que la actividad que se pretende realizar va a causer un dafo, sino que baste con que existan suficientes elementos que permitan considerar que puede tener la virtualidad de ocesionarlo, pare quo Is intervention administrative cautelar puede ser realizada (...)"
flue en la Resolucidn 0324 del 25 de marzo de 2014, modificado por la Resolution 1258 del 14 de septiembre de 2015, CORPOAMAZONIA fija las tarifas de evaluation y seguimiento a la expedition, modification y/o renovation de las licencias ambientales permisos, concesiones, autorizaciones, establecimiento de planes de manejo ambient gulas ambientales y dernas instrumentos de control y manejo ambiental establecidos e
Paging 9 de 81 Preyed* Mcnimirminte Gabby Marcelo Me Revise) Thascamente Sleety Oriel; Proyect6 y Revise lurldtcamente Daniel Esteban Jura RESOLUCION DG No. 01 0 4
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia. para el Transporte Terrestre de Iiidrocarburos. derivados y sustancias I nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE I DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. ! No. 900155843-2, de la Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarzon (Putumayo). representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 16.
Cormier+ pant &Mona) Sauna& dealer & LA
Ley y los reglamentos de su competencia.
Que el Acuerdo No. 001 del 13 de febrero de 2008, por medio del cual Corpoamazonia adopta los estatutos que regiran para is administration y funcionamiento.
Que las Corporaciones Autenomas Regionales, son entes corporativos de caracter poblico, creados por la ley y encargados de administrar, dentro del area de su jurisdicciOn el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible.
Que el dia 04 de octubre de 2016, el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C; radich en la oficina de correspondencia de CORPOAMAZONIA con No.3095, solicitud aprobaci6n del Plan de Contingencia para el transporte de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas de la empresa Cooperativa de Transportadora de derivados del Petroleo y servicios "COOTRANSPETROLS", anexando la siguiente information:
• Oficio de solicitud de tramite. • Formato Unice de tramite de solicitud de aprobacion del PDC. • Fotocopia de cedula de ciudadania del representante legal. • Camara de Comercio de la empresa COOTRANSPETROLS. • Copia del Registro Unice Tributario —RUT. • Resolution No.000157 del 16 de octubre de 2007 emitida por el ministerio de transporte. • Documento del Plan Nacional de Contingencias para et transporte terrestre de hidrocarburos, sustancias nocivas y similares derivados del petite°, con punto de cargue en la jurisdiction de CORPOAMAZONIA. en medio fisico y magnetic°. • Formato de reports inicial de derrame. • Formato de informe final de derrame. • Protocolo general de respuesta a emergencies. • Fiches de seguridad de materiales a transporter. • Inventarios de materiales. equipos y herramientas pare la atenciOn de contingencias. • Bases para atencion de contingencies. • Guia pars realization de simulacros. • Tarjetas de ruta en magnatico.
Pecans 10 de 61
Proyecte Tecaicamenle: Gabby Marcela Mac! Revise Tebnicamente Sidaly Orteg Proyect6 y Revise juridlcamenter Daniel Esteban Ju RESOLUCION DG No0 10 4
Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE : DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Cuidad de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarzen (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- 16.
pay of *curried Sastern ft def Shr di 11 A' *wow
• Directorio telefonico de los Consejos Departamental y Municipal de Gestion de Riesgos y Entidades de Apoyo. • Identification de Puntos Criticos • Cartografia en medio fisico (tamario Pliego) y magnetic°, relacionando rutas y puntos criticos. • Cd que contiene: Plan de contingencies, puntos criticos, tarjetas de rutas, cartografia, hojas de seguridad de los productos, camera de comercio, Rut y copia de cedula del representante legal, soporte de costos, formato de solicitud de tramite.
Que el dia 22 de Noviembre de 2016, mediante Auto DTP-633 se admite y avoca conocimiento de la solicitud de tante de aprobacion del Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos a la empresa Cooperative Transportadora Derivados del Petroleo y Servicios "COOTRANSPETROLS", el cual fue notificado personalmente el dia 25 de Noviembre de 2016.
Que mediante concept° tecnico de evaluation CT-DTP-037 del 06 de Febrero de 2017, la Dirección Territorial Putumayo, revise y evalua el Plan de Contingencia presentado por la empresa Cooperative Transportadora Derivados del Petroleo y Servicios "COOTRANSPETROLS", en el cual se determin6 lo siguiente:
'( . ) CONCEPTO TECNICO
De acuerdo a la evaluation realizada al Plan de Contingencia pare el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Natives, a la empresa COOTRANSPETROLS, identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252451 expedida en Bogota D.C; se determine viable aprobar 0 Plan de Contingencias presentado oar la *manna.
Teniendo en cuenta to anterior se determine viable aprobar a/ Plan de Contingencies presentado por la empresa Cooperative Transportadora Derivados del Petrr5leo y Servicios aCOOTRANSPETROLS" par el tannin de tres (03) atlas.
Teniendo en cuenta los eventos mas relevantes en el momenta de una contingencia, los cuales son explosion, incendio, derrames o fugas de combustible se ORPOAM IA COM • Am lent
Pigina 11 de el Preyed?) Titentamente: Gabby Merolla Midas Revise Thatleateente &Sly Ortega Proyecto y ROVISO juridicarnenet: Daniel Esteban Ando RESOLUCION DG No. 0 1 0 4 Pot medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos. derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Cuidad de Bogota D.0 y ubicada en el Municipio de Villagarzon (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. l y/o quien haga sus veces. Expediente: PC-06-86-001-X-001-095- I16.
q'ora pita r'.1 tfil710CMSbillSit der cw de LI 1171.1:0111t1
el principle de prevencren, realice una (1) visita de sequimiento semestral al cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de Continaencias (...)"
Que en merito de lo anteriormente expuesto, CORPOAMAZONIA en use de sus facultades legales,
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: Aprobar el Plan de Contingencia, para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Guided de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarzon (Putumayo). representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. y/o quien haga sus veces
ARTICULO SEGUNDO: La empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS" tendra como rotas aprobadas en el Plan de Contingencia. las siguientes:
T ORIGEN DESTINO RU CO TA D (Zona de Cargue, Departamonto, (Zona de Deticargue, Departstnen o, Municipio. Coordenadas) JUA,NAMEU AribLAGEARZTh . f3A7 RA !OROY ACOVILLAGARZON PUTUMAYO) PUTUMAYO) 1.2 JUANAMBU (VILLAGARZON, PUTUMAVO) COSTAYACO ( VILLAGARZON PUTUMAYO) 1.3 JUANAMBU (VILLAGARZON, PUTUMAYO) ESTACION SANTANA (SAN1 ANA PUTUMAYO) 1.6 JUANAMBU (VILLAGARZON, PUTUMAYO) ESTACION UNO (ORITO, PUTUMAYO)
Pagma 12 de 61
Proyecte Tecnicamente: Gabby Mercela Mac e Pe z Revise Tecnicamente Sidely Proyecte y Revise gurldicamenS Darts Esteban Ju RESOLUCION DG No, 0 1 0 4 6 FEB 2011 Por medio de la cual se aprueba el Plan de Contingencia, pars el Transporte Terrestre de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, a la empresa COOPERATIVA TRASPORTADORA DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y SERVICIOS "COOTRANSPETROLS", identificada comercialmente con NIT. No. 900155843-2, de la Guided de Bogota D.C. y ubicada en el Municipio de Villagarzon (Putumayo), representada legalmente por el senor JAHIR JULIAN CRUZ MOTTA, identificado con cedula de ciudadania No. 80.252.451 expedida en Bogota D.C. quien haga sus veces. Expediente. PC-06-86-001-X-001-095- 16.
Corp:attain Para elDasorolk Santa &Mr it