Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów na lata 2017-2020 z perspektywą do roku 2025

Luty, 2017 r. Zamawiaj ący : Urz ąd Miejski w Bytowie ul. 1-go Maja 15 77-100 Bytów

Wykonawca: Green Key Joanna Masiota-Tomaszewska ul. Nowy Świat 10a/15 60-583 Pozna ń www.greenkey.pl

Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów na lata 2017-2020 z perspektywą do roku 2025

Wła ściciel Firmy mgr Joanna Masiota - Tomaszewska

Autorzy opracowania: mgr Joanna Walkowiak – Kierownik Zespołu Projektowego mgr Andrzej Karkowski – Specjalista ds. ochrony środowiska mgr Wojciech Paj ąk – Specjalista ds. ochrony środowiska Luty, 2017 r. 2

Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

SPIS TRE ŚCI

SPIS SKRÓTÓW ...... 5 I. STRESZCZENIE ...... 7 II. WST ĘP ...... 8 2.1. PODSTAWY MERYTORYCZNE I METODYCZNE OPRACOWANIA ...... 8 2.2. PODSTAWOWA CHARAKTERYSTYKA JEDNOSTKI ...... 9 III. OCENA STANU ŚRODOWISKA ...... 11 3.1. OCHRONA KLIMATU I JAKO ŚCI POWIETRZA ...... 11 3.1.1. Klimat ...... 11 3.1.1.1. Zmiany klimatyczne ...... 12 3.1.2. Stan jako ści powietrza atmosferycznego ...... 13 3.1.3. Sie ć gazowa ...... 15 3.1.4. System zaopatrzenia w ciepło ...... 15 3.1.5. Źródła energii odnawialnej ...... 16 3.1.6. Analiza SWOT – ochrona klimatu i powietrza atmosferycznego ...... 18 3.1.7. Zagadnienia horyzontalne – ochrona klimatu i powietrza atmosferycznego ...... 18 3.2. ZAGRO ŻENIA HAŁASEM ...... 19 3.2.1. Źródła hałasu ...... 20 3.2.2. Analiza SWOT – zagro żenia hałasem ...... 22 3.2.3. Zagadnienia horyzontalne - zagro żenie hałasem ...... 23 3.3. POLA ELEKTROENERGETYCZNE ...... 24 3.3.1. Sieci elektroenergetyczne ...... 24 3.3.2. Stacje nadawcze telefonii komórkowej ...... 24 3.3.3. Monitoring pól elektromagnetycznych ...... 25 3.3.4. Analiza SWOT – pola elektromagnetyczne ...... 25 3.3.5. Zagadnienia horyzontalne – pola elektromagnetyczne ...... 25 3.4. GOSPODAROWANIE WODAMI...... 26 3.4.1. Wody powierzchniowe ...... 26 3.4.1.1. Zagro żenie powodzi ą ...... 27 3.4.2. Monitoring wód powierzchniowych ...... 28 3.4.3. Wody podziemne ...... 30 3.4.4. Monitoring wód podziemnych ...... 31 3.4.5. Urz ądzenia melioracyjne ...... 32 3.4.6. Analiza SWOT – gospodarowanie wodami ...... 32 3.4.7. Zagadnienia horyzontalne – gospodarowanie wodami ...... 33 3.5. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA ...... 34 3.5.1. Zaopatrzenie w wod ę...... 34 3.5.1.1. Sie ć wodoci ągowa ...... 35 3.5.2. Gospodarka ściekowa ...... 36 3.5.2.1. Oczyszczalnia ścieków ...... 36 3.5.2.2. Sie ć kanalizacji sanitarnej ...... 37 3.5.2.3. Odprowadzanie wód opadowych i roztopowych ...... 37 3.5.2.4. Ścieki przemysłowe ...... 37 3.5.2.5. Systemy indywidualne gospodarki ściekowej ...... 38 3.5.3. Analiza SWOT – gospodarka wodno-ściekowa ...... 38 3.5.4. Zagadnienia horyzontalne – gospodarka wodno-ściekowa...... 39 3.6. ZASOBY POWIERZCHNI ZIEMI ...... 40 3.6.1. Zasoby geologiczne ...... 40 3.6.2. Analiza SWOT – zasoby powierzchni ziemi ...... 40 3.6.3. Zagadnienia horyzontalne – zasoby powierzchni ziemi ...... 41 3.7. GLEBY ...... 42 3.7.1. Analiza SWOT – gleby...... 43 3.7.2. Zagadnienia horyzontalne – gleby ...... 44 3.8. GOSPODARKA ODPADAMI I ZAPOBIEGANIE POWSTAWANIU ODPADÓW ...... 45 3.8.1. System gospodarki odpadami komunalnymi ...... 45 3.8.1.1. Poło żenie w regionie gospodarki odpadami ...... 46 3.8.2. System gospodarki odpadami gospodarczymi ...... 51 3.8.3. Składowisko odpadów ...... 52

3 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.8.4. Analiza SWOT – gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów... 57 3.8.5. Zagadnienia horyzontalne – gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów 57 3.9. ZASOBY PRZYRODNICZE ...... 58 3.9.1. Zasoby le śne i flora ...... 58 3.9.2. Przyroda chroniona i jej zasoby ...... 59 3.9.2.1. NATURA 2000 ...... 60 3.9.2.2. Park Krajobrazowy ...... 63 3.9.2.3. Rezerwaty przyrody ...... 64 3.9.2.4. Użytki ekologiczne ...... 65 3.9.2.5. Pomniki przyrody ...... 69 3.9.2.6. Ochrona gatunkowa ...... 69 3.9.3. Analiza SWOT – zasoby przyrodnicze ...... 70 3.9.4. Zagadnienia horyzontalne – zasoby przyrodnicze...... 70 3.10. ZAGRO ŻENIA POWA ŻNYMI AWARIAMI...... 72 3.10.1. Analiza SWOT – zagro żenia powa żnymi awariami ...... 72 3.10.2. Zagadnienia horyzontalne – zagrożenie powa żnymi awariami ...... 73 IV. CELE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA, ZADANIA I ICH FINANSOWANIE ...... 74 4.1. ZAŁO ŻENIE PROGRAMOWE ...... 74 4.1.1. Dokumenty mi ędzynarodowe...... 75 4.1.2. Dokumenty krajowe ...... 76 4.1.3. Dokumenty regionalne i wojewódzkie ...... 77 4.1.4. Dokumenty lokalne ...... 81 4.2. SYNTETYCZNY OPIS REALIZACJI DOTYCHCZASOWEGO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ...... 83 4.3. SYNTETYCZNY OPIS UWARUNKOWA Ń WEWN ĘTRZNYCH I ZEWN ĘTRZNYCH MAJ ĄCYCH WPŁYW NA ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ...... 84 4.4. STRATEGIA OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY BYTÓW ...... 85 V. HARMONOGRAM REALIZACYJNY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ...... 93 VI. EDUKACJA EKOLOGICZNA JAKO ZAGADNIENIE HORYZONTALNE ..... 102 VII. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ...... 103 7.1. SYSTEM FINANSOWANIA INWESTYCJI ...... 103 7.1.1. Program operacyjny Infrastruktura i Środowisko ...... 103 7.1.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 ...... 104 7.1.3. Program działa ń na rzecz środowiska i klimatu LIFE ...... 105 7.1.4. Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ...... 105 7.1.5. Bank Ochrony Środowiska ...... 106 7.2. ZARZ ĄDZANIE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ WSPÓŁPRACA Z INTERESARIUSZAMI ...... 107 7.3. MONITOROWANIE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ...... 109 7.3.1. Zasady monitoringu ...... 109 7.3.2. Sprawozdawczo ść ...... 110 WYKORZYSTANE MATERIAŁY I OPRACOWANIA ...... 114 SPIS TABEL ...... 116 SPIS RYCIN ...... 117 SPIS WYKRESÓW ...... 117

4 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

SPIS SKRÓTÓW

As - arsen NO 2 - dwutlenek azotu

B(a)P - benzo(a)piren O3 - ozon

BZT 5 – pi ęciodobowe biochemiczne ODR - Ośrodek Doradztwa zapotrzebowanie na tlen Rolniczego Ca - wap ń OSChR - Okr ęgowa Stacja Cd - kadm Chemiczno-Rolnicza ChZTCr – chemiczne zapotrzebowanie OSO - obszar specjalnej ochrony na tlen oznaczane metod ą OWO - ogólny w ęgiel organiczny dwuchromianow ą OZE – odnawialne źródła energii CO - dwutlenek w ęgla Pb - ołów

C6H6 - benzen PEW - przewodno ść elektrolityczna dam 3 – tys. m 3 PGN - plan gospodarki dB – decybel niskoemisyjnej DK - droga krajowa PIG-PIB – Pa ństwowy Instytut DW - droga wojewódzka Geologiczny – Pa ństwowy Dz. U. – Dziennik Ustaw Instytut Badawczy Dz. Urz. - Dziennik Urz ędowy PLB – - PL – obszar na terenie GDDKiA - Generalna Dyrekcja Dróg Polski, B - skrót od ang. bird, Krajowych i Autostrad czyli ptak GPZ – główny punkt zasilania PLH – - PL – obszar na terenie GPR - Generalny Pomiar Ruchu Polski, H - skrót od ang. GUS – Główny Urz ąd Statystyczny habitat, czyli siedlisko GZWP – główny zbiornik wód PM 2,5 – pył zawieszony zawieraj ący podziemnych cz ąstki mniejsze ni ż 2,5 IMGW – Instytut Meteorologii mikrometrów i Gospodarki Wodnej PM 10 – pył zawieszony zawieraj ący JCWP – jednolita cz ęść wód cz ąstki mniejsze ni ż 10 powierzchniowych mikrometrów JCWPd – jednolita cz ęść wód PO Ii Ś - Program Operacyjny podziemnych Infrastruktura i Środowisko KfW - niemiecki pa ństwowy bank PO Ś – program ochrony środowiska rozwoju ( Kreditanstalt für PROW - Program Rozwoju Obszarów Wiederaufbau ) Wiejskich KPO ŚK - Krajowy Program PSH - Polska Słu żba Hydrologiczna Oczyszczania Ścieków PSSE - Pa ństwowa Stacja Sanitarno- Komunalnych Epidemiologiczna KZGW - Krajowy Zarz ąd Gospodarki PSZOK - punkt selektywnej zbiórki Wodnej odpadów komunalnych M.P. - Monitor Polski RDO Ś – Regionalna Dyrekcja MPZP – miejscowy plan Ochrony Środowiska zagospodarowania RDW - Ramowa Dyrektywa Wodna przestrzennego RIPOK – regionalna instalacja Mg – megagram = tona przetwarzania odpadów MWh – megawatogodzina komunalnych NFO ŚiGW – Narodowy Fundusz Ochrony RLM - równowa żna liczba Środowiska i Gospodarki mieszka ńców Wodnej RPO WP - Regionalny Program Ni - nikiel Operacyjny Województwa NIB - Nordycki Bank Inwestycyjny Pomorskiego (Nordic Investment Bank)

5 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

RZGW - Regionalny Zarz ąd Gospodarki Wodnej SDR - średni dobowy ruch SN - średnie napi ęcie

SO 2 - dwutlenek siarki SOO - specjalny obszar ochrony SWOT - technika analityczna (kategorie czynników: S (Strengths) – mocne strony, W (Weaknesses) – słabe strony, O (Opportunities) – szanse, T (Threats) – zagro żenia UE – Unia Europejska WFO ŚiGW – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej WIO Ś – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska ZDP - Zarz ąd Dróg Powiatowych ZDR - zakład du żego ryzyka ZDW - Zarz ąd Dróg Wojewódzkich ze zm. – ze zmianami ZMiUW – Zarz ąd Melioracji i Urz ądze ń Wodnych ZM ŚP - Zintegrowany Monitoring Środowiska Przyrodniczego ZZO - Zakład Zagospodarowania Odpadów ZZR - zakład zwi ększonego ryzyka

6 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

I. STRESZCZENIE

Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 jest dokumentem, który analizuje istniej ący stan poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego oraz przedstawia cele i zadania konieczne do realizacji w latach 2017-2025 w poszczególnych obszarach interwencji wyznaczonych przez Ministerstwo Środowiska. Realizacja zaplanowanych zada ń ma w efekcie zachowa ć dobry stan środowiska, a tam gdzie konieczna jest poprawa – przedstawi ć zadania naprawcze. Program ochrony środowiska z zało żenia zakłada szeroko poj ętą ochron ę środowiska. Projekt jest kontynuacj ą dokumentu Programu Ochrony Środowiska, który został uchwalony przez Rad ę Miejsk ą w Bytowie w roku 2004, a aktualizowany był kolejno w roku 2010. Cele ekologiczne oraz kierunki interwencji okre ślono na podstawie zdiagnozowanego stanu środowiska przyrodniczego oraz stwierdzonych aktualnych presji na zasoby przyrodnicze wyst ępuj ących po stronie wykorzystania środowiska przez człowieka. Podstaw ą diagnozy było okre ślenie stanu aktualnego środowiska, który warunkuje odporno ść systemu przyrodniczego na jego zagospodarowanie i u żytkowanie. Miasto Bytów to siedziba władz powiatowych Powiatu Bytowskiego. Obszar miejski oraz tereny bezpo średnio przylegaj ące do miasta charakteryzuj ą si ę skumulowaniem funkcji mieszkaniowej, usługowej oraz przemysłowej i produkcyjnej. Tereny wiejskie natomiast charakteryzuj ą si ę wi ększym udziałem funkcji rolniczych oraz wrastaj ącą presj ą urbanizacyjn ą. Liczba ludno ści zamieszkuj ąca jednostk ę wynosiła na koniec roku 2015 – 25 198 osób. Czynnikami, które mogą zagra żać jako ści środowiska są głównie czynniki antropogeniczne, w tym przede wszystkim rozwijaj ąca si ę działalno ść gospodarcza, rozwijaj ąca si ę zabudowa, korzystanie z zasobów środowiska (pobór wód, zrzut ścieków komunalnych i przemysłowych, emisja hałasu, pyłów i gazów, zanieczyszczenia powietrza). Na tle powy ższych wskaza ń oraz zało żeń dokumentów wy ższego szczebla okre ślono dla Gminy Bytów nast ępuj ące kierunki interwencji, w ramach których przez kolejne lata będzie zachodzi ć konieczno ść podejmowania działa ń w celu poprawy stanu środowiska przyrodniczego: - zmniejszanie zanieczyszcze ń powietrza do dopuszczalnych / docelowych poziomów w zakresie B(a)P i PM10, - ograniczenie oddziaływania przemysłu i energetyki zawodowej na jako ść powietrza i klimat, - ograniczenie oddziaływania transportu na jako ść powietrza i klimat, - ograniczenie uci ąż liwo ści zwi ązanych z hałasem komunikacyjnym, - ograniczenie uci ąż liwo ści zwi ązanych z hałasem przemysłowym, - modernizacja infrastruktury i emitorów promieniowania elektromagnetycznego, - utrzymanie infrastruktury i wód powierzchniowych, - zapobieganie podtopieniom obszarów mieszkaniowych, - osi ągni ęcie i utrzymanie dobrego stanu jako ściowego i ilo ściowego wód powierzchniowych i podziemnych zgodnego z RDW, - rozwój gospodarki wodno – ściekowej, - zmniejszenie ilo ści pobieranej wody, - ochrona powierzchni ziemi, - wła ściwe gospodarowanie glebami orz rekultywacja terenów zdegradowanych,

7 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

- poprawa efektywno ści selektywnego systemu zbierania i odbioru odpadów komunalnych, - intensyfikacja demonta żu wyrobów zawieraj ących azbest, - ochrona chronionych i rzadko wyst ępuj ących gatunków ro ślin, zwierz ąt i grzybów, - ochrona zasobów le śnych, - zapobieganie powa żnym awariom oraz eliminacja i minimalizacja skutków w razie ich wyst ąpienia. W odniesieniu do Programu ochrony środowiska jednostkami, na których spoczywa ć będą zadania wskazane do realizacji w ramach okre ślonych kierunków interwencji będzie gmina, samorz ąd powiatowy oraz podmioty korzystaj ące ze środowiska i zarz ądcy infrastruktury działaj ący na terenie obszaru. Cało ściowe zarz ądzanie środowiskiem w jednostce b ędzie odbywa ć si ę na kilku szczeblach. W stosunku do niektórych zadań gmina będzie pełni ć tylko rol ę monitoruj ącą realizacj ę danego zadania. Ka żda jednostka wskazana w harmonogramie realizacyjnym programu ma do dyspozycji ró żne drogi finansowania poszczególnych zada ń. Do najwa żniejszych programów zalicza si ę Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Program Działa ń Na Rzecz Środowiska i Klimatu Life. Środki finansowe mog ą by ć kierowane z Urz ędu Marszałkowskiego, Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gda ńsku, a tak że Banku Ochrony Środowiska. W procesie wdra żania Programu wa żna jest kontrola przebiegu tego procesu oraz ocena stopnia realizacji zada ń w nim wyznaczonych z punktu widzenia osi ągni ęcia zało żonych celów. Program wskazuje konieczno ść raportowania realizacji zało żeń dokumentu co dwa lata.

II. WST ĘP

2.1. PODSTAWY MERYTORYCZNE I METODYCZNE OPRACOWANIA

Przedmiotem opracowania jest Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 (zwany dalej Programem lub PO Ś). Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo Ochrony Środowiska oraz niektórych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 1101) programy ochrony środowiska uchwalone w celu realizacji Polityki ekologicznej pa ństwa na lata 2009-2012 z perspektyw ą do roku 2016 zachowuj ą wa żno ść nie dłu żej ni ż do 31 grudnia 2016 r. Wobec powy ższego wyst ąpiła konieczno ść przygotowania nowego Programu ochrony środowiska dla Gminy Bytów. Programy ochrony środowiska s ą wymaganym dokumentem dla jednostek samorz ądowych, zgodnie z brzmieniem art. 14. ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska: „Polityka ochrony środowiska jest prowadzona równie ż za pomoc ą wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska”. Sporz ądzaj ąc dokument Programu nale żało uwzgl ędni ć wymagania tak że innych dokumentów strategicznych wy ższego szczebla, w tym przypadku dokumentacji powiatowych, wojewódzkich i krajowych, okre śli ć rodzaj i harmonogram działa ń proekologicznych, środki niezbędne do osi ągni ęcia celów, w tym mechanizmy prawno -

8 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 ekonomiczne i środki finansowe. Program musi by ć zbie żny z zało żeniami najwa żniejszych projektów na ró żnym szczeblu programowania regionalnego, zgodnie z zało żeniami ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2016 r. poz. 383). Opracowanie Programu pozwala na przeanalizowanie zmian, jakie zaszły w środowisku przyrodniczym w porównaniu z poprzednimi latami oraz uzupełnienie zada ń, których realizacja przyczyni si ę do ochrony środowiska gminy, utrzymania jego stanu na dobrym poziomie, o ile taki wynika z bada ń monitoringu środowiska oraz kontynuowania działa ń, które zmierzaj ą do jego poprawy, w sektorach, gdzie standardy jakości środowiska są nadal przekraczane. Wa żne jest, aby prowadzi ć ci ągł ą aktualizacj ę i weryfikacj ę zamierzonych działa ń, dostosowywa ć je do aktualnej sytuacji i mierzy ć ich stopie ń wykonania. Przeprowadzanie analiz czasowych pozwala okre śli ć obszary, które faktycznie si ę rozwijaj ą, oczywi ście w kierunku ekologicznego rozwoju, oraz nad którymi trzeba nadal pracowa ć. Słu żą temu raporty z realizacji programów ochrony środowiska, które nale ży sporz ądza ć co dwa lata i przedstawia ć je radzie miejskiej. Program ochrony środowiska jest dokumentem, który analizuj ąc stan aktualny środowiska życia człowieka, proponuje w konsekwencji zasady zrównowa żonego rozwoju i ochrony środowiska, wskazuje kierunki interwencji i hierarchi ę działa ń zmierzaj ących do ich wprowadzenia na terenie gminy Bytów. Opracowany projekt jest wypełnieniem obowi ązku samorz ądu gminnego w zakresie sporz ądzania strategicznych dokumentów gminnych, co pozwala władzom samorz ądowym na bie żą co kontrolowa ć stan środowiska oraz planowa ć na tej podstawie działania słu żą ce ochronie środowiska. Niniejszy Program stanowi szczegółow ą diagnoz ę stanu środowiska przyrodniczego, a na podstawie okre ślonych zagro żeń, przedstawia konkretne działania zmierzaj ące do poprawy jego stanu i ustala harmonogram ich realizacji. Przy opracowywaniu Programu korzystano z zapisów zawartych w dokumentach strategicznych obowi ązuj ących dla kraju, województwa i powiatu oraz dokumentach strategicznych zwi ązanych z rozwojem lokalnym jednostki (o czym mowa szerzej tak że w rozdziale IV). Niniejszy dokument opiera si ę na dost ępnej bazie danych Głównego Urz ędu Statystycznego, Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska w Gda ńsku, Urz ędu Marszałkowskiego w Gda ńsku, Starostwa Powiatowego w Bytowie, a tak że materiałach przekazanych przez gmin ę. Przy opracowaniu Programu wykorzystano materiały i informacje uzyskane tak że od jednostek działaj ących na omawianym terenie oraz na obszarze województwa pomorskiego (zarz ądców dróg, eksploatatorów sieci infrastruktury, zarz ądców instalacji).

2.2. PODSTAWOWA CHARAKTERYSTYKA JEDNOSTKI

Gmina Bytów poło żona jest w centralnej cz ęś ci województwa pomorskiego, w powiecie bytowskim. Jednostka zajmuje obszar o powierzchni 19 692 ha. Na koniec roku 2015 liczba ludno ści zamieszkuj ąca jednostk ę wynosiła 25 198 osób (dane GUS). Obszar miejski zamieszkiwało ponad 67 % ludno ści – 16 971 osób, natomiast tereny wiejskie – 8 227 osób (ponad 32 % ludno ści gminy).

9 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Od roku 2011 liczba ludno ści analizowanego obszaru spada. Taka sytuacja jest zapewne spowodowana migracjami ludno ści do pobliskich wi ększych ośrodków miejskich, np. miasta Słupsk, czy Aglomeracji Trójmiejskiej. Jednocze śnie obserwuje si ę wyra źny trend wyludniania samego miasta Bytów, kosztem wzrostu liczby ludno ści na terenach wiejskich, co intensyfikuje zjawisko suburbanizacji (szczegóły na wykresie poni żej).

Wykres 1. Zmiany liczby ludno ści jednostki w latach 2011-2015 Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych, 2011-2015

Zmiany w strukturze demograficznej ludno ści obszaru zawsze prowadz ą do konieczno ści podejmowania działa ń w zakresie rozwoju infrastruktury społecznej i technicznej poprzez: przygotowywanie terenów pod zabudow ę mieszkaniow ą, rozbudow ę lub modernizacj ę sieci komunikacyjnej, sieci handlowej, infrastruktury ł ączno ści, edukacji, czy zwi ązanej z rekreacj ą itp. Ubytek mieszka ńców b ędzie mie ć niew ątpliwy wpływ na stan środowiska oraz doci ąż enie infrastruktury. Analizuj ąc przyrost naturalny jednostki nale ży stwierdzi ć, że w roku 2015 jego warto ść była dodatnia i wyniosła 116 osób. Od roku 2011 obserwuje si ę niewielki wzrost warto ści przyrostu naturalnego. Mimo rozwini ętej gospodarki, w strukturze u żytkowania gruntów najwi ększy udział zajmuj ą powierzchnie gruntów ornych – 37,75 % (co daje 7 433 ha). Charakterystyczne poło żenie gminy sprawia, że równie ż udział gruntów le śnych jest znaczny – ponad 40 % powierzchni (7 887 ha). W dalszej kolejno ści znajduj ą si ę grunty zabudowane i zurbanizowane, które obejmuj ą ponad 5 % powierzchni jednostki. Udział pozostałych form u żytkowania gruntów jest nieznaczny. Jak wynika z analiz wieloletnich, obserwuje si ę nieznaczne zwi ększanie si ę areału gruntów le śnych, kosztem terenów rolniczych. Oprócz rozwini ętego rolnictwa, dominuj ącymi rodzajami działalno ści gospodarczej na terenie gminy s ą budownictwo, przetwórstwo przemysłowe i szeroko poj ęty handel detaliczny i hurtowy, a tak że działalno ść zwi ązana z obsług ą nieruchomo ści. Bior ąc pod uwag ę dane GUS dotycz ące zarejestrowanych podmiotów gospodarczych, w roku 2015 na terenie gminy działały 2 443 podmioty gospodarcze. Od roku 2011 obserwuje si ę wzrastaj ącą ilo ść zarejestrowanych podmiotów gospodarczych. Wśród najwa żniejszych podmiotów gospodarczych znajduj ą si ę: PPUH Drutex – producent stolarki okiennej, Wireland –

10 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 producent wyrobów drucianych, Bagramet Sp. z o.o. i PP Kołaszewski – zajmuj ące si ę produkcj ą maszyn i cz ęś ci rolniczych, Polmor PPH-H Malek i PPiHU Dabew zajmuj ące si ę przemysłem metalowym, zakłady budowlane PPMB Żmuda oraz PP Kopol, a tak że FCPK – firma zajmuj ąca si ę produkcj ą cz ęś ci do form wtryskowych oraz firma Kołaszewski Sp. z o.o.

III. OCENA STANU ŚRODOWISKA

3.1. OCHRONA KLIMATU I JAKO ŚCI POWIETRZA

3.1.1. Klimat

Na cechy klimatu na terenie gminy Bytów ma wpływ wiele czynników, z których najistotniejszy to poło żenie w niewielkiej odległo ści od Morza Bałtyckiego. W linii prostej odległo ść ta wynosi niewiele ponad 60 km. Klimat na terenie gminy okre śli ć mo żna jako stosunkowo chłodny. Na podstawie danych pozyskanych w latach 1982 – 2012 przez climate-data.org utworzono model klimatu, który zawiera tak że opracowanie dla analizowanej Gminy. W tym obszarze klimat jest umiarkowany zimny. Opieraj ąc si ę na klasyfikacji klimatu Köppena i Geigera, ten klimat został sklasyfikowany jako Dfb - klimat wilgotny kontynentalny z łagodnym latem i opadami przez cały rok. W mie ście Bytów wyst ępuj ą znaczne opady deszczu przez cały rok, nawet w najsuchszych miesi ącach. W ci ągu roku, średnie opady wynosz ą 677 mm. Opady s ą najni ższe w lutym, ze średnim poziomem opadów równym 34 mm. Ze średni ą 85 mm, najwi ększe opady wyst ępuj ą w lipcu.

Wykres 2. Średni udział opadów atmosferycznych w poszczególnych miesi ącach Źródło: pl.climate-data.org

Średnioroczna temperatura w mie ście Bytów wynosi 7°C. Lipiec jest najcieplejszym miesi ącem w roku, średnia temperatura wynosi 17,5°C. Natomiast stycze ń ma najni ższ ą średni ą temperatur ę w ci ągu roku, wynosi ona -4,7°C.

11 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Wykres 3. Średnie temperatury powietrza w poszczególnych miesiącach Źródło: pl.climate-data.org

Klimat na terenie gminy jest do ść zró żnicowany ze wzgl ędu na du że urozmaicenie rze źby terenu. Najistotniejszym, oprócz poło żenia geograficznego, czynnikiem wpływaj ącym na klimat s ą do ść du że wahania wzgl ędnej wysoko ści terenu. Lokalne cechy klimatu uwarunkowane s ą od deniwelacji terenu, ekspozycji zboczy oraz lesisto ści i obecno ści zbiorników wodnych.

3.1.1.1. Zmiany klimatyczne

Na przestrzeni ostatnich 10-leci obserwuje si ę widoczne zmiany klimatyczne. 1 Wzmiankowane lata s ą najcieplejszymi w historii instrumentalnych obserwacji w Polsce. We wszystkich porach roku obserwowany jest wzrost temperatury powietrza, z tym że zdecydowanie silniejszy jest w zimie, a słabszy w lecie. Sumy opadów nie uległy istotnym zmianom, ale charakteryzuj ą si ę jednak znaczn ą zmienno ści ą z roku na rok – wyst ępowaniem bardziej i mniej wilgotnych okresów w krótkich odst ępach czasu. Najwi ększy wpływ na warunki klimatyczne wywieraj ą zjawiska ekstremalne, których obecne nasilanie si ę zauwa żalnie zmienia dynamik ę cech klimatu. W śród zjawisk termicznych niekorzystnych i uci ąż liwych dla ludno ści, środowiska i gospodarki nale ży wymieni ć pojawianie si ę dotkliwych fal upałów (ci ągi dni z maksymaln ą temperatur ą dobow ą powietrza ≥30°C utrzymuj ącą si ę przez co najmniej 3 dni) i dni upalnych (z temperatur ą maksymaln ą ≥30 oC). Obserwuje si ę tendencje spadkowe liczby dni mro źnych i bardzo mro źnych. Długo ść trwania okresów mro źnych na przeważaj ącym obszarze kraju wykazuje niewielk ą tendencj ę wzrostow ą. Nast ąpiła tak że zmiana struktury opadów. Zaobserwowano m.in. wzrost liczby dni z opadem o du żym nat ęż eniu (opad dobowy 50 mm). Analiza długo ści okresów bezopadowych (liczba dni bez opadu lub z opadem poni żej 1 mm) wskazuje, że wydłu ża si ę okres bezdeszczowy. W okresie chłodnej pory roku (X-IV) wyró żnia si ę wzmo żony udział pr ędko ści wiatru w porywach 17 m/s stanowi ących znaczne zagro żenie, w okresie lata (VI-VII) pojawiaj ą si ę natomiast huraganowe pr ędko ści wiatru. Obserwuje si ę coraz cz ęstsze pojawianie si ę bardzo du żych pr ędko ści wiatrów trwaj ących wiele godzin lub nawet kilka dni.

1 Strategiczny Plan Adaptacji dla sektorów i obszarów wra żliwych na zmiany klimatu do roku 2020

12 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.1.2. Stan jako ści powietrza atmosferycznego

Zgodnie z ustaw ą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r., poz. 672 ze zm.), Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska dokonał oceny poziomu substancji w powietrzu w strefach województwa pomorskiego. W wyniku klasyfikacji, w zale żno ści od poziomu st ęż eń w danej strefie, wydziela si ę nast ępuj ące klasy stref (uwzgl ędniaj ące kryteria ustanowienie pod k ątem ochrony zdrowia ludno ści): 1. Dla substancji dla których okre ślone s ą poziomy dopuszczalne i nie jest okre ślony margines tolerancji:

− klasa A (A1 - klasy stref okre ślane w oparciu o poziom dopuszczalny pyłu PM 2,5 dla fazy II) – st ęż enia zanieczyszcze ń na terenie strefy nie przekraczaj ą poziomów dopuszczalnych,

− klasa C (C1 - klasy stref okre ślane w oparciu o poziom dopuszczalny pyłu PM 2,5 dla fazy II) – st ęż enia zanieczyszcze ń na terenie strefy przekraczaj ą poziomy dopuszczalne, 2. Dla substancji dla których okre ślone s ą poziomy celu długoterminowego: − klasa D1 – st ęż enia ozonu nie przekraczaj ą poziomu celu długoterminowego, − klasa D2 – st ęż enia ozonu przekraczaj ą poziom celu długoterminowego, 3. Dla substancji dla których okre ślone s ą poziomy docelowe: − klasa A – st ęż enia na terenie strefy nie przekraczaj ą poziomu docelowego, − klasa C2 – st ęż enia osi ągaj ą warto ści powy żej poziomu docelowego.

Zgodnie z klasyfikacj ą województwa pomorskiego na obszary oceny gmin ę Bytów zaliczono do strefy pomorskiej zawierającej cały obszar województwa z wył ączeniem aglomeracji trójmiejskiej. Roczna ocena jako ści powietrza za rok 2015 wykonana według kryteriów ustanowionych ze wzgl ędu na ochron ę zdrowia wykazała wyst ępowanie st ęż eń benzo( α)pirenu i pyłu zawieszonego PM 10 przekraczaj ących warto ści dopuszczalne, w kontek ście całej strefy pomorskiej. Dla pyłu zawieszonego PM2,5 nie dotrzymano poziomu w przypadku celu długoterminowego (2020 r.). Nie został dotrzymany równie ż poziom długoterminowy dla ozonu (2020 r.). W tabeli przedstawiono wyniki oceny jako ści powietrza w strefie pomorskiej w 2015 roku.

Tabela 1. Wyniki oceny jako ści powietrza w strefie pomorskiej w 2015 roku Klasy dla poszczególnych zanieczyszcze ń w obszarach strefy Nazwa PM PM strefy SO NO CO C H Pb As Cd Ni B(a)P O 2 2 10 2,5 6 6 3 Strefa A A A A A C A A A A A C pomorska (C1) (D2) Źródło: WIO Ś Gda ńsk, Roczna ocena jako ści powietrza – raport za 2015 rok

W latach 2012 - 2014 równie ż notowano przekroczenia tych trzech zanieczyszcze ń, st ąd jako ść powietrza utrzymuje si ę na podobnym poziomie. Na terenie gminy zlokalizowana jest jedna stacja pomiarowa, pasywna stacja pomiarowa przy ul. Armii Krajowej, w zakresie bada ń NO 2 oraz C6H6. Na terenie gminy nie notowano obszarów przekrocze ń 24-godzinnego poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM 10. Za pomoc ą modelowania matematycznego wskazano jednak obszary zagro żone przekroczeniem benzo(a)pirenu. W wyniki analizy, obszar 6,870073724 km 2 na terenie

13 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 miasta Bytów został wskazany jako nara żony na przekroczenia dopuszczalnych norm benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM 10 (st ęż enia średnioroczne B(a)P przekraczaj ą poziom docelowy 1 ng/m 3). Na to zanieczyszczenie nara żonych mo że by ć 17 400 mieszka ńców. Ogólnie w skali całej jednostki stwierdza si ę, że wzrost st ęż enia zanieczyszcze ń takich jak PM 10, PM 2,5 oraz B(a)P rejestruje si ę w okresach grzewczych, szczególnie w styczniu, lutym, marcu, listopadzie i grudniu. Jako główn ą przyczyn ę wzrostu poziomu tych zanieczyszcze ń wskazuje si ę nisk ą emisj ę pochodz ącą z indywidualnego ogrzewania mieszka ń. Zalicza si ę j ą do emisji powierzchniowej. Najwi ększe ilo ści benzo(a)pirenu uwalnianie s ą do atmosfery podczas spalania odpadów w indywidualnych systemach grzewczych. W okresie letnim (maj-sierpie ń) nie odnotowuje si ę przekrocze ń poziomu dopuszczalnego przez st ęż enia 24-godzinne. W obszarach zwartej zabudowy obszaru miasta wyst ępuje zjawisko kumulacji zanieczyszcze ń. Proces rozprzestrzeniania si ę zanieczyszcze ń jest tam utrudniony ze wzgl ędu na du że zag ęszczenie źródeł niskiej emisji i brak prawidłowego przewietrzania. Znacznie lepsze warunki zdrowotne pod wzgl ędem jako ści powietrza s ą na obszarach zaopatrywanych w ciepło z sieci gazowej i ciepłowniczej lub zmodernizowanych kotłowni lokalnych, z dala od tras komunikacyjnych. W zwi ązku z zanotowanymi przekroczeniami zanieczyszcze ń, takich jak pył zawieszony PM 2,5, pył zawieszony PM 10 oraz benzo(a)piren dla całej strefy pomorskiej opracowane zostały nast ępuj ące programy ochrony powietrza: - Program ochrony powietrza dla strefy pomorskiej na lata 2015 – 2020 z perspektyw ą na lata nast ępne okre ślony ze wzgl ędu na przekroczenie dopuszczalnego poziomu zanieczyszczenia powietrza pyłem PM 2,5. Program został przyj ęty przez Sejmik Województwa Pomorskiego Uchwał ą Nr 158/XIII/15 z dnia 26.10.2015 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2015 r. poz. 4369). - Program ochrony powietrza dla strefy pomorskiej, w której został przekroczony poziom dopuszczalny pyłu zawieszonego PM 10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu. Program został przyj ęty przez Sejmik Województwa Pomorskiego Uchwał ą Nr 753/XXXV/13 z 25.11.13 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2013 r. poz. 4710).

Nale ży mie ć na uwadze, że stan jako ści powietrza na tym terenie jest kształtowany nie tylko przez źródła indywidualne (emisja niska, emisja powierzchniowa z zabudowy mieszkaniowej), ale tak że przez źródła liniowe (emisja komunikacyjna) i punktowe, czyli emisj ę z zakładów produkcyjnych. Przez miasto Bytów przebiega droga krajowa, po której prowadzonych jest główny ruch tranzytowy. Zanieczyszczeniami charakterystycznymi dla ruchu komunikacyjnego jest dwutlenek azotu. Aktualnie podmiotami, które emituj ą najwi ęcej zanieczyszcze ń na terenie gminy, ale tak że posiadaj ą okre ślone poziomy emisji poprzez wydane dla nich pozwolenia na emisj ę gazów i pyłów lub pozwolenia zintegrowane są: - Ferma drobiu w miejscowo ści , - Gospodarstwo Rolne Grabowo Ko ścierskie - instalacja do chowu trzody chlewnej w miejscowo ści Gostkowo, - Zakład Zagospodarowania Odpadów Sp. z o. o., 77 – 131 Rekowo, Sierzno.

14 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.1.3. Sie ć gazowa

Obszar gminy zasilany jest w gaz ziemny wysokometanowy z krajowego systemu sieci gazowych, gazoci ągiem wysokiego ci śnienia relacji Pszczółki – Lubiana - Bytów 2. Gazoci ąg ten zasila stacj ę redukcyjno-pomiarow ą pierwszego stopnia (Lubiana), zlokalizowan ą niedaleko Ko ścierzyny oraz dalej stacj ę redukcyjno-pomiarow ą pierwszego stopnia (Bytów), zlokalizowan ą w Bytowie. W stacji „Bytów” odbywa si ę redukcja ci śnienia gazu z wysokiego na średni. Rozprowadzenie gazu na terenie gminy Bytów odbywa si ę poprzez system sieci gazowych wysokiego i średniego ci śnienia, natomiast zasilanie miasta Bytów realizowane jest poprzez system sieci gazowych średniego ci śnienia zasilaj ących 4 stacje redukcyjno-pomiarowe drugiego stopnia. Sie ć gazow ą na terenie gminy obsługuje Polska Spółka Gazownictwa, Oddział w Gda ńsku. Sie ć gazowa obejmuje miasto Bytów i cz ęś ciowo sołectwo D ąbie. Gazoci ąg przesyłowy otacza miasto okr ęgiem. Stacja gazowa wysokiego ci śnienia zlokalizowana jest w Bytowie - Dąbiu, a stacje średniego ci śnienia w Bytowie – przy ul. Parkowej, Styp-Rekowskiego oraz Św. Huberta. Długo ść sieci gazowej będącej w eksploatacji PSG wynosiła w roku 2015 – 82,742 km, z czego: 32,856 km to sie ć niskiego ci śnienia, 31,699 km to sie ć średniego ci śnienia oraz 18,187 km to sie ć wysokiego ci śnienia. W roku 2015 do sieci poł ączonych było 1 870 odbiorców (co daje 30,231 km). W roku 2015 z gazu sieciowego korzystało 15 412 mieszka ńców. Zu życie gazu w roku 2015 wyniosło 1 868,2 tys.m 3 i spada od roku 2011 (co mo że by ć podyktowane wzrostem cen tego surowca oraz zmniejszeniem si ę ilo ści mro źnych dni w okresie zimowym). Zużycie gazu na potrzeby mieszkalnictwa osi ągnęło w roku 2015 warto ść 1 389,4 tys.m 3. Stopie ń zgazyfikowania gminy wyniósł około 61,2 % (GUS - korzystaj ący z instalacji w % ogółu ludno ści).

3.1.4. System zaopatrzenia w ciepło

System ciepłowniczy gminy oparty jest o ciepłowni ę w Bytowie nale żą cą do VEOLIA Północ Spółka z o.o. w Świeciu. Podstawowe źródło ciepła jest zlokalizowane przy ul. Przemysłowej 5. System ciepłowniczy oparty jest o kotłowni ę rejonow ą pracuj ącą w ramach 4 kotłów opalanych miałem w ęglowym i gazem. W ostatnich latach paliwem podstawowym jest jednak paliwo stałe - miał w ęglowy, z uwagi na znacznie wy ższy jednostkowy koszt zakupu paliwa gazowego, który wyklucza jego zastosowanie przy aktualnym poziomie cen ciepła zatwierdzanych taryfach przez Prezesa Urz ędu Regulacji Energetyki. Ciepłoci ąg obejmuje miasto. Łączna długo ść sieci ciepłowniczej wynosi 18,8 km, z czego ok. 69 % wykonane jest w technologii preizolowanej. Pozostałe odcinki wykonane są w technologii kanałowej. Stan techniczny sieci ciepłowniczej nale ży uzna ć za dobry. System ciepłowniczy miasta Bytów składa si ę z 181 wymiennikowych węzłów cieplnych. Węzły grupowe zasilaj ą odbiorców o ł ącznej mocy 10,54 MW, co stanowi 47 % wszystkich odbiorców zasilanych z miejskiej sieci ciepłowniczej. Pozostali odbiorcy ciepła zasilani s ą z indywidualnych w ęzłów zlokalizowanych w obiektach. W ramach modernizacji systemu dystrybucji ciepła rozpocz ęto, wspólnie z Bytowsk ą Spółdzielni ą Mieszkaniow ą

2 źródło: Projekt zało żeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energi ę elektryczn ą i paliwa gazowe dla Gminy Bytów – aktualizacja 2015

15 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 proces zamiany sposobu zaopatrzenia w ciepło bloków mieszkalnych zasilanych z w ęzła grupowego przy ul. Doma ńskiego. Najwi ększ ą grup ę odbiorców stanowi budownictwo wielorodzinne charakteryzuj ące si ę dominuj ącym udziałem w strukturze potrzeb cieplnych odbiorców zasilanych z miejskiej sieci ciepłowniczej (42 %). Drug ą pod wzgl ędem wielko ści potrzeb cieplnych grup ę odbiorców stanowi ą obiekty u żyteczno ści publicznej, w tym obiekty o światy (29 % potrzeb odbiorców m.s.c.). Wkład odbiorców sektora usług komercyjnych w struktur ę potrzeb cieplnych odbiorców kształtuje si ę na poziomie około 15 %. Wkład zakładów przemysłowych w struktur ę potrzeb cieplnych odbiorców m.s.c. jest równie ż znaczny i kształtuje si ę na poziomie około 13 %. Budynki jednorodzinne stanowi ą najmniejsz ą grup ę odbiorców m.s.c. i charakteryzuj ą si ę udziałem w strukturze sumarycznego zapotrzebowania na poziomie 1 %. 3 Najwi ększe kotłownie lokalne zlokalizowane s ą na terenie szkół w miejscowo ściach i Pomysk Wielki, gdzie zainstalowano źródła ciepła opalane gazem. Szkoła w Gostkowie dysponuje kotłowni ą opalan ą w ęglem. Oddzieln ą grup ę odbiorców na terenie miasta i gminy Bytów stanowi ą zakłady przemysłowe i produkcyjno-usługowe dysponuj ące własnymi kotłowniami produkuj ącymi ciepło do celów grzewczych (centralne ogrzewanie i wentylacja), przygotowania c.w.u. oraz na potrzeby technologiczne. Wi ększymi producentami ciepła na własne potrzeby (ogrzewanie hal produkcyjnych oraz pomieszcze ń biurowych i socjalnych, przygotowania ciepłej wody u żytkowej oraz, w przypadku cz ęś ci zakładów, do celów technologicznych) w sektorze przemysłowym miasta i gminy Bytów s ą: - DRUTEX SA - Zakład Produkcyjny w Bytowie, ul. L ęborska 31 (kotłownia gazowa); - POLMOR Sp. z o.o w Bytowie, ul. L ęborska 24 (produkcja ciepła technologicznego w oparciu o gaz ziemny); - Spółdzielnia Inwalidów METAL w Bytowie, ul. Wybickiego 5 (kotłownia opalana gazem płynnym); - Przedsi ębiorstwo KOPOL w Bytowie, ul. Szarych Szeregów 11 (kotłownia na biomas ę); - WIRELAND Sp. z o.o. w Bytowie ul. Szarych Szeregów 10 (kotłownia gazowa); - BAGRAMOT w Bytowie ul. Przemysłowa 2 (kotłownia gazowa); - BYFAL S.C. w Niezabyszewie (kotłownia gazowa – gaz płynny propan - butan). W obr ębie starego budownictwa wielorodzinnego, jak również w zabudowie jednorodzinnej na terenach wiejskich funkcjonuje tak że rozproszony system zaopatrywania w ciepło z indywidualnych źródeł, opalanych paliwami stałymi (w ęgiel kamienny, koks, drewnem, pelletem), olejem opałowym, wzgl ędnie gazem.

3.1.5. Źródła energii odnawialnej

Według opracowania IMGW 4, gmina znajduje si ę w granicach korzystnej strefy energetycznej wiatru. W strefie III na wysoko ści 10 m wiatr ma energi ę na poziomie 500 – 1 000 kWh/m 2/rok, a na wysoko ści 30 m mi ędzy 750 a 1 000 kWh/m 2/rok. Strefy energetyczne wiatru w Polsce przedstawiono na kolejnej rycinie.

3 źródło: Projekt zało żeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energi ę elektryczn ą i paliwa gazowe dla Gminy Bytów – aktualizacja 2015 4 Atlas klimatu Polski

16 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Ryc. 1. Strefy energetyczne wiatru w Polsce Źródło: O środek Meteorologii IMGW (kolorem czerwony zaznaczono lokalizacj ę gminy)

W Polsce istniej ą tak że dobre warunki do wykorzystania energii promieniowania słonecznego. Najwi ęcej słonecznych dni wyst ępuje w miesi ącach wiosenno-letnich (kwiecie ń – wrzesie ń), w tym czasie do powierzchni ziemi trafia 80 % promieniowania rocznego. Średnia moc promieniowania słonecznego na 1 m2 powierzchni wynosi około 1 000 W/m 2. W Polsce rocznie usłonecznienie (w zale żno ści od regionu) wynosi od 1 390 do 1 900 godzin. Przyjmuje si ę roczn ą średni ą warto ść nasłonecznienia na ok. 1 600 godzin, co stanowi 30 % – 40 % długo ści dnia. Gmina poło żona jest w regionie kraju, który charakteryzuje si ę średnimi warto ściami nasłonecznienia pozwalaj ącymi na efektywne wykorzystanie energii słonecznej za pomoc ą instalacji fotowoltaicznych oraz kolektorów słonecznych. Nasłonecznienie wynosi średniorocznie około 1 500 kWh/m 2. Strefy nasłonecznia kraju przedstawiono na kolejnej rycinie.

Ryc. 2. Warto ści nasłonecznienia w Polsce Źródło: O środek Meteorologii IMGW (kolorem czarnym zaznaczono lokalizacj ę gminy)

17 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Energa Operator SA wskazuje, że do sieci energetycznej wł ączone są nast ępuj ące instalacje OZE: - instalacje wykorzystuj ące energi ę promieniowania słonecznego w miejscowo ściach: Gostkowo, Bytów, Grzmi ąca, Pomysk Mały, - instalacje wykorzystuj ące energi ę wiatru w miejscowo ści Pomysk Mały.

3.1.6. Analiza SWOT – ochrona klimatu i powietrza atmosferycznego

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji ochrona klimatu i jako ści powietrza atmosferycznego.

Tabela 2. Analiza SWOT – ochrona klimatu i jako ści powietrza atmosferycznego Mocne strony Słabe strony − węgiel kamienny jako główny no śnik − opracowanie planu gospodarki energii cieplnej w zabudowie niskoemisyjnej,

trzne mieszkaniowej jednorodzinnej

ę − systematyczna modernizacja i kotłowniach lokalnych, i remonty nawierzchni dróg, − − ciepłownia miejska oparta o w ęgiel bie żą ce wymiany indywidualnych kamienny, źródeł ogrzewania − sie ć ciepłownicza rozwini ęta tylko i przeprowadzanie działa ń w mie ście, termomodernizacyjnych, − przekroczenia poziomów B(a)P oraz pyłu

Czynnikiwewn − realizacja programu ochrony zawieszonego PM10, powietrza. − brak rozbudowanej sieci kolejowej. Szanse Zagro żenia − mo żliwości wsparcia inwestycji zwi ązanych z OZE, termomodernizacj ą, rozwojem trzne − ę infrastruktury, wysoki koszt inwestycji w OZE, − zobowi ązanie Polski do realizacji − rosn ąca liczba pojazdów na drogach, w tym pakietu klimatyczno - energetycznego, taboru ci ęż kiego, który zakłada zwi ększenie udziału − ponadlokalno ść zagro żeń zwi ązanych energii ze źródeł odnawialnych do 15 z zanieczyszczeniem powietrza, % w 2020 roku, − brak obwodnicy.

Czynnikizewn − wzrost roli środków transportu przyjaznych środowisku: rower i transport zbiorowy. Źródło: opracowanie własne

3.1.7. Zagadnienia horyzontalne – ochrona klimatu i powietrza atmosferycznego

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

18 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Zagadnienia horyzontalne I – Adaptacja do zmian klimatu Zmiany w zakresie ochrony klimatu i jako ści powietrza b ędą miały ró żnorodny wpływ na cał ą działalno ść przemysłow ą, ale głównie nale ży zwróci ć uwag ę na sektor energetyczny (komunalny), uwzgl ędniaj ąc w szczególno ści prognozowane wahanie średniej temperatury. Konieczne b ędzie dostosowanie systemu energetycznego do waha ń zapotrzebowania zarówno na energi ę elektryczn ą, jak i ciepln ą, m.in. poprzez wdro żenie stabilnych niskoemisyjnych źródeł energii. Nale ży zatem postawi ć w przyszło ści w szczególno ści na rozwijanie alternatywnych mo żliwo ści produkcji energii na poziomie lokalnym, szczególnie na potrzeby ogrzewania i klimatyzacji na terenach o mniejszej g ęsto ści zaludnienia, a w tym na wykorzystanie odnawialnych źródeł energii: słonecznej, wiatrowej i biomasy oraz zwi ększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii na obszarach wiejskich.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Awarie maj ą miejsce w zakładach przemysłowych, w sieciach gospodarki i komunalnej, urz ądzeniach i liniach energetycznych. Dotycz ą w zasadzie urz ądze ń technicznych i s ą konsekwencj ą niedopatrzenia lub niewła ściwej ich obsługi, eksploatacji i konserwacji. Przyczyn ą awarii mog ą by ć te ż inne czynniki, np. naturalne zu życie materiału, ukryte wady. Post ęp techniczny w takich dziedzinach gospodarki, jak energetyka, przemysł doprowadził do zwi ększonego gromadzenia, stosowania w procesie produkcyjnym materiałów toksycznych, zapalaj ących i wybuchowych. Awaria instalacji przemysłowej lub zbiornika, w którym przechowuje si ę toksyczne środki, po przedostaniu si ę do atmosfery mo że doprowadzi ć do ska żenia terenu. Celowe jest tu podj ęcie działa ń zmniejszaj ących liczb ę awarii i ułatwiaj ących ich usuwanie.

III – Działania edukacyjne W zwi ązku z jako ści ą powietrza na terenie strefy pomorskiej i problemami z nadmiern ą emisj ą zanieczyszcze ń w samej gminie (benzo(a)piren), organizuje si ę działania edukacyjne w celu zwi ększania świadomo ści mieszka ńców w zakresie: zmian klimatu oraz metod zapobiegania i ograniczania ich skutków dla mieszka ńców. Nale ży wykorzysta ć zaanga żowanie szkół i kształtowanie świadomości ekologicznej najmłodszych.

IV – Monitoring środowiska W ramach funkcjonowania Systemu Oceny Jako ści Powietrza wykonywane s ą opracowania, dotycz ące ka żdej strefy województwa. Nale ży do nich Roczna Ocena Jako ści Powietrza - wykonywana corocznie, dokonuje oceny poziomu substancji w powietrzu w ka żdej strefie pod k ątem dotrzymania poziomów dopuszczalnych oraz wskazuje strefy wymagaj ące tworzenia Programów Ochrony Powietrza. Ocena ta ma na celu pomoc w osi ągni ęciu w danej strefie wymaganych standardów jako ści powietrza. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska co roku dokonuje oceny poziomów substancji w powietrzu w poszczególnych strefach.

3.2. ZAGRO ŻENIA HAŁASEM

Najbardziej uci ąż liwymi emitorami hałasu i wibracji, maj ącymi zasadniczy wpływ na klimat akustyczny w gminie Bytów są trasy komunikacyjne i zakłady produkcyjne. Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku uzale żnione s ą od źródła hałasu, pory dnia oraz przeznaczenia terenu. Zgodnie z rozporz ądzeniem Ministra Środowiska z dnia 14

19 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112), na terenach zabudowy zagrodowej i wielorodzinnej, mieszkaniowo-usługowej i terenach rekreacyjnych dopuszczalny poziom d źwi ęku w porze dziennej wynosi wzdłu ż dróg 65 dB (w porze nocnej 56 dB). Natomiast dopuszczalny poziom hałasu na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (w tym tak że na terenach zwi ązanych z pobytem dzieci, szpitalami) w porze dziennej wynosi wzdłu ż dróg 61 dB (w porze nocnej 56 dB).

3.2.1. Źródła hałasu

Przez teren gminy Bytów przebiega droga krajowa nr 20, relacji Ko ścierzyna - Miastko, o długo ść 15,915 km. GDDKiA ocenia, że 59,5 % odcinka przebiegaj ącego przez jednostk ę jest w stanie pożą danym, 14,2 % w stanie ostrzegawczym, a 26,3 % w stanie krytycznym. Prace modernizacyjne zalecane s ą dla odcinka o długo ści 6,157 km (40,5 % drogi), natomiast konieczne dla odcinka o długo ści 4 km (26,3 %). Przez teren gminy Bytów przebiegaj ą tak że 3 odcinki dróg wojewódzkich: droga nr 209 relacji Bytów - Suchorze, droga nr 212 relacji Chojnice – Lębork oraz droga nr 228 relacji Bytów - Kartuzy. System ci ągów dróg uzupełniaj ą drogi lokalne, powiatowe i gminne. Powołuj ąc si ę na dane przekazane z Zarz ądu Dróg Powiatowych w Bytowie w gminie zlokalizowanych jest 14 odcinków dróg powiatowych o łącznej długo ści 49,144 km. Prawie 96 % wszystkich dróg to drogi o nawierzchni bitumicznej (47,178 km). Długo ść gminnych dróg w gminie wynosi 22,8 km. Lokalny system uzupełnia system ście żek rowerowych, których w gminie jest aktualnie ok. 7,8 km (GUS, 2015). Przez obszar gminy przebiega tak że linia kolejowa nr 212 ł ącz ąca Lipusz z Korzybiem. Odcinkiem Bytów – Lipusz, na którym odbywaj ą si ę przewozy towarowe, zarz ądza spółka Pol-Mied ź Trans. Natomiast odcinek Korzybie – Bytów jest nieprzejezdny. Na kolejnej stronie umieszczono wyniki bada ń nat ęż enia ruchu samochodowego na drogach gminy, w tym pokazano jaki jest udział transportu ci ęż kiego w ogólnym udziale wszystkich pojazdów. Dla porównania podano wyniki bada ń GPR z roku 2010, wyra źnie wida ć wzrost nat ęż enia ruchu pojazdów ci ęż arowych i dostawczych, z jednoczesnym wzrostem ilo ści samochodów osobowych.

20 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 3. Wyniki GPR dla dróg przebiegaj ących przez gmin ę w roku 2015 i 2010 Rodzajowa struktura ruchu pojazdów samochodowych (szt.) Pojazdy Sam. ci ęż arowe Udział samochod. Sam. Lekkie sam. Suma procentowy Ci ągniki Numer ogółem Motocykle osob. ci ęż arowe bez z kolumn Autobusy Rok Nazwa ruchu rolnicze drogi (szt.) Mikrobusy (dostawcze) 4-6 przycz. przycz. ci ęż arowego 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 SDR SDR SDR SDR SDR SDR suma % SDR SDR 2010 2799 39 2399 185 66 78 329 11,75 29 3 20 Miastko - Bytów 2015 3240 30 2724 270 73 111 454 14,01 23 9 2010 7920 83 6522 574 262 373 1209 15,27 87 19 20 Bytów /Przej ście/ 2015 8474 101 6904 696 223 493 1412 16,66 42 15 2010 3488 33 2624 377 114 307 798 22,88 22 11 20 Bytów - Korne 2015 3937 31 3175 334 122 251 707 17,96 18 6 2010 Kołczygłowy – 3327 20 2581 333 140 206 679 20,41 40 7 209 Bytów 2015 4007 24 3029 397 164 333 894 22,31 48 12 /Sk. z DK 20/ 2010 4913 88 3920 457 157 197 811 16,51 84 10 Unichowo-Bytów 212 2015 /Sk. z DK 20/ 5532 66 4669 337 183 243 763 13,79 28 6

2010 Bytów 6329 63 5146 462 171 430 1063 16,80 44 13 212 /Sk. z DK 20/ - 2015 8327 83 6478 641 425 650 1716 20,61 42 8 Lipnica 2010 Bytów 1489 6 1262 113 42 37 192 12,89 24 5 228 /Sk. z DW 212/ - 2015 8890 187 5689 1405 800 729 2934 33,00 62 18 Pomysk Wielki

2010 1868 7 1583 143 52 47 242 12,96 30 6 Pomysk Wielki - 228 Sul ęczyno 2015 1980 7 1678 152 55 50 257 12,98 32 6

Źródło: Wyniki GPR 2010, 2015

21 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

WIO Ś w Gda ńsku nie wykonywał w ostatnich latach pomiarów emisji hałasu komunikacyjnego na terenie gminy Bytów. Celem przeciwdziałania uci ąż liwo ści hałasu realizowane s ą inwestycje drogowe oraz działania organizacyjne, zgodne z zało żeniami programów ochrony środowiska przed hałasem: − Programu ochrony środowiska przed hałasem na lata 2015 – 2019 z perspektyw ą na lata nast ępne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, poło żonych wzdłu ż odcinków dróg wojewódzkich oraz wzdłu ż odcinków dróg krajowych, wojewódzkich i gminnych na terenie miasta Słupsk, których eksploatacja powoduje ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, okre ślone wska źnikami

hałasu L DWN i L N, − Programu ochrony środowiska przed hałasem na lata 2013-2017 z perspektyw ą na lata nast ępne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, poło żonych wzdłu ż odcinków dróg krajowych i ekspresowych, których eksploatacja powoduje ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, okre ślone wska źnikami

hałasu L DWN i L N, − Programu ochrony środowiska przed hałasem na lata 2013 – 2017 z perspektyw ą na lata nast ępne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, poło żonych wzdłu ż linii kolejowych, których eksploatacja powoduje

ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, okre ślone wska źnikami hałasu L DWN

i LN. Podstaw ą do opracowania były mapy akustyczne, nie obj ęły one w żadnym przypadku miasta Bytów. Na oddziaływanie hałasu nara żeni s ą równie ż mieszka ńcy przebywaj ący w pobli żu zakładów produkcyjnych. Uci ąż liwa emisja hałasu pochodzi tak że od źródeł przemysłowych i usługowych. WIO Ś przeprowadza kontrole zakładów prowadz ących działalno ść gospodarcz ą i realizacji przez nie obowi ązków zwi ązanych z przestrzeganiem zasad ochrony przez hałasem. Natomiast Starosta ma prawo nało żyć na takie podmioty decyzj ę o dopuszczalnym poziomie hałasu.

3.2.2. Analiza SWOT – zagro żenia hałasem

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji zagro żenia hałasem.

Tabela 4. Analiza SWOT – zagro żenia hałasem Mocne strony Słabe strony − promowanie ruchu rowerowego, rozwój − wzrastaj ące nat ęż enie hałasu

trzne ście żek rowerowych, komunikacyjnego, w którym udział ma ę − dotrzymywanie standardów transport ci ęż arowy,

Czynniki akustycznych przez najwi ększe − brak mo żliwo ści budowy ekranów wewn podmioty gospodarcze. akustycznych. Szanse Zagro żenia − poło żenie nacisku na rozwój infrastruktury − wzrost liczby zarejestrowanych pojazdów

trzne rowerowej, korzystanie z komunikacji samochodowych, ę zbiorowej, − brak obwodnicy,

Czynniki − produkcja cichszych samochodów – − ograniczone fundusze na inwestycje zewn nowe technologie redukuj ące hałas, zmierzaj ące do poprawy stanu

22 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

− lokowanie uci ąż liwej działalno ści środowiska akustycznego. gospodarczej w strefie ekonomicznej. Źródło: opracowanie własne

3.2.3. Zagadnienia horyzontalne - zagro żenie hałasem

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Adaptacja przestrzeni do warunków du żego wzrostu temperatury i jej wpływu na hałas to jedno z wyzwa ń współczesnej gospodarki przestrzennej. Wysoka temperatura generuje rozwój i zwi ększenie ilo ści urz ądze ń maj ących na celu minimalizacj ę zagro żeń termicznych, czyli urz ądze ń klimatyzacyjnych i chłodniczych co w zwartej zabudowie mo że generowa ć nadmiern ą emisj ę hałasu.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Hałas nie tylko mo że wywiera ć niekorzystny wpływ na zdrowie człowieka, ale z równie ż zwierz ąt ograniczaj ąc coraz bardziej ich przestrze ń życiow ą. Szkodliwo ść hałasu zale ży nie tylko od jego nat ęż enia ale tak że od cz ęsto ść wyst ępowania, charakteru oddziaływania (ci ągły, przerywany) i długotrwało ści działania. W zwi ązku z wzrostem negatywnych czynników nale ży przewidzie ć podj ęcie działa ń zmierzaj ących do ograniczenia emisji hałasu, a w tym dalszej poprawy stanu dróg, w uzasadnionych przypadkach wprowadzania ogranicze ń pr ędko ści i wagi pojazdów na obszarach zabudowanych oraz remontów dróg, budowy obwodnic, czy te ż nasadzenia drzew i krzewów jako zieleni izolacyjnej.

III – Działania edukacyjne Powa żnym chod ź na co dzie ń rzadko dostrzeganym zagro żeniem dla środowiska życia człowieka jest emisja hałasu. Niezb ędnym staje si ę organizowanie szkole ń w celu edukacji i zwi ększania świadomo ści mieszka ńców, a szczególnie młodzie ży szkolnej w zakresie oddziaływania hałasu na człowieka i zwierz ęta, a tak że w jaki sposób ograniczy ć skutki nadmiernego oddziaływania hałasu na mieszka ńców terenów zagro żonych hałasem.

IV – Monitoring środowiska Na terenie województwa oceny stanu akustycznego środowiska dokonuje wojewódzki inspektor ochrony środowiska. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi rejestr zawieraj ący informacje o stanie akustycznym środowiska na podstawie pomiarów, bada ń i analiz wykonywanych w ramach pa ństwowego monitoringu środowiska. Konieczne powinno by ć bardziej szczegółowe wykonywanie bada ń monitoringowych w gminie.

23 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.3. POLA ELEKTROENERGETYCZNE

3.3.1. Sieci elektroenergetyczne

Gmina Bytów obj ęta jest sieci ą elektroenergetyczn ą obsługiwan ą przez Energa Operator SA oddział w Koszalinie. Operator ten eksploatuje linie energetyczne o napi ęciu 110 kV, 15 kV i 0,4 kV, a tak że stacje transformatorowe 110/15 kV (GPZ) i 15/0,4 kV. Gmina Bytów zasilana jest z dwóch linii przesyłowych 110 kV (relacji Bytów – Gał ąź nia Mała i Ostrowite – Bytów) o długo ści 17,6 km, z krajowego systemu energetycznego, wprowadzonych do Głównego Punktu Zasilaj ącego Bytów. Stan techniczny ocenia si ę jako dobry. Stan sieci średniego napi ęcia oceniany jest jako dobry (długo ść sieci wynosi 187,9 km, z czego 50,9 km to sie ć kablowa, a 137 km to sie ć napowietrzna). Na terenie miasta zlokalizowanych jest 166 stacji transformatorowych 15/0,4 kV zasilanych z sieci średniego napi ęcia. Łączna długo ść sieci niskiego napi ęcia na terenie gminy wynosi 388,4 km. Stan sieci niskiego napi ęcia oceniany jest równie ż jako dobry, a dostawy energii odbywaj ą si ę bez zakłóce ń. Linie kablowe ci ągn ą si ę na długo ści 206,7 km, a linie napowietrzne – 181,7 km. W ci ągu ostatnich lat obserwuje si ę spadek zu życia energii elektrycznej w gminie. Szczegóły zu życia energii w ostatnich kilku latach pokazuje tabela.

Tabela 5. Zu życie energii w Bytowie (mie ście) zu życie energii elektrycznej odbiorcy energii elektrycznej zu życie energii elektrycznej na rok na niskim napi ęciu na na niskim napi ęciu [szt.] niskim napi ęciu [MWh] 1 mieszka ńca [kWh] 2012 6 480 10 877 638,5 2013 6 537 10 226 603,1 2014 6 469 9 592 570,0 2015 6 310 9 436 805,3 Źródło: GUS, 2012-2015

3.3.2. Stacje nadawcze telefonii komórkowej

Obiektami, o istotnym z punktu widzenia ochrony środowiska, oddziaływaniu s ą m.in. stacje bazowe telefonii komórkowych i anteny nadawcze. W praktyce, w otoczeniu anten stacji bazowych GSM, pola o warto ściach wy ższych od dopuszczalnych w praktyce wyst ępuj ą w odległo ści do 25 metrów od anten na wysoko ści zainstalowania tych anten. Poniewa ż anteny s ą instalowane na dachach wysokich budynków lub na specjalnych wie żach, nie stwarzaj ą one zagro żenia dla mieszka ńców. Według analizy rozkładu pól elektromagnetycznych, obszar przekrocze ń dopuszczalnego poziomu elektromagnetycznego promieniowania niejonizuj ącego o g ęsto ści mocy 0,1 W/m 2 (szkodliwego dla zdrowia ludzi), wyst ępowa ć b ędzie na znacznych wysoko ściach: powy żej 20 m n.p.t. i maksymalnym zasi ęgu do 71 m od anten, a wi ęc w miejscach niedost ępnych dla ludzi. Na terenie gminy zlokalizowanych jest kilka anten nadawczych, skupionych na terenach o zwartej zabudowie, w Bytowie przy ul. Jana Pawła II, Przemysłowej, Pochyłej, Miłej, a tak że w miejscowo ści Udropie.

24 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.3.3. Monitoring pól elektromagnetycznych

Normy środowiskowe ustanowione w celu ochrony ludno ści przed promieniowaniem elektromagnetycznym zawarte s ą w rozporz ądzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 pa ździernika 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. Nr 192, poz. 1883). Nadajniki stacji bazowych telefonii komórkowej wytwarzaj ą np. pola o cz ęstotliwo ściach od około 0,1 MHz do około 100 GHz. Natomiast linie i stacje elektroenergetyczne s ą źródłami pól o cz ęstotliwo ści 50 Hz. Ostatnie badania promieniowania elektromagnetycznego w Bytowie WIO Ś prowadził w roku 2015. Średnia arytmetyczna zmierzonych warto ści na terenie gminy była poni żej dopuszczalnej normy okre ślanej na 7 V/m. Zmierzona warto ść wyniosła 0,92 V/m. Na terenie gminy WIO Ś nie odnotował obszarów mieszkaniowych i miejsc dost ępnych dla ludno ści zagro żonych przekroczeniami dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku. Nale ży jednak wzi ąć pod uwag ę, że przy obecnym post ępie cywilizacyjnym, rozwoju sieci radiokomunikacyjnej i wzrost liczby urz ądze ń emituj ących promieniowanie, nie da si ę całkowicie wyeliminowa ć ze środowiska promieniowania elektromagnetycznego, dlatego też konieczne jest monitorowanie jego poziomów, tak że ze szczególnym uwzgl ędnieniem zmiany punktów pomiarowych, gdy ż na poziom promieniowania na danym obszarze ma wpływ rodzaj oraz liczba wyst ępuj ących na danym obszarze sztucznych źródeł promieniowania.

3.3.4. Analiza SWOT – pola elektromagnetyczne

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji pola elektromagnetyczne.

Tabela 6. Analiza SWOT – pola elektromagnetyczne Mocne strony Słabe st rony − brak przekrocze ń dopuszczalnych norm − obecno ść napowietrznych linii trzne

ę promieniowania elektromagnetycznego, elektroenergetycznych wysokiego − uwzgl ędnianie w MPZP oddziaływania napi ęcia, Czynniki − wewn pól elektromagnetycznych. brak corocznych pomiarów WIO Ś. Szanse Zagro żenia − rozpowszechnienie i rozwój telefonii komórkowej oraz innych technologii trzne

ę − modernizacja sieci energetycznych przez emituj ących promieniowanie operatora. elektromagnetyczne, Czynniki

zewn − rozbudowa mieszkalnictwa wzdłu ż linii energetycznych. Źródło: opracowanie własne

3.3.5. Zagadnienia horyzontalne – pola elektromagnetyczne

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu.

25 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Wyst ępowanie ekstremalnych zjawisk pogodowych, typu huragany czy intensywne burze, mo że doprowadzi ć do zwi ększenia ryzyka uszkodzenia elektrowni wiatrowych, masztów telefonii komórkowej, linii elektroenergetycznych, a zatem ograniczenia w dostarczaniu energii do odbiorców. Zmiany klimatyczne b ędą miały swoje odzwierciedlenie w konieczno ści konserwacji infrastruktury mog ącej emitowa ć pola elektromagnetyczne i zapewnienia bezpiecze ństwa jej funkcjonowania.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Najgro źniejszymi typami zanieczyszcze ń s ą jonizuj ące i niejonizuj ące promieniowanie elektromagnetyczne. Liczba źródeł pola elektromagnetycznego wzrasta wraz z rosnącym zapotrzebowaniem na energi ę elektryczn ą oraz zaawansowaniem technologii bezprzewodowych. Sztuczne pola, generowane przez urz ądzenia techniczne, mog ą znacz ąco wpływa ć na biologiczne procesy komunikacji mi ędzykomórkowej oraz na procesy metaboliczne.

III – Działania edukacyjne Promieniowanie elektromagnetyczne stanowi zagro żenie dla zdrowia. Edukacja powinna polega ć na przekazywaniu informacji na temat pola elektromagnetycznego. Głównym celem powinno by ć szerzenie wiedzy nt. szkodliwych wpływów technologii bezprzewodowych na zdrowie.

IV – Monitoring środowiska Prowadz ący instalacj ę oraz u żytkownik urz ądze ń emituj ących pola elektromagnetyczne są zobowi ązani do wykonania pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku bezpo średnio po rozpocz ęciu u żytkowania instalacji lub urz ądzenia oraz ka żdorazowo w przypadku zmiany warunków pracy instalacji lub urz ądzenia. Monitoring pól elektromagnetycznych prowadzi WIO Ś. W ramach monitoringu Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska prowadzi okresowe badania kontrolne poziomów pól w środowisku.

3.4. GOSPODAROWANIE WODAMI

3.4.1. Wody powierzchniowe

Zasoby wodne gminy Bytów stanowi ą 2,67 % powierzchni jednostki. Gmina poło żona jest w obr ębie nast ępuj ących jednolitych cz ęś ci wód powierzchniowych: - RW200020472191 – Słupia od wypływu z jez. Żukówko do oddzielenia kanału do jez. Gł ębokiego, - RW20001747229 – Bytowa z jeziorami M ądrzechowskie, Boruja Du ża, - RW20001747218 – Kr ępa, - RW200023472469 – Kamionka z jez. Chotkowskim (zachodnie fragmenty gminy),

26 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

- RW200017472449 – Kamienica z jez. Kamieniczno do Pole śnicy z Pole śnic ą (zachodni fragment gminy), - RW2000252923979 – Brda od wpływu do jez. Charzykowskiego do wypływu z jez. Kosobudno (południowy fragment gminy), - LW20991 – Jezioro Jele ń. Gmina Bytów usytuowana jest na wododziale, jej północna cz ęść nale ży do zlewni przymorskiej, południowa natomiast do dorzecza Wisły. Na północy gminy przepływa najwi ększa rzeka w regionie, Słupia (administrowana przez RZGW w Gda ńsku). Drugim wa żnym ciekiem jest rzeka Bytowa, przepływaj ąca na długo ści 10,2 km (administrowana przez ZMiUW w Gda ńsku). Pozostałymi ciekami wodnymi s ą: - rzeka Boruja – przepływa na długo ści 11,8 km, - rzeka Struga – przepływa na długo ści 7,41 km, - Struga Gostkowo – przepływa na długo ści 6,42 km, - Struga Niezabyszewo – przepływa na długo ści 2,2 km.

Wi ększo ść jezior na terenie gminy Bytów to zbiorniki wytopiskowe, które powstały w wyniku wytopienia si ę brył pozostałego lodu. Najwi ększym i zarazem najgł ębszym zbiornikiem jest Jezioro Jele ń o powierzchni 79 ha i głęboko ści max. 32,2 m (jezioro le ży w granicach miasta Bytowa). Kolejne jeziora to: Jez. Du ża Boruja Jez. M ądrzechowskie, Jez. Niezabyszewskie, Jez. Gł ęboczko, Jez. Pyszne i Jez. Wiejskie. Ze wzgl ędu na przebiegaj ącą przez gmin ę Bytów stref ę wododziału, wyst ępuje tu równie ż wiele bezodpływowych zagł ębie ń, cz ęsto gł ębokich i wypełnionych wod ą lub torfem. Najcenniejszymi elementami środowiska przyrodniczego gminy Bytów s ą oligotroficzne jeziora lobeliowe i torfowiska kotłowe wraz z dystroficznymi oczkami wodnymi. Występuj ą w nich gatunki reliktowe oraz gin ące lub zagro żone wygini ęciem. Jednym z głównych rejonów ich koncentracji jest Pojezierze Bytowskie, w tym okolice Rekowa, gdzie jest pi ęć takich jezior (Jez. Czarnik, Jez. Du ża Boruja, Jez. Mała Boruja, Jez. Płoczyca, Jez. Rekowskie). Na terenie gminy znajduje si ę równie ż wiele obiektów małej retencji (30 sztuk), z których najwi ększe to: zbiornik w miejsc. Z ąbinowice, , Pomysk Wielki, Świ ątkowo, Niezabyszewo, Sierzno, Rekowo, , a tak że zbiorniki przy ul. Harcerskiej, Kołł ątaja i Ko ściuszki w Bytowie.

3.4.1.1. Zagro żenie powodzi ą

Kraje członkowskie UE wskutek wprowadzenia Dyrektywy 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 pa ździernika 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarz ądzania nim (tzw. Dyrektywa Powodziowa) zobowi ązane s ą do opracowania dokumentacji zwi ązanej z zarz ądzaniem ryzykiem powodziowym. Prezes Krajowego Zarz ądu Gospodarki Wodnej sporz ądził mapy zagro żenia powodziowego oraz mapy ryzyka powodziowego, jednak nie obj ęły one swoim zasi ęgiem gminy Bytów. Na terenie gminy istnieje ryzyko podtopie ń spowodowanych nagłym topnieniem mas śnie żnych lub wyst ąpieniem deszczów nawalnych. Niektóre cz ęś ci obszaru zagro żone mog ą by ć wyst ępowaniem lokalnych podtopień zwi ązanych z zaleganiem wód roztopowych lub opadowych (stagnowania wody przy braku mo żliwo ści odpływu i/lub infiltracji). Przy intensywnych i długotrwałych opadach mog ą wyst ąpi ć lokalne podtopienia terenów przyległych do doliny rzeki Boruja.

27 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.4.2. Monitoring wód powierzchniowych

Obecnie zakres i cz ęstotliwo ść wykonywanych bada ń wód powierzchniowych opiera si ę na nast ępuj ących rozporz ądzeniach: − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2016 r. w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jako ści jednolitych wód powierzchniowych oraz środowiskowych norm jako ści dla substancji priorytetowych (Dz. U. 2016, poz. 1187), − rozporz ądzenie Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2011 r. w sprawie prowadzenia nadzoru nad jako ści ą wody w k ąpielisku i miejscu wykorzystywanym do k ąpieli (Dz. U. 2016, poz. 1602). Badania wód powierzchniowych wykonuje si ę w jednolitych cz ęś ciach wód powierzchniowych (w ramach Pa ństwowego Monitoringu Środowiska wykonywanego przez WIO Ś). WIO Ś badał jednolite cz ęś ci wód powierzchniowych pod k ątem: - oceny elementów biologicznych, - oceny elementów hydromorficznych, - oceny elementów fizykochemicznych, - oceny stanu ekologicznego, - oceny ogólnego stanu JCWP, - oceny stanu chemicznego JCWP, - oceny spełnienia dodatkowych wymogów dla obszarów chronionych. Poni żej w tabelach zestawiono wyniki monitoringu wód powierzchniowych badanych w roku 2015.

Tabela 7. Ocena stanu powierzchniowych wód płyn ących monitorowanych w 2015 roku - ZAKRES DIAGNOSTYCZNY

Źródło: WIO Ś Gda ńsk

Tabela 8. Ocena stanu powierzchniowych wód płyn ących monitorowanych w 2015 roku - ZAKRES OPERACYJNY

Źródło: WIO Ś Gda ńsk

Je żeli chodzi o wody powierzchniowe stoj ące, to w roku 2015 r. badane było jezioro Jele ń. Stan ekologiczny oraz stan chemiczny zostały określony jako dobry. Wyniki monitoringu wód wskazuj ą na dobry stan wód, tylko wody kr ępy oraz Brdy okre ślono w stanie złym ze wzgl ędu na klas ę elementów hydromorficznych.

28 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 9. Ocena stanu powierzchniowych wód stoj ących

Źródło: WIO Ś Gda ńsk

Du żym obci ąż eniem dla środowiska wodnego jest zrzut oczyszczonych ścieków z oczyszczalni ścieków. W ostatnich latach odprowadzono do odbiornika nast ępuj ące ilo ści ładunków w oczyszczonych ściekach komunalnych (tabela):

Tabela 10. Ładunki zanieczyszcze ń odprowadzanych z oczyszczalni ścieków Ładunki zanieczyszcze ń w ściekach po 2012 2013 2014 2015 oczyszczeniu BZT5 kg/rok 2 995 2 631 2 632 2 771 ChZT kg/rok 29 395 31 917 26 587 30 849 zawiesina ogólna kg/rok 2 691 3 139 3 650 2 494 azot ogólny kg/rok 7 713 7 462 5 791 5 080 fosfor ogólny kg/rok 498 517 342 344 Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych, 2012-2015

Oczyszczalnie ścieków stanowi ą wa żny element systemu ochrony wód dorzecza, jak równie ż decyduj ą o rozwi ązaniu problemów ekologicznych jednostki oraz pozwalaj ą na eliminowanie zanieczyszcze ń wód podziemnych ściekami. Du ży udział w zanieczyszczeniu wód maj ą tak że spływy powierzchniowe, głównie z pól uprawnych zawieraj ące zwi ązki biogenne oraz środki ochrony ro ślin. Nale ży podkre śli ć, że ochrona wód przed zanieczyszczeniem zwi ązanym ze spływami powierzchniowymi jest zadaniem trudniejszym od zapewnienia oczyszczenia ścieków pochodz ących ze źródeł punktowych. Póki co na terenie gminy nie wyznaczono obszarów nara żonych na zwi ązki azotu. W roku 2016 planowane jest wydanie rozporz ądzenia w sprawie okre ślenia w regionach wodnych wód wra żliwych na zanieczyszczenia zwi ązkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów szczególnie nara żonych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód nale ży ograniczy ć. W wyniku nowelizacji planowane jest zastosowanie rozwi ąza ń ochronnych, polegaj ących na wprowadzeniu programu działa ń na całym obszarze regionu wodnego. Cenne jeziora lobeliowe na terenie gminy zagro żone s ą przez zanieczyszczenia obszarowe oraz presj ę turystyczn ą (nadmierna koncentracja baz wypoczynkowych, np. nad jeziorem Jele ń) i wykorzystywanie w ędkarskie. W ekosystemach lobeliowych dominuj ą dwa procesy: dystrofizacji i eutrofizacji. Dystrofizacja polega na dopływie kwasów humusowych z terenu zlewni. Post ępuj ące zakwaszenie eliminuje sukcesywnie charakterystyczn ą ro ślinno ść lebeliow ą i powoduje wzrost udziału gatunków acydofilnych – torfowców. Eutrofizacja prowadzi do zwi ększenia zró żnicowania ro ślinno ści jeziora z jednoczesnym zanikiem gatunków ro ślinno ści lobeliowej. Z punktu widzenia ochrony środowiska tych zbiorników wa żne jest zachowanie i tworzenie barier hamuj ących dopływ biogenów.

29 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.4.3. Wody podziemne

Gmina Bytów poło żona jest w granicach dwóch jednolitych cz ęś ci wód podziemnych: - JCWPd 11, - JCWPd 29 (niewielki fragment w południowej cz ęś ci gminy). Podstaw ą wydzielenia JCWPd jest ich przydatno ść do prowadzenia analizy presji antropogenicznych i opracowywania programów wodno-środowiskowych. Obszar gminy Bytów niemal w cało ści nale ży do dorzecza rzek Słupi i Łupawy, w którym system kr ąż enia wód podziemnych charakteryzuje infiltracyjne zasilanie z wód pochodz ących z opadów atmosferycznych. Z tego te ż wzgl ędu wody podziemne tego obszaru nara żone są w wysokim stopniu na oddziaływanie zanieczyszcze ń obszarowych ze zlewni rolniczej. Głównym źródłem zasilania rzek, jest drena ż wód podziemnych. Ponadto rzeki te zasilane s ą z wód jezior, przez które przepływaj ą. Charakterystyczn ą cech ą rzek dorzecza jest zdecydowana przewaga odpływu podziemnego nad powierzchniowym, cho ć na obszarach sto żków napływowych i sandrów widoczne jest przenikanie wód powierzchniowych do podziemnych. Wody słodkie wyst ępuj ą do gł ęboko ści 250-320 m. S ą to wody utworów kenozoicznych oraz stropu utworów mezozoicznych, tworz ące trzy pi ętra wodono śne: czwartorz ędowe, trzeciorz ędowe oraz kredowe. W obr ębie utworów czwartorz ędowych wyró żni ć mo żna cztery poziomy wodono śne: - gruntowy – budowany przez piaski, od pylastych do średnioziarnistych. Swobodne lustro wody zalega na gł ęboko ściach od 1 m ppt (na obszarach dolin rzecznych) poprzez 3-25 m na wysoczyznach, po 40 m w strefach kraw ędziowych. Jako ść wody jest relatywnie niska, o du żej zawarto ści azotanów, czego przyczyn ą jest mo żliwo ść swobodnego przenikania wód z powierzchni terenu, - mi ędzyglinowy górny – tworz ą go osady piaszczysto-żwirowe o mi ąż szo ści 10-15 m, zalegaj ące pomi ędzy glinami zwałowymi zlodowace ń bałtyckich i środkowopolskich. Warstwa ta cz ęsto ł ączy si ę z poziomem wód gruntowych, tworz ąc pierwsz ą warstw ę wodono śną. Poziom mi ędzyglinowy górny zasilany jest przez przes ączanie poprzez warstw ę glin lub z poziomów zawieszonych, natomiast drenowany przez rzeki i jeziora. Jako ść wód równie ż nie jest dobra, ze wzgl ędu na podwy ższon ą zawarto ść manganu i żelaza, a w rejonie zabudowa ń, ze wzgl ędu na niepełn ą izolacj ę, równie ż azotanów, - mi ędzyglinowy środkowy – budowany przez piaski drobnoziarniste do gruboziarnistych oraz piaski ze żwirem zalegaj ące mi ędzy glinami zlodowace ń środkowopolskich i młodszego południowopolskiego. Ich mi ąż szo ść to z reguły 10 20 m, cho ć lokalnie osi ągaj ą nawet 50 m. Prowadz ą wody naporowe na gł ęboko ści 50-100 m. Zasilanie odbywa si ę poprzez poziomy poło żone powy żej lub bezpo średnio przez wody infiltracyjne, natomiast drena ż jest wynikiem działania cieków i rynien jeziornych. Z uwagi na podwy ższony poziom żelaza, jako ść wód jest raczej średnia, jednak że poziom ten jest ju ż stosunkowo dobrze izolowany od powierzchni terenu, - mi ędzyglinowy dolny (podglinowy) – poziom ten, budowany przez piaski drobno i średnioziarniste zalegaj ące poni żej osadów zlodowace ń południowopolskich lub pomi ędzy glinami zlodowace ń południowopolskich, wyst ępuje najcz ęś ciej lokalnie w zagł ębieniach powierzchni podczwartorz ędowej, gdzie osi ąga mi ąż szo ść 15-30 m. Jako ść mo żna okre śli ć, jako dobr ą.

30 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Punktowo rozpoznano trzeciorz ędowe pi ętra wodono śne, jednak że rozpoznanie to jest stosunkowo słabe. Pi ętro trzeciorz ędowe tworz ą poziomy: mioce ński (budowany przez piaski drobnoziarniste, miejscami mułkowate o mi ąż szo ści 10-32 m) oraz oligoce ński (o mi ąż szo ści 7-18 m), tworz ące trzeci ą warstw ę wodono śną. Gmina Bytów le ży na terenie czwartorzędowego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 117 Bytów. Jest to poligenetyczny zbiornik mi ędzymorenowy, pod ścielony dolin ą kopaln ą o powierzchni 524 km 2 i szacunkowej wydajno ści 150 000 m 3/d. Zgodnie ze „Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bytów” zbiornik ten obj ęty został ochron ą, obejmuj ącą północne i środkowe tereny gminy oraz obszar miasta Bytów. W strefie ochronnej nie jest mo żliwe prowadzenie działalno ści, która mogłaby w niekorzystny sposób oddziaływa ć na wody podziemne tych terenów.

Ryc. 3. Zasi ęg terytorialny GZWP Źródło: www.psh.gov.pl

3.4.4. Monitoring wód podziemnych

Badania prowadzone s ą w jednolitych cz ęś ciach wód podziemnych (JCWPd), w tym w cz ęś ciach uznanych za zagro żone nieosi ągni ęciem dobrego stanu, ze szczególnym uwzgl ędnieniem obszarów nara żonych na zanieczyszczenia pochodzenia rolniczego. Badania wykonywane s ą na poziomie krajowym w ramach monitoringu diagnostycznego i operacyjnego. Wykonawc ą bada ń oraz oceny stanu wód w zakresie elementów fizykochemicznych oraz ilo ściowych jest Pa ństwowy Instytut Geologiczny - Pa ństwowy Instytut Badawczy (PIG-PIB). W roku 2015 na terenie gminy nie badano wód podziemnych. Punkty monitoringowe były jednak zlokalizowane na jednolitych cz ęś ciach wód podziemnych obejmuj ących gmin ę, w tym na obszarze powiatu. W kolejnej tabeli zestawiono wyniki bada ń. Wskazuje się na dobr ą jako ść wód podziemnych.

31 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 11. Ocena stanu JCWPd w 2015 roku - ZAKRES OPERACYJNY

Źródło: WIO Ś Gda ńsk

Wody podziemne ujmowane s ą na cele komunalne. Za badanie ich jako ści odpowiada eksploatator uj ęć wody, przedsi ębiorstwo Wodoci ągi Miejskie Bytów. Natomiast za monitoring jako ści wód na sieci wodoci ągowej odpowiada Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna w Bytowie. Jak wynika z analiz bada ń wody prowadzonych przez PSSE w Bytowie, woda z sieci w gminie w roku 2015 wykazywała jednorazowo przekroczenie dopuszczalnej warto ści mętno ści (wodoci ąg Bytów) oraz liczby bakterii grupy coli (wodoci ąg M ądrzechowo). W obydwu przypadkach badania powtórne nie wykazały przekroczenia norm.

3.4.5. Urz ądzenia melioracyjne

Gospodarowanie zasobami wodnymi na u żytkach rolnych regulowane jest poprzez urz ądzenia melioracyjne. Melioracje wodne dzieli si ę na podstawowe i szczegółowe. Pomorski Zarz ąd Melioracji i Urz ądze ń Wodnych prowadzi ewidencj ę gruntów zmeliorowanych. ZMiUW prowadzi konserwacj ę urz ądze ń melioracji wodnych podstawowych, tj. rzek i kanałów b ędących własno ści ą Marszałka, wałów przeciwpowodziowych i przepompowni melioracyjnych. Utrzymanie urz ądze ń melioracji szczegółowych nale ży do wła ścicieli gruntów, co jest prowadzone za po średnictwem wła ścicieli nieruchomo ści, a nadzorowane przez Starost ę. Zgodnie z danymi ZMiUW w Gda ńsku, powierzchnia gruntów zmeliorowanych na terenie gminy wynosi łącznie 2 742 ha, z czego 1 422 ha to zmeliorowane grunty orne, a 1 320 ha to zmeliorowane u żytki zielone. Rowy melioracyjne maj ą długo ść 288,451 km.

3.4.6. Analiza SWOT – gospodarowanie wodami

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji gospodarowanie wodami.

32 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 12. Analiza SWOT – gospodarowanie wodami Mocne strony Słabe strony − − cz ęś ciowo zły stan wód powierzchniowych, jako ść wód odprowadzanych − z oczyszczalni ścieków mie ści si ę mo żliwo ść zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych przez trzne w normach, ę zanieczyszczenia pochodzenia − rozwój sieci kanalizacji deszczowej komunikacyjnego, przemysłowego,

Czynniki i sanitarnej,

wewn rolniczego, bytowego (stare szamba, brak − dobry stan wód podziemnych, kanalizacji sanitarnej), − cenne jeziora lobeliowe. − brak retencji wód opadowych. Szanse Zagro żenia − obserwowany wzrost zainteresowania społecze ństwa problematyk ą − dopływ zanieczyszcze ń spoza gminy, gospodarowania wodami oraz wzrost trzne − rosn ące zagro żenie wyst ąpienia ę świadomo ści ekologicznej, ekstremalnych zjawisk np. krótkich, − zwi ększaj ąca si ę świadomo ść

Czynniki nawalnych opadów,

zewn i aktywno ść władz w zakresie poprawy − zagro żenie powodzi ą oraz susz ą. jako ści wód, − budowa zbiorników retencyjnych. Źródło: opracowanie własne

3.4.7. Zagadnienia horyzontalne – gospodarowanie wodami

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Ze wzgl ędu na zmiany klimatyczne i obserwowane coraz cz ęś ciej deszcze nawalne, na terenie gminy wa żna jest ochrona przeciwpowodziowa skoordynowana z działaniami ochronnymi w całym dorzeczu. Nale ży znacznie wi ęcej uwagi zwróci ć na istniej ące systemy ochrony przeciwpowodziowej, które s ą w wielu przypadkach niewystarczaj ące lub w złym stanie technicznym. Powinno si ę usprawni ć gospodark ę przestrzenn ą, w tym nie dopuszcza ć do urbanizacji terenów zalewowych, zabudowy i przerywania cieków odwadniaj ących. Oprócz zabezpiecze ń hydrotechnicznych, wa żne jest zwi ększenie i ochrona przed zabudow ą obszarów pochłaniaj ących nadmiar wody, opó źniaj ących odpływ lub spowalniaj ących przepływ i retencjonuj ących j ą, jak: poldery, suche zbiorniki wodne, tereny zielone i grunty o du żej pojemno ści wodnej (głównie torfy, mursze). W dalszym ci ągu rozwija ć mał ą retencj ę, obejmuj ącą działania maj ące na celu wydłu żenie czasu obiegu wody poprzez zwi ększenie zdolno ści do zatrzymywania wód opadowych i roztopowych oraz spowolnienia odpływu. Umo żliwi to zmniejszanie zagro żenia podtopieniami, jak równie ż zmniejszy skutki susz, a zwłaszcza suszy glebowej.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Wzrost zagro żenia powodziowego, zwłaszcza w miejscowo ściach poło żnych na terenach zagro żonych powodzi ą, powodowa ć b ędzie tak że ubytek bezpiecznych, atrakcyjnych terenów inwestycyjnych i mieszkaniowych. Mo że to by ć jeden z nowych czynników migracyjnych ludno ści. Ze zwi ększaniem cz ęstotliwo ści i długo ści wyst ępowania

33 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 wysokich stanów wód w rzekach wi ąż e si ę tak że zagro żenie podtopieniami zwi ązanymi z podnoszonym si ę poziomem wód gruntowych, co ma swoje odzwierciedlenie na terenach przemysłowych.

III – Działania edukacyjne Kluczowe obszary tematyczne z zakresu ochrona i zrównowa żone gospodarowanie zasobami wodnymi to: - racjonalne gospodarowanie zasobami wód powierzchniowych i podziemnych (wielko ść zasobów i ich kształtowanie, zjawiska powodzi, suszy, deficyt wody); - stosowanie nowych technologii w ochronie wód dla jako ści środowiska i życia ludzi; - naturalna i sztuczna retencja; - dbało ść o jako ść wód powierzchniowych i podziemnych; - projekty edukacyjne nastawione na zwi ększenie zaanga żowania obywateli w aktywn ą ochron ę środowiska wodnego.

IV – Monitoring środowiska RZGW prowadzi monitoring sytuacji hydrologicznej w obszarze dorzecza. Monitoring wód powierzchniowych realizuje WIO Ś zgodnie z Programem Monitoringu Środowiska w województwie. Wykonawc ą monitoringu wód podziemnych (chemicznego i ilo ściowego) jest Pa ństwowa Słu żba Hydrogeologiczna (PSH), której zadania realizowane s ą przez Pa ństwowy Instytut Geologiczny – Pa ństwowy Instytut Badawczy (PIG-PIB). Lokalny system monitoringu wód uzupełniaj ą tak że badania w ramach monitorowania stanu sieci wodoci ągowej i wody ujmowanej na cele komunalne. W uj ęciu wieloletnim wyniki bada ń monitoringowych maj ą pokazywa ć, czy działania proekologiczne podejmowane na terenie gminy przynosz ą wymierne efekty.

3.5. GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA

Podmiotem, który zaopatruje gmin ę w wod ę oraz zajmuje si ę odprowadzeniem ścieków i eksploatacj ą oczyszczalni ścieków są Wodoci ągi Miejskie Bytów.

3.5.1. Zaopatrzenie w wod ę

Na terenie gminy Bytów działa 8 wodoci ągów sieciowych oraz 1 indywidualne uj ęcie wody, w tym: - wodoci ąg Bytów – zaopatruje w wod ę miejscowo ści Bytów, Świ ątkowo, Grzmi ąca, Dąbie, Gostkowo, rzepnica, D ąbki, Chomice, Nieczulice (18 434 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 2 461 m 3), - wodoci ąg M ądrzechowo – ludno ść miejscowo ści M ądrzechowo (555 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 63,5 m 3), - wodoci ąg Mokrzy ń – miejscowo ść Mokrzy ń (160 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 26,4 m 3), - wodoci ąg Niezabyszewo – mieszka ńcy miejscowo ści Niezabyszewo (832 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 23 m 3),

34 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

- wodoci ąg Pomysk Wielki – miejscowo ści Pomysk Wielki, Pomysk Mały, Nowa Wie ś, Mi ędzygórze (735 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 141,72 m 3), - wodoci ąg Rekowo – miejscowo ści Rekowo, Płotowo, Płotówko, Brynki Rekowskie, Sierzno (807 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 82,2 m 3), - wodoci ąg Udropie – miejscowo ść Udropie (1 060 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 43 m 3), - wodoci ąg Z ąbinowice – mieszka ńcy miejscowo ści Z ąbinowice (411 mieszka ńców, średnia dobowa produkcja wody wynosi 33,5 m 3), - wodoci ąg Ubojni Drobiu w Pomysku Wielkim – uj ęcie zakładowe.

Łącznie wodoci ągi zaopatruj ą 22 994 osoby. Dobowa produkcja wody z ww. wodoci ągów wynosi ł ącznie 2 888,32 m 3 wody. Eksploatacja wodoci ągów w zakresie poboru ujmowanych wód w latach 2012-2015 przedstawiała si ę nast ępuj ąco - obserwuje si ę wzrost zu życia wody, tylko na cele komunalne. Zu życie wody na cele przemysłowe spada.

Tabela 13. Eksploatacja wodoci ągów w uj ęciu ogólnym Wyszczególnienie (dam 3) 2012 2013 2014 2015 zu życie wody ogółem 944,1 976,6 974,2 987,7 zu życie wody na potrzeby przemysłu 34 44 35 19 zu życie wody na potrzeby eksploatacji sieci 910,1 932,6 939,2 968,7 wodoci ągowej ilo ść wody dostarczona gospodarstwom 3 710,9 714,3 714,8 737,1 domowym (dam ) zu życie wody na 1 mieszka ńca ogółem (m 3) 37,9 39,2 39,2 39,3 zu życie wody na 1 mieszka ńca 3 28,5 28,7 28,7 29,3 w gospodarstwach domowych (m ) Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych, 2012-2015

Woda na cele produkcyjne dostarczana jest z sieci wodoci ągowej do nast ępujących podmiotów gospodarczych: Odlewnia metali KADALT, Bagramat Sp. z o.o., Polmor Sp. z o.o., STOR Sp. z o.o., Cemarol S.A., Drutex S.A., Eco-Color Sp. z o.o., FCPK bytów Sp. z o.o., Energa Operator Sp. z o.o., Firma Kołaszewski, Firma Post ęp – KZ, Flis i S-ka Megafrucht, Polska Spółka Gazownictwa, PP-H-U Metals-Works, PP-H-U AG Metal, Przedsi ębiorstwo Handlowo-Usługowe MIRO, Przedsi ębiorstwo produkcji Materiałów Budowlanych Sp. z o. o., Przedsi ębiorstwo Produkcyjno-Handlowe Mach - Bet, Przedsi ębiorstwo Prywatne Kopol, Spółdzielnia Inwalidów Metal, Subal S.C., Veolia Północ, Wireland Sp. z o.o., Zakład Produkcyjno-Handlowy JS, Firma Gabit.

3.5.1.1. Sie ć wodoci ągowa

Według danych przedsi ębiorstwa za rok 2015, na terenie gminy funkcjonowała sie ć wodoci ągowa długo ści 173,537 km. Do wodoci ągów prowadziło 2 690 przył ączy do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania. Co roku liczba ta zwi ększa si ę. Ogólnie stopie ń zwodoci ągowania wyniósł prawie 94,1 %.

35 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.5.2. Gospodarka ściekowa

Sie ć kanalizacji rozwijana jest w oparciu o zało żenia aglomeracji kanalizacyjnej. Zgodnie z ustaw ą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469 ze zm.) przez aglomeracj ę rozumie si ę teren, na którym zaludnienie lub działalno ść gospodarcza s ą wystarczaj ąco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych. Tworzenie aglomeracji pomaga spełni ć zadania zwi ązane z uporz ądkowaniem gospodarki ściekowej oraz uszeregowa ć ich realizacj ę w taki sposób, aby wywi ąza ć si ę ze zobowi ąza ń traktatowych wynikaj ących z przyst ąpienia Polski do Unii Europejskiej. Gmina Bytów obj ęta jest obszarem jednej aglomeracji kanalizacyjnej - Bytów. Aglomeracja Bytów została podj ęta uchwał ą nr 51/V/15 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 26 stycznia 2015 r. w sprawie likwidacji dotychczasowej aglomeracji Bytów i wyznaczenia aglomeracji Bytów. Wyznaczono aglomeracj ę Bytów o równowa żnej liczbie mieszka ńców (RLM) wynosz ącej 25 635, z oczyszczalni ą ścieków w Przyborzycach, której obszar obejmuje: Bytów (miasto) oraz miejscowo ści wiejskie: D ąbie, Gostkowo, Grzmi ąca, M ądrzechowo, , Niezabyszewo, Płotowo, Płotówko (stanowi ąca cz ęść wsi Płotowo), Pomysk Mały, Pomysk Wielki, Półczynek (stanowi ącej przysiółek wsi Udorpie), Przyborzyce (stanowi ącej przysiółek wsi Świ ątkowo), Rekowo, Rzepnica, Sierzno, Udorpie i Ząbinowice. Obszar tej aglomeracji wł ączony został do rz ądowego programu maj ącego na celu zredukowanie ilo ści ścieków komunalnych odprowadzanych do środowiska, zgodnie z wymaganiami zało żonymi w trakcie akcesji do Unii Europejskiej (Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, zwany dalej KPO ŚK). System kanalizacji zbiorczej na terenie gminy wymaga dalszej rozbudowy zgodnie z wyznaczonym obszarem Aglomeracji, a tak że modernizacji (głównie dotyczy to rozdziału kanalizacji ogólnospławnej oraz budowy kanalizacji deszczowej w miejscach wymagaj ących tego typu infrastruktury) oraz rozbudowy na terenach nieuzbrojonych przewidzianych planami zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę mieszkaniow ą.

3.5.2.1. Oczyszczalnia ścieków

Wa żnym punktem zrzutu oczyszczonych ścieków dla gminy jest oczyszczalnia ścieków. Na terenie gminy działa oczyszczalnia ścieków zlokalizowana w Przyborzycach. Jest to oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna o przepustowości 3 400 m 3/d w rozumieniu przepustowo ści hydraulicznej, natomiast równowa żna liczba mieszka ńców (RLM) wynosi 26 520. Odbiornikiem ścieków oczyszczonych jest rzeka Bytowa – lewobrze żny dopływ rzeki Słupi. Przy utrzymuj ącej si ę na podobnym poziomie ilo ści ścieków oczyszczanych przez obiekt oczyszczalni ścieków, od lat obserwuje si ę zwi ększanie si ę ilo ści mieszka ńców podł ączonych do obiektu, co potwierdzaj ą dane zestawione w kolejnej tabeli.

36 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 14. Ilo ści odprowadzanych ścieków w latach 2012-2015 Wska źnik 2012 2013 2014 2015 ilo ść ścieków oczyszczonych 3 779,0 770,0 776,0 797,0 z podwy ższonym usuwaniem biogenów dam ludno ść korzystaj ąca z oczyszczalni ogółem 22 782 22 835 22 925 23 181 w miastach 16 900 16 800 16 800 16 900 na wsi 5 882 6 035 6 125 6 281 Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych, 2012-2015

3.5.2.2. Sie ć kanalizacji sanitarnej

Według danych przedsi ębiorstwa za 2015 r. ł ączna długo ść czynnej sieci kanalizacyjnej na terenie gminy wynosiła 153,3714 km, z czego sie ć sanitarna osi ągn ęła długo ść 108,8465 km. Cz ęś ciowo sie ć kanalizacyjna na terenie jednostki to rozdzielny system kanalizacji sanitarnej oraz deszczowej. Do sieci podł ączonych było ł ącznie 2 684 odbiorców, czyli 22 192 mieszka ńców. Stopie ń skanalizowania gminy wyniósł ponad 88,1 %. Sieci ą kanalizacyjn ą w roku 2015 odprowadzono 584,8 dam 3 ścieków. Do sieci kanalizacyjnej podł ączone s ą nast ępuj ące podmioty gospodarcze: Odlewnia metali KADALT, Bagramet Sp. z o.o., Polmor Sp. z o.o., STOR Sp. z o.o., Cemarol S.A., Drutex S.A., Eco-Color Sp. z o.o., FCPK Bytów Sp. z o.o., Energa Operator Sp. z o.o., Firma Kołaszewski, Firma Post ęp – KZ, Flis i S-ka Megafrucht, Polska Spółka Gazownictwa, PP-H- U Metals-Works, PP-H-U AG Metal, Przedsi ębiorstwo Handlowo-Usługowe MIRO, Przedsi ębiorstwo Prywatne Kopol, Spółdzielnia Inwalidów Metal, Subal S.C., Veolia Północ, Wireland Sp. z o.o., Firma Gabit, Ubojnia drobiu Jarosław Megier.

3.5.2.3. Odprowadzanie wód opadowych i roztopowych

Tylko cz ęś ciowo system kanalizacyjny gminy stanowi rozdzielcza sie ć kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Jest to pozytywny aspekt w oczyszczaniu wód opadowych i roztopowych z terenów gminy, które charakteryzuj ą si ę nagromadzeniem terenów zabudowanych, parkingów, terenów magazynowych i ró żnego rodzaju placów. Eliminacja zawiesin i substancji ropopochodnych odbywa si ę w trybie ustalania warunków przył ączenia do sieci dla poszczególnych dostawców wód opadowych. Uwzgl ędniaj ą one konieczno ść wykonania indywidualnych separatorów i osadników. Powy ższe działania zapewniaj ą dotrzymywanie standardów jako ści środowiska. Na pozostałym obszarze wody opadowe i roztopowe poprzez spływ powierzchniowy przenikaj ą bezpo średnio do gruntu, rowów przydro żnych lub melioracyjnych.

3.5.2.4. Ścieki przemysłowe

Substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego mog ą powstawa ć podczas prowadzenia przemysłowej działalno ści gospodarczej (w trakcie procesu technologicznego). Na terenie gminy przedsi ębiorcy wytwarzaj ący ścieki przemysłowe w wi ększo ści s ą obj ęci zbiorczym systemem odprowadzania ścieków. Na terenie gminy nie powstaj ą ścieki o charakterze przemysłowym.

37 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.5.2.5. Systemy indywidualne gospodarki ściekowej

Zgodnie z ustaw ą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469 ze zm.) w miejscach, gdzie budowa systemów kanalizacji zbiorczej nie przyniosłaby korzy ści dla środowiska lub powodowałaby nadmierne koszty, nale ży stosowa ć systemy indywidualne lub inne rozwi ązania zapewniaj ące ochron ę środowiska. Do rozwi ąza ń takich zalicza si ę zbiorniki bezodpływowe (szamba) oraz przydomowe oczyszczalnie ścieków. Na podstawie ustawy z dnia 13 wrze śnia 1996 r. o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250), w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, konieczne jest wyposa żenie nieruchomo ści w zbiornik bezodpływowy nieczysto ści ciekłych lub w przydomow ą oczyszczalni ę ścieków bytowych, spełniaj ące wymagania okre ślone w przepisach odr ębnych. Jeżeli nieruchomo ść jest wyposa żona w przydomow ą oczyszczalnię ścieków spełniaj ącą wymagania okre ślone w przepisach odr ębnych, to przył ączenie nieruchomo ści do nowo powstałej sieci kanalizacyjnej nie jest obowi ązkowe. Pomimo wysokiego stopnia skanalizowania, na terenie gminy mieszka ńcy korzystaj ą równie ż ze zbiorników bezodpływowych w miejscach o trudnych warunkach terenowych lub nieobj ętych usieciowieniem, a tak że z przydomowych oczyszczalni ścieków. Według ewidencji jednostki z szamb korzystało 350 nieruchomo ści, a z przydomowych oczyszczalni ścieków 37 nieruchomo ści.

3.5.3. Analiza SWOT – gospodarka wodno-ściekowa

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji gospodarka wodno-ściekowa.

Tabela 15. Analiza SWOT – gospodarka wodno-ściekowa Mocne strony Słabe strony − wysoka sprawno ść oczyszczalni

trzne ścieków, ę − pojawiaj ące si ę incydentalnie bakterie − wzrost długo ści sieci wodoci ągowej, grupy coli w wodoci ągach, − rozwój sieci kanalizacyjnej w ramach − niewła ściwa eksploatacja obszaru aglomeracji kanalizacyjnej oraz przydomowych oczyszczalni ścieków rozbudowa sieci deszczowej, lub ich budowa w niekorzystnych − budowa oczyszczalni przyzagrodowych warunkach glebowo-wodnych. tam gdzie jest to ekonomicznie Czynnikiwewn uzasadnione. Szanse Zagro żenia − brak świadomo ści poszczególnych − mo żliwo ści pozyskania dofinansowania wła ścicieli nieruchomo ści skutkuj ący

trzne na realizacj ę inwestycji z zakresu niewła ściwym zagospodarowaniem ę budowy kanalizacji oraz wymiany powstałych nieczysto ści ciekłych,

Czynniki zbiorników bezodpływowych na − brak uzasadnienia ekonomicznego do zewn przydomowe oczyszczalnie. budowy sieci kanalizacyjnej na obszarach o małej g ęsto ści zaludnienia. Źródło: opracowanie własne

38 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.5.4. Zagadnienia horyzontalne – gospodarka wodno-ściekowa

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Zmiany klimatu, wzrastaj ąca temperatura oraz zwi ększenie intensywno ści deszczy nawalnych b ędzie skutkowa ć konieczno ści ą dostosowania infrastruktury wodno- kanalizacyjnej w gminie. Wa żną rol ę odgrywa sprawno ść kanalizacji deszczowej w przypadku opadów nawalnych. Sie ć musi zosta ć przygotowana do odbioru gwałtownie przybieraj ącej ilo ści wody opadowej, aby nie doprowadza ć do lokalnych podtopie ń. Ponadto żywiołowa urbanizacja powoduje, że nowe osiedla powstaj ą bez wyposa żenia w sprawny system odwodnienia. Najgro źniejsza w skutkach jest ich lokalizacja na terenach bezodpływowych, przy braku systemu odwadniania.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Susze wi ążą si ę z długimi okresami bezopadowymi skutkuj ącymi zarówno spadkiem wilgotno ści gleby w wyniku intensywnego parowania, jak i obni żeniem si ę przepływów w rzekach i zwierciadła wód podziemnych. Z reguły ten drugi przypadek rzadko wpływa na trudno ści z zaopatrzeniem w wod ę do celów komunalnych, gdy ż uj ęcia wody s ą na ogół bezpieczne. Zwykle takie sytuacje skutkuj ą ograniczeniem zu życia wody dla celów komunalnych, jednak nie wpływaj ą na ograniczenie produkcji i działania kluczowych systemów. Spadek wilgotno ści gleby odbija si ę przede wszystkim na zieleni miejskiej i ogranicza mo żliwo ści łagodzenia wpływu wysokich temperatur. Ogólnie istniej ą dwie mo żliwo ści adaptacji do niedostatku wody – poprzez zmniejszenie zu życia wody lub zwi ększenie poda ży. Bior ąc pod uwag ę niewielkie zasoby wodne kraju, zwi ększenie poda ży wody na du żą skal ę jest niemo żliwe. W warunkach gminy sytuacj ę mo że poprawi ć zmniejszanie zu życia wody, m.in. poprzez zmniejszenie wodochłonno ści produkcji, wprowadzanie mechanizmów finansowych sprzyjaj ących oszcz ędno ści wody a tak że uszczelnienie systemów wodoci ągowych w celu ograniczenia strat w sieci.

III – Działania edukacyjne Tematyka z zakresu gospodarki wodno - ściekowej to: - racjonalne gospodarowanie zasobami wód podziemnych - deficyt wody; - rola infrastruktury wodno-ściekowej i nowych technologii w ochronie wód dla jako ści środowiska i życia ludzi (gospodarka wodno – ściekowa, systemy odbioru i oczyszczania ścieków, przydomowe oczyszczalnie); - sposoby oszcz ędzania wody i dbało ść o jej jako ść .

IV – Monitoring środowiska Prowadz ący zakład wodoci ągowo-kanalizacyjny oraz zakłady przemysłowe s ą zobowiązani do wykonania systematycznych bada ń jako ści wody i ścieków. Wyniki tych

39 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 bada ń przekazywane s ą nast ępnie wła ściwym organom, w tym wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.

3.6. ZASOBY POWIERZCHNI ZIEMI

Z uwagi na poło żenie gminy na obszarze wyst ępowania zlodowacenia bałtyckiego, a co za tym idzie działania na tym terenie wielu zjawisk i procesów geomorfologicznych, rze źba terenu jest bardzo urozmaicona. Przy powierzchni terenu dominuj ą osady plejstoce ńskie, b ędące wynikiem akumulacji czołowomorenowej głównej fazy stadiału pomorskiego. Obecno ść czoła lodowca na tym obszarze spowodowała powstanie wielu pagórków morenowych, które zbudowane s ą z glin zwałowych o ró żnej frakcji żwiru, piasku i kamieni. Na terenie gminy wyst ępuj ą równie ż utwory młodsze od plejstoce ńskich (helioce ńskie), le żą ce głównie w jej centralnej cz ęś ci. Największe skupiska tego typu utworów znajduj ą si ę w okolicach miejscowo ści Sierzno, Ugoszcz i Studzienice. W bezodpływowych nieckach śródmorenowych znajduj ą si ę torfy wysokie oraz przej ściowe oraz torfy niskie i osady jeziorne, głównie w pradolinie rzeki Bytowy (obecnie niewielki ciek wodny). Z uwagi na fakt, i ż gmina Bytów znajduje si ę na terenie wododziału, w bezodpływowych zagł ębieniach zlokalizowanych w strefie marginalnej obu zlewisk znajduj ą si ę liczne torfowiska oraz jeziora dystroficzne.

3.6.1. Zasoby geologiczne

Surowce mineralne wyst ępuj ące na terenie gminy to kruszywa naturalne i ilaste: głównie piaski, żwiry i iły. Lokalnie wyst ępuj ą równie ż surowce organiczne: kreda jeziorna i torfy. Jedynymi dwoma zło żami zagospodarowanymi na terenie gminy s ą zło ża Świ ątkowo – eksploatacja piasków poza piaskami szklarskimi oraz Grzmi ąca III – eksploatacja piasków budowlanych. Tereny, na których prowadzi si ę eksploatacj ę kopalin s ą jednak na bie żą co rekultywowane.

3.6.2. Analiza SWOT – zasoby powierzchni ziemi

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji zasoby powierzchni ziemi.

Tabela 16. Analiza SWOT – zasoby powierzchni ziemi Mocne strony Słabe strony − wprowadzenie do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego −

trzne zmiany w u żytkowaniu terenu na

ę odpowiednich zapisów dotycz ących przestrzeni wielolecia, ochrony powierzchni ziemi, − mo żliwo ść lokalnej - niekontrolowanej Czynniki − sukcesywna rekultywacja gruntów po eksploatacji surowców. wewn eksploatacji kopalin zgodnie z ustaw ą o ochronie gruntów rolnych i le śnych.

40 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Szanse Zagro żenia trzne

ę − działania Pa ństwowego Instytutu − rozpocz ęcie eksploatacji torfów. Geologicznego oraz Urz ędu Górniczego. Czynniki zewn

Źródło: opracowanie własne

3.6.3. Zagadnienia horyzontalne – zasoby powierzchni ziemi

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Z punktu widzenia interesów gminy gospodarka zasobami geologicznymi powinna zosta ć uj ęta w wieloletni plan słu żą cy prowadzeniu przemy ślanej, długookresowej polityki eksploatacji zasobów kopalin i efektywnego wykorzystania środowiska geologicznego. Kluczowe znaczenie ma kontynuowanie rozpoznania wyst ępowania surowców energetycznych i stworzenie mo żliwo ści ich eksploatacji na terenie gminy oraz wskazanie złó ż strategicznych. Pozwoli to zapewni ć im ochron ę przed działaniami, które mogłyby uniemo żliwi ć ich wydobycie, a tak że pozwoli rozwa żyć przeznaczenie tego terenu wył ącznie na cele zwi ązane z jego rozpoznawaniem i eksploatacj ą. Ochron ą tak ą nale ży obejmowa ć tak że te zło ża, których eksploatacja jest w chwili obecnej nie ekonomiczna lub grozi znacznymi kosztami środowiskowymi, gdy ż nale ży zało żyć, że wraz z rozwojem technologii ich eksploatacja stanie si ę opłacalna i nieszkodliwa dla środowiska. Podstawowym mechanizmem w tym zakresie jest uwzgl ędnienie w dokumentach planistycznych (m.in. w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego) informacji o udokumentowanych zło żach kopalin. Udokumentowane zło ża o charakterze strategicznym powinny zosta ć obj ęte szczególn ą ochron ą przed zabudow ą infrastrukturaln ą, która uniemo żliwi korzystanie z ich zasobów w przyszło ści.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Zagospodarowanie terenu na cele budowlane lub zamierzone przeznaczanie terenu w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na takie cele jest najpowa żniejszym ograniczeniem dost ępu do złó ż, wykluczaj ącym nieraz mo żliwo ść ich wykorzystania. Zagro żeniem jest tak że planowanie inwestycji, zwłaszcza o znaczeniu ponadlokalnym, które nie uwzgl ędnia faktu wyst ępowania złó ż.

III – Działania edukacyjne Silna opozycja przeciw zagospodarowaniu złó ż wyst ępuj ąca cz ęsto tak że na szczeblu samorz ądowych władz lokalnych, nie zawsze jest w sposób racjonalny uzasadniona. Istotn ą rol ę odgrywa niska świadomo ść mieszka ńców nierozumiej ących potrzeby eksploatacji złó ż jako źródła podstawowych surowców mineralnych koniecznych do prowadzenia działalno ści gospodarczej. Brak podstawowej wiedzy o roli gospodarczej

41 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 surowców mineralnych i rzeczywistym oddziaływaniu ich eksploatacji na środowisko jest źródłem cz ęsto irracjonalnych obaw i negatywnych postaw wobec prób podejmowania działalno ści górniczej. Niezb ędne jest kształtowanie opinii publicznej poprzez podj ęcie działa ń polegających na wła ściwym przedstawianiu problematyki surowcowej.

IV – Monitoring środowiska Podejmuj ący eksploatacj ę złó ż kopaliny lub prowadz ący t ę eksploatacj ę jest obowi ązany podejmowa ć środki niezb ędne do ochrony zasobów zło ża, jak równie ż do ochrony powierzchni ziemi oraz wód powierzchniowych i podziemnych, sukcesywnie prowadzi ć rekultywacj ę terenów poeksploatacyjnych oraz przywraca ć do wła ściwego stanu inne elementy przyrodnicze. Bie żą cą prac ę zakładów górniczych monitoruje Okr ęgowy Urz ąd Górniczy.

3.7. GLEBY

Gmina Bytów charakteryzuj ą si ę do ść du żym zró żnicowaniem warunków glebowych, co jest wynikiem urozmaiconej geomorfologii terenu. Obszar poło żony na południe od miasta jest rejonem koncentracji niewielkich powierzchniowo torfowisk wysokich. Najwi ększy obszar w gminie zajmuj ą jednak gleby bielicowe na piaskach gliniastych z niewielk ą koncentracj ą gleb brunatnych i torfowych. W gminie przewa żaj ą gleby średnich klas bonitacyjnych, klas III do V. Stan gleb gminy Bytów ocenia si ę jako dobry, cho ć brak jest cz ęsto kontroli nawo żenia i stosowania środków ochrony ro ślin. Najmniejsz ą odporno ść na chemiczne zanieczyszczenia wykazuj ą gleby lu źne i słabo gliniaste, ubogie w składniki pokarmowe, a wi ęc głównie gleby bielicowe. Gleby brunatne, zasobne w składniki pokarmowe i wod ę, s ą odporne na zagro żenia chemiczne. Podstawowym źródłem przekształce ń gleb jest działalno ść człowieka zwi ązana z rozbudow ą zabudowy na cele mieszkalnictwa oraz działalno ści gospodarczej. Powoduje to zmian ę struktury gleb. Działania antropogeniczne powoduj ą przechodzenie zwi ązków biogennych i innych zanieczyszcze ń, w tym ropopochodnych bezpo średnio do gleby, a dalej do wód podziemnych i powierzchniowych. Jednym z głównych czynników zmian w strukturze chemicznej gleb jest tak że rolnicze użytkowanie, w tym na terenach ogrodów działkowych. Mo że ona powodowa ć nadmierne przechodzenie składników pokarmowych, takich jak fosfor, potas i magnez, a tym samym powodowa ć powstawanie braków w zawarto ści składników przyswajalnych (dost ępnych dla ro ślin) w glebie. Natomiast przedostawanie si ę fosforu i azotu do wód powierzchniowych może powodowa ć ich eutrofizacj ę. Rolnictwo sprzyja powstawaniu licznych ferm zwierz ęcych. Fermy tuczu trzody chlewnej stosuj ące bez ściółkow ą metod ę hodowli s ą szczególnym zagro żeniem dla środowiska gruntowo-wodnego. Intensywny rozwój du żych ferm tuczu wi ąż e si ę z zaj ęciem du żych powierzchni gruntu pod uprawy rolne wspomagan ą intensywnym nawo żeniem gnojowic ą. Niewła ściwe stosowanie gnojowicy przyczynia si ę do nadmiaru azotu w glebie, okresowego zasolenia oraz do pogorszenia warunków tlenowych. Ubocznym skutkiem jest tak że zagro żenie sanitarne. Ostatnie badania jako ści gleb na terenie gminy były prowadzone w latach 2012 i 2013 oraz w roku 2015. Zbadano odczyn gleb u żytkowanych rolniczo oraz potrzeb ę ich wapnowania. Zgodnie z badaniami jako ści gleb przeprowadzonymi w tych latach przebadano łącznie 1 321,2 ha (pobrano 125 próbek).

42 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Wykazano, i ż 44 % gleb ma odczyn kwa śny, 29 % bardzo kwa śny, a tylko 7 % oboj ętny. Potrzeby przeprowadzenia procesu wapnowania w około 30 % są konieczne oraz w 23 % potrzebne. Proces wapnowania jest zb ędny w przypadku około 21 % gleb.

Wykres 4. Odczyn gleb (% wszystkich próbek) Wykres 5. Potrzeby wapnowania źródło: OSChR Gda ńsk (% wszystkich próbek) źródło: OSChR Gda ńsk

Wykres 6. Zawarto ść zwi ązków mineralnych w glebach (% wszystkich próbek) źródło: OSChR Gda ńsk

3.7.1. Analiza SWOT – gleby

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji gleby.

Tabela 17. Analiza SWOT – gleby Mocne strony Słabe strony − wprowadzenie w dokumentach trzne − brak bada ń w ramach pa ństwowego ę strategicznych zapisów monitoringu środowiska, zapobiegaj ących zanieczyszczeniu Czynniki − niskie klasy bonitacyjne gleb.

wewn gleb.

43 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Szanse Zagro żenia − rosn ące zagro żenie wyst ąpienia − coraz bardziej restrykcyjne normy zjawiska suszy, trzne

ę środowiskowe dla zakładów − nieregularno ść opadów i przedsi ębiorców zapobiegaj ące atmosferycznych, Czynniki

zewn ska żeniu gleb. − nadmierne i niekontrolowane stosowanie nawozów rolniczych. Źródło: opracowanie własne

3.7.2. Zagadnienia horyzontalne – gleby

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Zmiany klimatu wpływaj ą na rolnictwo w sposób bezpośredni i po średni. Wpływ bezpo średni wyra ża si ę przez zmian ę warunków atmosferycznych dla produktywno ści upraw, mi ędzy innymi przez zmian ę warunków termicznych, sum opadu atmosferycznego, cz ęsto ści i intensywno ści zjawisk ekstremalnych. Ze zmian ą klimatu zmieniaj ą si ę równie ż czynniki po średnio decyduj ące o plonowaniu ro ślin, takie jak wymagania ro ślin dotycz ące uprawy i nawo żenia, wyst ępowanie i nasilenie chorób i szkodników ro ślin uprawnych. Równie ż zmienia si ę oddziaływanie rolnictwa na środowisko (np. czynniki erozyjne, degradacja materii organicznej w glebie). Na zmian ę produktywno ści upraw ma równie ż wpływ wzrost koncentracji dwutlenku w ęgla w atmosferze oraz ozonu w dolnej warstwie atmosfery.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Na stan gleb wpływaj ą głównie czynniki pochodzenia antropogenicznego: - nadmierne nawo żenie, które mo że prowadzi ć do zatrucia metalami ci ęż kimi i substancjami toksycznymi obecnymi w nawozach; - działalno ść zakładów produkcyjno-usługowych i przemysłowych, w wyniku której do gleb mog ą przedostawa ć si ę szkodliwe substancje; - komunikacja i transport samochodowy, przyczyniaj ący si ę do zanieczyszczenia gleb poło żonych w bezpo średnim s ąsiedztwie intensywnie u żytkowanych szlaków komunikacyjnych; - składowanie odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych, wypalanie traw, palenie odpadów na powierzchni ziemi, odprowadzanie nieoczyszczonych ścieków do środowiska, nieszczelne szamba, - wyst ępowanie ruchów masowych powierzchni ziemi.

III – Działania edukacyjne W ramach ochrony gleb najwa żniejszymi działania edukacyjnymi powinny by ć szkolenia o środka doradztwa rolniczego. Prowadzone szkolenia w zakresie m.in.:

44 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 programów rolno-środowiskowych dla rolnictwa, stosowania środków ochrony ro ślin przy użyciu opryskiwaczy, nawo żenia i ochrony chemicznej zbó ż, rolnictwa ekologicznego, stosowania alternatywnych źródeł energii, itp. powinny wymiernie przyczynia ć si ę do ochrony zasobów gleb.

IV - Monitoring środowiska W ramach Pa ństwowego Monitoringu Środowiska prowadzony jest monitoring chemizmu gleb ornych. Monitoring gleb obejmuje badanie zmian jako ści gleb u żytkowanych rolniczo (m.in. zawarto ści WWA, metali ci ęż kich, siarczanów), zachodz ących w okre ślonych przedziałach czasu pod wpływem rolniczej i pozarolniczej działalno ści człowieka. Okr ęgowa Stacja Chemiczno-Rolnicza na wniosek przeprowadza systematycznie badania gleb pod kątem: odczynu pH, potrzeb wapnowania oraz zawarto ści w makroelementy: fosfor, potas i magnez.

3.8. GOSPODARKA ODPADAMI I ZAPOBIEGANIE POWSTAWANIU ODPADÓW

3.8.1. System gospodarki odpadami komunalnymi

Od 1 lipca 2013 r. na terenie gminy Bytów funkcjonuje nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi. Odbiorem i transportem odpadów od wszystkich wła ścicieli nieruchomo ści, na których zamieszkuj ą i nie zamieszkuj ą mieszka ńcy poło żonych na terenie gminy Bytów zajmuje si ę podmiot wyłoniony w drodze publicznego przetargu nieograniczonego. Jak wynika z danych przekazanych przez regionaln ą instalacj ę przetwarzania odpadów komunalnych w Sierznie, w roku 2015 z terenu gminy Bytów odebrano nast ępuj ące ilo ści odpadów komunalnych (ł ącznie – 6 589,160 Mg): - 15 01 01 - opakowania z papieru i tektury - 192,62 Mg, - 15 01 02 - opakowania z tworzyw sztucznych - 424,77 Mg, - 15 01 07 - opakowania ze szkła - 322,08 Mg, - 16 01 03 - zu żyte opony - 23,78 Mg, - 16 02 14 - zu żyte urz ądzenia inne ni ż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13 - 0,5 Mg, - 16 02 16 - elementy usuni ęte z zu żytych urz ądze ń inne ni ż wymienione w 16 02 15 - 0,15 Mg, - 17 09 04 - zmieszane odpady z budowy, remontów i demonta żu inne ni ż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 – 10,10 Mg, - 20 01 36 - zu żyte urz ądzenia elektryczne i elektroniczne inne ni ż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 – 6,80 Mg, - 20 01 99 - inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny - 432,32 Mg, - 20 02 01 - odpady ulegaj ące biodegradacji – 8,24 Mg, - 20 03 01 - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 5 152,68 Mg, - 20 03 07 - odpady wielkogabarytowe – 14,04 Mg, - 20 03 99 - odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach – 1,08 Mg.

Z terenów miejskich odebrano od mieszka ńców 3 535,80 Mg odpadów komunalnych, natomiast z obszarów wiejskich – 1 623,6 Mg.

45 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Na terenie gminy funkcjonuje jeden punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych co znacznie ułatwia odbiór odpadów tzw. problemowych. W roku 2015 w PSZOK zebrano ł ącznie 228,8 Mg odpadów komunalnych. Realizowany w gminie system odbioru odpadów prowadzi do osi ągni ęcia przez jednostk ę poziomów recyklingu i odzysku odpadów, jakie zostały okre ślone ustaw ą z dnia 13 wrze śnia 1996 r. o utrzymaniu czysto ści i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.). Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegaj ących biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. nie mógł przekroczy ć 50 %, gmina Bytów przekazała tylko 2,6 % masy tych odpadów. Zgodnie z rozporz ądzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego u życia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, gminy w 2015 r. odno śnie odpadów innych ni ż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, powinny osi ągn ąć poziom w wysoko ści nie mniejszej ni ż 40 %. Gmina Bytów osi ągn ęła ten poziom w wysoko ści 75,4 %. Odno śnie odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Gmina Bytów osi ągn ęła poziom recyklingu w wysoko ści 51,7 %. Natomiast zgodnie z ww. rozporz ądzeniem gminy w 2015 r. powinny osi ągn ąć poziom w wysoko ści 16 %. Wobec tego mo żna stwierdzi ć, i ż gmina Bytów posiada bardzo dobrze rozwini ęty system selektywnej zbiórki odpadów, a dalsze pozytywne wyniki tej zbiorki mo żna pogł ębia ć za pomoc ą akcji ekologicznych zwi ększaj ących świadomo ść ekologiczna mieszka ńców.

Ponadto gmina Bytów zajmuje si ę organizacj ą dotacji dla mieszka ńców w zakresie demonta żu i unieszkodliwienia wyrobów zawieraj ących azbest. Zakaz stosowania wyrobów zawieraj ących azbest oraz konieczno ść unieszkodliwienia tych wyrobów powoduje, że co roku powstaj ą tego typu odpady. Kolejna tabela pokazuje ilo ści wyrobów zawieraj ących azbest w gminie, które jeszcze musz ą zosta ć zdemontowane.

Tabela 18. Wykaz wyrobów zawieraj ących azbest na terenie gminy Wyroby pozostałe do Wyroby zinwentaryzowane (kg) Wyroby unieszkodliwione (kg) unieszkodliwienia (kg) Jednostka os. os. os. os. os. razem os. prawne razem razem fizyczne fizyczne prawne fizyczne prawne województwo 186 134 333 150 338 044 35 796 289 16 466 915 12 576 000 3 890 915 169 667 418 137 762 044 31 905 374 gmina Bytów 311 630 307 560 4 070 14 476 12 441 2 035 297 154 295 119 2 035 % wyrobów w gminie na 0,17 0,20 0,01 0,09 0,10 0,05 0,18 0,21 0,01 tle województwa Źródło: serwis www.bazaazbestowa.gov.pl, stan na grudzie ń 2016 r.

3.8.1.1. Poło żenie w regionie gospodarki odpadami

Regionem gospodarki odpadami komunalnymi jest okre ślony w wojewódzkim planie gospodarki odpadami, obszar licz ący co najmniej 150 000 mieszka ńców. Regionaln ą instalacj ą do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) – jest zakład zagospodarowania odpadów o mocy przerobowej wystarczaj ącej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej 120 000 mieszka ńców, spełniaj ący wymagania najlepszej dost ępnej techniki lub technologii oraz zapewniaj ący termiczne przekształcanie odpadów lub:

46 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

a) mechaniczno - biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadaj ących si ę w cało ści lub w cz ęś ci do odzysku, b) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o wła ściwo ściach nawozowych lub środków wspomagaj ących upraw ę ro ślin, spełniaj ącego wymagania okre ślone w przepisach odr ębnych, c) składowanie odpadów powstaj ących w procesie mechaniczno - biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostało ści z sortowania odpadów komunalnych o pojemno ści pozwalaj ącej na przyjmowanie przez okres nie krótszy ni ż 15 lat odpadów w ilo ści nie mniejszej ni ż powstaj ąca w instalacji do mechaniczno - biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych.

Gmina Bytów nale ży administracyjnie do Zachodniego Regionu gospodarki odpadami. Według ustawy o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach wszystkie odebrane z terenu jednostki zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostało ści z sortowania odpadów komunalnych przeznaczone do składowania maj ą by ć zagospodarowywane w RIPOK-ach wyznaczonych dla regionu, w którym znajduje si ę dana jednostka. Region Zachodni liczy blisko 270 tys. mieszka ńców, z terenu 21 gmin powiatów bytowskiego, słupskiego, ko ścierskiego i kartuskiego. Na terenie Regionu Zachodniego funkcjonuj ą dwie du że regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK Bierkowo oraz RIPOK Sierzno), które zapewniaj ą mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów komunalnych, zagospodarowanie odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz składowanie pozostało ści po mechaniczno-biologicznym przetwarzaniu oraz sortowaniu odpadów komunalnych. Ponadto, w regionie wyznaczono dodatkowy RIPOK w zakresie zagospodarowania odpadów zielonych i innych odpady ulegaj ące biodegradacji, jest to RIPOK Wodoci ągi Słupsk. W Regionie Zachodnim nie funkcjonuj ą instalacje zastępcze do obsługi regionu, gdy ż moce przerobowe funkcjonuj ących RIPOK s ą wystarczaj ące do przyj ęcia i przetworzenia wytwarzanych na terenie tego regionu zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zbieranych odpadów komunalnych. W powiecie bytowskim, w miejscowo ści Gatka, funkcjonuje jeszcze jedno składowisko odpadów komunalnych, jednak nie posiada ono statusu instalacji zast ępczej. Na składowisko to nie mog ą by ć przekazywane odebrane od wła ścicieli nieruchomo ści zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone, gdyż odpady te musz ą zosta ć zagospodarowane w RIPOK. Zakład Zagospodarowania Odpadów w Sierznie dysponuje moc ą przerobow ą na poziomie 40 000 Mg rocznie w systemie dwuzmianowym. Na przestrzeni ostatnich lat ZZO Sierzno Sp. z o. o. prowadzi nieustanne modernizacje, w tym rozbudowy maj ące na celu zwi ększenie odzysku materiałów surowcowych. Przedmiotem przedsi ęwzi ęć w najbli ższym czasie b ędą działania polegaj ące na rozbudowie i modernizacji ZZO w Sierznie, poprzez rozbudow ę instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów biodegradowalnych. Celem przedsi ęwzi ęcia jest dostosowanie ZZO do istniej ących przepisów prawa. Ze wzgl ędu na zmian ę przepisów prawa, które nast ąpiły po rozbudowie zakładu oraz z powodu wi ększego strumienia odpadów wymagaj ących przetworzenia, konieczna jest rozbudowa instalacji stabilizacji z przepustowo ści ok. 10 tys. Mg/rok do przepustowo ści ok. 13 tys. Mg/rok (3

47 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 nowe moduły i jeden niewyposa żony technologicznie, stanowi ący rezerw ę) oraz modernizacja linii technologicznej sortowni odpadów. Niezb ędna jest równie ż rozbudowa placu dojrzewania dla stabilizatu i kompostowania odpadów zielonych. Wprowadzenie regionów gospodarki odpadami spowodowało zwi ększony strumie ń odpadów ulegaj ących biodegradacji trafiaj ący do RIPOK-u Sierzno. Ponadto istnieje potrzeba budowy placów i wiat. Realizacja zadania pozwoli na przygotowanie lepszej jako ści frakcji 0-80 przeznaczonej do kompostowania, jak równie ż zwi ększy odzysk surowców wtórnych oraz pozwoli uzyska ć wi ększy poziom recyklingu. ZZO składa si ę z nast ępuj ących cz ęś ci technologicznych: a) Sortownia odpadów: - Przepustowo ść sortowni wynosi 20 000 Mg zmieszanych odpadów komunalnych w cyklu pracy jednozmianowym (40 000 Mg/ rok przy dwóch zmianach), - Dostarczone na płyt ę wyładowcz ą odpady za pomoc ą ładowarki podawane s ą do przeno śników kanałowych załadowczych. Dalej odpady trafiają do kabin preselekcji, gdzie oddzielone zostaj ą odpady nie nadaj ące si ę do dalszego przetworzenia w sortowni (np. odpady gabarytowe, opakowania szklane, kartony lub worki z surowcami wtórnymi, odpady problemowe i niebezpieczne). Z kabin preselekcji odpady s ą kierowane do rozdziału granulometrycznego na sito bębnowe. - Odpady zostaj ą rozdzielone na nast ępuj ące frakcje (z mo żliwo ści ą regulacji frakcji o ± 20 %): • frakcja 0 – 80 mm - kierowana do kontenerów lub wydzielonego boksu na separacj ę metali żelaznych i dalej do stabilizacji tlenowej w procesie biologicznym statycznym; • frakcja 80 – 300 mm - kierowana przeno śnikiem na pole działania separatora metali żelaznych celem ich uchwycenia i wydzielenia do innego pojemnika. Nast ępnie odpady trafiaj ą w obszar pierwszego separatora optycznego wydzielaj ącego pozytywnie zdefiniowane frakcje. Pozytywnie wydzielona frakcja zostaj ą przekazana do kabiny sortowniczej w celu rozdziału i doczyszczenia manualnego. Poprzez przeno śnik sortowniczy zlokalizowany w kabinie sortowniczej kierowane s ą do boksów pod kabin ą sortownicz ą nast ępuj ące frakcje odpadów: PE, folia transparentna, folia mix, zanieczyszczenia. Pozostało ść po separacji optycznej poddane s ą działaniu separatora optycznego numer 2, który wydziela pozytywnie zdefiniowany rodzaj materiału np. papier. Frakcje te s ą podawane na przeno śnik sortowniczy w kabinie sortowniczej, a nast ępnie do boksów pod kabin ą sortownicz ą. Kierowane s ą następnie frakcje rozdzielane manualnie w kabinie: np. karton, papier mix. Pozostała frakcja (wydzielona negatywnie) poprzez układ przeno śników podaj ących przekazywana jest na przeno śnik sortowniczy. Pozostało ści po separatorze optycznym numer 2 dostarczone poprzez przeno śnik sortowniczy do odpowiedniej ilo ści boksów umieszczonych pod kabin ą sortownicz ą, celem zgromadzenia nast ępuj ących frakcji materiałowych wydzielanych manualnie w kabinie sortowniczej: PET biały, Pet mix, zanieczyszczenia. • frakcja powy żej 300 mm - kierowana do kabiny sortowniczej z odpowiedni ą ilo ści ą boksów – zapewniaj ącym wydzielenie manualne nast ępuj ących

48 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

frakcji: karton, papier, folia transparentna, folia mix, zanieczyszczenia/balast. Odpady wydzielone w całej instalacji oraz w kabinach sortowniczych s ą przepychane wózkiem widłowym z lemieszem na przeno śnik kanałowy podaj ący je dalej do prasy. b) Kompostownia: - Łączna przepustowo ść kompostowni, to ok. 10 000 Mg/rok, - Instalacja do kompostowania składa si ę z nast ępuj ących cz ęś ci: • bioreaktorów o konstrukcji żelbetowej odpornej na działanie agresywnego środowiska panuj ącego wewn ątrz bioreaktorów, • systemu napowietrzania, składaj ącego si ę z wentylatorów oraz kanałów napowietrzania zapewniaj ących odpowiednie napowietrzenie kompostowanych odpadów, • systemu sterowania i monitoringu, który kontroluje oraz dokumentuje parametry procesu kompostowania, • zabezpieczenia przed opadami atmosferycznymi oraz odorami, • systemu zraszania zlokalizowanego wewn ątrz bioreaktorów, oddzielnie dla ka żdej komory. - Minimalny czas kompostowania intensywnego to 3 tygodnie w zamkni ętym systemie. W przypadku mniejszej ilo ści odpadów kierowanych na instalacje umo żliwia ona przetrzymanie odpadów przez okres min. 4 tygodni. Czas kompostowania po całkowitym wypełnieniu danego bioreaktora wynosi odpowiednio min. 2 lub 3 tygodnie. Napowietrzanie kompostowanego materiału przebiega w systemie tłocz ącym. W ka żdym module-tunelu kompostuj ącym wbudowane s ą po 4 kanały napowietrzaj ące. Kanały wyposa żono w przewody wentylacyjne. Poprzez ci ągłe dostosowanie strumienia powietrza zostaje zapewniona odpowiednia ilo ść tlenu w kompostowanym materiale. Odcieki s ą odprowadzane kanałem poza obr ęb modułu do zbiornika na odcieki. Oczyszczanie powietrza zachodzi poprzez zastosowanie specjalnej membrany przepuszczalnej. Membrana skutecznie ogranicza emisj ę odorów. Proces załadunku i rozładunku odpadów z modułów kompostowni musi by ć przeprowadzony sprawnie by nie dopuszcza ć do zbyt długiego otwierania dachu i bramy wjazdowej i tym samym emisji odorów. c) Plac demontażu i rozdrabniania odpadów wielkogabarytowych: - Do gromadzenia odpadów wielkogabarytowych wykonano obiekt o powierzchni użytkowej placu - 477 m 2. Moc przerobowa placu wynosi 5 500 Mg/rok. d) Plac magazynowania i kruszenia odpadów budowlanych: - Do gromadzenia odpadów budowlanych wykonano obiekt żelbetowy o powierzchni 526 m 2. Moc przerobowa placu wynosi 6 500 Mg/rok. e) Magazyn odpadów niebezpiecznych: - Magazyn przeznaczono do czasowego gromadzenia odpadów niebezpiecznych zgromadzonych w ramach zbiórki selektywnej, wydzielonych z sortowni oraz dostarczonych przez podmioty gospodarcze i osoby fizyczne. f) Magazyn zu żytego sprz ętu elektrycznego i elektronicznego: - To cz ęść budynku istniej ącej sortowni w ramach modernizacji przystosowano do gromadzenia i demonta żu odpadów elektrycznych i elektronicznych.

49 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Powierzchnia tej cz ęś ci wynosi ok. 100 m 2. Sprz ęt jest zbierany przez organizacje odzysku, niemniej cz ęść sprz ętu trafia do systemu ze zbierania odpadów komunalnych. g) Punkt zbierania odpadów od osób indywidualnych: - Punkt zbierania odpadów od osób indywidualnych zlokalizowano w miejscu istniej ących boksów do gromadzenia odpadów „surowcowych”. Jest to obiekt murowany, w którym ustawionych jest 3-5 kontenerów do gromadzenia odpadów. h) Kwatera składowa (opis w tabeli poni żej).

Tabela 19. Charakterystyka techniczno – eksploatacyjna instalacji Powierzchnia składowania ze skarpami obwałowania (w obrysie 3,25 ha zewn ętrznym) 250 000 Mg Pojemno ść całkowita 3 (przy współczynniku zag ęszczenia odpadów 0,51 Mg/m ) Docelowa wysoko ść składowania 183 m. n.p.m. odpadów na kwaterze składowej Kwatera składowa jest cz ęś ciowo uszczelniona warstw ą gliny zwałowej o grubo ści 0,5 m i foli ą o grubo ści 0,5 mm, Uszczelnienie dna składowiska a w cz ęś ci jedynie foli ą – ustalenia na podstawie projektu budowlanego Na dnie kwatery jest uło żony ci ąg drenarski do zbierania odcieków o średnicy 100 mm. Odcieki są gromadzone w zbiorniku ziemnym żelbetonowym pojemno ści 300 m 3 Zbieranie i odprowadzanie odcieków zaopatrzonym w mieszadło, studni ę i pompowni ę odcieków zawracanych na kwater ę, nadmiar jest odpompowywany poprzez punkt czerpania ścieków do wozów asenizacyjnych i wywo żony do oczyszczalni ścieków. Kwatera składowa jest wyposa żona w studnie odgazowuj ące w ilo ści 8 sztuk poł ączonych w pochodni ę biogazow ą pasywn ą typu Geoflare. Instalacja nie posiada systemu do Instalacja uj ęcia biogazu energetycznego wykorzystania biogazu, z uwagi na niskie st ęż enie metanu w biogazie. Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów w Sierznie

Odbiorcy odpadów selektywnych z Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Sierznie są nast ępuj ące podmioty: - Hermes Recycling Sp. z o.o. siedzib ą w Białymstoku, - Alba Trading Cee Sp. z o.o., - Conkret Z. R. Trejderowscy Sp. J., - Cs Recykling Sp. z o.o., - Eko - Klan Sp. z o.o., - Elana Pet Sp. z o.o. - Elcen Sp. z o.o., - Firma Handlowo-Usługowa Atus Leszek Barna ś, - Kar-Sur, - Krajowa Izba Gospodarcza Przemysłu Spo żywczego i Opakowa ń, - Krynicki Recykling S. A., - Metzłom Lig ęza Sp. J., - Polmak Recykling A. Podlecka, T. Lenkiewicz S.C.,

50 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

- Prt Radomsko Sp. z o.o., - Przedsi ębiorstwo Produkcyjno Handlowe Bomax, - Przedsi ębiorstwo Wielobran żowe Eko Wtór Izabela Ku żniarska, - Remondis Electrorecycling Sp. z o.o., - Result Sp. z o.o., - Rhenus Recycling Polska Sp. z o.o., - Skup Metali Nie żelaznych Jan Miotke, - Stena Recycling Sp. z o.o., - Świecie Recykling Sp. z o.o., - Zakład Usługowo Handlowy Lobo Grzegorz Paszkiewicz.

3.8.2. System gospodarki odpadami gospodarczymi

Uzupełnieniem systemu odbioru i wła ściwego zagospodarowania odpadów, jest gospodarka wytworzonymi odpadami innymi ni ż komunalne. Zgodnie z danymi przekazanymi przez Marszałka Województwa w roku 2015 podmioty działaj ące na terenie gminy zebrały ł ącznie 5 415,749 Mg odpadów innych ni ż komunalne. Wytworzono natomiast 30 433,2444 Mg odpadów. W roku 2015 poddano odzyskowi 33 395,5 Mg odpadów, a unieszkodliwiono 8 095,502 Mg odpadów. Najwa żniejsze podmioty prowadz ące działalno ść w zakresie gospodarowania odpadami na terenie gminy to: 5 - Spółdzielnia Inwalidów METAL Zakład Pracy Chronionej, ul. Wybickiego 5, Bytów, - SPOŁEM PSS, ul. Wojska Polskiego 11-13, Bytów, - OTiK Sp. z o.o., ul. Józefa Wybickiego 2, Bytów, - Przedsi ębiorstwo Produkcyjne i Handlowo-Usługowe DABEW Jerzy Koska, Świ ątkowo 23, Bytów, - Operator Logistyczny Paliw Płynnych Sp. z o.o. Ugoszcz, - NAFTOSERWIS Sp. z o.o., Ugoszcz 1, - Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. Sp.k. - Market Bytów, ul. J. Wybickiego 15, Bytów, - Energa-Operator SA i Energa - Operator Logistyka Sp. z o.o., ul. Mickiewicza 9, Bytów, - Dan Car Daniel Żyźniewski, ul. Przemysłowa 40, Bytów, - Serwis Opon i Akumulatorów DUDEK Daniel Dudek, ul. Szarych Szeregów 14, Bytów, - TERMOHAUS Krystyna Mohr, ul. Zofii Nałkowskiej 4, Bytów, - Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno Spółka z o.o., Sierzno, 77-131 Rekowo, - WB TANK Sp. z o.o., Udorpie 93, - Przedsi ębiorstwo Handlowo-Marketingowe "CHEMAT" Izabela Richter, ul. Gda ńska 16A, Bytów, - BYFAL Sp. z o.o., ul. Niezabyszewo 116c, Bytów, - VEOLIA Północ Spółka z o.o., Ciepłownia w Bytowie, ul. Przemysłowa 5, Bytów, - Firma Kołaszewski, ul. L ęborska 22, Bytów,

5 dane Urz ędu Marszałkowskiego z Wojewódzkiego Systemu odpadowego – na podstawie sprawozda ń z gospodarowania odpadami składanych przez przedsi ębiorców

51 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

- Przedsi ębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Hurtowe Metals Works, ul. Miastecka 12, Bytów, - Przedsi ębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe AG-METAL, ul. Ceynowy 17, Bytów, - Przedsi ębiorstwo Produkcji Materiałów Budowlanych Spółka z o.o., ul. Miastecka 12, Bytów, - FCPK-BYTÓW Sp. z o.o., ul. L ęborska 26, Bytów, - PPUH KU - TRE TARTAK Spółka Cywilna, Przyborzyce 1, - Odlewnia Metali KADALT Kazimierz Kobus, ul. Przemysłowa 10, Bytów, - Wodoci ągi Miejskie Bytów Spółka z o.o., ul. A. Mickiewicza 1, Bytów, - Gospodarstwo Rybackie Bytów Spółka z o.o., ul. Wolno ści 10, Bytów, - MARDO Mariusz Żynda, ul. Generała Józefa Wybickiego 6, Bytów, - Przedsi ębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe JUNIOR Export-Imporet Spółka z o.o., ul. Bauera 11, Bytów, - Jerzy Żynda Produkcja Grzybów i Skup Runa Le śnego, Udorpie 64c, , - Przedsi ębiorstwo B-P-U-H Roman Jereczek, Z ąbinowice 21, - Przedsi ębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe B.K, Świ ątkowo 24, Bytów, - KARTEL-Beata Prinz, ul. Zakładowa 6, Bytów, - Marek Kniter - Firma Kniter, ul. 11 listopada 4, Bytów, - RUDNIK Artur Rudnik, ul. Pochyła 8, Bytów, - BAGRAMET Sp. z o.o., ul. Przemysłowa 2D, Bytów, - SKUP ZŁOMU Filip Jolanta Kiedrowicz, ul. Cicha 30, Bytów, - OPTIMUM Anna Słotnicka-Pluci ńska Wojciech Pluci ński Sp. J. Filia Bytów, ul. Ks. B.Sychty 3, Bytów, - Spółdzielnia Inwalidów METAL Zakład Pracy Chronionej, ul. Wybickiego 5, Bytów, - Przedsi ębiorstwo Handlowo-Usługowe K.M.M. Maria Stypi ńska, ul. Wybickiego 1, Bytów, - Przedsi ębiorstwo Wielobran żowe KIEDROSTAL, ul. Cicha 30, Bytów, - Gospodarstwo Rybackie A.M.S. Iwanowscy, Półczynek 1, - Wyl ęgarnia Ryb D ĄBIE Krzysztof Grecki i Jacek Juchniewicz, D ąbie 50, - Ubojnia Drobiu Pomysk Wielki Jarosław Megier, Pomysk Wielki 44D, Bytów, - Ferma Drobiu Jarosław i Adriana Megier, Pomysk Wielki, ul. Pomysk Wielki, Bytów, - jednostki opieki medycznej, przychodnie, gabinety weterynaryjne. - Przedsi ębiorstwo B-P-U-H Roman Jereczek, Z ąbinowice 21.

3.8.3. Składowisko odpadów

Na terenie gminy Bytów funkcjonuje jedno czynne składowisko odpadów. Składowisko odpadów komunalnych zlokalizowane jest na działkach nr 283, 284 i 223/7 w obr ębie Sierzno. Obiekt jest poło żony w odległo ści około 8 km od centrum Bytowa oraz około 1 km od wsi Sierzno, w południowej cz ęś ci gminy Bytów. Od strony południowej i północno – wschodniej bezpośrednim otoczeniem obiektu s ą grunty rolne. Z południowo – wschodniej strony do terenu składowiska przylega do drogi nr 212 Bytów – Chojnice, natomiast s ąsiedztwem od północno – wschodniej strony jest niewielki kompleks le śny, który stanowi naturaln ą barier ę oddzielaj ącą składowisko od wsi

52 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Sierzno. Składowisko zostało usytuowane w naturalnym zagł ębieniu terenu. W jego najbli ższej okolicy (500 m) brak jest jakiejkolwiek zabudowy. Teren składowiska poło żony jest na wysoczy źnie morenowej pojezierza bytowskiego, le żą cego na garbie pojeziernym, pomi ędzy dwiema rozległymi równinami – denno - morenow ą Równin ą Polanowsk ą od północy i sandrow ą Równin ą Charzykowsk ą od południa. Obszar ten posiada zró żnicowan ą rze źbę terenu, jest to rezultatem wielu zjawisk i procesów geomorfologicznych, które miały miejsce podczas ostatniego zlodowacenia. Teren jest usiany pagórkami czołowo – morenowymi oraz bezodpływowymi zagł ębieniami. Obszar obecnego składowiska stanowił dawniej naturalne zagł ębienie terenu, otoczone z trzech stron znacznymi wyniesieniami, gdzie deniwelacje dochodz ą do 21 m. Najbardziej wyniesiona jest cz ęść zachodnia i północno – zachodnia, gdzie rz ędne terenu dochodz ą do 180 m n.p.m. Znajduje si ę tam lokalne wyniesienie osi ągaj ące 184,00 m n.p.m. Z tego miejsca teren opada w kierunku północnym, zachodnim i południowym do rz ędnej 173,00 m n.p.m. Centralne zagł ębienie terenu, gdzie zlokalizowana jest czasza składowiska, poło żone jest na rz ędnej około 167,00 m n.p.m. z tego zagł ębienia przebiega kolejne obni żenie ternu wychodz ące poza teren składowiska, które w najni ższym punkcie osi ąga rz ędn ą 163,3 m n.p.m. W system sieci monitoringowej na składowisku odpadów komunalnych wchodz ą nast ępuj ące punkty obserwacyjne: - 6 piezometrów monitoruj ących jako ść wód podziemnych (P1, P2, P3, P4, P5, P6) oraz 3 studnie, - 2 punkty monitoringu wód powierzchniowych – jezioro K ępno i pocz ątek rowu melioracyjnego z dopływem rzeki Boruja, - 1 zbiornik odcieków, - 1 pochodnia biogazowa. W system sieci monitoringowej wód podziemnych na składowisku odpadów wchodz ą nast ępuj ące punkty obserwacyjne: - piezometry P1, P4 i P6 (badane raz na kwartał), - piezometry P2, P3, P5 (badane raz w roku), - studnia nr 860047 osady le śnej w Sierznie, - studnia nr 860048 Niezabyszewo (uj ęcie wiejskie), - studnia nr 860019 Udorpie (uj ęcie wiejskie).

Tabela 20. Wyniki monitoringu wód w piezometrze P1

Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno

53 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 21. Wyniki monitoringu wód w piezometrze P4

Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno

Tabela 22. Wyniki monitoringu wód w piezometrze P6

Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno

Tabela 23. Wyniki monitoringu wód w piezometrach P2, P3, P5

Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno

54 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 24. Wyniki monitoringu wód w studni w Sierznie

Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno

Tabela 25. Wyniki monitoringu wód w studni w Niezabyszewie

Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno

Tabela 26. Wyniki monitoringu wód w studni w Udropiu

Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno

Na podstawie otrzymanych wyników bada ń z czterech serii pomiarowych w piezometrach P1, P4 i P6 stwierdzono:

55 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

- w piezometrze P1 - znacznie podwy ższone warto ści ogólnego w ęgla organicznego oraz warto ści przewodno ści elektrycznej wła ściwej w czterech kwartałach w zakresie klasy V; warto ści pozostałych parametrów w zakresie klasy I b ądź II, - w piezometrze P4 – podwy ższon ą koncentrację rt ęci w II kwartale mieszcz ącą si ę na poziomie klasy IV jako ści wód podziemnych; warto ści pozostałych wska źników na poziomie klasy I lub II (w II tylko OWO); w III kwartale w punkcie kontrolnym stwierdzono brak wody, - w piezometrze P6 – podwy ższone warto ści OWO i PEW we wszystkich seriach pomiarowych (warto ści ni ższe ni ż w P1) w zakresie klasy IV oraz podwy ższone st ęż enie rt ęci w II kwartale na poziomie klasy IV, - w piezometrze P2 – podwy ższona zawarto ść OWO (klasa IV), w piezometrze P3 - podwy ższona zawarto ść amoniaku (klasa V) oraz azotynów (klasa IV), w piezometrze P5 – obni żona warto ść odczynu (klasa IV); pozostałe parametry w poszczególnych piezometrach utrzymywały si ę na poziomie klasy I, II b ądź III, - w studni osady le śnej w Sierznie oraz w studni Niezabyszewo – zawartość cynku na poziomie klasy II we wszystkich seriach pomiarowych, natomiast warto ści pozostałych wska źników mie ściły si ę w zakresie klasy I, - w studni Udorpie – koncentracja cynku w II kwartale na poziomie klasy II, natomiast w pozostałych seriach w klasie I; warto ści wszystkich pozostałych wska źników w czterech seriach pomiarowych mie ściły si ę w klasie I. Wody podziemne ujmowane przez studnie nr 860047, 860048 i 860019 charakteryzuj ą si ę dobrym stanem chemicznym pod wzgl ędem wszystkich analizowanych wska źników we wszystkich seriach pomiarowych. Dobry stan chemiczny wód podziemnych stwierdzono równie ż w piezometrze P4 w I i IV kwartale, jedynie w II kwartale stwierdzono słaby stan chemiczny ze wzgl ędu na podwy ższon ą zawarto ść rt ęci. Wody podziemne piezometrów P1, P6, P2, P3 i P5 wykazuj ą si ę słabym stanem chemicznym ze wzgl ędu na: podwy ższone warto ści OWO i PEW (P1 i P6 oraz P2), podwy ższone st ęż enie rt ęci w jednej serii (P6), podwy ższone warto ści amoniaku i azotynów (P3) oraz obni żone pH (P5). Sie ć monitoringowa wód powierzchniowych składa si ę z dwóch punktów poboru: jezioro K ępno i pocz ątek rowu melioracyjnego z dopływem rzeki Boruja. W 2015 r. próbki wód powierzchniowych pobierano w dwóch punktach: z Jeziora K ępno oraz z rowu melioracyjnego z dopływem rzeki Boruja. Wyniki analiz próbek wód powierzchniowych z Jeziora K ępno charakteryzuj ą si ę zbli żonym chemizmem w ka żdej z serii pomiarowej – niska warto ść przewodno ści elektrycznej wła ściwej (PEW), niskie pH oraz zawarto ść ogólnego w ęgla (OWO) organicznego rz ędu 43 – 47 mg/l. Próbki pobrane z pocz ątku rowu melioracyjnego z dopływem rzeki Boruja charakteryzuj ą si ę znacznie ni ższ ą zawarto ści ą OWO oraz wy ższ ą warto ści ą PEW. Sie ć monitoringowa wód odciekowych składa si ę z jednego punktu pobierania – zbiornika odcieków. Na podstawie bada ń laboratoryjnych próbek wód odciekowych ze zbiornika odcieków stwierdzono podwy ższone warto ści ogólnego w ęgla organicznego w odniesieniu do norm okre ślonych dla ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi (Dz. U. 2014, poz. 1800). Pozostałe wska źniki nie wykazuj ą przekrocze ń. Nie stwierdzono równie ż żadnych przekrocze ń w odniesieniu do norm okre ślonych dla ścieków wprowadzanych do urz ądze ń kanalizacyjnych (Dz. U. 2006, Nr 136, poz. 964).

56 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.8.4. Analiza SWOT – gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów.

Tabela 27. Analiza SWOT – gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów Mocne strony Słabe strony − osi ągni ęty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegaj ących biodegradacji przekazywanych do składowania, − osi ągni ęty poziom recyklingu, przygotowania

trzne do ponownego u życia i odzysku innymi − du ży udział w łącznej ilo ści ę metodami papieru, tworzyw sztucznych, odebranych odpadów szkła, metalu; komunalnych zmieszanych − osi ągni ęty poziom recyklingu, przygotowania odpadów komunalnych, do ponownego u życia i odzysku innymi − brak prawidłowej segregacji metodami innych ni ż niebezpieczne odpadów przez cz ęść odpadów budowlanych i rozbiórkowych, mieszka ńców. Czynnikiwewn − zwi ększaj ąca si ę corocznie ilo ść odpadów segregowanych w ogólnej ilo ści odebranych odpadów, − prawidłowo prowadzona gospodarka odpadami przez zakłady produkcyjne. Szanse Zagro żenia − wprowadzenie na terenie kraju nowych − skala i problemowo ść zało żeń dotycz ących gospodarowania wprowadzonych zmian w przepisach odpadami komunalnymi (nowelizacje ustawy gospodarowania odpadami trzne

ę o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach), komunalnymi prowadz ąca do − powstawanie nowoczesnych instalacji do nieprawidłowo ści, Czynniki

zewn przetwarzania odpadów komunalnych, − powstawanie nowych podmiotów wzmo żona kontrola WIO Ś i organów ochrony prowadz ących zbieranie i odzysk środowiska. odpadów. Źródło: opracowanie własne

3.8.5. Zagadnienia horyzontalne – gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Nale ży zwróci ć uwag ę przy organizowaniu obiektów gospodarki odpadami takich jak składowiska, PSZOK, place magazynowania odpadów, aby nie lokalizowa ć ich na terenach zagro żonych powodziami, podtopieniami i osuwiskami, b ędącymi nast ępstwami kumulacji zmian b ędących efektem zmian klimatycznych. Dla składowisk odpadów źródłem najwi ększego zagro żenia s ą lokalne deszcze nawalne. Zmiany klimatyczne mog ą

57 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 spowodowa ć konieczno ść reorganizacji gminnych systemów odbioru odpadów komunalnych, zwi ększenia cz ęstotliwo ści odbioru odpadów zmieszanych czy biodegradowalnych.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Przyczyn ą wi ększo ści powa żnych awarii, które mog ą zdarzy ć si ę na terenie instalacji, jest najcz ęś ciej niezachowanie re żimu eksploatacyjnego. Głównym zagro żeniem jest mo żliwo ść wybuchu po żaru samych odpadów oraz otaczaj ącego pasa zieleni ochronnej. Mog ą tak że powstawa ć samozapłony deponowanych odpadów. W wyniku po żaru b ędą si ę uwalniały do atmosfery bardzo toksyczne substancje z pal ącego si ę biogazu oraz odpadów – przede wszystkim z tworzyw sztucznych. Zanieczyszczenie gleby mo że by ć spowodowane poprzez wycieki oleju i paliwa (sprz ęt i rozładunek), lub te ż awaria cysterny paliwowej, substancje chemiczne, wprowadzenie odpadów niebezpiecznych na składowisko odpadów komunalnych. Zagro żeniem dla wód podziemnych mog ą by ć odcieki spod składowiska w przypadku katastrofy budowlanej polegaj ącej na rozszczelnieniu sztucznej przegrody uszczelniaj ącej.

III – Działania edukacyjne Działania w zakresie edukacji ekologicznej powinny skupi ć si ę na organizowaniu ró żnych cyklicznych akcji typu sprz ątanie świata, dzie ń ziemi, zbiórki zu żytych baterii i segregacji odpadów do specjalnie zakupionych pojemników. Nale ży w dalszym ci ągu prowadzi ć działalno ść edukacyjn ą w zakresie selektywnej zbiórki odpadów i ograniczenia ich powstawania.

IV - Monitoring środowiska Monitoring środowiska w odniesieniu do gospodarki odpadami powinien skupia ć, si ę przede wszystkim na ilo ściach wytwarzanych i odzyskiwanych odpadów na terenie gminy, zarówno tych komunalnych, jak i przemysłowych, ze wzgl ędu na specyfik ę jednostki. Ponadto, ze wzgl ędu na zamkni ęte składowisko odpadów komunalnych konieczne jest dalsze prowadzenie monitoringu jako ści wód podziemnych i powierzchniowych oraz osiadania składowiska odpadów komunalnych w fazie poeksploatacyjnej.

3.9. ZASOBY PRZYRODNICZE

3.9.1. Zasoby le śne i flora

Administracyjnie lasy Gminy Bytów nale żą do Nadle śnictwa Osusznica (obejmuj ącego południowy obszar gminy) i Bytów (obejmuj ącego północn ą cz ęść gminy wraz z miastem Bytów). Nadle śnictwo Osusznica administruje lasami o powierzchni 3 531,76 ha, z czego 3 342,14 ha to lasy stanowi ące własno ść Skarbu Pa ństwa, a 402,89 ha to lasy niestanowi ące własno ści Skarbu Pa ństwa (Nadle śnictwo prowadzi nadzór nad tymi lasami). Nadle śnictwo Bytów administruje lasami o powierzchni 4 519,53 ha, z czego 4 305,49 ha to lasy stanowi ące własno ść Skarbu Pa ństwa, a 214,04 ha to lasy niestanowi ące własno ści Skarbu Pa ństwa (Nadle śnictwo prowadzi nadzór nad tymi lasami). W skali gminy lesisto ść jest przestrzennie zró żnicowana. Najmniejsze zalesienie charakteryzuje obszary zlokalizowane w pobli żu miasta Bytów, natomiast najbardziej

58 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 zalesione s ą tereny poło żone na południe od miejscowo ści Niezabyszewo, Sierzno oraz Ugoszcz. Na terenach le śnych gminy Bytów dominuj ą drzewostany bukowe, przekształcone jednak że w wyniku nasadze ń drzew szpilkowych (zwłaszcza sosny i świerka). Pomimo znacznego przerzedzenia starego drzewostanu, nadal wyst ępuj ą rozległe powierzchnie lasu bukowego. Inne zbiorowiska drzew wyst ępuj ące na terenie gminy to d ąbrowy, porastaj ące gleby lekkie i spiaszczone oraz bory sosnowe, rosn ące na sandrach. Powszechnym zbiorowiskiem ro ślinno ści na terenach podmokłych, wyst ępuj ących głównie w południowej cz ęś ci gminy (okolice miejscowo ści Rekowo, Piaszno i Sierzno), s ą lasy bagienne, w tym zwłaszcza bory bagienne i brzeziny bagienne. Mokradła na terenie gminy porasta ponad 190 gatunków ro ślin naczyniowych oraz 30 gatunków mszaków. W śród ro ślin naczyniowych, 40 gatunków obj ętych jest ochron ą ze wzgl ędu na zagro żenie wygini ęciem, unikalne wyst ępowanie lub szczególn ą warto ść w skali regionu. Spo śród mszaków natomiast pod ochron ą prawn ą znajduj ą si ę 22 gatunki. Do szczególnie cennych pod wzgl ędem przyrodniczym obszarów zalicza si ę mokradła, które licznie wyst ępuj ą na terenie gminy Bytów. Ł ącznie na jej obszarze znajduje si ę kilkadziesi ąt tego typu komponentów środowiska przyrodniczego, zlokalizowanych w południowej cz ęś ci gminy. W porównaniu z innymi obszarami tego typu, mokradła na terenie gminy Bytów charakteryzuj ą si ę bardzo dobrym lub dobrym stanem zachowania. Na terenach torfowisk mszarnych i pojeziornych wyst ępuj ą licznie gatunki zagro żone wygini ęciem lub b ędące pod ochron ą prawn ą. Pomi ędzy miastami Sławno, Miastko i Bytów, od K ępic w kierunku południowo- wschodnim znajduje si ę du ży kompleks le śny, rozci ęty w centralnej cz ęś ci dolin ą rzeki Wieprzy, b ędącej korytarzem ekologicznym. Wśród zagro żeń dla zasobów le śnych nadle śnictwa wyró żniaj ą nast ępuj ące czynniki: huba korzeni drzewostanów sosnowych, opie ńkowa zgnilizna w drzewostanach świerkowych, korniki, rytowniki, brudnica mniszka, strzygonia choinówka, przypłaszczek granatek, cetyniec, wkraczanie obcych gatunkowo gatunków – czeremcha ameryka ńska, nasilaj ący si ę ruch turystyki kajakowej (rzeka Słupia), turystyka konna, nielegalny ruch pojazdów crossowych. System obszarów biologicznie czynnych uzupełnia ziele ń urz ądzona. Wśród ro ślinno ści urz ądzonej wyst ępuj ą: - ro ślinno ść parków i skwerów, w tym ci ągów parkowo-spacerowych, - aleje i ci ągi drzew przydro żnych, - ro ślinno ść cmentarzy. Na obszarze gminy wyst ępuje znaczne zró żnicowanie środowisk przyrodniczych, reprezentowanych zarówno przez siedliska zbli żone do naturalnych, jak i siedliska całkowicie przekształcone. Znaczna cz ęść miasta Bytów to obszary o g ęstej zabudowie gdzie znajduj ą si ę miejsca trudne do zdefiniowania pod wzgl ędem ro ślinno ści, m.in. ze wzgl ędu na wyst ępowanie koło siebie gatunków sztucznie posadzonych, charakterystycznych dla ró żnych siedlisk.

3.9.2. Przyroda chroniona i jej zasoby

Wśród najwa żniejszych form ochrony przyrody powołanych na terenie gminy, zgodnie z ustaw ą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz. 2134 ze zm.)

59 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 mo żna zaliczy ć: obszary Natura 2000, park krajobrazowy, rezerwaty przyrody, u żytki ekologiczne oraz pomniki przyrody.

3.9.2.1. NATURA 2000

Na sie ć Natura 2000 składaj ą si ę dwa typy obszarów: obszary specjalnej ochrony ptaków (OSO) oraz specjalne obszary ochrony siedlisk (SOO). Podstaw ą programu Natura 2000 jest Dyrektywa Ptasia i Dyrektywa Siedliskowa. Wyznaczenie obszarów specjalnej ochrony ptaków ma na celu protekcj ę populacji dziko wyst ępuj ących gatunków ptaków, utrzymanie i zagospodarowanie ich naturalnych siedlisk. Celem wyznaczenia specjalnych obszarów ochrony siedlisk jest ochrona siedlisk przyrodniczych, populacji i siedlisk ro ślin oraz zwierz ąt, a tak że odtworzenie siedlisk przyrodniczych lub wła ściwego stanu ochrony gatunków ro ślin lub zwierz ąt. W ramach sieci NATURA 2000 na omawianym terenie wł ączone do ochrony obszary o znaczeniu dla Wspólnoty to: - Bytowskie Jeziora Lobeliowe PLH220005 (Decyzja Komisji z dnia 13 listopada 2007 r. przyjmuj ąca, na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG, pierwszy zaktualizowany wykaz terenów maj ących znaczenie dla Wspólnoty, składaj ących si ę na kontynentalny region biogeograficzny (notyfikowana jako dokument C(2007)5043)(2008/25/WE) - Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 12 str. 383, 2008-01-15) – brak planu ochrony, - Pływaj ące wyspy pod Rekowem PLH220022 (Decyzja Komisji z dnia 13 listopada 2007 r. przyjmuj ąca, na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG, pierwszy zaktualizowany wykaz terenów maj ących znaczenie dla Wspólnoty, składaj ących si ę na kontynentalny region biogeograficzny (notyfikowana jako dokument C(2007)5043)(2008/25/WE) - Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 12 str. 383, 2008-01-15 – brak planu ochrony, - Lasy Rekowskie PLH220098 (Decyzja Komisji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie przyj ęcia na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG czwartego zaktualizowanego wykazu terenów maj ących znaczenie dla Wspólnoty składaj ących si ę na kontynentalny region biogeograficzny (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 9669)(2011/64/UE) - Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 33 str. 146, 2011-02-08 – brak planu ochrony, - Dolina Słupi PLH220052 (Decyzja wykonawcza Komisji z dnia 7 listopada 2013 r. w sprawie przyj ęcia siódmego zaktualizowanego wykazu terenów maj ących znaczenie dla Wspólnoty składaj ących si ę na kontynentalny region biogeograficzny (notyfikowana jako dokument nr C(2013) 7358)(2013/741/UE) - Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 350 str. 287, 2013-12-21 – brak planu ochrony, - Dolina Słupi PLB220002 (Rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 21.07.2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000) - Dz. U. 2004, nr 229, poz. 2313, 2004-10-21 - brak planu ochrony, - Bory Tucholskie PLB220009 (Rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 27.10.2008 r. zmieniaj ące rozporz ądzenie w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000) - Dz. U. 2008, nr 198, poz. 1226, 2008-11-06 - Zarz ądzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gda ńsku z dnia 31 marca 2015 r. w sprawie ustanowienia planu zada ń ochronnych dla obszaru Natura 2000 Bory Tucholskie PLB220009 (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. poz. 1183).

60 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Bytowskie Jeziora Lobeliowe PLH220005 Obszar obejmuje zespół 12 jezior lobeliowych w okolicy Bytowa. S ą one rozproszone w krajobrazie morenowym Pojezierza Bytowskiego. Teren pokryty jest mozaik ą lasów bukowych i drzewostanów sosnowych, z rozproszonymi w śród nich tofowiskami i płatami borów bagiennych, oraz ł ąkami i przestrzeni ą zagospodarowan ą rolniczo. Ze wzgl ędu na du żą ilo ść wyst ępuj ących w skupieniu, typowo wykształconych i dobrze zachowanych jezior lobeliowych, obszar ma du że znaczenie dla zachowania zasobów tego siedliska przyrodniczego w skali kraju. Stwierdzono tu wyst ępowanie 7 rodzajów siedlisk z Zał ącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG. Znajduj ą si ę tu tak że stanowiska gatunku z Zał ącznika II Dyrektywy Rady 92/43/EWG - Luronium natans i innych isoetydów.

Pływaj ące wyspy pod Rekowem PLH220022 Obszar obejmuje dwa torfowiska mszarne przy śródle śnych jeziorach w sąsiaduj ących ze sob ą bezodpływowych zagł ębieniach. Niegdy ś znajdowały si ę w nich jeziora o gł ęboko ści dochodz ącej do 11 m. Dzi ś po jeziorach pozostały torfowiska i stosunkowo niewielkie oczka. Na jednym z nich, oderwane fragmenty pła tworz ą liczne, pływaj ące swobodnie, wyspy. Rosn ące tu formacje ro ślinne to brzezina bagienna, bór bagienny oraz bezle śny kompleks ro ślinno ści torfowiskowej (jej płaty tworz ą m.in. pływaj ące na jeziorkach wyspy). Du że powierzchnie obszaru pokrywaj ą bory bagienne z ok. 100-letnim drzewostanem. Torfowiska otoczone s ą lasami, głównie o charakterze kwa śnej d ąbrowy i kwa śnej buczyny. Mimo, że przed laty cz ęść torfowisk zmeliorowano to do dzi ś zachowały si ę znaczne połacie naturalnych zbiorowisk ro ślinnych. Wyró żniono tu 5 dobrze zachowanych, rzadkich rodzajów siedlisk z Zał ącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG, które zajmuj ą 47 % obszaru. Zachowała si ę zonacja ro ślinno ści wokół jezior. Wyst ępuj ą tu liczne populacje gatunków torfowiskowych z krajowej listy gatunków zagro żonych i rzadkich oraz gatunków chronionych prawnie. Gniazduj ą i żeruj ą tu równie ż żurawie.

Lasy Rekowskie PLH220098 Obszar obejmuje kompleks buczyn, borów bagiennych, torfowisk kotłowych, jeziorek dystroficznych, jezior lobeliowych - na północ, wschód i zachód od miejscowo ści Rekowo, koło Bytowa, a tak że polan ę wsi Płotowo. Wyst ępuje tu typowe skupienie torfowisk kotłowych, charakterystycznych dla krajobrazu Pojezierza Bytowskiego. W granicach obszaru znajduje si ę Góra Siemierzycka - najwy ższe wzniesienie wymienionego mezoregionu, a tak że wa żny zabytek kultury - cmentarz le śników na Bukowej Górze koło Pyszna. Torfowiska i jeziora lobeliowe w tym obszarze były i s ą przedmiotem projektów czynnej ochrony. Najcenniejsze obiekty przyrodnicze s ą udost ępnione ście żkami edukacyjnymi. Na terenie ostoi jest pi ęć jezior lobeliowych: Du ża Boruja, Mała Boruja, Płoczyca, Rekowskie (Rekówek) i Czarnik. Cechuj ą si ę one zró żnicowan ą powierzchni ą i stosunkowo niewielk ą gł ęboko ści ą (6,5 - 12 m). Wszystkie s ą mi ękkowodne, ubogie w wap ń (od 2,3 mg Ca/dm 3 w jeziorze Rekowskim do 17,4 mg Ca/dm 3 w jez. Du ża Boruja), cechuj ą si ę niskim przewodnictwem elektrolitycznym (16,6 - 96,4 S/cm) i odczynem wody od lekko kwa śnego po słabo zasadowy (6,15 - 7,33). Woda jest niemal bezbarwna (5-15 mg Pt/dm 3, za wyj ątkiem jeziora Czarnik). S ą to jeziora oligotroficzne (Rekowskie, Płoczyca) i mezotroficzne (Du ża i Mała Boruja, Czarnik; to ostatnie jest dodatkowo mezohumusowe). W ka żdym z wymienionych jezior wyst ępuj ą zbiorowiska z klasy Littorelletea. Szczególnie liczne i dobrze zachowane s ą one w jeziorze Płoczyca, w którym niemal cały litoral, do gł ęboko ści 4 m, zajmuj ą płaty zespołu Isoëto-Lobelietum , z podzespołów

61 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 littorelletosum i typicum oraz powierzchniowo niewielkie płaty podzespołu lobelietosum . Poni żej gł ęboko ści 4 m wyst ępuj ą zbiorowiska mszaków z Fontinalis antipyretica i Drepanocladus sordidus . Ro ślinno ść podwodna jeziora Rekowskiego jest uboga: wyst ępuj ą w nim jedynie niewielkie płaty z Lobelia dortmanna (Isoëto-Lobelietum lobelietosum ) i sporadycznie Littorella uniflora . W jeziorach Du ża i Mała Boruja płytki litoral zajmuj ą głównie płaty Isoëto- lobelietum littorelletosum i Myriophylletum alterniflori . W kilku miejscach w jeziorze Du ża Boruja trafia si ę Lobelia dortmanna . W obu jeziorach isoetidom towarzysz ą pospolite gatunki naczyniowe wód żyznych - Elodea canadensis, Myriophyllum spicatum, Potamogeton lucens oraz ramienice - Chara aspera, Ch. delicatula i Nitella flexilis . Jeziora te s ą zagro żone eutrofizacj ą. Wschodni ą cz ęść jeziora Czarnik zajmuj ą niewielkie płaty z Litto rella uniflora (Isoëto- lobelietum littorelletosum ), ponadto licznie ro śnie w tym jeziorze Myriophyllum alterniflorum, który tworzy płaty Myriophylletum alterniflori. Jezioro to jest przekształcone w wyniku eutrofizacji i humizacji. Obszar wybitnej koncentracji typowych dla Pojezierza Bytowskiego torfowisk kotłowych - specyficznego typu torfowisk mszarnych. Jest ich tu kilkaset. Obszar jest reprezentatywny dla wi ększego areału wyst ępowania tego typu torfowisk, jaki rozci ągał si ę od okolic Bytowa po Miastko. Wyj ątkowo dobrze zachowane jeziorka dystroficzne, pła mszarne i bory bagienne - dopełniaj ą obrazu zró żnicowania ro ślinno ści torfowiskowej. Ostoja obejmuje jedno z cenniejszych zgrupowa ń jezior lobeliowych w krajobrazie morenowym Pojezierza Bytowskiego. Najlepiej zachowanym i najbardziej reprezentatywnym jeziorem lobeliowym ostoi jest Płoczyca. Walory obszaru dopełnia dobrze zachowany kompleks buczyn.

Dolina Słupi PLH220052 Obszar obejmuje dolin ę rzeki Słupi z jej dopływami, od Sul ęczyna - do uj ścia. Na terenie tym znajduj ą si ę liczne zbiorniki wodne ró żnych typów, torfowiska i inne zbiorowiska niele śne z cenn ą ro ślinno ści ą. Znaczna cz ęść obszaru pokrywaj ą lasy, z udziałem buczyn oraz gr ądu, a nad ciekami - pasem ł ęgu. Na w ąskim obszarze doliny Słupi i dolin jej dopływów, skumulowane s ą cenne siedliska przyrodnicze oraz stanowiska rzadkich, zagro żonych wygini ęciem gatunków z ró żnych grup systematycznych.

Dolina Słupi PLB220002 Obszar obejmuje dorzecze środkowego odcinka rzeki Słupi oraz jej dopływów: Bytowej, Jutrzenki i Skotawy. Charakteryzuje si ę on urozmaiconym krajobrazem polodowcowym z typowymi formami: jeziorami rynnowymi i wytopiskowymi, równinami sandrowymi oraz wzgórzami moren czołowych. Wsród licznych jezior cz ęść stanowi oligotroficzne jeziora lobeliowe. Najwi ększymi jeziorami s ą: Jasie ń, Skotowskie i Gł ębokie. Lasy, w wieku 40-100 lat, to głównie lasy iglaste z sosn ą oraz mieszane i li ściaste lasy z bukiem i d ębem. W dolinach strumieni wyst ępuj ą ł ęgi olszowo-jesionowe. Krajobraz ostoi jest zró żnicowany, z licznie wyst ępuj ącymi w ąwozami i wzgórzami. Wyst ępuj ą co najmniej 22 gatunki ptaków z Zał ącznika I Dyrektywy Ptasiej, 6 gatunków z Polskiej Czerwonej Ksi ęgi (PCK). W okresie l ęgowym obszar zasiedla co najmniej 1 % populacji krajowej nast ępuj ących gatunków ptaków: kania ruda (PCK), lelek, rybołów (PCK), brodziec piskliwy, g ągoł, nurog ęś ; w stosunkowo wysokim zag ęszczeniu wyst ępuj ą w znacz ących ilo ściach: bocian biały, bocian czarny, żuraw, samotnik, lerka i gąsiorek. Wiele cennych, dobrze zachowanych typów siedlisk z zał ącznika I Dyrektywy

62 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Siedliskowej tworz ących mozaik ę. Szczególnie cenne s ą ró żnego typu torfowiska i lasy łęgowe. Jest o obszar wyst ępowania 6 gatunków zwierz ąt z Zał ącznika II, w tym wydry.

Bory Tucholskie PLB220009 Obszar Borów Tucholskich obejmuje wschodni ą cz ęść makroregionu Pojezierza Południowopomorskiego. Obszar jest do ść jednolit ą równin ą sandrow ą, rozci ętą dolinami Brdy i Wdy oraz urozmaicon ą licznymi jeziorami, oczkami wodnymi i wzniesieniami o charakterze moreny dennej. Dominuj ą siedliska le śne, przede wszystkim bory sosnowe. Sie ć wodna jest silnie rozwini ęta (wody zajmuj ą ok. 14 % powierzchni). Ostoj ę odwadnia rzeka Brda wraz ze swymi licznymi dopływami, z których najwa żniejszym jest Zbrzyca. Przedmiotem ochrony sa nast ępuj ące gatunki: bąk zwyczajny, b ączek, bocian czarny, bocian biały, łab ędź krzykliwy, podgorzałka, trzmielojad zwyczajny, kania czarna, kania ruda, bielik, błotniak stawowy, rybołów, derkacz, żuraw, rybitwa rzeczna, rybitwa białow ąsa, rybitwa czarna, puchacz, włochatka zwyczajna, lelek zwyczajny, zimorodek zwyczajny, dzi ęcioł czarny, lerka, perkozek, perkoz dwuczuby, czapla siwa, łab ędź niemy, g ęś g ęgawa, krakwa, cyraneczka, cyranka, g ągoł, szlachar, nurog ęś , wodnik zwyczajny, kokoszka zwyczajna, bekas kszyk, samotnik, brodziec piskliwy, siniak, dudek zwyczajny, pliszka górska, kormoran zwyczajny.

3.9.2.2. Park Krajobrazowy

Park Krajobrazowy utworzony został w 1981 roku. Aktualnie obowi ązuje dla niego Rozporz ądzenie Woj. Pom. Nr 58/06 (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 58 poz. 1195). W granicach Parku znajduje si ę północna cze ść gminy Bytów, natomiast w jego otulinie znajduje si ę pozostały obszar gminy. Park Krajobrazowy Dolina Słupi jest parkiem typu dolinnego, ukształtowanym w okresie topnienia l ądolodu północnoatlantyckiego, co przyczyniło si ę do bogactwa form krajobrazu i znacznego zró żnicowania wysoko ściowego terenu. Znamienn ą cech ą Parku jest jego lesisto ść , gdy ż a ż 72 % jego powierzchni zajmuj ą lasy. Do bardzo interesuj ących formacji nale żą tak że torfowiska, w śród nich szczególnie cenne torfowiska wysokie. Nieodł ącznym elementem krajobrazu Parku s ą rozmaite jeziora, wśród których przewa żaj ą jeziora polodowcowe, głównie rynnowe i wytopiskowe tzw. „oczka”. W śród ponad 50 jezior znajduje si ę równie ż 10 jezior lobeliowych, szczególnie cennych i zasługuj ących na ochron ę. Obszar Parku stanowi dogodne środowisko życia dla wielu gatunków ryb, w tym cennych gatunków w ędrownych takich jak łoso ś i tro ć. Znakomite warunki rozwoju znalazły równie ż płazy: traszka zwyczajna i grzebieniasta, ropuchy: szara i paskówka, żaby: wodna, jeziorkowa, trawna, moczarowa i śmieszka. Spo śród gadów spotka ć mo żna żmij ę zygzakowat ą, zaskro ńca, padalca oraz jaszczurk ę zwink ę i żyworodn ą. Na terenie Parku gniazduj ą g ągoł, błotniak zbo żowy, kania rdzawa, bielik, orlik krzykliwy i puchacz – gatunki ptaków zagro żonych i wpisanych do „Polskiej czerwonej ksi ęgi zwierz ąt gin ących”. Cały obszar Parku został uznany za jedn ą ze 118 ostoi ptaków w Polsce oraz obszar specjalnej ochrony ptaków w sieci Natura 2000. Na obszarze Parku stwierdzono tak że 41 gatunków ssaków, m.in.: jele ń, sarna, dzik oraz drapie żniki: borsuk, lis, jenot, kuna, tchórz. Ro ślinno ść Parku liczy 748 gatunków ro ślin naczyniowych, w śród których 24 gatunki podlegaj ą całkowitej ochronie, za ś 9 jest chronionych cz ęś ciowo. Wyst ępuj ą tak że liczne porosty – 97 gatunków, z czego 10 jest obj ętych ochron ą całkowit ą, a jeden gatunek ochron ą cz ęś ciow ą. W śród grzybów 3 gatunki podlegaj ą ochronie całkowitej, a pozostałe s ą obj ęte ochron ą cz ęś ciow ą.

63 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Ryc. 4. Orientacyjna lokalizacja parku krajobrazowego Źródło: opracowanie własne na podstawie geoserwis.gdos.gov.pl

3.9.2.3. Rezerwaty przyrody

W gminie Bytów ustanowionych jest jak dot ąd 6 rezerwatów przyrody, w śród których wyró żnia si ę: 1. rezerwat Goł ębia Góra – rezerwat le śno-krajobrazowy, o powierzchni 6,95 ha, usytuowany w okolicach Gostkowa. Utworzony w 1981 roku w celu ochrony cech krajobrazu środkowego biegu rzeki Słupi. Rezerwat w cało ści poro śni ęty lasem – m.in. olszyn ą bagienn ą, kwa śnymi buczynami, lasem mieszanym z d ębem szypułkowym, grabem, brzoz ą, sosn ą i świerkiem. Wyró żni ć mo żna tak że takie gatunki ro ślin jak: taj ężę jednostronn ą, widłaka go ździstego, kokoryczka okółkowa, wawrzynka wilczełyko. Aktualnie obowi ązuje dla niego Obwieszczenie Wojewody Pomorskiego z dnia 10 pa ździernika 2001 r. w sprawie wykazu rezerwatów przyrody województwa pomorskiego ustanowionych przed dniem 31 grudnia 1998 r. (Dz. Urz. z 2001 r. Nr 79, poz. 976). 2. Bukowa Góra nad Pysznem - rezerwat le śny, o powierzchni 6,18 ha, poło żony na południowy wschód od wsi Sierzno. Utworzony w 1982 roku w celu ochrony drzewostanu bukowego. Obejmuje teren wzgórz morenowych nad jeziorem . W drzewostanie wyst ępuj ą liczne pomnikowe okazy drzew licz ących ok. 220 lat. W runie wyst ępuj ą m.in.: bluszcz pospolity, perłówka jednokwiatowa, groszek skrzydlasty i krupkówka Aschersona .

64 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Aktualnie obowi ązuje dla niego Zarz ądzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gda ńsku z dnia 24 wrze śnia 2015 r. zmieniaj ące zarz ądzenie w sprawie rezerwatu przyrody Bukowa Góra nad Pysznem (Dz. Urz. z 2015 r. poz. 3004). 3. Jezioro Gł ęboczko – rezerwat wodno-florystyczny, o powierzchni 24,32 ha, poło żony na południe od wsi Pomysk Wielki. Utworzony w 1976 roku w celu ochrony jeziora lobeliowego wraz z jego reliktow ą ro ślinno ści ą. Jezioro poło żone jest w zró żnicowanym wysoko ściowo krajobrazie wysoczyzny morenowej. Na terenie rezerwatu sklasyfikowano gatunki takie jak: poryblin jeziorny, lobelia jeziorna i brze życa jednokwiatowa. Aktualnie obowi ązuje dla niego Zarz ądzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gda ńsku z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie rezerwatu przyrody Jezioro Gł ęboczko (Dz. Urz. z 2016 r. poz. 1406). 4. Las nad Jeziorem M ądrzechowskim – rezerwat le śny, o powierzchni 25,34 ha, poło żony ok. 2,5 km na południe od Bytowa. Utworzony w 1998 roku. Ochron ą obj ęty jest las mieszany ze starodrzewem na zachodnim zboczu polodowcowej rynny jeziora. W śród chronionej ro ślinno ści mo żna wyró żni ć skrzyp olbrzymi. Aktualnie obowi ązuje dla niego Zarz ądzenie Nr 73/08 Wojewody Pomorskiego z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie wyznaczenia szlaku udost ępnionego dla ruchu pieszego w rezerwacie przyrody Las nad Jeziorem M ądrzechowskim (Dz. Urz. z 2008 r. Nr 39, poz. 1165). 5. Mechowiska Czaple – rezerwat torfowiskowy, o powierzchni 9,70 ha. Utworzony w 2008 roku, poło żony w obr ębie Parku Krajobrazowego Dolina Słupi. Obejmuje dolin ę niewielkiego cieku (dopływu Słupi), w której wykształciła si ę mozaika ró żnorodnych ekosystemów – m.in. źródliskowych torfowisk wisz ących. Bogata flora rezerwatu zawiera liczne rzadkie gatunki m.in.: kukułk ę, turzyce obł ą, nasi ęź rzał pospolity. Wyst ępuj ą tak że cenne gatunki fauny – minóg strumieniowy, brodziec samotny, bekas kszyk. Aktualnie obowi ązuje dla niego Rozporz ądzenie Nr 15/08 Wojewody Pomorskiego z dnia 18 czerwca 2008 r. w sprawie uznania za rezerwat przyrody Mechowiska Czaple (Dz. Urz. z 2008 r. Nr 60, poz. 1731). 6. Jezioro Cechy ńskie Małe – rezerwat wodny, o powierzchni 56,17 ha. Celem ochrony przyrody w rezerwacie jest zachowanie jeziora lobeliowego wraz z jego charakterystycznymi biocenozami, w szczególno ści populacjami cennych gatunków ro ślin i zwierz ąt. Aktualnie obowi ązuje dla niego Zarz ądzenie Nr 10/2012 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gda ńsku z dnia 6 lipca 2012 r. w sprawie rezerwatu przyrody Jezioro Cechy ńskie Małe (Dz. Urz. z 2012 r. Poz. 3274).

3.9.2.4. Użytki ekologiczne

Użytki ekologiczne s ą to niewielkie obszarowo, lecz zasługuj ące na ochron ę pozostało ści ekosystemów, maj ących znaczenie dla zachowania ró żnorodno ści biologicznej. Użytki ekologiczne na terenie gminy ł ącznie zajmuj ą powierzchni ę 161,89 ha. S ą to jeziora i torfowiska. Wśród jezior znalazły si ę jeziora lobeliowe: Płoczyca, Rekówek, Gubisz,

65 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Ząbinowickie, Stary Staw, Jele ń, Mała Boruja, Wiejskie, jezioro dystroficzne z pływaj ącymi wyspami – Leniwe oraz dwa torfowiska kotłowe.

66 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 28. Wykaz u żytków ekologicznych na terenie gminy Nazwa Rodzaj Data utworzenia Pow. [ha] Obowi ązuj ąca podstawa prawna Obr ęb ewid. Dz. ewid. Lokalizacja Opis Uchwała Nr XVIII/188/2016 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 25 maja 10 km na południowy- Lobelia, Isoetes 2016 r. w sprawie ustanowienia zachód od Bytowa, i Littorella do ść Płoczyca jezioro 1999-12-29 6,9 jezior: Płoczyca, Rekowskie, Rekowo 405 1,5 km na zachód od licznie, miejscami Leniwe, Mała Boruja, Wiejskie, wsi Rekowo sporadycznie Gubisz, Z ąbinowickie, Stary Staw, Jele ń u żytkami ekologicznymi 10 km na południe od Bytowa, 2 km na Lobelia dosc licznie, Rekówek jezioro 1999-12-29 6,6 jw. Rekowo 239 południowy-wschód od Littorella nielicz. wsi Rekowo 3 km na wschód od Bytowa, 0,3 km na Lobelia, isoetes, Gubisz jezioro 1999-12-29 14,6 jw. Mądrzechowo 220 północ od szosy littorella z Bytowa do Ko ścierzyny 4 km na południowy- wschód od Bytowa), 4 km na południe od Ząbinowickie jezioro 1999-12-29 8,7 jw. Ząbinowice 6/12 jezioro lobeliowe drogi Bytów- Ko ścierzyna, 0,6 km od wsi Z ąbinowice 4 km na północny- Lobelia i Isoetes wschód od Bytowa, wygin ęły, Littorella 1 km na południe od Stary Staw jezioro 1999-12-29 11,6 jw. Pomysk Wielki 7/2 tworzy nieliczne wsi Pomysk Wielki, skupiska tylko 0,3 km na północ od w cz ęś ci SE jeziora jez. Gł ęboczko 3 km na północny- wschód od Bytowa, Lobelia, Isoetes, Jele ń jezioro 1999-12-29 79 jw. 98 Bytów 3 1,5 km na południowy- Littorella zachód od wsi Pomysk Wielki

67 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Nazwa Rodzaj Data utworzenia Pow. [ha] Obowi ązuj ąca podstawa prawna Obr ęb ewid. Dz. ewid. Lokalizacja Opis Torfowiska mszrane - wyst ępuj ą wszystkie 2 km na północny- ro śliny reliktowe oraz Leniwe jezioro 1999-12-29 2,02 jw. Rekowo 2/1 wschód od Rekowa dodatkowo rosiczki, torfowce, turzyca bagienna i in. 10 km na południowy- zachód od Bytowa, 1 km na zachód od wsi Mała Boruja jezioro 1999-12-29 5,2 jw. Rekowo 400 Littorella Rekowo, na południowy-zachód od jez. Du ża Boruja Wiejskie jezioro 1999-12-29 14,5 jw. Rekowo 422 obok wsi Rekowo Lobelia Uchwała Nr XXIII/185/2000 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 22 listopada 2000 r. w sprawie odział 120 Le śnictwo Bukowa Torfowisko 2000-11-22 5,18 Sierzno Torfowisko kotłowe uznania za uzytki ekologiczne z Góra dwóch torfowisk poło żonych w obr ębie Sierzno odział 261 Torfowisko 2000-11-22 7,59 jw. Sierzno Le śnictwo Płotowo Torfowisko kotłowe b Źródło: Urz ąd Miejski w Bytowie

68 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3.9.2.5. Pomniki przyrody

Celem ochrony pomników przyrody jest zachowanie, ze wzgl ędów naukowych i dydaktycznych, tworów przyrody odznaczaj ących si ę indywidualnymi i niepowtarzalnymi cechami. Ł ącznie nie terenie gminy ustanowione są 63 pomniki przyrody w postaci pojedynczych okazów drzew. Wśród chronionych gatunków znajduj ą si ę: - dęby szypułkowe (31 sztuk), - kasztanowce zwyczajne (13 sztuk), - lipy drobnolistne (10 sztuk), - lipy szerokolistne (2 sztuki), - klony zwyczajne (2 sztuki), - buki zwyczajne (2 sztuki), - buk pospolity (1 sztuka), - sosny zwyczajne (2 sztuki), - jesion wyniosły (1 sztuka), - grab pospolity (1 sztuka). Wskazane drzewa zostały powołane jako pomniki przyrody dwoma uchwałami Rady Miejskiej: - Uchwała Nr XXVIII/224/97 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 30 grudnia 1997 r. w sprawie uznania drzew za pomniki przyrody, - Uchwała Nr XXI/178/2004 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 20 pa ździernika 2004 r. w sprawie uznania drzewa za pomnik przyrody.

3.9.2.6. Ochrona gatunkowa

Nale ży zaznaczy ć, że na przedmiotowym terenie z pewno ści ą wyst ępuj ą stanowiska ro ślin, zwierz ąt i grzybów obj ętych ochron ą gatunkow ą w my śl: - rozporz ądzenia Ministra Środowiska z dnia 9 pa ździernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej ro ślin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1409), - rozporz ądzenia Ministra Środowiska z dnia 6 pa ździernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierz ąt (Dz. U. z 2016 r. poz. 2183), - rozporz ądzenia Ministra Środowiska z dnia 9 pa ździernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1408). Wobec chronionych gatunków zwierz ąt, ro ślin i grzybów obowi ązuj ą zakazy wynikaj ące z ww. rozporz ądze ń i art. 51 i 52 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651 ze zm.). W celu stwierdzenia wyst ępowania ww. gatunków chronionych konieczne jest przeprowadzenie w odpowiednim terminie inwentaryzacji przyrodniczej. Nadle śnictwa wskazuj ą na obecno ść nast ępuj ących gatunków fauny i flory: - chronione gatunki zwierz ąt: traszka grzebieniasta, żaba śmieszka, żaba jeziorkowa, żaba trawna, żaba moczarowa, bąk, błotniak stawowy, bocian biały, g ągoł, kania ruda, muchołówka mała, pliszka górska, żuraw, sowy (puchacz, włochatka), zimorodek, strumieniówka, sójka, perkozek, dzi ęcioł czarny, dzi ęcioł średni, dzi ęcioł zielony, dzi ęcioł zielonosiwy, zalotka wi ększa, grzebiuszka ziemna, kumak nizinny, ropucha piaskowa, jaszczurka zwinka, jaszczurka żyworodna, padalec zwyczajny, żmija zygzakowata, wilk, bóbr, wydra, nietoperze - chronione gatunki ro ślin: widłak jałowcowaty, widłak go ździsty, bielistka siwa, torfowce, bagnica torfowa, bagno zwyczajne, barzyna czarna, gr ąż el żółty, gr ąż el

69 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

drobny, gruszyczka, grzybie ń biały, grzybie ń północny, m ącznica lekarska, modrzewnica zwyczajna, rosiczka okr ągłolistna, storczyk purpurowy, turzyca bagienna, wiciokrzew pomorski, porosty (granicznik płucnik, brodaczki, chrobotki).

3.9.3. Analiza SWOT – zasoby przyrodnicze

W kolejnej tabeli przedstawiono analiz ę SWOT dla obszaru interwencji zasoby przyrodnicze.

Tabela 29. Analiza SWOT – zasoby przyrodnicze Mocne strony Słabe strony − ustanowienie na obszarach − spontaniczna sukcesja ro ślinna, o najwi ększej warto ści przyrodniczej zwi ększanie si ę udziału gatunków

trzne form ochrony przyrody (liczne jeziora synantropijnych, brak planów zada ń ę lobeliowe), ochronnych dla obszarów Natura 2000,

Czynniki − formy ochrony przyrody zwi ązane − zagro żenie ze strony turystyki wewn z zasobami wodnymi i siedliskami kajakowej, pieszej, zmotoryzowanej lądowymi. i konnej. Szanse Zagro żenia − ograniczanie lokalnych źródeł − zanieczyszczenie powietrza zanieczyszcze ń powietrza, gleby i wód, atmosferycznego, gleby i wód, trzne − wła ściwa piel ęgnacja szaty ro ślinnej, ę − eutrofizacja siedlisk, − przebudowa drzewostanów w kierunku − ograniczone fundusze na inwestycje Czynniki bardziej odpornych na

zewn zmierzaj ące do poprawy stanu fauny zanieczyszczenia gatunków oraz i flory. uzupełnienia gatunkami rodzimymi. Źródło: opracowanie własne

3.9.4. Zagadnienia horyzontalne – zasoby przyrodnicze

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Spodziewane ocieplenie si ę klimatu spowoduje migracj ę gatunków, w tym obcych inwazyjnych wraz z równoczesnym wycofywaniem si ę tych gatunków, które nie s ą przystosowane do wysokich temperatur i suszy latem, a dobrze znosz ą ostre mrozy. W kontek ście pojawiaj ącego si ę zjawiska suszy wyst ąpi ograniczenie powierzchni terenów wodno-błotnych, w tym stopniowe wysychanie i zanik torfowisk, wilgotnych lasów i borów. W wyniku prognozowanych zmian klimatycznych b ędzie post ępował zanik małych powierzchniowych zbiorników wodnych (bagien, stawów, oczek wodnych, małych płytkich jezior, a tak że potoków i małych rzek). Stanowi to zagro żenie dla licznych gatunków, które bądź to po średnio bytuj ą na tych terenach, b ądź korzystaj ą z nich jako rezerwuarów wody pitnej i mo że skutkowa ć wygini ęciem lub migracj ą gatunków. Wydłu żony okres z dodatnimi temperaturami na jesieni z intensywnymi opadami rozmi ękczaj ącymi gleb ę w poł ączeniu

70 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 z osłabieniem drzew przez choroby i szkodniki mo że dodatkowo zwi ększa ć wra żliwo ść lasów na wiatry i sprzyja ć zwi ększaniu wiatrołomów. W obliczu zmian klimatycznych bardzo istotna staje si ę ochrona struktur przyrodniczych oraz zachowanie, spójno ści i dro żno ści sieci ekologicznej, która poza funkcjami przyrodniczymi pełni równie ż inne funkcje, m.in. społeczne i klimatyczne, gdy ż poprawia jako ść życia – szczególnie mieszka ńców zwartej zabudowy (schładzanie miast, zacienianie, poprawa warunków aerosanitarnych, tereny rekreacyjne). Na specjaln ą uwag ę w sieci ekologicznej, zasługuj ą korytarze ekologiczne. Zadaniem korytarzy ekologicznych jest poł ączenie obszarów o najwi ększej warto ści biotycznej tzw. biocentrów. W warunkach oczekiwanych zmian klimatu, które przyczyni ą si ę do migracji i zmian zasi ęgów wyst ępowania poszczególnych gatunków, zachowanie dro żno ści korytarzy ekologicznych postrzegane jest jako czynnik pozwalaj ący łagodzi ć antropopresj ę. Sieci ekologiczne, stanowi ć mog ą wa żny element adaptacji do zmian klimatu.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Lasy znajduj ą si ę w sytuacji stałego zagro żenia przez czynniki abiotyczne, biotyczne i antropogeniczne. Istotnym zagro żeniem s ą nadal zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego. Stałe oddziaływanie zanieczyszcze ń i ich dotychczasowa akumulacja w środowisku le śnym osłabia odporno ść lasów na choroby. Stale od wielu lat największe procentowo szkody gospodarcze wyrz ądzaj ą te ż ro ślino żerne ssaki, przewa żnie jelenie, sarny oraz lokalnie gryzonie. Szkody równie ż wyrz ądzane s ą przez choroby korzeni drzew, takie jak: huba korzeni i opie ńki. Lasy nara żone s ą tak że na anomalie pogodowe - okresowo wyst ępuj ące susze, huraganowe wiatry oraz po żary. Ze wzgl ędu na zwi ększenie intensywno ści wiatrów wzrasta zagro żenie powstawaniem szkód wyrz ądzonych przez wyrywane drzewa podczas huraganów.

III – Działania edukacyjne Funkcj ę edukacyjn ą pełni ą równie ż szlaki turystyczne i ście żki edukacyjne. Głównym celem edukacji przyrodniczej jest zach ęcenie ludno ści do uprawiania aktywnego wypoczynku, pokazanie ró żnorodno ści wyst ępuj ących form przyrody, przybli żenie problematyki gospodarki le śnej i ochrony przyrody oraz poszerzenie wiedzy z zakresu edukacji przyrodniczej. Nadle śnictwa prowadz ą edukacj ę ekologiczn ą w oparciu o zatwierdzony program edukacji le śnej. Prowadzone s ą równie ż spotkania ze szkołami, przedszkolami na ście żkach edukacyjno - le śnych.

IV - Monitoring środowiska Zintegrowany Monitoring Środowiska Przyrodniczego funkcjonuje w ramach Pa ństwowego Monitoringu Środowiska, a jego zadaniem w odró żnieniu od monitoringu specjalistycznego jest prowadzenie obserwacji mo żliwie jak najwi ększej liczby elementów środowiska przyrodniczego, w oparciu o planowe, zorganizowane badania stacjonarne. Celem ZM ŚP jest dostarczenie danych do okre ślania aktualnego stanu środowiska oraz w oparciu o wieloletnie cykle obserwacyjne, przedstawienie krótko i długookresowych przemian środowiska w warunkach zmian klimatu i narastaj ącej antropopresji. Uzyskane wyniki z prowadzonych obserwacji stanowi ą podstaw ę do sporz ądzenia prognoz krótko i długoterminowych rozwoju środowiska przyrodniczego oraz przedstawienia kierunków zagro żeń i sposobów ich przeciwdziałania. Monitoring lasów wł ączono do Pa ństwowego Monitoringu Środowiska koordynowanego przez Pa ństwow ą Inspekcj ę Ochrony Środowiska. Instytut Badawczy Le śnictwa przyst ąpił do uruchomienia monitoringu uszkodze ń lasu (monitoring biologiczny).

71 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Do monitoringu lasu wł ączono monitoring entomologiczny obejmuj ący li ścio żerne szkodniki drzew iglastych. Uruchomiono pomiary koncentracji zanieczyszcze ń powietrza. Zapocz ątkowano monitoring fitopatologiczny. Zapocz ątkowano monitoring składu chemicznego aparatu asymilacyjnego drzew. Rozpoczęto monitoring biegaczowatych.

3.10. ZAGRO ŻENIA POWA ŻNYMI AWARIAMI

Zgodnie z ustaw ą Prawo ochrony środowiska mianem powa żnej awarii okre śla si ę zdarzenie, w szczególno ści emisj ę, po żar lub eksplozj ę, powstałe w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu, w których wyst ępuje jedna lub wi ęcej niebezpiecznych substancji, prowadz ące do natychmiastowego powstania zagro żenia życia lub zdrowia ludzi lub środowiska lub powstania takiego zagro żenia z opó źnieniem. Na terenie gminy nie funkcjonuj ą zakłady okre ślone jako zakłady o zwi ększonym lub du żym ryzyku wyst ąpienia powa żnej awarii. Zagro żenie mog ą stanowi ć jednak inne podmioty gospodarcze ze wzgl ędu na składowane materiały i inne półprodukty. Wśród takich podmiotów zaliczy ć mo żna na przykład firmy, dla których wydane zostały pozwolenia zintegrowane, w tym: - Ferma drobiu w miejscowo ści Pomysk Wielki o maksymalnej ilo ści stanowisk 87 920 sztuk, sklasyfikowanej jako instalacja do chowu lub hodowli drobiu powy żej 40 000 stanowisk, - Zakład Zagospodarowania Odpadów Sierzno Sp. z o. o., 77 – 131 Rekowo, Sierzno - prowadzenie instalacji w gospodarce odpadami do składowania odpadów, o zdolno ści przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dob ę lub o całkowitej pojemno ści ponad 25 000 ton, z wyj ątkiem składowisk odpadów oboj ętnych lub obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych zlokalizowanej w Sierznie. Innym typem zagro żeń na terenie jednostki są zagro żenia pochodz ące z komunikacji. W efekcie du żego i stale rosnącego nat ęż enia przewozów materiałów, stanu technicznego dróg oraz niejednokrotnie fatalnego stanu technicznego taboru ci ęż arowego ro śnie ryzyko zagro żenia. Bior ąc pod uwag ę wymienione czynniki, za potencjalne źródło awarii mo żna zatem uzna ć równie ż ci ągi komunikacyjne oraz stacje paliw jako miejsca wypadków drogowych i zagro żeń produktami ropopochodnymi dla gleb i wód. Potencjalnym zagro żeniem powa żną awari ą obj ęta jest, z tytułu transportu materiałów niebezpiecznych, droga nr 10 - wyznaczona do przewozu takich ładunków. Kolejnym liniowym elementem stanowi ącym potencjalne źródło powa żnej awarii jest gazoci ąg przesyłowy wysokiego ci śnienia otaczaj ący miasto Bytów.

3.10.1. Analiza SWOT – zagro żenia powa żnymi awariami

W kolejnej tabeli przedstawiono analizę SWOT dla obszaru interwencji zagro żenia powa żnymi awariami.

72 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 30. Analiza SWOT – zagro żenia powa żnymi awariami Mocne strony Słabe strony − aktualne procedury kryzysowe trzne

ę opracowywane przez Stra ż Po żarn ą − znaczne nat ęż enie ruchu ci ęż arowego, i Starostwo Powiatowe, − zagro żenia punktowe i liniowe. Czynniki − wewn brak zakładów ZDR i ZZR. Szanse Zagro żenia − opracowywanie przez prowadz ących zakłady przemysłowe planów operacyjno- − duże nat ęż enie ruchu samochodowego trzne

ę ratowniczych oraz zewn ętrznych planów na szlakach komunikacyjnych operacyjno-ratowniczych przez zwi ększaj ące zagro żenie wyst ąpienia Czynniki

zewn Komendanta Wojewódzkiego Pa ństwowej awarii. Stra ży Po żarnej. Źródło: opracowanie własne

3.10.2. Zagadnienia horyzontalne – zagro żenie powa żnymi awariami

Wskazany obszar interwencji oraz najwa żniejsze problemy jednostki odnosz ą si ę po średnio do czterech głównych zagadnie ń horyzontalnych, którymi s ą: 1. adaptacja do zmian klimatu. 2. nadzwyczajne zagro żenia środowiska. 3. działania edukacyjne. 4. monitoring środowiska.

I – Adaptacja do zmian klimatu Zaburzeniom równowagi w systemie środowiska geograficznego wywołanym ocieplaniem si ę klimatu b ędą towarzyszyły zmiany, które w sposób bezpo średni lub po średni powinny by ć uwzgl ędniane w gospodarowaniu przestrzeni ą w kontek ście mog ącej si ę pojawi ć powa żnej awarii lub nadzwyczajnego zagro żenia środowiska. Dotycz ą one wielu aspektów o charakterze horyzontalnym, od gospodarki rolnej, le śnej i wodnej (niszcz ące susze, po żary, powodzie i podtopienia, itd.), przez przemysł i energetyk ę (zmiany technologii), bezpiecze ństwo ludzi i mienia (ekspozycja na powodzie i podtopienia, osuwiska i po żary) po infrastruktur ę (ekspozycja na nadmiar lub niedobór wód, wichury). Na mo żliwo ść wyst ąpienia powa żnych awarii ma wyst ępowanie ekstremalnych zjawisk pogodowych, typu huragany czy intensywne burze co mo że doprowadzi ć do zwi ększenia ryzyka uszkodzenia linii przesyłowych i dystrybucyjnych, a zatem ograniczenia w dostarczaniu energii do odbiorców. Jedn ą z najbardziej wra żliwych na zmiany klimatu dziedzin gospodarki jest transport. We wszystkich jego kategoriach wra żliwo ść na warunki klimatyczne jest znaczna. Innym czynnikiem klimatycznym powoduj ącym utrudnienia w ruchu drogowym jest mgła, szczególnie cz ęsto wyst ępuj ąca w warunkach jesienno-zimowych przy temperaturach bliskich zera. Ograniczenie widoczno ści powoduje zmniejszenie pr ędko ści eksploatacyjnej i opó źnienia w ruchu drogowym, szczególnie w transporcie publicznym, a tak że zwi ększa ryzyko wypadków drogowych. Analiza przewidywanych zmian klimatu dowodzi, że oczekiwane zmiany w dalszej perspektywie b ędą oddziaływa ć na transport negatywnie. Działania dostosowawcze sektora transportu do oczekiwanych zmian klimatu powinny przede wszystkim zabezpieczy ć infrastruktur ę drogow ą i kolejow ą przed zagro żeniami wynikaj ącym ze wzrostu cz ęstotliwo ści intensywnych opadów. Deszcze nawalne powoduj ą

73 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 zatopienia dróg, przeci ąż enie układów odwadniaj ących, przepustów i mostów na mniejszych ciekach.

II – Nadzwyczajne zagro żenia środowiska Nadzwyczajne zagro żenia środowiska powstaj ą wskutek: wypadków i zdarze ń w czasie budowy i eksploatacji dróg i innych obiektów drogowych, w których bior ą udział pojazdy przewo żą ce substancje niebezpieczne, a które mog ą spowodowa ć m.in.: ska żenie powietrza, wód, gleb oraz po żary; awarii w miejscach postoju ww. pojazdów, po żaru z powodu nieostro żnego obchodzenia si ę u żytkowników dróg z ogniem w lesie, niewła ściwego lub niedostatecznego zabezpieczenia robót drogowych i samej drogi w wyniku złego rozpoznania warunków środowiskowych (np. geologii, stosunków wodnych).

III – Działania edukacyjne Edukacj ę społecze ństwa w zakresie wła ściwych zachowa ń w sytuacji wyst ąpienia zagro żenia realizuj ą gminne i powiatowe sztaby zarz ądzania antykryzysowego. W zakres funkcji Pa ństwowej Stra ży Po żarnej wchodzi publiczna informacja, edukacja i zwi ększanie świadomo ści społeczno ści lokalnych. Na podstawie przeprowadzanych działa ń, komendanci powiatowi sporz ądz ą tzw. katalogi zagro żeń obejmuj ące identyfikacj ę zagro żeń: - chemicznych - od źródeł stacjonarnych (w tym obj ętych postanowieniami dyrektywy SEVESO II, - w transporcie drogowym materiałów niebezpiecznych, w transporcie kolejowym i ruroci ągowym, - zagro żenia po żarowe (du żych baz magazynowych materiałów po żarowo niebezpiecznych, obiektów u żyteczno ści publicznej, lasów itp.) Na podstawie katalogów zagro żeń sporz ądzane s ą plany ratownicze dla terenu całego powiatu oraz przeprowadzane s ą szkolenia stra żaków jednostek ratowniczo - ga śniczych PSP, członków jednostek Ochotniczych Stra ży Po żarnych oraz ratowników z jednostek wł ączonych do systemu ratowniczo ga śniczego.

IV - Monitoring środowiska Obowi ązki kontroli zwi ązane z awariami przemysłowymi spoczywaj ą głównie na prowadz ącym zakład o du żym lub zwi ększonym ryzyku wyst ąpienia awarii oraz na organach Pa ństwowej Stra ży Po żarnej, a tak że Wojewodzie. WIO Ś realizuje zadania z zakresu zapobiegania wyst ępowania awarii przemysłowych poprzez wykonywanie kontroli przedsi ębiorstw. Współprac ę koordynuj ą sztaby zarz ądzania antykryzysowego w oparciu o opracowane plany zarz ądzania antykryzysowego.

IV. CELE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA, ZADANIA I ICH FINANSOWANIE

4.1. ZAŁO ŻENIE PROGRAMOWE

Realizuj ąc lokaln ą polityk ę ochrony środowiska niniejszy program ochrony środowiska, a w nim harmonogram realizacyjny, sporz ądzony został z uwzgl ędnieniem celów

74 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 zawartych w strategiach i programach (operacyjnych i rozwoju), wynikaj ących z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2016 r. poz. 383). W ka żdym z tych dokumentów znajduje si ę szereg zapisów, które były baz ą dla potrzeb opracowania celów oraz kierunków działa ń niniejszego Programu. Wiele z zaproponowanych zada ń w zało żeniu powinno by ć realizowanych przez jednostki samorz ądowe, w szczególno ści samorz ąd gminny, rzadko kiedy przez samorz ąd powiatowy lub przez jednostki działaj ące na tym terenie oraz w regionie. Gmina Bytów będzie w cz ęś ci odpowiedzialna finansowo za realizacj ę zada ń, a w cz ęś ci z nich będzie cz ęsto pełni ć funkcje nadzoru działalno ści, b ędzie wspiera ć działalno ść w charakterze administracyjnym, czy organizacyjnym, promocyjnym.

4.1.1. DOKUMENTY MI ĘDZYNARODOWE

Punktem wyj ścia dla rozwa żań zgodno ści zało żeń PO Ś z innymi dokumentami jest omówienie dokumentów ustanowionych na szczeblu mi ędzynarodowym do realizacji, których Polska jest zobowi ązana. W 1992 roku opracowany został jeden z najwa żniejszych dokumentów, zwi ązanych ze zrównowa żonym rozwojem tzw. „Agenda 21" - Światowy Program Rozwoju Zrównowa żonego . Dokument ten zwraca szczególn ą uwag ę na konieczno ść ochrony zasobów naturalnych i racjonalnego gospodarowania nimi w celu zapewnienia trwałego i zrównowa żonego rozwoju . Kolejnym najbardziej rozpowszechnionym dokumentem mi ędzynarodowym, który narzuca Polsce działania w zakresie ochrony środowiska jest Protokół z Kioto w sprawie zmian klimatu. Stanowi znaczny post ęp w zakresie walki z globalnym ociepleniem, poniewa ż zawiera cele wi ążą ce i ilo ściowe , zwi ązane z ograniczeniem i redukcj ą emisji gazów cieplarnianych . Obecnie priorytetowe dla Polski jest dostosowanie swoich działa ń do polityki Unii Europejskiej. Główne zało żenia polityki Wspólnoty w zakresie środowiska naturalnego okre ślone s ą w Traktacie Ustanawiaj ącym WE w Tytule XIX - Środowisko Naturalne . Jego realizacja powinna si ę przyczyni ć do zachowania, ochrony i poprawy jako ści środowiska naturalnego – z uwzgl ędnieniem ró żnorodno ści sytuacji w ró żnych regionach Wspólnoty - ale równie ż do ochrony zdrowia ludzkiego . Kolejnym wa żnym dokumentem, wyznaczaj ącym ramy realizacji polityki wspólnotowej w zakresie ochrony środowiska jest Program Działa ń Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie Środowiska . W chwili obecnej obowi ązuje ju ż 7 Program, który okre śla działania polityki UE w dziedzinie ochrony środowiska i polityki klimatycznej na najbli ższe siedem lat (od roku 2013). Okre śla on nast ępuj ące cele priorytetowe: - ochrona, zachowanie i poprawa kapitału naturalnego Unii, - przekształcenie Unii w zasobooszcz ędn ą, zielon ą i konkurencyjn ą gospodark ę niskoemisyjn ą, - ochrona obywateli Unii przed zwi ązanymi ze środowiskiem presjami i zagro żeniami dla zdrowia i dobrostanu, - maksymalizacja korzy ści z prawodawstwa środowiskowego, doskonalenie wiedzy i bazy dowodowej w zakresie środowiska i ochrony klimatu, - zabezpieczenie inwestycji ekologicznych i wspieranie zrównowa żonych miast, - lepsze uwzgl ędnianie w działaniach bardziej spójnej polityki środowiskowej i efektywne podejmowanie wyzwa ń mi ędzynarodowych, dotycz ących środowiska i klimatu.

75 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Jednym z kluczowych elementów programu jest tak że adaptacja do zmian klimatu , powi ązana z wieloma innymi aspektami środowiskowymi, takimi jak ochrona gleby, zrównowa żone środowisko miejskie, zrównowa żona ochrona wód i środowiska morskiego . Program ochrony środowiska to dokument, który powinien opiera ć si ę tak że na strategicznych dokumentach programuj ących nie tylko działania w zakresie stricte ochrony środowiska, ale równie ż szeroko rozumianego rozwoju społeczno-gospodarczego. Tym samym kolejnym unijnym dokumentem maj ącym znaczenie dla rozwoju pa ństw członkowskich jest unijna strategia wzrostu na okres od 2010 do 2020 r., Europa 2020 . Strategia ta ma pomóc skorygowa ć niedoci ągni ęcia europejskiego modelu wzrostu gospodarczego i stworzy ć warunki, dzi ęki którym b ędzie on bardziej inteligentny, zrównowa żony i sprzyjaj ący wł ączeniu społecznemu.

4.1.2. DOKUMENTY KRAJOWE

Na poziomie krajowym najwa żniejsze strategiczne dokumenty, które wytyczaj ą drog ę do zrównowa żonego rozwoju to przede wszystkim: 1. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju „Polska 2030. Trzecia fala nowoczesno ści” – przyj ęta uchwał ą Nr 16 Rady Ministrów z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie przyj ęcia Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesno ści (M.P. 2013, poz. 121), 2. Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju 2020 – przyj ęta uchwał ą Nr 157 Rady Ministrów z dnia 25 wrze śnia 2012 r. w sprawie przyj ęcia Strategii Rozwoju Kraju 2020 (M.P. 2012, poz. 882), 3. Strategia „Bezpiecze ństwo Energetyczne i Środowisko” – przyj ęta uchwał ą Nr 58 Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2014 r. w sprawie przyj ęcia Strategii „Bezpiecze ństwo Energetyczne i Środowisko – perspektywa do 2020 r.” (M.P. 2014, poz. 469), 4. Strategia innowacyjno ści i efektywno ści gospodarki „Dynamiczna Polska 2020” – przyj ęta uchwał ą Nr 7 Rady Ministrów z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie Strategii Innowacyjno ści i Efektywno ści Gospodarki „Dynamiczna Polska 2020” (M.P. 2013, poz. 73), 5. Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektyw ą do 2030 roku) – przyj ęta uchwał ą Nr 6 Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2013 r. w sprawie Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektyw ą do 2030 r.) (M.P. 2013, poz. 75), 6. Strategia zrównowa żonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012- 2020 – przyj ęta uchwał ą Nr 163 Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie przyj ęcia „Strategii zrównowa żonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa” na lata 2012–2020 (M.P. 2012, poz. 839), 7. Polityka energetyczna Polski do 2030 roku - obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie polityki energetycznej pa ństwa do 2030 r. (M.P. 2010 nr 2, poz. 11), 8. Krajowy Program Ochrony Powietrza w Polsce - komunikat Ministra Środowiska z dnia 17 wrze śnia 2015 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Powietrza (M.P. 2015 poz. 905), 9. Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych - obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 15 czerwca 2016 r. w sprawie ogłoszenia aktualizacji

76 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (M.P. 2016 poz. 652), 10. Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wra żliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektyw ą do roku 2030 – przyj ęty przez Rad ę Ministrów w dniu 29 pa ździernika 2013 r., 11. Program ochrony i zrównowa żonego u żytkowania ró żnorodno ści biologicznej – przyj ęty uchwał ą Nr 213 Rady Ministrów z dnia 6 listopada 2015 r. w sprawie zatwierdzenia „Programu ochrony i zrównowa żonego u żytkowania ró żnorodno ści biologicznej wraz z Planem działa ń na lata 2015–2020” (M.P. 2015 poz. 1207), 12. Krajowy plan gospodarki odpadami – przyj ęty uchwał ą Nr 88 Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2022 (M.P. 2016 poz. 784), 13. Krajowy program zapobiegania powstawaniu odpadów - przyj ęty przez Rad ę Ministrów w dniu 26 czerwca 2014 r. 14. Sprawne Pa ństwo 2020 – przyj ęta uchwał ą Nr 17 Rady Ministrów z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie przyj ęcia strategii „Sprawne Pa ństwo 2020” (M.P. 2013 poz. 136), 15. Strategia rozwoju systemu bezpiecze ństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022 – przyj ęta uchwał ą Nr 67 Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2013 r. w sprawie przyj ęcia „Strategii rozwoju systemu bezpiecze ństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022” (M.P. 2013 poz. 377), 16. Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010–2020: regiony, miasta, obszary wiejskie - przyj ęta przez Rad ę Ministrów uchwał ą w dniu 13 lipca 2010 r. (M.P. 2011 nr 36 poz. 423), 17. Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020 – przyj ęta uchwał ą Nr 104 Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2013 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020 (M.P. 2013 poz. 640), 18. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2020 – przyj ęta uchwał ą Nr 61 Rady Ministrów z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie przyj ęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego 2020” (M.P. 2013 poz. 378).

4.1.3. DOKUMENTY REGIONALNE I WOJEWÓDZKIE

Zało żenia opracowywanego Programu ochrony środowiska powinny opiera ć si ę na celach strategicznych wojewódzkiego programu ochrony środowiska - Programu Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2013-2016 z perspektyw ą do roku 2020 . Perspektywiczne, średniookresowe i priorytetowe cele tego dokumentu sformułowano w nawi ązaniu do ustale ń obowi ązuj ącego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego oraz innych regionalnych dokumentów planowania strategicznego i operacyjnego. Cele perspektywiczne nawi ązuj ące do priorytetów VI Wspólnotowego Programu Działa ń w zakresie środowiska naturalnego, Polityki Ekologicznej Pa ństwa oraz misji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 maj ą charakter stałych d ąż eń i perspektyw ę osi ągni ęcia poza rokiem 2020 i zostały okre ślone nast ępuj ąco: 1. Środowisko dla zdrowia – dalsza poprawa jako ści środowiska i bezpiecze ństwa ekologicznego. 2. Wzmocnienie systemu zarz ądzania środowiskiem oraz podniesienie świadomo ści ekologicznej społecze ństwa.

77 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

3. Ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody. 4. Zrównowa żone wykorzystanie energii, wody i zasobów naturalnych. W obszary celów perspektywicznych, spełniaj ących rol ę osi priorytetowych wpisano 12 celów średniookresowych przewidzianych do realizacji w latach 2013-2020: - Osi ągni ęcie i utrzymanie dobrego stanu wód podziemnych i powierzchniowych, w tym wód przybrze żnych. - Osi ągni ęcie i utrzymywanie standardów jako ści środowiska, wpływaj ących na warunki zdrowotne. - Budowa systemu gospodarki odpadami, który w pełni realizuje zasad ę zapobiegania i minimalizacji ilo ści wytwarzanych odpadów, zapewnia wysoki stopie ń ich odzysku oraz bezpieczne dla środowiska unieszkodliwianie. - Ochrona mieszka ńców województwa i ich mienia przed zagro żeniami naturalnymi i skutkami katastrof naturalnych. - Kształtowanie u mieszka ńców województwa pomorskiego postaw i nawyków proekologicznych oraz poczucia odpowiedzialno ści za stan środowiska. - Aktywizacja rynku do działa ń na rzecz środowiska, zwi ększenie roli ekoinnowacyjno ści w procesie rozwoju regionu. - Ochrona ró żnorodno ści biologicznej i krajobrazowej, powstrzymanie procesu jej utraty oraz poprawa spójno ści systemu obszarów chronionych. - Dostosowywanie ekosystemów le śnych do zmian klimatycznych i warunków siedliskowych; przywracanie walorów ekologicznych obszarom rolniczym i ich zachowanie. - Racjonalizacja wykorzystania zasobów wód podziemnych, ochrona głównych zbiorników wód podziemnych stanowi ących wa żne źródło zaopatrzenia w wod ę. - Zrównowa żone u żytkowanie zasobów kopalin, eliminacja nielegalnego wydobycia oraz zminimalizowanie niekorzystnych skutków ich eksploatacji. - Wspieranie wytwarzania i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych. - Rozbudowa efektywnych systemów produkcji i dystrybucji energii oraz ograniczenie niekorzystnych oddziaływa ń energetyki na środowisko.

Kolejnym strategicznym dokumentem jest Strategia rozwoju województwa pomorskiego 2020 , która stanowi wytyczne dla Strategii, na poziomie powiatów i gmin. Wyzwaniami strategicznymi dla województwa pomorskiego s ą cele strategiczne i operacyjne. Strategia wskazuje 3 cele strategiczne, maj ące charakter ogólny i okre ślaj ące po żą dane stany docelowe w uj ęciu problemowym. S ą one konkretyzowane przez 10 celów operacyjnych oraz 35 kierunków działa ń.

Tabela 31. Wykaz celów strategicznych i operacyjnych okre ślonych dla województwa pomorskiego Nowoczesna gospodarka Aktywni mieszka ńcy Atrakcyjna przestrze ń Wysoka efektywno ść Wysoki poziom zatrudnienia Sprawny system transportowy przedsi ębiorstw Konkurencyjne szkolnictwo Wysoki poziom kapitału Bezpiecze ństwo i efektywno ść wy ższe społecznego energetyczna Efektywny system edukacji Unikatowa oferta turystyczna Dobry stan środowiska i kulturalna Lepszy dost ęp do usług zdrowotnych Źródło: Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020

78 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Przechodz ąc do projektów wojewódzkich ukierunkowanych typowo na ochron ę środowiska, analizie poddano zapisy w zakresie wdra żania takich dokumentów jak: program ochrony środowiska przed hałasem, program ochrony powietrza, program energetyczny obejmuj ący energi ę odnawialn ą, czy dotycz ący rozwoju komunikacji.

Przechodz ąc do programu zwi ązanego z ochron ą powietrza, PO Ś musi realizowa ć zało żenia Programu ochrony powietrza dla strefy pomorskiej na lata 2015 – 2020 z perspektyw ą na lata nast ępne okre ślony ze wzgl ędu na przekroczenie dopuszczalnego poziomu zanieczyszczenia powietrza pyłem PM 2,5 oraz Programu ochrony powietrza dla strefy pomorskiej, w której został przekroczony poziom dopuszczalny pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu . Głównym celem sporz ądzenia i wdro żenia Programów Ochrony Powietrza jest przywrócenie naruszonych standardów jako ści powietrza w stosunku do przekroczonego poziomu dopuszczalnego pyłu PM2,5 PM 10 i B(a)P, a przez to poprawa jako ści życia i zdrowia mieszka ńców, podwy ższenie standardów cywilizacyjnych oraz lepsza jako ść życia w strefie pomorskiej.

Obecnie dla województwa i bezpo średnio dla powiatu obowi ązuj ą trzy programy ochrony środowiska przez hałasem , które s ą kolejnymi projektami strategicznymi, do których powinny odnosi ć si ę samorz ądy planuj ąc działania minimalizuj ące oddziaływania hałasu komunikacyjnego: - Program ochrony środowiska przed hałasem na lata 2015 – 2019 z perspektyw ą na lata nast ępne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, poło żonych wzdłu ż odcinków dróg wojewódzkich oraz wzdłu ż odcinków dróg krajowych, wojewódzkich i gminnych na terenie miasta Słupsk, których eksploatacja powoduje ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, okre ślone wska źnikami

hałasu L DWN i L N. - Program ochrony środowiska przed hałasem na lata 2013-2017 z perspektyw ą na lata nast ępne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, poło żonych wzdłu ż odcinków dróg krajowych i ekspresowych, których eksploatacja powoduje ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, okre ślone wska źnikami

hałasu L DWN i L N. - Program ochrony środowiska przed hałasem na lata 2013 – 2017 z perspektyw ą na lata nast ępne dla terenów poza aglomeracjami w województwie pomorskim, poło żonych wzdłu ż linii kolejowych, których eksploatacja powoduje

ponadnormatywne oddziaływanie akustyczne, okre ślone wska źnikami hałasu L DWN

i LN. Jednoznacznie wskazuje si ę w nich na konieczno ść przedsi ęwzi ęcia działa ń maj ących na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania tych dróg. W odniesieniu do Powiatu, w zwi ązku z tym, że jest to jednostka, w której skład wchodzi i miasto i tereny wiejskie, stosowanie działa ń bezpo średnich takich jak wymiana nawierzchni czy stosowanie elementów uspokojenia ruchu nie b ędą wystarczaj ąco skuteczne, gdy ż ju ż cz ęś ciowo zostały zastosowane. Budowa zabezpiecze ń w postaci ekranów akustycznych równie ż jest znacz ąco utrudniona, gdy ż wymagałaby wygospodarowania miejsca, którego zazwyczaj w najbardziej newralgicznych miejscach zdecydowanie brakuje. Pozostaje zatem konieczno ść zastosowania rozwi ąza ń o szerszym znaczeniu polegaj ących na budowie obwodnic, które pozwol ą na przeniesienie ruchu w szczególno ści tranzytowego, poza obr ęb miejsc szczególnie nara żonych na hałas. Je żeli b ędzie zachodzi ć taka konieczno ść

79 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 zweryfikowane powinny zosta ć miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, w szczególno ści w miejscach zidentyfikowanych znacznych przekrocze ń. W zwi ązku z tym, przy weryfikacji istniej ących oraz tworzeniu nowych planów zagospodarowania przestrzennego by ć mo że b ędzie zachodzi ć konieczno ść izolowania terenów mieszkalnych od bezpo średniego s ąsiedztwa analizowanych odcinków dróg przy zastosowaniu pasów terenów pod zabudow ę niechronion ą np. tereny usługowe.

Innym dokumentem, którego zało żenia powinna realizowa ć Gmina Bytów jest Regionalny Program Strategiczny w zakresie energetyki i środowiska. Ekoefektywne Pomorze jest jednym z sze ściu zasadniczych narz ędzi realizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 uchwalonej przez Sejmik Województwa Pomorskiego 24 wrze śnia 2012 r. Program pełni wiod ącą rol ę w konkretyzacji i realizacji działa ń Samorz ądu Województwa Pomorskiego w takich obszarach jak bezpiecze ństwo energetyczne i dobry stan środowiska naturalnego. Zakres tematyczny Ekoefektywnego Pomorza obejmuje dwa cele operacyjne i dziewi ęć kierunków działa ń. 1. Bezpiecze ństwo i efektywno ść energetyczna - Wsparcie przedsi ęwzi ęć z zakresu efektywno ści energetycznej - Wsparcie przedsi ęwzi ęć z zakresu wykorzystania odnawialnych źródeł energii - Rozwój systemów zaopatrzenia w ciepło i zwi ększenie zasi ęgu ich obsługi - Zmiana lokalnych i indywidualnych źródeł energii w celu ograniczenia emisji zanieczyszcze ń. 2. Dobry stan środowiska - Rozwój systemów odbioru i oczyszczania ścieków komunalnych oraz wód opadowych i roztopowych - Ograniczanie zagro żeń powodziowych - Rozwój kompleksowych systemów zagospodarowania odpadów komunalnych - Zachowanie walorów przyrody i poprawa spójno ści przyrodniczej - Rozwój monitoringu środowiska oraz zagro żeń powodziowych.

W zakresie rozwoju komunikacji wa żnym dokumentem jest tak że Regionalna strategia rozwoju transportu w województwie pomorskim na lata 2007-2020. Strategia rozwoju transportu definiuje cele strategiczne dla transportu w regionie w nast ępuj ący sposób: 1. Poprawa dost ępno ści transportowej: zewn ętrznej, wewn ętrznej, na obszarze metropolii, obszarów turystycznych. 2. Poprawa jako ści systemu transportowego: poprawa jako ści układu oraz stanu ulic i aglomeracji, przebudowa, modernizacja i przekształcenie systemu. 3. Zmniejszenie zatłoczenia dróg: wzmocnienie roli transportu publicznego, pełne wykorzystanie infrastruktury kolejowej. 4. Integracja systemu transportu: integracja transportu, integracja planów zagospodarowania przestrzennego i planów transportu. 5. Poprawa bezpiecze ństwa i ochrona środowiska: bezpiecze ństwo ruchu drogowego i kolejowego, minimalizacja wpływu infrastruktury transportowej i jej u żytkowania na środowisko naturalne.

Uchwał ą Nr 415/XX/12 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 25 czerwca 2012 r. został przyj ęty Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018 .

80 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Na podstawie zidentyfikowanych problemów okre ślono nast ępuj ące cele do osi ągni ęcia w zakresie gospodarki odpadami w województwie pomorskim: − zapobieganie i minimalizacja ilo ści wytwarzanych odpadów, − zwi ększenie udziału odzysku (w szczególno ści odzysku energii z odpadów), zgodnego z wymaganiami ochrony środowiska, − zmniejszenie ilo ści wszystkich odpadów kierowanych na składowiska odpadów, − wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów, − rekultywacja, monitoring oraz nadzór i piel ęgnacja zamkni ętych składowisk odpadów, − tworzenie regionów gospodarki odpadami i regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, − zmniejszenie ilo ści odpadów komunalnych ulegaj ących biodegradacji kierowanych na składowiska, − zwi ększenie udziału przetwarzania odpadów komunalnych metodami termicznymi, − obj ęcie zorganizowanym systemem odbierania odpadów komunalnych wszystkich wła ścicieli nieruchomo ści w województwie najpó źniej do 1 lipca 2013 r., − bie żą ca aktualizacja bazy danych o gospodarce odpadami, − rozwój selektywnego zbierania odpadów: niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych, wielkogabarytowych oraz z budowy, remontów i demonta żu obiektów budowlanych i infrastruktury drogowej, − prowadzenie ci ągłej edukacji ekologicznej wszystkich mieszka ńców województwa, − zwi ększenie efektywno ści selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych, − usuni ęcie azbestu i wyrobów zawieraj ących azbest do 2032 r., − sukcesywna likwidacja odpadów zawieraj ących PCB o st ęż eniu poni żej 50 ppm.

4.1.4. DOKUMENTY LOKALNE

Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Bytów jest dokumentem strategicznym, którego celem jest okre ślenie wizji rozwoju gminy w kierunku gospodarki niskoemisyjnej, słu żą cej zapewnieniu korzy ści: ekonomicznych, społecznych i środowiskowych płyn ących z działa ń zmniejszaj ących emisj ę zanieczyszcze ń. Kluczowym elementem PGN jest wyznaczenie celów strategicznych i szczegółowych, realizuj ących okre ślon ą wizj ę gminy. Plan zawiera struktur ę działa ń maj ących przyczyni ć si ę do osi ągni ęcia celów znajduj ących odzwierciedlenie na ró żnych szczeblach decyzyjnych. W perspektywie europejskiej Plan Gospodarki Niskoemisyjnej sprzyja ć powinien spełnieniu celów okre ślonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020: - redukcji o 20 % emisji gazów cieplarnianych w stosunku do poziomu emisji z 1990 r.; - zwi ększeniu o 20 % udziału energii odnawialnej w finalnej konsumpcji energii (dla Polski wska źnik ten został obni żony do 15 %); - zwi ększeniu o 20 % efektywno ści energetycznej.

Program ochrony środowiska powinien równie ż nawi ązywa ć i uwzgl ędnia ć zapisy obowi ązuj ącej Strategii Rozwoju Gminy Bytów na lata 2015-2025 . Poni żej zestawiono cele strategiczne okre ślone w roku 2015 dla Gminy Bytów: 1. Poprawa warunków osiedle ńczych i wzrost aktywno ści mieszka ńców gminy

81 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

- Rozbudowa oraz poprawa jako ści infrastruktury technicznej uwzgl ędniaj ącej racjonalne korzystanie ze środowiska, - Poprawa efektywno ści energetycznej i ochrona środowiska naturalnego, - Poprawa warunków bezpiecze ństwa i porz ądku publicznego, - Rozbudowa i poprawa jako ści infrastruktury społecznej, rekreacyjno- sportowej, - Rozwój edukacji, w tym wzrost świadomo ści zdrowotnej oraz podniesienie kwalifikacji zawodowych mieszka ńców, - Wsparcie rozwoju organizacji pozarz ądowych, - Poprawa dost ępu do podstawowych usług społecznych, wzrost aktywizacji i integracji społecznej oraz przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, - Poprawa jako ści funkcjonowania administracji publicznej. 2. Poprawa dost ępno ści komunikacyjnej i transportowej - Rozwój oraz poprawa jako ści infrastruktury drogowej, w tym parkingów, ci ągów pieszo-rowerowych, chodników , - Wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum Bytowa , - Poprawa bezpiecze ństwa w ruchu drogowym , - Rozwój komunikacji publicznej, w tym wdro żenie rozwi ąza ń intermodalnych , - Usprawnienie poł ącze ń drogowych na terenie gminy. 3. Rozwój lokalnej gospodarki - Stworzenie warunków do dalszego rozwoju przedsi ębiorczo ści w gminie , - Wsparcie instytucji otoczenia biznesu , - Rozwój i modernizacja rolnictwa , - Wykorzystanie turystyki dla rozwoju gospodarki, w tym rozwój agroturystyki , - Rozwój przedsi ębiorczo ści opartej na wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii , - Wsparcie inwestycji pro środowiskowych. 4. Poprawa wizerunku gminy, ochrona dziedzictwa kulturowego, rozwój kultury i turystyki - Estetyzacja gminy, rewitalizacja przestrzeni publicznych oraz ochrona obiektów i warto ści cennych kulturowo i historycznie , - Zagospodarowanie terenów na potrzeby turystyki i rekreacji , - Wzmacnianie i poszerzanie oferty kulturalnej i rekreacyjnej gminy , - Rozwój infrastruktury rekreacyjno-turystycznej , - Rozbudowa szlaków turystycznych , - Wzmocnienie instytucji kultury oraz poprawa ich zaplecza infrastrukturalnego , - Wzrost atrakcyjno ści turystycznej gminy oraz dostosowanie jej zasobów do potrzeb ruchu turystycznego.

Jednym z najwa żniejszych lokalnych dokumentów strategicznych, na których opiera si ę projekt PO Ś powinna by ć równie ż Strategia Rozwoju Powiatu Bytowskiego na lata 2007-2013 . Ze wzgl ędu na brak aktualno ści tego dokumentu konieczne jest podj ęcie prac maj ących na celu zaktualizowanie celów strategicznych dla powiatu.

82 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

4.2. SYNTETYCZNY OPIS REALIZACJI DOTYCHCZASOWEGO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA

W celu przeanalizowania aktualno ści celów wyznaczonych w dot ąd obowi ązuj ącym programie ochrony środowiska oraz problemów środowiskowych na terenie gminy dokonano przegl ądu ostatnich inwestycji w zakresie szeroko poj ętej ochrony środowiska. Zaproponowany harmonogram realizacyjny wynika z wniosków płyn ących z oceny realizacji dot ąd obowi ązuj ącego PO Ś. Wi ększo ść zada ń w nim zaplanowanych została przez ostatnie lata zrealizowana. Przykładowo: 1. z zakresu ZASOBY WODNE I GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA zrealizowano inwestycje zwi ązane z rozbudow ą sieci wodoci ągowej, a także sieci kanalizacyjnej. Inwestycje były prowadzone przez Wodoci ągi Miejskie Bytów. Oprócz działa ń inwestycyjnych cel był realizowany tak że przez prowadzony monitoring uj ęć wód podziemnych, w ramach zadań własnych eksploatatorów uj ęć oraz monitoring składowiska odpadów na terenie ZZO Sierzno. Konieczne s ą jednak dalsze działania w zakresie oczyszczania odprowadzanych wód, aby poprawi ć cz ęś ciowy zły stan jako ści wód powierzchniowych. W szczególno ści wyró żni ć w tym temacie nale ży działania podejmowane w ramach kanalizacji deszczowej, a konkretnie rozbudowy systemu urz ądze ń oczyszczaj ących ścieki opadowe i roztopowe, które nios ą ze sob ą cz ęsto du ży ładunek zanieczyszcze ń oraz edukacji rolników w kontek ście całej zlewni. 2. z zakresu POWIERZCHNIA ZIEMI I GLEB zaplanowane działania realizowano głównie w oparciu o działania wynikaj ące z zada ń własnych gminy, czyli utrzymania porz ądku i czysto ści (likwidacja obszarów za śmieconych), współpracowano z przedstawicielami ODRów w zakresie edukowania rolników oraz prowadzono bie żą cą ochron ę powierzchni ziemi na poziomie opracowywanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 3. z zakresu PRZYRODA zrealizowano wszystkie działania zwi ązane z piel ęgnacj ą terenów zieleni urz ądzonej, nasadzenia drzew i krzewów. Stopniowo realizowany był równie ż program zalesie ń, co spowodowało przyrost terenów zalesionych. W MPZP zapewniane s ą tereny zieleni urz ądzonej, izolacyjnej, która stanowi tak że lokalne korytarze ekologiczne dla miejscowej fauny. 4. z zakresu POWIETRZE ATMOSFERYCZNE najwa żniejszymi zrealizowanymi inwestycjami były praktycznie wszystkie zaplanowane termomodernizacje, wymiany instalacji, kotłów oraz wiele dodatkowych działa ń, takich jak ocieplenia budynków, remonty dachów na budynkach u żyteczno ści publicznej, modernizacje węzłów cieplnych. Cel ten był tak że realizowany poprzez bie żą ce modernizacje ci ągów komunikacyjnych, które zapobiegaj ą wtórnemu pyleniu z dróg oraz wspomagany przez akcje ekologiczne i informowanie mieszka ńców. Gmina opracowała dokument Plan gospodarki niskoemisyjnej, który b ędzie miał na celu zmniejszenie finalnej emisji dwutlenku w ęgla do atmosfery pochodz ącej z niskiej emisji, transportu, sektora energetycznego. Wszelkie działania realizowane w tym celu nakładały si ę na realizacj ę programu ochrony powietrza. 5. z zakresu HAŁAS zrealizowane były praktycznie wszystkie zaplanowane przez gmin ę inwestycje zwi ązane z budow ą, rozbudow ą, modernizacj ą dróg, ich utwardzeniem, rozbudow ą poboczy, chodników. Wszelkie działania inwestycyjne, w poł ączeniu z lokalnym planowaniem przestrzennym na poziomie MPZP przyczyniały si ę do

83 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

realizacji celu. 6. najmniej inwestycji zaplanowanych było z zakresu PROMIENIOWANIE ELEKTROMAGNETYCZNE i POWA ŻNE AWARIE jednak i w tych celach podejmowano działania organizacyjne. 7. z zakresu GOSPODARKA ODPADAMI – ostatnie lata to okres realizacji wprowadzonych zało żeń ustawy o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach, st ąd du ża cz ęść nakładów skierowana była na edukacj ę ekologiczn ą, rozwój selektywnej zbiórki, ale tak że samo gospodarowanie odpadami i utrzymanie minipszoków. Osi ągni ęte poziomy recyklingu, szczelno ść systemu odbioru odpadów komunalnych, ilo ść zło żonych deklaracji, to wszystko stanowi o realizacji celu okre ślonego w Programie ochrony środowiska. Uzupełnieniem systemu zbiórki odpadów komunalnych była równie ż realizacja usuwania wyrobów zawieraj ących azbest, w której co roku bior ą udział mieszka ńcy korzystaj ący ze wsparcia finansowego WFO ŚiGW.

4.3. SYNTETYCZNY OPIS UWARUNKOWA Ń WEWN ĘTRZNYCH I ZEWN ĘTRZNYCH MAJ ĄCYCH WPŁYW NA ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE

Uwarunkowania wewn ętrzne i zewn ętrzne maj ące wpływ na środowisko przyrodnicze jednostki zostały wyszczególnione w poszczególnych rozdziałach tematycznych niniejszego opracowania. Gmina posiada bardzo dobrze rozwini ętą sie ć wodoci ągow ą i kanalizacyjn ą, jak równie ż dobrze zorganizowany system gospodarki odpadami oparty o regionaln ą instalacj ę przetwarzania odpadów komunalnych. Zurbanizowany krajobraz jednostki jest urozmaicony przez tereny le śne i tereny u żytkowane rolniczo. Bioró żnorodno ść obszaru uzupełniaj ą cieki wodne oraz cenne jeziora lobeliowe, wokół których skupia si ę fauna. Funkcjonowanie zakładów produkcyjnych, w szczególności na terenie miasta i w jego bezpo średniej okolicy, to jedno z najwa żniejszych uwarunkowa ń wewn ętrznych wpływaj ących na stan środowiska. Na jako ść zasobów przyrodniczych, a tak że funkcjonowanie człowieka w tym środowisku wpływ maj ą tak że przebiegaj ące ci ągi komunikacyjne, które generuj ą nadmiern ą emisj ę hałasu. Ze wzgl ędu na jako ść środowiska pozytywnym działaniem jest rozwój sieci gazowniczej oraz ciepłowniczej. Pozytywnym uwarunkowaniem wewn ętrznym jest tak że rozwój odnawialnych źródeł energii. Poło żenie jednostki na tle powiatu i regionu stanowi podstaw ę do rozwa żań na temat uwarunkowa ć zewn ętrznych jednostki. Notowane tendencje urbanizacyjne i społeczne wskazuj ą na post ępuj ącą presj ę w zakresie zabudowy terenów wiejskich, co wi ąż e si ę konieczno ści ą rozbudowy infrastruktury i zajmowania nowych terenów pod zabudow ę, nie tylko mieszkaniow ą, ale tak że aktywizacji gospodarczej. Skutkuje to konieczno ści ą rozwoju infrastruktury o zasi ęgu ponadlokalnym (np. drogi, ście żki rowerowe), ł ączenie funkcjonalne jednostek administracyjnych. Wła ściwe planowanie przestrzenne pozwoli na ograniczenie rozprzestrzeniania si ę zabudowy na terenach do tego niewła ściwych, bliskich liniom energetycznym, obszarom działalno ści gospodarczej, czy charakteryzujących si ę du żą bioró żnorodno ści ą, zagro żonym podtopieniami.

84 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Dla standardów jako ści powietrza zagro żeniem dla jednostki mo że by ć niska emisja z zabudowy jednorodzinnej oraz emisja wzdłu ż ci ągów komunikacyjnych czy lokalnych emitorów punktowych, przede wszystkim emitorów z zakładów produkcyjnych. Na jako ść wód notowanych w punktach pomiarowych zlokalizowanych na terenie jednolitych cz ęś ci wód wpływ ma nie tyle sama działalno ść podmiotów działaj ących w granicach gminy, ale równie ż wszystkich działa ń i presji (punktów odprowadzania ścieków, użytkowania rolniczego) wyst ępuj ących wzdłu ż całej rzeki Słupia, Bytowa, co przekłada si ę na jako ść wód w tym rejonie. Na tle uwarunkowa ń wewn ętrznych i zewn ętrznych warto wymieni ć najwa żniejsze problemy jednostki na polu kształtowania i ochrony środowiska. Przedstawiono je w kolejnej tabeli.

Tabela 32. Najwa żniejsze problemy gminy Bytów z perspektywy zapisów niniejszego dokumentu Stan aktualny Cel poprawy Przekroczenia dopuszczalnych norm powietrza w zakresie st ęż eń benzo( α)pirenu i pyłu PM 10 Brak przekrocze ń w strefie pomorskiej Mała liczba instalacji OZE Zwi ększenie udziału OZE Zmniejszenie ładunku zanieczyszcze ń odprowadzanych do wód powierzchniowych, Cz ęś ciowo słaby stan ekologiczny jednolitych w tym zanieczyszcze ń komunalnych cz ęś ci wód powierzchniowych powoduj ących eutrofizacj ę i emitowanych z zakładów przemysłowych Przewaga zmieszanych odpadów komunalnych Zwi ększenie udziału odpadów zbieranych w ogóle zebranych odpadów w sposób selektywny Wprowadzanie nowoczesnych rozwi ąza ń Du ży udział ruchu ci ęż arowego w organizacji ruchu Niewystarczaj ące ograniczenia przestrzenne Zmniejszenie emisji hałasu komunikacyjnego i organizacyjne powoduj ące przekroczenia i ograniczenie liczby osób nara żonych na dopuszczalnych norm emisji hałasu wzdłu ż ponadnormatywn ą emisj ę hałasu głównych ci ągów komunikacyjnych Poprawa stanu wiedzy mieszka ńców w zakresie Niewystarczaj ąca świadomo ść ekologiczna segregacji odpadów komunalnych, spalania mieszka ńców odpadów, unieszkodliwiania azbestu, zu życia wody Źródło: opracowanie własne

4.4. STRATEGIA OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY BYTÓW

W celu wytyczenia najwa żniejszych kwestii dotycz ących działa ń programowych dla Gminy Bytów wynikaj ących z analizy stanu i zagro żeń środowiska jest okre ślenie obszarów interwencji dla jednostki, czyli obszarów nadal stwarzaj ących problemy. W oparciu o przeprowadzon ą analiz ę stanu środowiska i infrastruktury gminy, wskazano 10 obszarów interwencji, w ramach których wyznaczono cele do realizacji. Cele będą realizowane poprzez kierunki interwencji i konkretne zadania.

85 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 33. Cele, kierunki interwencji i zadania przewidziane do realizacji w poszczególnych obszarach interwencji obszar kierunek podmiot lp. inter- cel zadania ryzyka interwencji odpowiedzialny wencji kontynuacja przedsi ęwzi ęć termomodernizacyjnych (w tym tak że obiektów u żyteczno ści publicznej: itp.) Gmina, podmioty zgodnie z planem gospodarki niskoemisyjnej administracji w tym: niewystarczaj ąca ilo ść środków publicznej, 1. termomodernizacja obiektów Samorz ądu finansowych, ograniczone mo żliwo ści spółdzielnie Województwa Pomorskiego - ZDW w Gda ńsku - pozyskiwania środków zewn ętrznych mieszkaniowe, Rejon Dróg w Bytowie ul. Le śna 1 oraz Baza parafie Materiałowa w Zieliniu poprawa jako ści 2. termomodernizacja budynków gminnych powietrza niewystarczaj ąca ilo ść środków modernizacja i rozbudowa sieci ciepłowniczych finansowych, ograniczone mo żliwo ści atmosferycznego zmniejszanie wraz z likwidacj ą grupowych w ęzłów cieplnych Veolia

ci powietrzaci na terenie gminy zanieczyszcze ń pozyskiwania środków zewn ętrznych,

ś i budow ą w ęzłów indywidualnych i całej strefy powietrza do brak mo żliwo ści technicznych pomorskiej do dopuszczalnych ograniczanie niskiej emisji poprzez modernizacj ę Gmina, 1. brak zainteresowania ze strony wymaganych / docelowych starych źródeł ogrzewania na terenie gminy Powiat, wła ściciele mieszka ńców standardów poziomów w ramach programu Czyste powietrze Pomorza nieruchomo ści zgodnie w zakresie Gmina z zało żeniami B(a)P i PM10 modernizacja indywidualnego budownictwa, w tym mieszka ńcy, niewystarczaj ąca ilo ść środków programu ochrony wprowadzanie odnawialnych źródeł energii (monta ż spółdzielnie finansowych, brak zainteresowania powietrza kolektorów słonecznych oraz pomp ciepła) i wspólnoty ze strony mieszka ńców

ochrona klimatu ochrona i jako mieszkaniowe sukcesywne zwi ększanie świadomo ści stosowanie odpadów jako społecze ństwa w zakresie potrzeb i mo żliwo ści „surowców” w gospodarstwach ochrony powietrza, w tym oszcz ędno ści energii oraz Gmina domowych w piecach CO, brak szkodliwo ści spalania odpadów w gospodarstwach zainteresowania ze strony domowych mieszka ńców monitoring i aktualizacja planu gospodarki Gmina według potrzeb niskoemisyjnej

86 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar kierunek podmiot lp. inter- cel zadania ryzyka interwencji odpowiedzialny wencji bie żą ce dostosowywanie prowadzonej działalno ści brak mo żliwo ści przeprowadzenia produkcyjnej do wymaga ń pozwolenia podmioty zmian technologicznych, zbyt du że zintegrowanego i obowi ązuj ących norm celem gospodarcze poprawa jako ści ograniczenie nakłady finansowe powietrza oddziaływania zmniejszenia emisji gazów i pyłów atmosferycznego przemysłu uwzgl ędnianie w zamówieniach publicznych

ci powietrzaci na terenie gminy i energetyki problemów ochrony powietrza, poprzez Gmina brak ś i całej strefy zawodowej na odpowiednie przygotowanie SIWZ pomorskiej do jako ść powietrza budowa układu kogeneracji w oparciu o silnik niewystarczaj ąca ilo ść środków 1. Veolia wymaganych i klimat gazowy o mocy elektrycznej 1-2 MW finansowych standardów niewystarczaj ąca ilo ść środków budowa instalacji fotowoltaicznej ZZO Sierzno zgodnie finansowych z zało żeniami ograniczenie programu ochrony oddziaływania budowa w ęzła transportu zbiorowego w Bytowie brak zainteresowania ze strony powietrza transportu na oraz promocja przejazdów w transporcie Gmina mieszka ńców, mało korzystne ceny

ochrona klimatu ochrona i jako jako ść powietrza publicznym i poł ączenia i klimat niewystarczaj ąca ilo ść środków rozbudowa ci ągów pieszych i rowerowych na finansowych oraz ograniczone Gmina, zarz ądcy terenach zurbanizowanych w celu ograniczenia mo żliwo ści ich pozyskiwania dróg lokalnego ruchu samochodowego z zewn ątrz, skomplikowane zminimalizowa- procedury nie uci ąż liwego ograniczenie niewystarczaj ąca ilo ść środków hałasu przebudowa i modernizacja dróg gminnych uci ąż liwo ści finansowych, ograniczone środki i utrzymanie jak (budowa dróg w Rzepnicy, remont drogi Gmina 2 zwi ązanych zewn ętrzne, odległe w czasie najlepszej jako ści w Ząbinowicach, Grzmi ącej, w Bytowie)

enia hałasemenia z hałasem inwestycje ż stanu komunikacyjnym niewystarczaj ąca ilo ść środków akustycznego przebudowa i modernizacja dróg wojewódzkich ZDW, GDDKiA finansowych, ograniczone środki

zagro środowiska i krajowych zewn ętrzne niewystarczaj ąca ilo ść środków przebudowa i modernizacja dróg powiatowych ZDP finansowych, ograniczone środki (w szczególno ści 1201G, 1779G, 1769G, 1792G) zewn ętrzne

87 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar kierunek podmiot lp. inter- cel zadania ryzyka interwencji odpowiedzialny wencji ograniczenie optymalizacja ruchu drogowego – budowa ronda niewystarczaj ąca ilo ść środków zminimalizowa- uci ąż liwo ści w ramach przebudowy ulicy Przemysłowej – ZDP finansowych, ograniczone środki nie uci ąż liwego zwi ązanych Ceynowy – Wybickiego zewn ętrzne hałasu z hałasem opracowanie mapy akustycznej dla drogi krajowej GDDKiA długa procedura i utrzymanie jak komunikacyjnym 2 najlepszej jako ści ograniczenie enia hałasemenia

ż stanu uci ąż liwo ści bie żą ce dostosowywanie prowadzonej działalno ści brak zgodno ści w śród u żytkowników podmioty akustycznego zwi ązanych gospodarczej do obowi ązuj ących norm nieruchomo ści co do najlepszej gospodarcze

zagro środowiska z hałasem akustycznych celem zmniejszenia emisji hałasu lokalizacji działalno ści przemysłowym utrzymanie dotychczaso- modernizacja monitoring emisji pól elektromagnetycznych wraz ograniczone środki finansowe wego stanu braku WIO Ś, Powiat infrastruktury z kontrol ą zgłaszanych instalacji przeznaczone na monitoring zagro żeń dla i emitorów 3 środowiska

pola promieniowania i mieszka ńców elektro- ze strony pola modernizacja linii kablowych i napowietrznych SN, operator sieci brak środków finansowych w danym magnetycznego elektromagne- nn oraz stacji transformatorowych energetycznych okresie programowania elektromagnetyczne tycznego utrzymanie infrastruktury opó źnienia wynikaj ące z procedur aktualizacja Planów Gospodarowania Wodami RZGW, KZGW kompleksowe i wód powierz- administracyjnych gospodarowanie chniowych wodami ograniczone mo żliwo ści finansowe bie żą ca konserwacja oraz remonty urz ądze ń w regionie ZMiUW jednostek odpowiedzialnych wodnych 4 wodnym w celu za prowadzenie prac zapobieganie ograniczenia retencjonowanie wód opadowych, rozbudowa podtopieniom Gmina, Wodoci ągi zasi ęgu i modernizacja systemu ochrony ograniczone mo żliwo ści finansowe obszarów Miejskie oraz skutków przeciwpowodziowej mieszkaniowych podtopie ń rozwój systemu kanalizacji deszczowej w ramach zarz ądcy dróg,

gospodarowaniewodami niewystarczaj ąca ilo ść środków budowy kanalizacji sanitarnej rozbudowy dróg, podmioty finansowych w tym monta ż separatorów gospodarcze

88 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar kierunek podmiot lp. inter- cel zadania ryzyka interwencji odpowiedzialny wencji kontrola i weryfikacja stanu prawnego dla brak mo żliwo ści pozyskania istniej ących wylotów ścieków oraz uj ęć wód RZGW informacji od mieszka ńców osi ągni ęcie w zlewni rzek i utrzymanie brak efektów prowadzonych Wodoci ągi Miejskie, modernizacji, zagro żenia dobrego stanu stała kontrola jako ści wody pitnej ochrona zasobów jako ściowego Sanepid wieloczynnikowe i trudne do wód i ilo ściowego zdiagnozowania 4 powierzchnio- wód edukacja rolników w zakresie dobrych praktyk brak zainteresowania ze strony wych powierzchnio- rolniczych oraz stosowania rolnictwa ekologicznego ODR mieszka ńców i podziemnych wych i agroturystyki i podziemnych trudno ści w ocenie jako ści kontrola stanu funkcjonowania i obsługi zbiorników zgodnego Gmina technicznej zbiorników, brak ch ęci

gospodarowaniewodami na ścieki bytowe oraz oczyszczalni przydomowych z RDW współpracy mieszka ńców modernizacja oczyszczalni ścieków Gmina, Wodoci ągi niewystarczaj ąca ilość środków w Przyborzycach Miejskie finansowych kontynuacja rozbudowy i modernizacji infrastruktury niewystarczaj ąca ilo ść środków zwi ązanej z zaopatrzeniem mieszka ńców Wodoci ągi Miejskie finansowych, ograniczone mo żliwo ści i podmiotów gospodarczych w wod ę zgodnie pozyskiwania środków zewn ętrznych z rozwojem zabudowy mieszkaniowej niewystarczaj ąca ilo ść środków rozwój kontynuacja rozbudowy i modernizacji infrastruktury Wodoci ągi Miejskie finansowych, ograniczone mo żliwo ści gospodarki zwi ązanej z odprowadzaniem ścieków komunalnych rozwój systemu pozyskiwania środków zewn ętrznych

ciekowa wodno -

ś wodoci ągowo- likwidacja zbiorników bezodpływowych oraz ściekowej kanalizacyjnego ewentualna budowa przydomowych oczyszczalni brak mo żliwo ści pozyskania z uwzgl ędnieniem ścieków w miejscach o rozproszonej zabudowie wła ściciele informacji od mieszka ńców, 5 bie żą cych i odpowiednich warunkach gruntowo-wodnych, nieruchomo ści niewystarczaj ąca ilo ść środków potrzeb gdzie brak jest kolektorów ściekowych, a budowa finansowych modernizacyjnych ich jest ekonomicznie nieuzasadniona i inwestycyjnych budowa uj ęć wód (studni w Pomysku Wielkim) niewystarczaj ąca ilo ść środków Wodoci ągi Miejskie i modernizacja stacji uzdatniania wody finansowych

gospodarkawodno - zmniejszenie racjonalizacja zu życia wody poprzez monta ż ilo ści pobieranej wodomierzy głównych u wszystkich odbiorców niewystarczaj ąca świadomo ść wody wody, okresowa legalizacja wodomierzy i kontrole Wodoci ągi Miejskie ekologiczna cz ęś ci mieszka ńców wskaza ń, a tak że prowadzenie ci ągłej kontroli legalno ści przył ączy wodoci ągowych

89 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar kierunek podmiot lp. inter- cel zadania ryzyka interwencji odpowiedzialny wencji racjonalne ochrona gospodarowanie zabezpieczenie obszarów eksploatacji kopalin 6 powierzchni Gmina, Powiat brak, naciski społeczne zasobami przez innym typem zainwestowania geolo- giczne

zasoby ziemi geologicznymi wła ściwe ochrona gruntów dobrych klas bonitacyjnych przed samorz ąd brak gospodarowanie odrolnieniem powiatowy glebami orz badanie gleb na zawarto ść składników OSChR, wła ściciele niewystarczaj ąca ilo ść środków 7 ochrona gleb rekultywacja pokarmowych gruntów finansowych gleby terenów zdegrado- rekultywacja istniej ącej kwatery składowiska niewystarczaj ąca ilo ść środków ZZO Sierzno wanych odpadów i budowa nowej kwatery finansowych brak prowadzenia selektywnej zbiórki utrzymanie i rozwój selektywnej zbiórki odpadów Gmina odpadów przez mieszka ńców lub komunalnych nieprawidłowa segregacja odpadów doj ście do poprawa brak prowadzenia selektywnej zbiórki systemu efektywno ści zwi ększenie ilo ści odpadów trafiaj ących do punktu odpadów przez cz ęść mieszka ńców Gmina gospodarki selektywnego selektywnej zbiórki odpadów, utrzymanie PSZOK lub nieprawidłowa segregacja odpadami systemu odpadów zgodnego zbierania intensyfikacja edukacji ekologicznej promuj ącej z zasad ą i odbioru minimalizacj ę powstawania odpadów i wła ściwego niewystarczaj ące zainteresowanie ze Gmina 8 zrównowa żonego odpadów post ępowania z nimi oraz prowadzenie skutecznej strony mieszka ńców rozwoju, w którym komunalnych kampanii informacyjno-edukacyjnej w tym zakresie w pełni modernizacja Zakładu Zagospodarowania niewystarczaj ąca ilo ść środków realizowane s ą Odpadów (rozbudowa kompostowni i placu do ZZO Sierzno finansowych

powstawaniuodpadów zasady składowania kompostu oraz modernizacja sortowni) gospodarki intensyfikacja brak pewno ści uzyskania dotacji na odpadami demonta żu kontynuacja działa ń zwi ązanych z dofinansowaniem Gmina, wła ściciele działania zwi ązane z usuwaniem gospodarkaodpadami i zapobieganie wyrobów unieszkodliwiania wyrobów zawieraj ących azbest nieruchomo ści wyrobów, brak mo żliwo ści uzyskania zawieraj ących dotacji na nowe pokrycie dachowe azbest

90 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar kierunek podmiot lp. inter- cel zadania ryzyka interwencji odpowiedzialny wencji piel ęgnacja i nasadzenia oraz rewitalizacja terenów ograniczone mo żliwo ści finansowania zielonych i rekreacyjnych (np. plac rekreacyjny Gmina działa ń ochrona w Gostkowie) chronionych udział w opracowywaniu planów zadań ochronnych Gmina brak i rzadko dla obszarów Natura 2000 wyst ępuj ących wzmocnienie atrakcyjno ści obszarów ochrona gatunków ro ślin, przybrze żnych poprzez kompleksowe Gmina ograniczone mo żliwo ści finansowania 9 ró żnorodno ści zwierz ąt zagospodarowania terenu nad Jeziorem Jele ń biologicznej i grzybów zrównowa żone, edukacyjne i turystyczne ograniczone mo żliwo ści finansowania udost ępnianie unikatowych w skali kraju jezior Gmina działa ń lobeliowych zasobyprzyrodnicze nara żenie zasobów le śnych na ochrona zwi ększenie lesisto ści i ochrona istniej ących Gmina, Powiat, czynniki meteorologiczne (susze, zasobów kompleksów le śnych Nadle śnictwa opady nawalne, silne wiatry) le śnych i biologiczne (choroby, szkodniki) Gmina, Powiat, dostosowanie procedur kryzysowych do bie żą cych Policja, Stra ż ograniczone mo żliwo ści

nymi zapobieganie

ż zagro żeń oraz obowi ązuj ących przepisów prawnych po żarna, zakłady prognozowania zdarze ń powa żnym produkcyjne przeciwdziałanie awariom oraz doposa żenie wyspecjalizowanych jednostek 10 wyst ępowaniu eliminacja ratowniczych w sprz ęt do wykrywania i dokładnej powa żnych awarii i minimalizacja awariami enia powa enia lokalizacji miejsca awarii i likwidacji zagro żeń Gmina, Powiat, ż skutków w razie ograniczone możliwo ści finansowe ekologicznych i chemicznych (zakup samochodów Stra ż Po żarna ich wyst ąpienia po żarniczych, motopompy szlamowej, detektorów zagro pr ądu, wyposa żenia) Źródło: opracowanie własne

91 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Zadania własne samorz ądu gminnego to przedsi ęwzi ęcia, które b ędą finansowane w cało ści lub cz ęś ciowo ze środków własnych będących w dyspozycji samorz ądu, wynikaj ące z zada ń własnych samorz ądu gminnego oraz podejmowanych działa ń z własnej inicjatywy. Natomiast zadania koordynowane to pozostałe zadania zwi ązane z ochron ą środowiska i racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych, które s ą finansowane ze środków własnych przedsi ębiorstw, instytucji oraz ze środków zewn ętrznych, b ędących w dyspozycji organów i instytucji szczebla powiatowego, wojewódzkiego i centralnego, b ądź instytucji działaj ących na terenie regionu, a które gmina będzie kontrolowa ć, b ądź monitorowa ć stopie ń przebiegu przedsi ęwzi ęcia. Władze jednostki pełni ą w odniesieniu do Programu kilka funkcji. Jedn ą z wa żniejszych jest funkcja regulacyjna, na któr ą składaj ą si ę akty prawa lokalnego – uchwały oraz decyzje administracyjne zwi ązane odpowiednio z okre ślonymi obszarami zagadnie ń środowiskowych. Władze pełni ą równie ż funkcje wykonawcze i kontrolne. Po żą dane jest, aby organy gminy pełniły równie ż funkcje wspieraj ące dla podmiotów zaanga żowanych w rozwój obszaru oraz funkcje kreuj ące działania ukierunkowane na popraw ę środowiska przyrodniczego.

92 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

V. HARMONOGRAM REALIZACYJNY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA

Wyznaczone cele ekologiczne, a w ich ramach działania, jakie nale ży podj ąć w zakresie ochrony środowiska na terenie Gminy Bytów, stanowi ą podstaw ę dla realizacji konkretnych inwestycji i przedsi ęwzi ęć na przestrzeni kilkunastu lat. Zadania zostały wyznaczone na podstawie analizy stanu środowiska przyrodniczego na tym terenie i podzielone na zadania własne i koordynowane.

Tabela 34. Harmonogram realizacji zada ń własnych i koordynowanych (monitorowanych) przewidzianych do realizacji wraz ze wskazaniem źródła finansowania obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania kontynuacja przedsi ęwzi ęć termomodernizacyjnych (w tym tak że obiektów u żyteczno ści poprawa jako ści publicznej: itp.) zgodnie z planem Gmina, 1. środki powietrza gospodarki niskoemisyjnej podmioty własne atmosferycznego zmniejszanie w tym: własne, administracji Województwa

ci powietrzaci na terenie gminy zanieczyszcze ń 1. termomodernizacja obiektów koordynowane 1. b.d.

ś publicznej, 2017-2025 2. środki i całej strefy powietrza do Samorz ądu Województwa z innymi 2. 4 225 595 zł spółdzielnie własne pomorskiej do dopuszczalnych Pomorskiego - ZDW w Gda ńsku - jednostkami 1. mieszkaniowe, gminy, RPO wymaganych / docelowych Rejon Dróg w Bytowie ul. Le śna 1 parafie WP standardów poziomów oraz Baza Materiałowa w Zieliniu zgodnie w zakresie 2. termomodernizacja budynków z zało żeniami B(a)P i PM10 gminnych programu ochrony – 2017 RPO powietrza modernizacja i rozbudowa sieci środki brak ochrona klimatu ochrona i jako ciepłowniczych wraz z likwidacj ą własne, Veolia własne Veolia 2017-2025 szczegółowych grupowych w ęzłów cieplnych środki danych i budow ą w ęzłów indywidualnych zewn ętrzne

93 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania ograniczanie niskiej emisji Gmina, własne, poprzez modernizacj ę starych środki Powiat, koordynowane w roku 2017 źródeł ogrzewania na terenie 2017 i dalej własne, wła ściciele z innymi 872 760 zł gminy w ramach programu Czyste WFO ŚiGW nieruchomo ści jednostkami powietrze Pomorza modernizacja indywidualnego Gmina własne, zmniejszanie budownictwa, w tym mieszka ńcy, brak środki koordynowane zanieczyszcze ń wprowadzanie odnawialnych spółdzielnie 2017-2025 szczegółowych własne, z innymi powietrza do źródeł energii (monta ż kolektorów i wspólnoty kosztów WFO ŚiGW jednostkami dopuszczalnych słonecznych oraz pomp ciepła) mieszkaniowe / docelowych sukcesywne zwi ększanie poprawa jako ści poziomów świadomo ści społecze ństwa powietrza w zakresie w zakresie potrzeb i mo żliwo ści zadanie ok. 2 tys. zł atmosferycznego B(a)P i PM10 ochrony powietrza, w tym Gmina własne środki własne ci ągłe rocznie

ci powietrzaci na terenie gminy oszcz ędno ści energii oraz ś i całej strefy szkodliwo ści spalania odpadów pomorskiej do w gospodarstwach domowych 1. wymaganych w ramach monitoring i aktualizacja planu zadanie standardów Gmina własne bie żą cych środki własne gospodarki niskoemisyjnej ci ągłe zgodnie potrzeb z zało żeniami bie żą ce dostosowywanie programu ochrony prowadzonej działalno ści własne w ramach powietrza produkcyjnej do wymaga ń podmioty zadanie podmiotów bie żą cych środki własne ochrona klimatu ochrona i jako pozwolenia zintegrowanego gospodarcze ci ągłe ograniczenie gospodarczych potrzeb i obowi ązuj ących norm celem oddziaływania zmniejszenia emisji gazów i pyłów przemysłu uwzgl ędnianie w zamówieniach i energetyki koszty publicznych problemów ochrony zadanie zawodowej na Gmina własne brak administra- powietrza, poprzez odpowiednie ci ągłe jako ść powietrza cyjne przygotowanie SIWZ i klimat budowa układu kogeneracji środki brak w oparciu o silnik gazowy o mocy własne, Veolia własne Veolia 2019-2020 szczegółowych elektrycznej 1-2 MW środki kosztów 2019-2020 zewn ętrzne

94 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania ograniczenie poprawa jako ści oddziaływania

ci powietrza środki

ś przemysłu brak atmosferycznego własne, i energetyki budowa instalacji fotowoltaicznej ZZO Sierzno własne ZZO do 2015 szczegółowych na terenie gminy środki zawodowej na kosztów i całej strefy zewn ętrzne jako ść powietrza pomorskiej do 1. i klimat wymaganych

powietrza standardów ograniczenie budowa w ęzła transportu zgodnie oddziaływania zbiorowego w Bytowie oraz z zało żeniami transportu na Gmina własne 2018-2020 17 094 222 zł promocja przejazdów ochrona klimatu ochrona i jako programu ochrony jako ść powietrza w transporcie publicznym powietrza i klimat rozbudowa ci ągów pieszych własne środki i rowerowych na terenach brak Gmina, koordynowane zadanie własne, zurbanizowanych w celu szczegółowych zarz ądcy dróg z innymi ci ągłe środki zminimalizowa- ograniczenia lokalnego ruchu kosztów podmiotami zewn ętrzne nie uci ąż liwego samochodowego ograniczenie hałasu przebudowa i modernizacja dróg uci ąż liwo ści i utrzymanie jak gminnych (budowa dróg środki 2 zwi ązanych najlepszej jako ści w Rzepnicy, remont drogi Gmina własne 2017 9 308 938 zł własne,

enia hałasemenia z hałasem ż stanu w Ząbinowicach, Grzmi ącej, PROW komunikacyjnym akustycznego w Bytowie)

zagro środowiska środki brak przebudowa i modernizacja dróg własne ZDW, własne, ZDW, GDDKiA do 2025 szczegółowych wojewódzkich i krajowych GDDKiA środki kosztów zewn ętrzne

95 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania przebudowa i modernizacja dróg powiatowych ZDP własne ZDP 2017-2019 13 900 000 zł środki własne (w szczególno ści 1201G, 1779G, ograniczenie 1769G, 1792G) zminimalizowa- uci ąż liwo ści optymalizacja ruchu drogowego – nie uci ąż liwego zwi ązanych budowa ronda w ramach ZDP własne ZDP 2019-2020 3 200 000 zł środki własne hałasu z hałasem przebudowy ulicy Przemysłowej – i utrzymanie jak komunikacyjnym Ceynowy – Wybickiego 2 najlepszej jako ści brak

enia hałasemenia opracowanie mapy akustycznej ż stanu GDDKiA własne GDDKiA 2017 szczegółowych środki własne dla drogi krajowej akustycznego kosztów

zagro środowiska ograniczenie bie żą ce dostosowywanie uci ąż liwo ści prowadzonej działalno ści własne w ramach podmioty zadanie zwi ązanych gospodarczej do obowi ązuj ących podmiotów bie żą cych środki własne gospodarcze ci ągłe z hałasem norm akustycznych celem gospodarczych potrzeb przemysłowym zmniejszenia emisji hałasu utrzymanie monitoring emisji pól koszty zadanie dotychczaso- elektromagnetycznych wraz WIO Ś, Powiat własne brak administra- modernizacja ci ągłe wego stanu braku z kontrol ą zgłaszanych instalacji cyjne infrastruktury zagro żeń dla i emitorów 3 środowiska

pola promieniowania modernizacja linii kablowych w ramach i mieszka ńców operator sieci zadanie elektro- i napowietrznych SN, nn oraz własne Energa bie żą cych środki własne ze strony pola energetycznych ci ągłe magnetycznego stacji transformatorowych potrzeb elektromagne- elektromagnetyczne tycznego

96 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania utrzymanie brak infrastruktury aktualizacja Planów własne RZGW, RZGW, KZGW do 2025 szczegółowych środki własne i wód powierz- Gospodarowania Wodami KZGW kosztów kompleksowe chniowych gospodarowanie bie żą ca konserwacja oraz wodami ZMiUW własne ZMiUW 2017 15 000 zł środki własne remonty urz ądze ń wodnych w regionie retencjonowanie wód opadowych, własne 4 wodnym w celu Gmina, środki zapobieganie rozbudowa i modernizacja koordynowane ograniczenia Wodoci ągi 2017-2018 3 000 000 zł własne, RPO podtopieniom systemu ochrony z innymi zasi ęgu Miejskie WP obszarów przeciwpowodziowej podmiotami oraz skutków mieszkaniowych rozwój systemu kanalizacji podtopie ń zarz ądcy dróg, brak

gospodarowaniewodami deszczowej w ramach budowy własne zadanie podmioty szczegółowych środki własne kanalizacji sanitarnej rozbudowy podmiotów ci ągłe gospodarcze kosztów dróg, w tym monta ż separatorów kontrola i weryfikacja stanu w ramach prawnego dla istniej ących zadanie RZGW własne RZGW bie żą cych środki własne wylotów ścieków oraz uj ęć wód ci ągłe potrzeb w zlewni rzek osi ągni ęcie Wodoci ągi koszty własne zadanie i utrzymanie stała kontrola jako ści wody pitnej Miejskie, brak administra- jednostek ci ągłe dobrego stanu Sanepid cyjne ochrona zasobów jako ściowego edukacja rolników w zakresie koszty wód i ilo ściowego dobrych praktyk rolniczych oraz zadanie ODR własne ODR brak administra- 4 powierzchnio- wód stosowania rolnictwa ci ągłe cyjne wych powierzchnio- ekologicznego i agroturystyki i podziemnych wych kontrola stanu funkcjonowania koszty i podziemnych i obsługi zbiorników na ścieki zadanie Gmina własne brak administra- zgodnego bytowe oraz oczyszczalni ci ągłe

gospodarowaniewodami cyjne z RDW przydomowych własne Gmina, środki modernizacja oczyszczalni koordynowane Wodoci ągi 2018-2020 18 000 000 zł własne, PO ścieków w Przyborzycach z innymi Miejskie Ii Ś podmiotami

97 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania kontynuacja rozbudowy i modernizacji infrastruktury zwi ązanej z zaopatrzeniem brak Wodoci ągi własne mieszka ńców i podmiotów do 2025 szczegółowych środki własne Miejskie podmiotu gospodarczych w wod ę zgodnie kosztów z rozwojem zabudowy mieszkaniowej kontynuacja rozbudowy brak i modernizacji infrastruktury Wodoci ągi własne rozwój do 2025 szczegółowych środki własne zwi ązanej z odprowadzaniem Miejskie podmiotu gospodarki kosztów ścieków komunalnych wodno - likwidacja zbiorników ściekowej bezodpływowych oraz ewentualna

ciekowa rozwój systemu budowa przydomowych ś wodoci ągowo- oczyszczalni ścieków w miejscach brak kanalizacyjnego o rozproszonej zabudowie wła ściciele własne zadanie szczegółowych środki własne 5 z uwzgl ędnieniem i odpowiednich warunkach nieruchomo ści mieszka ńców ci ągłe kosztów bie żą cych potrzeb gruntowo-wodnych, gdzie brak modernizacyjnych jest kolektorów ściekowych, i inwestycyjnych a budowa ich jest ekonomicznie nieuzasadniona budowa uj ęć wód (studni

gospodarkawodno - brak w Pomysku Wielkim) Wodoci ągi własne do 2025 szczegółowych środki własne i modernizacja stacji uzdatniania Miejskie podmiotu kosztów wody racjonalizacja zu życia wody zmniejszenie poprzez monta ż wodomierzy ilo ści pobieranej głównych u wszystkich odbiorców wody brak wody, okresowa legalizacja Wodoci ągi własne do 2025 szczegółowych środki własne wodomierzy i kontrole wskaza ń, Miejskie podmiotu kosztów a tak że prowadzenie ci ągłej kontroli legalno ści przył ączy wodoci ągowych

98 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania racjonalne własne ochrona zabezpieczenie obszarów koszty gospodarowanie koordynowane zadanie 6 powierzchni eksploatacji kopalin przez innym Gmina, Powiat brak administra- zasobami z innymi ci ągłe geolo- giczne

zasoby ziemi typem zainwestowania cyjne geologicznymi podmiotami koszty ochrona gruntów dobrych klas samorz ąd zadanie wła ściwe własne Powiatu brak administra- bonitacyjnych przed odrolnieniem powiatowy ci ągłe gospodarowanie cyjne glebami orz OSChR, własne brak badanie gleb na zawarto ść zadanie 7 ochrona gleb rekultywacja wła ściciele wła ścicieli szczegółowych środki własne składników pokarmowych ci ągłe gleby terenów gruntów gruntów kosztów zdegrado- rekultywacja istniej ącej kwatery brak wanych składowiska odpadów i budowa ZZO Sierzno własne ZZO do 2025 szczegółowych środki własne nowej kwatery kosztów utrzymanie i rozwój selektywnej zadanie ok. 2 000 zł Gmina własne środki własne zbiórki odpadów komunalnych ci ągłe rocznie zwi ększenie ilo ści odpadów doj ście do trafiaj ących do punktu selektywnej zadanie ok. 2 000 zł Gmina własne środki własne systemu zbiórki odpadów, utrzymanie ci ągłe rocznie gospodarki PSZOK poprawa odpadami intensyfikacja edukacji efektywno ści zgodnego ekologicznej promuj ącej selektywnego z zasad ą minimalizacj ę powstawania systemu 8 zrównowa żonego odpadów i wła ściwego zadanie ok. 2 000 zł zbierania Gmina własne środki własne rozwoju, w którym post ępowania z nimi oraz ci ągłe rocznie i odbioru w pełni prowadzenie skutecznej kampanii odpadów realizowane s ą informacyjno-edukacyjnej w tym komunalnych

powstawaniuodpadów zasady zakresie gospodarki modernizacja Zakładu odpadami Zagospodarowania Odpadów brak

gospodarkaodpadami i zapobieganie (rozbudowa kompostowni i placu ZZO Sierzno własne ZZO do 2025 szczegółowych środki własne do składowania kompostu oraz kosztów modernizacja sortowni)

99 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania doj ście do systemu gospodarki odpadami koszty zgodnego intensyfikacja kontynuacja działa ń zwi ązanych własne administra- z zasad ą demonta żu Gmina, z dofinansowaniem koordynowane zadanie brak, dotacja cyjne, środki 8 zrównowa żonego wyrobów wła ściciele unieszkodliwiania wyrobów z innymi ci ągłe WFO ŚiGW własne rozwoju, w którym zawieraj ących nieruchomo ści

odpadów zawieraj ących azbest podmiotami mieszka ńców w pełni azbest WFO ŚiGW realizowane s ą

gospodarkaodpadami zasady

i zapobieganie i powstawaniu gospodarki odpadami piel ęgnacja i nasadzenia oraz środki rewitalizacja terenów zielonych Gmina własne 2017 136 350 zł własne, i rekreacyjnych (np. plac PROW rekreacyjny w Gostkowie) własne ochrona udział w opracowywaniu planów koszty koordynowane chronionych zada ń ochronnych dla obszarów Gmina, RDO Ś do 2025 brak administra- z innymi ochrona i rzadko Natura 2000 cyjne podmiotami 9 ró żnorodno ści wyst ępuj ących wzmocnienie atrakcyjno ści biologicznej gatunków ro ślin, środki obszarów przybrze żnych poprzez zwierz ąt Gmina własne 2018 666 610,66 zł własne, PO kompleksowe zagospodarowania i grzybów RYBY

zasobyprzyrodnicze terenu nad Jeziorem Jele ń zrównowa żone, edukacyjne środki i turystyczne udost ępnianie Gmina własne 2018 4 000 000 zł własne, RPO unikatowych w skali kraju jezior WP lobeliowych

100 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar termin kierunek podmiot źródła lp. inter- cel zadania rodzaj zadania realizacji opis kosztów (zł) interwencji odpowiedzialny finansowania wencji zadania

własne ochrona ochrona koszty zwi ększenie lesisto ści i ochrona Gmina, Powiat, koordynowane 9 ró żnorodno ści zasobów do 2025 brak administra- istniej ących kompleksów le śnych Nadle śnictwa z innymi

zasoby biologicznej le śnych cyjne podmiotami przyrodnicze

Gmina, Powiat, dostosowanie procedur własne Policja, Stra ż koszty kryzysowych do bieżą cych koordynowane zadanie po żarna, brak administra- zagro żeń oraz obowi ązuj ących z innymi ci ągłe zakłady cyjne zapobieganie przepisów prawnych podmiotami produkcyjne powa żnym doposa żenie wyspecjalizowanych

nymiawariami przeciwdziałanie awariom oraz ż jednostek ratowniczych w sprz ęt 10 wyst ępowaniu eliminacja do wykrywania i dokładnej powa żnych awarii i minimalizacja własne lokalizacji miejsca awarii i koszty skutków w razie Gmina, Powiat, koordynowane zadanie ok. 5 000 zł likwidacji zagro żeń ekologicznych administra- ich wyst ąpienia Stra ż Po żarna z innymi ci ągłe rocznie enia powa enia i chemicznych (zakup cyjne ż podmiotami samochodów po żarniczych, motopompy szlamowej, zagro detektorów pr ądu, wyposa żenia) Źródło: opracowanie własne

101 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

VI. EDUKACJA EKOLOGICZNA JAKO ZAGADNIENIE HORYZONTALNE

Podstawowym celem edukacji ekologicznej jest upowszechnianie idei ekorozwoju we wszystkich sferach życia oraz wdro żenie edukacji ekologicznej jako edukacji interdyscyplinarnej, czyli korzystaj ącej z ró żnych dziedzin nauki i poruszaj ącej ró żne aspekty życia społecznego. Zagadnienie edukacji ekologicznej zostało wskazane jako jedno z zagadnie ń horyzontalnych programów ochrony środowiska, czyli zało żenia edukacji ekologicznej powinny zosta ć wpisane we wszystkie, b ądź tylko najwa żniejsze obszary interwencji. Wa żnym celem jest równie ż kształtowanie pełnej świadomo ści i budzenie zainteresowania społecze ństwa sprawami środowiska, rozpatruj ąc jego walory w ramach ekonomii, ekologii i warto ści społecznych. Ponadto nale ży umo żliwi ć ka żdemu człowiekowi zdobywanie wiedzy i umiej ętno ści niezb ędnych dla poprawy stanu środowiska i zach ęca ć mieszka ńców do anga żowania si ę w sprawy ochrony środowiska i wła ściwego korzystania z jego zasobów. Edukacja ekologiczna jest koncepcj ą kształcenia i wychowywania społecze ństwa w duchu poszanowania środowiska przyrodniczego zgodnie z hasłem „my śle ć globalnie, działa ć lokalnie” . Wa żnym elementem jest ł ączenie wiedzy przyrodniczej z humanistyczn ą oraz działaniami praktycznymi. Zagadnienia szeroko poj ętej ekologii, powinny dociera ć do wszystkich grup społecznych i wiekowych. W zwi ązku z tym wa żne jest znalezienie odpowiednich środków przekazu tak, aby w jak najprostszy i najskuteczniejszy sposób przekazywa ć informacj ę ekologiczn ą. Niewiele osób rozumie, jaki wpływ na stan i jako ść środowiska maj ą zachowania poszczególnych osób, rodzin i grup społecznych, jak równie ż ich przyzwyczajenia, styl życia, sposoby wypoczynku lub od żywiania. Dlatego te ż edukacja ekologiczna, wspomagaj ąca zrozumienie zale żno ści mi ędzy człowiekiem, jego wytworami i przyrod ą, obejmowa ć musi wszystkich ludzi bez wyj ątku, w pierwszej kolejno ści najmłodszych, którzy mog ą skutecznie przekazywa ć osobom starszym wzorce zachowa ń proekologicznych. Jedynie wspólne działania, podejmowane codziennie, w ka żdym miejscu: w domu, w pracy, podczas wypoczynku, są w stanie zahamowa ć degradacj ę środowiska, wpłyn ąć na popraw ę jako ści życia i zdrowia oraz zapewni ć perspektywy godziwego funkcjonowania przyszłym pokoleniom. Akcje ekologiczne powinny by ć prowadzone cyklicznie oraz anga żowa ć coraz wi ęcej mieszka ńców. Wa żne jest tak że, aby Gmina działała wspólnie z innymi jednostkami w zakresie ochrony środowiska, gospodarki odpadami i infrastruktury komunalnej, w ramach zwi ązków, do których przynale ży. Współpraca pozwala na osi ągni ęcie szerszych celów, pozyskanie wi ększych środków finansowych na inwestycje. Gmina Bytów corocznie organizuje na terenie gminy Bytów akcje pod nazw ą: „Dzie ń Ziemi” oraz „Sprz ątanie Świata”. W akcjach bior ą udział dzieci i młodzie ż ze szkół i przedszkoli. Ponadto, co najmniej raz do roku organizowane s ą w szkołach i przedszkolach konkursy ekologiczne, w szczególno ści o tematyce odpadowej. Dodatkowo, gmina podnosi świadomo ść ekologiczn ą mieszka ńców poprzez zamieszczanie artykułów o tematyce ekologicznej na stronie internetowej Urz ędu oraz w lokalnej prasie.

102 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Gmina dofinansowuje równie ż wycieczki uczniów o tematyce przyrodniczej i ekologicznej, w tym na gminne ście żki przyrodnicze oraz do ZZO Sierzno Sp. z o.o. Dodatkowo jednostka uczestniczy w propagacji tematyki czyste powietrze i (palenie śmieci) segregacja odpadów poprzez organizacj ę spotka ń informacyjno-edukacyjnych dla dzieci i młodzie ży szkolnej o tematyce: - korzy ści dla środowiska przyrodniczego oraz zdrowia i życia ludzkiego wynikaj ące ze stosowania paliw ekologicznych oraz odnawialnych źródeł energii, - konieczno ść segregacji wszystkich śmieci ze wzgl ędu na powa żne zagro żenia dla zdrowia i środowiska wynikaj ące ze złych nawyków spalania śmieci: pokaz filmu edukacyjnego obrazuj ącego szkodliwy wpływ tzw. „niskiej emisji” na środowisko przyrodnicze oraz zdrowie człowieka.

VII. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA

7.1. SYSTEM FINANSOWANIA INWESTYCJI

Po uzyskaniu przez Polsk ę członkostwa w Unii Europejskiej pojawiły si ę nowe mo żliwo ści i szanse na lepszy rozwój gospodarczy zgodny z ide ą ekorozwoju. Uzyskanie funduszy pochodz ących ze źródeł unijnych b ądź innych organizacji mi ędzynarodowych jest obecnie mo żliwe poprzez przyst ępowanie zainteresowanych stron do konkretnych programów i projektów. Bardzo wa żnym jest, aby władze lokalne podejmowały próby uzyskania tych funduszy, a tym samym wykorzystały szans ę na rozwój zrównowa żony swojego regionu i polepszenie w nim warunków życia ludno ści. Aktualne programy tzn. na lata 2014 - 2020, dotycz ące działa ń w zakresie ochrony oraz kształtowania środowiska przyrodniczego i kulturowego, dzi ęki którym mo żliwe jest uzyskanie środków na konkretne projekty rozwojowe, zostały ju ż zatwierdzone przez Komisj ę Europejsk ą.

7.1.1. Program operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Źródłem funduszy na ochron ę środowiska jest przede wszystkim Program Infrastruktura i Środowisko 2014 – 2020. To wła śnie z niego b ędzie dotowanych najwi ęcej inwestycji z zakresu ochrony środowiska. Głównym celem programu jest wsparcie gospodarki efektywnie korzystaj ącej z zasobów i przyjaznej środowisku oraz sprzyjaj ącej spójno ści terytorialnej i społecznej. Cel ten zostanie oparty na równowadze oraz wzajemnym uzupełnianiu si ę działa ń w trzech podstawowych obszarach: 1. czystej i efektywnej energii, w tym efektywno ści energetycznej, ograniczeniu emisji gazów cieplarnianych, rozwoju energii ze źródeł odnawialnych oraz integracji i poprawy funkcjonowania europejskiego rynku energii; 2. adaptacji do zmian klimatu oraz efektywnego korzystania z zasobów, wzmocnieniu odporno ści systemów gospodarczych na zagro żenia zwi ązane z klimatem oraz zwi ększeniu mo żliwo ści zapobiegania zagro żeniom (zwłaszcza zagro żeniom naturalnym) i reagowania na nie; 3. konkurencyjno ści, w tym wnoszeniu istotnego wkładu w utrzymanie przez UE prowadzenia na światowym rynku technologii przyjaznych środowisku,

103 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

zapewniaj ąc jednocze śnie efektywne korzystanie z zasobów i usuwaj ąc przeszkody w działaniu najwa żniejszych infrastruktur sieciowych. Do głównych priorytetów PO Ii Ś zalicza si ę: I. Zmniejszenie emisyjno ści gospodarki. II. Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu. III. Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimodalnego. IV. Infrastruktura dla miast. V. Rozwój transportu kolejowego w Polsce. VI. Poprawa bezpiecze ństwa energetycznego. VII. Ochrona dziedzictwa kulturowego i rozwój zasobów kultury. VIII. Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia. IX. Pomoc techniczna.

7.1.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020

W zakresie ochrony środowiska wa żny jest tak że Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego. Jest to program, którego celem jest podj ęcie wyzwa ń rozwojowych stoj ących przed województwem pomorskim w sferze gospodarczej, edukacji, aktywno ści zawodowej i społecznej, wykorzystania specyficznych potencjałów poszczególnych obszarów, systemu transportowego, energii i środowiska. Poszczególne osie priorytetowe okre ślone zostały nast ępuj ąco (rozwini ęto tylko te osie, które powi ązane s ą z inwestycjami w ochron ę środowiska): − Oś Priorytetowa 1. KOMERCJALIZACJA WIEDZY daje mo żliwo ść inwestowania w: • przedsi ębiorstwa rozpoczynaj ące i rozwijaj ące działalno ść badawczo-rozwojow ą, • wsparcie nowych przedsi ębiorstw znajduj ących si ę w pocz ątkowej fazie rozwoju i działaj ących w sektorach zaawansowanych technologicznie, • wspólne projekty przedsi ębiorstw i instytucji, których celem jest wprowadzenie na rynek nowych, innowacyjnych produktów i usług, • zaawansowane usługi badawcze, − Oś Priorytetowa 2. PRZEDSI ĘBIORSTWA daje mo żliwo ść inwestowania w: • inwestycje prorozwojowe i słu żą ce poprawie efektywno ści mikro, małych i średnich przedsi ębiorstw, • rozwój systemu profesjonalnych usług doradczych, • przyci ągni ęcie kolejnych inwestorów, którzy stworz ą trwałe miejsca pracy i mo żliwo ści kooperacji dla małych i średnich firm. − Oś Priorytetowa 3. EDUKACJA oraz 4. KSZTAŁCENIE ZAWODOWE − Oś Priorytetowa 5. ZATRUDNIENIE − Oś Priorytetowa 6. INTEGRACJA oraz 8. KONWERSJA daje mo żliwo ść inwestowania w: • rewitalizacj ę zdegradowanych obszarów miejskich, • ochron ę zabytków, • zagospodarowanie tras turystycznych o charakterze regionalnym i ponadregionalnym. − Oś Priorytetowa 7. ZDROWIE − Oś Priorytetowa 9. MOBILNO ŚĆ daje mo żliwo ść inwestowania w:

104 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

• rozwój infrastruktury transportu miejskiego – tramwajowego, trolejbusowego, autobusowego i rowerowego(zakup i modernizacja taboru, poprawa funkcjonowania, konkurencyjno ści i bezpiecze ństwa), • rozwój dróg i linii kolejowych poprawiaj ących spójno ść terytorialn ą i dost ępno ść regionu. − Oś Priorytetowa 10. ENERGIA daje mo żliwo ść inwestowania w: • podniesienie efektywno ści energetycznej budynków u żyteczno ści publicznej oraz mieszkalnych, • produkcj ę energii elektrycznej i cieplnej z odnawialnych źródeł energii, • przebudow ę lub rozbudow ę dystrybucyjnych sieci elektroenergetycznych, • budow ę b ądź modernizacj ę źródeł ciepła i systemów zaopatrzenia w ciepło w miastach, • rozbudow ę systemu monitoringu powietrza, • modernizacj ę o świetlenia zewn ętrznego. − Oś Priorytetowa 11. ŚRODOWISKO daje mo żliwo ść inwestowania w: • przeciwdziałanie i minimalizacj ę skutków ekstremalnych zjawisk klimatycznych, • systemy wczesnego reagowania w przypadku wyst ąpienia zjawisk katastrofalnych, • przedsi ęwzi ęcia zwi ązane z zagospodarowaniem odpadów, • projekty z zakresu gospodarki ściekowej oraz zaopatrzenia w wod ę, • ochron ę przyrody, przede wszystkim na obszarach chronionych.

7.1.3. Program działa ń na rzecz środowiska i klimatu LIFE

Środki Programu działa ń na rzecz środowiska i klimatu LIFE ustanowionego na lata 2014 - 2020 będą dystrybuowane w ramach dwóch podprogramów: 1. Działania na rzecz środowiska, gdzie wsparcie mog ą uzyska ć przedsi ęwzi ęcia dotycz ące ochrony środowiska i efektywnego gospodarowania zasobami, przyrody i ró żnorodno ści biologicznej oraz zarz ądzania i informacji w zakresie środowiska. 2. Działania na rzecz klimatu, w którym wspierane mog ą zosta ć inicjatywy dotycz ące łagodzenia i dostosowania do skutków zmiany klimatu oraz zarz ądzania i informacji w zakresie klimatu. Beneficjentami programu mog ą by ć podmioty zarejestrowane na obszarze Unii Europejskiej. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFO ŚiGW) będzie pełnił funkcj ę krajowego punktu kontaktowego dla programu LIFE. Wzorem lat poprzednich, przedsi ęwzi ęcia realizowane przez beneficjentów z Polski, oprócz dofinansowania ze środków LIFE, b ędą mogły uzyska ć dodatkowe wsparcie finansowe pochodz ące ze środków NFO ŚiGW. Szczegółowe informacje dotycz ące zasad przygotowania wniosków publikowane będą na stronie NFO ŚiGW.

7.1.4. Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gda ńsku oferuj ą mo żliwo ść

105 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 dofinansowania szerokiej gamy projektów w ramach różnych programów priorytetowych ogłaszanych cz ęsto jako konkursy. S ą tak że podmiotami, które koordynuj ą dofinansowanie z innych instrumentów finansowych. Działanie jednostek opiera si ę na Wspólnej Strategii Działania Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej na lata 2017 - 2020. Celem generalnym Funduszy jest poprawa stanu środowiska i zrównowa żone gospodarowanie jego zasobami przez stabilne, skuteczne i efektywne wspieranie przedsi ęwzi ęć i inicjatyw słu żą cych środowisku przy pełnym oraz zgodnym z zasadami zrównowa żonego rozwoju wykorzystaniu środków pochodz ących z Unii Europejskiej na ochron ę środowiska i gospodark ę wodn ą. Misj ą Funduszy jest natomiast nast ępuj ące okre ślenia - Skutecznie wspieramy działania na rzecz środowiska ze szczególnym uwzgl ędnieniem zasad zrównowa żonego rozwoju. Wspólna Strategia tworzy ogólne ramy dla indywidualnych strategii poszczególnych Funduszy wskazuj ąc na najistotniejsze z ich punktu widzenia cele merytorycznej działalno ści (dziedzinowe cele środowiskowe oraz horyzontalne cele środowiskowe), reguluj ąc i wskazuj ąc obszary niezb ędnej współpracy (priorytety współpracy) dla zachowania spójno ści i ukierunkowania całego systemu Funduszy. Wspólna strategia identyfikuje w ramach celów środowiskowych nast ępuj ące dziedzinowe i horyzontalne cele środowiskowe: 1. DZIEDZINOWE: - Adaptacja do zmian klimatu i gospodarka wodna, - Ochrona powietrza, - Ochrona wód, - Gospodarka o obiegu zamkni ętym, w tym gospodarowanie odpadami, - Ró żnorodno ść biologiczna. 2. HORYZONTALNE: - Poprawa stanu środowiska poprzez wsparcie realizacji zobowi ąza ń środowiskowych, - Pełna absorpcja bezzwrotnych środków pochodz ących z UE, - Wdra żanie innowacyjnych technologii środowiskowych, - Edukacja na rzecz zrównowa żonego rozwoju, - Zrównowa żone, efektywne korzystanie z zasobów, w tym z surowców pierwotnych. Dodatkowo, Fundusze co roku ogłaszaj ą list ę programów priorytetowych na rok kolejny, które pomagaj ą im zrealizowa ć zadania zgodnie z przyj ętą Strategi ą. Strategie NFO ŚiGW, jak i WFO ŚiGW w Gda ńsku, a tak że listy priorytetowe zamieszczone s ą na ich stronach internetowych (www.nfosigw.gov.pl i www.wfosigw.gdansk.pl).

7.1.5. Bank Ochrony Środowiska

Jednostki samorz ądowe, a tak że osoby prawne i fizyczne mog ą korzysta ć tak że z dotacji i preferencyjnych kredytów, oferowanych oraz finansowanych ze środków Banku Ochrony Środowiska. Udziela on nast ępuj ących kredytów proekologicznych: − Kredyt Dom EnergoOszcz ędny. − Słoneczny EkoKredyt. − Kredyt z Dobr ą Energi ą. − Kredyty z dopłatami NFO ŚiGW.

106 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

− Kredyty na urz ądzenia i wyroby słu żą ce ochronie środowiska. − Kredyt EkoMonta ż. − Kredyty na zaopatrzenie wsi w wod ę. − Kredyt EnergoOszcz ędny. − Kredyt EkoOszcz ędny. − Ekologiczne kredyty hipoteczne. − Kredyt z Klimatem. − Kredyty we współpracy z WFOSiGW. − Kredyt EKOodnowa dla firm (ze środków Banku KfW). − Kredyty z linii kredytowej NIB.

Wśród wielu mo żliwych źródeł finansowania inwestycji, jednostki samorz ądowe, ka żdorazowo i indywidualnie powinny dopasowywa ć system mo żliwo ści finansowania do danej inwestycji i przedsi ęwzi ęcia.

7.2. ZARZ ĄDZANIE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ WSPÓŁPRACA Z INTERESARIUSZAMI

Warunkiem realizacji Programu ochrony środowiska jest ustalenie systemu zarz ądzania tym Programem. Zarz ądzanie Programem odbywa si ę z uwzgl ędnieniem zasad zrównowa żonego rozwoju, w oparciu o instrumenty zarz ądzania zgodne z kompetencjami i obowi ązkami podmiotów zarz ądzaj ących. W odniesieniu do Programu ochrony środowiska jednostk ą, na której spoczywa ć będą główne zadania zarz ądzania b ędzie Gmina Bytów. Mimo to cało ściowe zarz ądzanie środowiskiem w jednostce b ędzie odbywa ć si ę na kilku szczeblach. Oprócz szczebla gminnego jest jeszcze poziom powiatowy, wojewódzki oraz jednostek organizacyjnych, obejmuj ących działania podejmowane przez podmioty gospodarcze korzystaj ące ze środowiska. Instytucje działaj ące w ramach administracji, a odpowiedzialne za wykonanie i egzekwowanie prawa maj ą głównie na celu zapobieganie zanieczyszczeniom poprzez: − racjonalne planowanie przestrzenne, − kontrolowanie gospodarczego korzystania ze środowiska, − porz ądkowanie działalno ści zwi ązanej z gospodarczym korzystaniem ze środowiska, − instalowanie urz ądze ń i instalacji ochrony środowiska. Na innych zasadach odbywa si ę natomiast zarz ądzanie w stosunku do podmiotów gospodarczych korzystających ze środowiska. Kieruj ą si ę one głównie rachunkiem (efektami) ekonomicznym i zasadami konkurencji rynkowej, cho ć powszechne staje si ę tak że uwzgl ędnianie głosu opinii społecznej. Na tym szczeblu zarz ądzanie środowiskiem odbywa si ę przez: − dotrzymywanie wymaga ń stawianych przez przepisy prawa, − porz ądkowanie technologii i re żimów obsługi urz ądze ń, − modernizacje stosowanych technologii, − eliminowanie technologii uci ąż liwych dla środowiska, − instalowanie urz ądze ń ochrony środowiska, − stała kontrola zanieczyszcze ń.

107 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Instrumenty słu żą ce do zarz ądzania Programem Ochrony Środowiska wynikaj ą z obowi ązuj ących aktów prawnych (np. Prawo ochrony środowiska, ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym, o ochronie przyrody, o odpadach, o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach itp.) i mo żna je podzieli ć na instrumenty prawne, finansowe, społeczne oraz strukturalne. Do instrumentów prawnych zalicza si ę: − pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii, w tym pozwolenia zintegrowane, − decyzje zwi ązane z gospodark ą odpadami, − koncesje geologiczne, − raporty oddziaływania na środowisko planowanych czy istniej ących inwestycji, − uchwały zatwierdzaj ące plany zagospodarowania przestrzennego, − decyzje ustalaj ące lokalizacj ę inwestycji celu publicznego lub warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, − decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach, − strategiczne oceny oddziaływania inwestycji oraz opracowywanych planów i programów na środowiska. Szczególnym instrumentem prawnym jest monitoring, czyli kontrola jako ści stanu środowiska. Prowadzony on jest zarówno jako badania jako ści środowiska, jak te ż w odniesieniu do ilo ści zasobów środowiska. Obecnie, wprowadzenie bada ń monitoringowych jako obowi ązuj ących, czyni ą je instrumentem o znaczeniu prawnym. Do instrumentów finansowych mog ących by ć źródłem realizacji przedsi ęwzi ęć proekologicznych zalicza si ę: − opłaty za korzystanie ze środowiska – za emisje zanieczyszcze ń do powietrza, za pobór wody powierzchniowej i podziemnej, za odprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, za składowanie odpadów, za powierzchni ę, z której odprowadzane s ą ścieki, − administracyjne kary pieni ęż ne, − odpowiedzialno ść cywilna, karna i administracyjna, − kredyty i dotacje z funduszy ochrony środowiska, − pomoc publiczna na ochron ę środowiska w postaci preferencyjnych po życzek i kredytów, dotacji, odrocze ń, rozło żenia na raty i umorze ń płatno ści wobec bud żetu pa ństwa i funduszy ekologicznych, zwolnie ń i ulg podatkowych. Uzgodnienia ze społecze ństwem poprzez udział społecze ństwa w podejmowaniu decyzji i uchwalaniu dokumentacji s ą wa żnym elementem skutecznego zarz ądzania, opartego o zasady zrównowa żonego rozwoju i uwzgl ędnianie racji społecznych. Kolejnym, bardzo istotnym elementem instrumentów społecznych jest edukacja ekologiczna. Podstaw ą jest tu rzetelne i ci ągłe przekazywanie wiedzy na temat ochrony środowiska oraz komunikowanie si ę władz samorz ądów lokalnych ze społecze ństwem na drodze podejmowanych działa ń inwestycyjnych. Do instrumentów strukturalnych nale żą wszelkie programy strategiczne np. strategie rozwoju, plany rozwoju lokalnego wraz z programami sektorowymi, a tak że program ochrony środowiska i to one wytyczaj ą główne tendencje i kierunki działa ń w ramach rozwoju gospodarczego, społecznego, infrastrukturalnego i ochrony środowiska. Nadrz ędnym dokumentem powinna by ć strategia rozwoju. W programach tych powinny by ć uwzgl ędnione z jednej strony kierunki rozwoju poszczególnych dziedzin gospodarki i ich konsekwencje dla środowiska, a z drugiej

108 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 wytyczone pewne ramy tego rozwoju, warunkowane trosk ą o stan środowiska. Oznacza to, że ochrona środowiska na terenie gminy wymaga podejmowania pewnych działa ń w okre ślonych dziedzinach gospodarki, jak i codziennego życia jego mieszka ńców. Ka żda jednostka decyduje o kształtowaniu swojej przestrzeni geograficznej, sposobie zarz ądzania środowiskiem i tworzeniem lepszego modelu życia swoich mieszka ńców. Program ochrony środowiska jest jednym z elementów prowadzenia ekorozwoju jednostki, który powinien nawi ązywa ć do: − programów ekologicznych wy ższego szczebla, − lokalnych warto ści zasobów i zagro żenia środowiskowego, − lokalnej świadomo ści, ch ęci i mo żliwo ści działania. Lokalny rozwój powinien nast ępowa ć bez degradacji zasobów przyrody i jej ekosystemów oraz uwzgl ędnia ć warunki przyrodnicze i społeczne.

Podsumowuj ąc, Program ochrony środowiska, jako narz ędzie koordynacji działa ń podejmowanych na danym obszarze w zakresie ochrony środowiska, pełni istotn ą funkcj ę we wdra żaniu zasad zrównowa żonego rozwoju. W realizacji programu uczestnicz ą grupy podmiotów: - bior ące udział w organizacji i zarz ądzaniu Programem, - realizuj ące zadania Programu, w tym równie ż podmioty gospodarcze korzystaj ące ze środowiska, - nadzoruj ące przebieg realizacji i efekty Programu, - społeczno ść lokalna i organy pozarz ądowe (ekologiczne). Realizatorem zada ń okre ślonych w Programie w przewa żaj ącej cz ęś ci jest Gmina Bytów jako jednostka samorz ądu terytorialnego wraz z podległymi jej jednostkami organizacyjnymi, a tak że przedsi ębiorcy, inspekcje, stra ż, organizacje społeczne oraz mieszka ńcy. Wśród podmiotów nadzoruj ących przebieg realizacji i efekty wdra żania Programu jest przede wszystkim administracja samorz ądowa i rz ądowa, posiadaj ące instrumenty kontroli i monitoringu. Podmioty kontroluj ą respektowanie prawa, prowadz ą monitoring stanu środowiska. Ostatecznymi odbiorcami przedsi ęwzi ęć podejmowanych w ramach Programu będą mieszka ńcy gminy. Komórk ą monitoruj ącą proces wdra żania i realizacji programu ochrony środowiska będzie Wydział Spraw Rolnych i Ochrony Środowiska. Dyrektor Wydziału wraz z pozostałymi jednostkami organizacyjnymi Urz ędu Miejskiego (pozostałymi Wydziałami), pod kierownictwem Burmistrza Gminy Bytów będzie współpracował w zakresie realizacji zada ń własnych Gminy. Dyrektor Wydziału Spraw Rolnych i Ochrony Środowiska w ramach prowadzonych w odst ępach dwuletnich raportów z realizacji programu ochrony środowiska będzie koordynował pozyskiwanie informacji oraz prace nad sporz ądzeniem podsumowania wdra żanego programu ochrony środowiska.

7.3. MONITOROWANIE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA

7.3.1. Zasady monitoringu

W procesie wdra żania Programu wa żna jest kontrola przebiegu tego procesu oraz ocena stopnia realizacji zada ń w nim wyznaczonych z punktu widzenia osi ągni ęcia

109 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025 zało żonych celów. Z tego wzgl ędu wa żne jest wyznaczenie systemu monitorowania, na podstawie, którego b ędzie mo żliwe dokonanie oceny procesu wdra żania oraz b ędą mogły by ć dokonane modyfikacje Programu. System kontroli środowiska, jest narz ędziem wspomagaj ącym prawne, finansowe i społeczne instrumenty zarz ądzania środowiskiem. Dostarcza informacji o efektach wszystkich działa ń na rzecz ochrony środowiska i mo że by ć traktowany jako podstawa do oceny całej polityki ochrony środowiska. Jest jednym z najwa żniejszych kryteriów, na podstawie których tworzona jest nowa polityka. Mierniki efektów ekologicznych s ą w znacznym stopniu dost ępne jako wielko ści mierzone w ramach istniej ących systemów kontroli i monitoringu. Stały monitoring wdra żania zapisów Programu mo że opiera ć si ę na tzw. cyklu Deminga. Opiera si ę na ci ągłym monitorowaniu zaplanowanych działa ń w my śl nast ępuj ącego ci ągu przyczynowo – skutkowego: 1. Zaplanuj - zaplanuj lepszy sposób działania, lepsz ą metod ę. 2. Wykonaj, zrób - zrealizuj plan na prób ę. 3. Sprawd ź - zbadaj, czy rzeczywi ście nowy sposób działania przynosi lepsze rezultaty. 4. Zastosuj - je śli nowy sposób działania przynosi lepsze rezultaty, uznaj go za norm ę (obowi ązuj ącą procedur ę), zestandaryzuj i monitoruj jego stosowanie.

Ryc. 5. Cykl Deminga przeniesiony na poziom opracowywania PO Ś Źródło: opracowanie własne

7.3.2. Sprawozdawczo ść

W ocenie post ępu wdra żania Programu ochrony środowiska oraz jego faktycznego wpływu na środowisko pomocna jest analiza i monitorowanie założonych efektów ekologicznych. Powinno by ć ono realizowane przy pomocy wska źników (mierników) stanu środowiska i zmian presji na środowisko, a tak że na wska źnikach świadomo ści społecznej. Rada Miejska powinna ocenia ć co dwa lata stopie ń wdro żenia Programu. Raportowanie zapewnia ci ągły nadzór nad wykonaniem Programu. W przypadku nie osi ągni ęcia zaplanowanych zamierze ń nale ży dokona ć analizy sytuacji i pozna ć jej przyczyny. Poni żej zaproponowano najistotniejsze wska źniki, przyjmuj ąc, że lista ta nie jest wyczerpuj ąca i mo że by ć modyfikowana.

110 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 35. Lista wska źników monitorowania stopnia realizacji wdra żania Programu ochrony środowiska obszar wska źnik lp. inter- cel nazwa warto ść warto ść bazowa wencji (źródła danych) docelowa poprawa jako ści powietrza klasa jako ści powietrza w strefie C A atmosferycznego na pomorskiej (WIO Ś) terenie gminy i całej strefy wzrost długo ści rozdzielczej sieci 64,555 km 66 km pomorskiej do gazowej (GUS) 1. wymaganych standardów wzrost długo ści sieci ciepłowniczej cipowietrza

ś 18,8 km 20,0 km zgodnie z zało żeniami (Veolia) programu ochrony udział dróg nieutwardzonych ochronaklimatu

i jako i 4 % 3 % powietrza w ogólnej długo ści dróg (%) udział transportu ci ęż arowego zminimalizowanie w ogólnym ruchu pojazdów średnio 16,8 15,0 uci ąż liwego hałasu enia

ż (GPR) 2 i utrzymanie jak najlepszej poni żej jako ści stanu wielko ść zanotowanej emisji hałasu hałasem brak pomiarów dopuszczalnej zagro akustycznego środowiska w nocy i w dzie ń (WIO Ś) normy utrzymanie dotychczaso- wego stanu braku zagro żeń dla środowiska zmierzona warto ść promieniowania 3 0,92 V/m < 7 V/m i mieszka ńców ze strony elektromagnetycznego (WIO Ś) pola elektromagne- polaelektro- magnetyczne tycznego dobry stan kompleksowe ogólny JCW dla dobry stan gospodarowanie wodami 3 JCWP ogólny JCW jako ść wód powierzchniowych na w regionie wodnym w celu dla wszystkich terenie JCWP (WIO Ś) ograniczenia zasi ęgu oraz zły stan ogólny badanych 4 skutków podtopie ń / JCW dla 2 JCWP

wodami ochrona zasobów wód JCWP powierzchniowych gospodarowanie jako ść wód podziemnych na terenie dobry stan utrzymanie i podziemnych JCWPd (WIO Ś) JCWPd dobrego stanu długo ść sieci kanalizacyjnej (GUS) 108,9 110,0 rozwój systemu długo ść sieci wodoci ągowej (GUS) 173,5 175,0 wodoci ągowo- długo ść sieci kanalizacji deszczowej kanalizacyjnego 27,7 30,0 ciekowa (gmina, KPO ŚK) 5 ś z uwzgl ędnieniem zu życie wody na potrzeby przemysłu 3 3 bie żą cych potrzeb 3 19 dam 18 dam (dam )

gospodarka modernizacyjnych zmniejszenie zu życia wody na 3 3

wodno- i inwestycyjnych 29,3 m 29,0 m 1 mieszka ńca (GUS)

racjonalne ilo ść wyeksploatowanych surowców 6 gospodarowanie 7 tys. Mg 6,9 tys. Mg (PIG) geolo- giczne

zasoby zasobami geologicznymi

7 ochrona gleb powierzchnia gruntów ornych (GUS) 7 433 ha 7 432 ha gleby

111 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

obszar wska źnik lp. inter- cel nazwa warto ść warto ść bazowa wencji (źródła danych) docelowa ilo ść zmieszanych odpadów 6 589,160 Mg 6 580,000 Mg komunalnych (gmina) ilo ść selektywnych odpadów komunalnych – odebranych od 1 380,8 1 400,00 doj ście do systemu mieszka ńców (gmina) gospodarki odpadami ilo ść selektywnych odpadów zgodnego z zasad ą 228,8 230,0 komunalnych – PSZOK (gmina) 8 zrównowa żonego rozwoju, w którym w pełni ilo ść wytworzonych odpadów odpadów realizowane s ą zasady przemysłowych 6,3 tys. Mg 6,2 tys. Mg gospodarki odpadami (GUS / Urz ąd Marszałkowski) gospodarkaodpadami

i zapobieganie i powstawaniu ilo ść zdemontowanego azbestu 14 476 kg 297 154 kg (gmina / baza azbestowa) powierzchnia terenów zieleni 27,96 28,00 urz ądzonej (GUS) ochrona ró żnorodno ści powierzchnia obszarów prawnie 9 1 665,13 ha 1 665,20 ha biologicznej chronionych na terenie gminy (GUS) zasoby ilo ść pomników przyrody (gmina) 63 65 przyrodnicze lesisto ść gminy (GUS) 39,2 39,3

przeciwdziałanie enia nymi

ż ilo ść zgłoszonych powa żnych awarii 10 ż wyst ępowaniu powa żnych 0 0 (WIO Ś, Stra ż Po żarna) awarii awariami zagro powa

Źródło: opracowanie własne na podstawie dost ępnych danych

Proces wdra żania programu wymaga kontroli, której najwa żniejszym elementem jest ocena realizacji zada ń z punktu widzenia osi ągania zało żonych celów. Rezultaty oceny b ędą z kolei podstaw ą korekt i aktualizacji programu. Wdra żanie Programu Ochrony Środowiska będzie podlegało regularnej ocenie w zakresie: - okre ślenia stopnia wykonania przedsi ęwzi ęć / działa ń, - okre ślenia stopnia realizacji przyj ętych celów, - oceny rozbie żno ści pomi ędzy przyj ętymi celami i działaniami, a ich wykonaniem, - analizy przyczyn tych rozbie żno ści. Wydział Spraw Rolnych i Ochrony Środowiska Urz ędu Miejskiego będzie przygotowywał dla Rady Miejskiej co dwa lata raport z realizacji programu ochrony środowiska. W cyklu czteroletnim b ędzie oceniany stopie ń realizacji celów ekologicznych (w niniejszym dokumencie obejmuj ących okres do 2025 r.). Ocena ta b ędzie baz ą do ewentualnej korekty celów i strategii ich realizacji w kolejnych latach. Taka procedura pozwoli na spełnienie wymaga ń zapisanych w ustawie Prawo ochrony środowiska dotycz ących okresu, na jaki jest przyjmowany program ochrony środowiska, a tak że systemu raportowania o stanie realizacji programu ochrony środowiska. Kolejnymi etapami wdra żania programu ochrony środowiska s ą. 1. Ocena post ępów we wdra żaniu programu ochrony środowiska, w tym przygotowanie raportu (co dwa lata).

112 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

2. Opracowanie listy przedsi ęwzi ęć przewidzianych do realizacji w kolejnych czterech latach. 3. Aktualizacja celów ekologicznych i kierunków interwencji (na kolejne lata w powi ązaniu z innymi dokumentami strategicznymi).

Tabela 36. Harmonogram wdra żania Programu ochrony środowiska Zadania 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Realizacja celów i działa ń na lata 2017-2020 oraz X X X X X X X X w perspektywie do roku 2025 Cele Cele Aktualizacja i kierunki i kierunki celów i kierunków na lata na interwencji 2021- kolejne 2024 lata Aktualizacja listy Lista na Lista na przedsi ęwzi ęć lata kolejne w perspektywie 2021- lata czteroletniej 2024 Monitoring stanu X X X X X X X X środowiska Ocena realizacji listy X X przedsi ęwzi ęć Raporty z realizacji X X X programu Źródło: opracowanie własne

113 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

WYKORZYSTANE MATERIAŁY I OPRACOWANIA

Wybrane akty prawne:

Stan prawny na grudzie ń 2016 r.

Regulacje prawne w zakresie ochrony środowiska zawarte s ą w wielu ustawach i aktach wykonawczych (rozporz ądzeniach). Do najwa żniejszych z nich, w kontek ście realizacji niniejszego Programu, nale ży zaliczy ć: − ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672 ze zm.), − ustawa z dnia18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469), − ustawa z dnia 28 wrze śnia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2015 r. poz. 2100 ze zm.), − ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.), − ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz. 2134 ze zm. ), − ustawa z dnia 13 wrze śnia 1996 r. o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250), − ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2016 r. poz. 383), − ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wod ę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139), − rozporz ądzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 listopada 2015 r. w sprawie jako ści wody przeznaczonej do spo życia przez ludzi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1989), − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1031), − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 995), − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie nale ży spełni ć przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1800), − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 85), − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112), − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 30 pa ździernika 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. z 2003 r. Nr 192 poz. 1883), − rozporz ądzenie Ministra Środowiska z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie powa żnych awarii obj ętych obowi ązkiem zgłoszenia do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2003 r. Nr 5 poz. 58).

114 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Literatura i wybrane dokumenty programowe:

− Wytyczne do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska, Ministerstwo Środowiska, Warszawa, sierpie ń 2015 r., − Światowy Program Rozwoju Zrównowa żonego „Agenda 21” (1992 r.), − Protokół z Kioto w sprawie zmian klimatu (1997 r.), − Traktat Ustanawiaj ący WE Tytuł XIX - Środowisko Naturalne, − 7 Program Działa ń Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie Środowiska (2013 r.), − Europa 2020, − Strategiczny Plan Adaptacji dla sektorów i obszarów wra żliwych na zmiany klimatu – KLIMADA, − Strategia Rozwoju Kraju 2020, − Strategia Rozwoju Kraju „Polska 2030. Trzecia fala nowoczesno ści”, − Strategia Rozwoju Kraju 2020, − Strategia „Bezpiecze ństwo Energetyczne i Środowisko”, − Strategia innowacyjno ści i efektywno ści gospodarki „Dynamiczna Polska 2020”, − Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku, − Strategia zrównowa żonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012-2020, − Polityka energetyczna Polski do 2030 roku, − Krajowy Program Ochrony Powietrza w Polsce, − Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, − Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wra żliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektyw ą do roku 2030, − Program ochrony i zrównowa żonego u żytkowania ró żnorodno ści biologicznej, − Krajowy plan gospodarki odpadami, − Krajowy program zapobiegania powstawaniu odpadów, − Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 – 2020, − Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego, − Sprawne Pa ństwo 2020, − Strategia rozwoju systemu bezpiecze ństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022, − Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010–2020: regiony, miasta, obszary wiejskie, − Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020, − Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2020, − Program Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2013-2016 z perspektyw ą do roku 2020, − Strategia rozwoju województwa pomorskiego 2020, − Program ochrony powietrza dla strefy pomorskiej na lata 2015 – 2020 z perspektyw ą na lata nast ępne okre ślony ze wzgl ędu na przekroczenie dopuszczalnego poziomu zanieczyszczenia powietrza pyłem PM 2,5 oraz Programu ochrony powietrza dla strefy pomorskiej, w której został przekroczony poziom dopuszczalny pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu, − programy ochrony środowiska przez hałasem, − Regionalny Program Strategiczny w zakresie energetyki i środowiska,

115 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

− Regionalna strategia rozwoju transportu w województwie pomorskim na lata 2007- 2020, − Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018, − Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Bytów, − Strategia Rozwoju Gminy Bytów na lata 2015-2025, − Strategia Rozwoju Powiatu Bytowskiego na lata 2007-2013, − raporty i informacje o stanie środowiska województwa pomorskiego, WIO Ś Gda ńsk, − standardowe formularze danych dla obszaru NATURA 2000.

Materiały przekazane przez instytucje:

- Urz ąd Miejski w Bytowie, - Urz ąd Marszałkowski Województwa Pomorskiego, - Generaln ą Dyrekcj ę Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Gda ńsku, - Powiatowy Zarz ąd Dróg w Bytowie, - Pa ństwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie, - Zarz ąd Melioracji i Urz ądze ń Wodnych Województwa Pomorskiego, - OGP GAZ – SYSTEM S.A., Oddział w Gda ńsku, - Polsk ą Spółk ę Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Gda ńsku, - ENERGA-OPERATOR S.A., Oddział w Gda ńsku - Regionaln ą Dyrekcj ę Ochrony Środowiska w Gda ńsku, - Nadle śnictwa Bytów i Osusznica, - Wojewódzk ą Inspekcj ę Ochrony Środowiska w Gda ńsku, - Okr ęgow ą Stacj ę Chemiczno-Rolnicz ą w Gda ńsku, - Regionalny Zarz ąd Gospodarki Wodnej w Gda ńsku, - Okr ęgowy Urz ąd Górniczy w Gda ńsku, - Pa ństwową Powiatow ą Stra ż Po żarn ą w Bytowie, - Zakład Zagospodarowania Odpadów w Sierznie.

SPIS TABEL

Tabela 1. Wyniki oceny jako ści powietrza w strefie pomorskiej w 2015 roku ...... 13 Tabela 2. Analiza SWOT – ochrona klimatu i jako ści powietrza atmosferycznego ...... 18 Tabela 3. Wyniki GPR dla dróg przebiegaj ących przez gmin ę w roku 2015 i 2010 ...... 21 Tabela 4. Analiza SWOT – zagro żenia hałasem ...... 22 Tabela 5. Zu życie energii w Bytowie (mie ście) ...... 24 Tabela 6. Analiza SWOT – pola elektromagnetyczne ...... 25 Tabela 7. Ocena stanu powierzchniowych wód płyn ących monitorowanych w 2015 roku - ZAKRES DIAGNOSTYCZNY...... 28 Tabela 8. Ocena stanu powierzchniowych wód płyn ących monitorowanych w 2015 roku - ZAKRES OPERACYJNY ...... 28 Tabela 9. Ocena stanu powierzchniowych wód stoj ących ...... 29 Tabela 10. Ładunki zanieczyszcze ń odprowadzanych z oczyszczalni ścieków ...... 29 Tabela 11. Ocena stanu JCWPd w 2015 roku - ZAKRES OPERACYJNY ...... 32 Tabela 12. Analiza SWOT – gospodarowanie wodami ...... 33 Tabela 13. Eksploatacja wodoci ągów w uj ęciu ogólnym ...... 35 Tabela 14. Ilo ści odprowadzanych ścieków w latach 2012-2015 ...... 37

116 Program ochrony środowiska dla Gminy Bytów Green Key na lata 2017-2020 z perspektyw ą do roku 2025

Tabela 15. Analiza SWOT – gospodarka wodno-ściekowa ...... 38 Tabela 16. Analiza SWOT – zasoby powierzchni ziemi ...... 40 Tabela 17. Analiza SWOT – gleby ...... 43 Tabela 18. Wykaz wyrobów zawieraj ących azbest na terenie gminy ...... 46 Tabela 19. Charakterystyka techniczno – eksploatacyjna instalacji ...... 50 Tabela 20. Wyniki monitoringu wód w piezometrze P1 ...... 53 Tabela 21. Wyniki monitoringu wód w piezometrze P4 ...... 54 Tabela 22. Wyniki monitoringu wód w piezometrze P6 ...... 54 Tabela 23. Wyniki monitoringu wód w piezometrach P2, P3, P5 ...... 54 Tabela 24. Wyniki monitoringu wód w studni w Sierznie ...... 55 Tabela 25. Wyniki monitoringu wód w studni w Niezabyszewie ...... 55 Tabela 26. Wyniki monitoringu wód w studni w Udropiu ...... 55 Tabela 27. Analiza SWOT – gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów ...... 57 Tabela 28. Wykaz u żytków ekologicznych na terenie gminy ...... 67 Tabela 29. Analiza SWOT – zasoby przyrodnicze ...... 70 Tabela 30. Analiza SWOT – zagro żenia powa żnymi awariami ...... 73 Tabela 31. Wykaz celów strategicznych i operacyjnych okre ślonych dla województwa pomorskiego .78 Tabela 32. Najwa żniejsze problemy gminy Bytów z perspektywy zapisów niniejszego dokumentu ....85 Tabela 33. Cele, kierunki interwencji i zadania przewidziane do realizacji w poszczególnych obszarach interwencji ...... 86 Tabela 34. Harmonogram realizacji zada ń własnych i koordynowanych (monitorowanych) przewidzianych do realizacji wraz ze wskazaniem źródła finansowania ...... 93 Tabela 35. Lista wska źników monitorowania stopnia realizacji wdra żania Programu ochrony środowiska ...... 111 Tabela 36. Harmonogram wdra żania Programu ochrony środowiska ...... 113

SPIS RYCIN

Ryc. 1. Strefy energetyczne wiatru w Polsce ...... 17 Ryc. 2. Warto ści nasłonecznienia w Polsce ...... 17 Ryc. 3. Zasi ęg terytorialny GZWP ...... 31 Ryc. 4. Orientacyjna lokalizacja parku krajobrazowego ...... 64 Ryc. 5. Cykl Deminga przeniesiony na poziom opracowywania PO Ś ...... 110

SPIS WYKRESÓW

Wykres 1. Zmiany liczby ludno ści jednostki w latach 2011-2015 ...... 10 Wykres 2. Średni udział opadów atmosferycznych w poszczególnych miesi ącach ...... 11 Wykres 3. Średnie temperatury powietrza w poszczególnych miesiącach ...... 12 Wykres 4. Odczyn gleb (% wszystkich próbek) ...... 43 Wykres 5. Potrzeby wapnowania ...... 43 Wykres 6. Zawarto ść zwi ązków mineralnych w glebach (% wszystkich próbek) ...... 43

117