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Desarrollo Orientado Al Transporte En La Colonia Doctores

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Desarrollo Orientado Al Transporte En La Colonia Doctores Desarrollo Orientado al Transporte en la colonia Doctores Diciembre 2013 1 2 Desarrollo Orientado al Transporte en la colonia Doctores 3 Elaboración: Jimena Veloz Rosas AGRADECIMIENTOS Este reporte, realizado por el Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo en México (ITDP, por sus siglas en inglés) se ha llevado a cabo gracias al auspicio de la Embajada Británica en México, en el marco del proyecto “Crecimiento bajo en carbono para las ciudades mexicanas mediante el Desarrollo Orientado al Transporte (DOT)”. El proyecto contempla una serie de investigaciones, análisis y creación de documentos para la generación de políticas públicas específicas para México e impulsar ciudades con bajas emisiones de carbono y que contribuyan a incrementar la calidad de vida de sus habitantes. Se agradece especialmente a Javier Garduño, Jonathan González, Alejandro Palmerín y Andrés Sañudo por su ayuda para la recolección de información, y levantamientos de campo. Así como a Salvador Medina por sus comentarios y apoyo en la edición. Ilustraciones: Nely Patlán Fotografías: Foto de portada: Cítrico Gráfico Instituto de Políticas para el Transporte y Desarrollo México. Av. México 69, Col. Hipódromo Condesa Cuauhtémoc, D.F., 06100, México Tel. +52 (55) 3626 2963 - 64 Todos los derechos reservados. Cualquier reproducción, parcial o total, de la presente publicación debe contar con la aprobación por escrito del ITDP México. Diseño Editorial: L.D.G. Chantal Fekkes Grimberg L.D.G. Laura Guzmán Rivera 4 CONTENIDO 1. Introducción..................................................................................................................... 9 2. Desarrollo Orientado al Transporte................................................................................ 10 2.1 ¿Qué es Desarrollo Orientado al Transporte?.................................................... 10 2.2 DOT en la Doctores ........................................................................................... 12 3. Diagnóstico.................................................................................................................... 14 3.1 Contexto ........................................................................................................... 14 3.2 Desarrollo urbano............................................................................................. 15 3.3 Movilidad.......................................................................................................... 19 3.4 Evaluación con el Estándar DOT....................................................................... 28 4. Taller ............................................................................................................................. 32 5. Propuestas para promover el DOT en la Colonia Doctores............................................. 46 6. Comentarios adicionales ............................................................................................... 52 7. Bibliografía .................................................................................................................... 54 8. ANEXOS 8.1 Puntuación del Estándar DOT 8.2 Asistentes al taller 5 Cuadro 1. Población de la colonia Doctores, 2010 13 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 2. Unidades económicas en la colonia Doctores por sector 18 Cuadro 3. Distritos con más viajes desde y hacia la Doctores 19 Cuadro 4. Comparación de la distribución modal en el Distrito Doctores- Obrera y la ZMVM 19 Cuadro 5. Estaciones de transporte público en Doctores y pasajeros por día 20 Cuadro 6. Cruces con más accidentes en Doctores en 2005 25 Cuadro 7. Puntuación del Estándar DOT para Doctores 28 Cuadro 8. Análisis de la zona de estudio realizado por asistentes al taller 34 Cuadro 9. Temas prioritarios para la colonia Doctores 40 Cuadro A1. Indicadores del Estándar DOT calculados a tráves de una muestra 46 Gráfica 1. Distribución modal de viajes internos en Doctores 13 ÍNDICE DE GRÁFICAS Ilustración 1. Localización de Doctores y colonias aledañas 12 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 2. Marginación en la colonia Doctores 13 Ilustración 3. Zonificación de la colonia Doctores 15 Ilustración 4. Actividad económica en la colonia Doctores 17 Ilustración 5. Disponibilidad de rampas en la colonia Doctores 21 Ilustración 6. Infraestructura ciclista en la colonia Doctores 23 Ilustración 7. Conexiones de transporte público entre Doctores y el DF 24 Ilustración 8. Mapa de ruido de la colonia Doctores 26 Ilustración 9. Área de estudio para la evaluación del Estándar DOT 28 Ilustración 10. División del área de estudio en cuadrantes y manzanas 30 Ilustración A1. Muestra de manzanas para la evaluación del Estándar DOT 46 6 7 ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS BRT: Autobúses de Tránsito Rápido o Bus Rapid Transit CENAPRA: Centro Nacional para la Prevención de Accidentes CONAPO: Comisión Nacional de Población CV: Calidad de Vida DENUE: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas DF: Distrito Federal DOT: Desarrollo Orientado al Transporte EOD: Encuesta Origen Destino de la Zona Metropolitana del Valle de México GDF: Gobierno del Distrito Federal INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía ITDP: Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo PDDU: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano PEA: Población Económicamente Activa SEDECO: Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal SEDUVI: Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal SETRAVI: Secretaría de Transporte y Vialidad del Distrito Federal SMA: Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal UAM: Universidad Autónoma Metropolitana ZMVM: Zona Metropolitana del Valle de México ZODES: Zona de Desarrollo Estratégico 8 1. INTRODUCCIÓN El presente reporte analiza el potencial de ciones concretas para la colonia Doctores. Desarrollo Orientado al Transporte para la Éstas soluciones se centran principalmente Ciudad de México, enfocándose en la colo- en tres ejes necesarios para planear cual- nia Doctores como caso de estudio. Ésta co- quier área alrededor del transporte: regula- lonia se localiza en un lugar privilegiado en ción, infraestructura y alianzas entre acto- el centro de la ciudad y cuenta ya con una res. gran oferta de transporte público, que la Conjuntando todos estos elementos, convierten en una zona perfecta para lograr este reporte busca proponer recomenda- una revitalización a través de la estrategia ciones que informen futuros proyectos de de Desarrollo Orientado al Transporte. revitalización de la colonia Doctores. Las El caso de estudio se compone de tres recomendaciones resaltan ciertas mejoras elementos principales. Primero, se encuen- regulatorias y proyectos de infraestructura tra el diagnóstico de la situación actual de a desarrollar, así como la necesidad de in- la colonia Doctores, su contexto, desarrollo tegrar la participación ciudadana durante el urbano y movilidad, realizado a través de in- proceso de revitalización. Se espera que esta vestigación documental. En segundo lugar, investigación y las recomendaciones deriva- se evaluó la orientación al transporte de la das sean útiles para todas las dependencias colonia con el Estándar DOT, herramienta gubernamentales involucradas en proyectos desarrollada por ITDP que permite identifi- de mejora de la colonia Doctores. car aspectos a mejorar para convertir desa- rrollos y barrios en zonas DOT. Por último, se realizó un taller con funcionarios de gobier- no, consultores y expertos internacionales para trabajar en conjunto y encontrar solu- 9 2.1 ¿Qué es el Desarrollo Orientado al Transporte? El Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) es una estrategia de desarrollo urbano que busca integrar la movilidad y el desarrollo urbano para reducir la necesidad de viajar largas distancias y mejorar la accesibilidad en las ciudades. Para lograr este objetivo, el Desarrollo Orientado al Transporte busca que los barrios alrededor del transporte pú- blico masivo sean compactos, densos y con usos mixtos, para así acercar los empleos, vivienda, bienes y servicios. De esta forma, se utiliza más eficientemente el suelo y se mejora la habitabilidad de los barrios. La cercanía al transporte público masivo es básica para el Desarrollo Orientado al Transporte: se recomienda que éste se encuen- tre a una distancia caminable, no mayor a 800 metros, de las viviendas y empleos. Sin embargo, el éxito de un DOT no se garantiza solamente con la presencia de transporte público. La movilidad peatonal y ciclista, así como la gestión del uso del estacionamien- to, son también elementos esenciales en el DOT, pues permiten desincentivar el uso del auto y promueven el transporte público. Para asegurar que el DOT tenga diversidad de población, es importante que contenga una mezcla de ofertas de vivienda para distin- tos niveles de ingreso. ITDP presenta ocho principios del transporte en la vida urbana que resumen todos los elementos necesarios para impulsar el Desarrollo Orientado al Transporte (ITDP, 2011): DESARROLLO ORIENTADO AL TRANSPORTE AL ORIENTADO DESARROLLO 2. 10 1 Caminar 2 Pedalear 3 Conectar 4 Transportar Desarrollar barrios Priorizar redes de Crear patrones Promover transporte y comunidades que ciclovías, diseñando densos de calles y público de alta calidad promuevan la caminata, calles que acentúen andadores que sean que asegure un servicio acortando los curces de la seguridad y muy accesibles para frecuente, rápido y vialidades, enfatizando conveniencia de los peatones, ciclistas directo, además de la seguridad y ciclistas, ofreciendo y tránsito vehicular; localizar estaciones
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