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1 Diciembre 2016 I Julio REVISTA Diciembre 2016 I Años 64 afese afese Julio 64 TEMAS INTERNACIONALES Miembro de la Federación Iberoamericana de Asociaciones del Servicio Exterior, FIDASE AFESE 64: 2016 ISBN: 978-9942-8543-7-7 Consejo Editorial Alfonso López Araujo (Coordinador) Diego Stacey Moreno Benjamín Villacís Schettini Pintura Emilio Izquierdo María Eulalia Corral Vega Marco Benítez Flores Byron Morejón Almeida Edición Conmemorativa Edición Pablo Núñez Endara Rafael Gómez Oquendo Portada Alexandra Rivadeneira Cazaro Morejón, (Secretaria) “El reino de lo efímero “ Contraportada Conozca los 64 números digitalizados Morejón / Corral de la Revista (1976-2016): “Ícaro, o el sueño de libertad” www.revistaafese.org Fotografía artística Cristóbal Corral Vega Los criterios vertidos en los artículos de esta Edición publicación son de exclusiva responsabilidad Diseño / diagramación e impresión de sus autores. No representan, por lo tanto, la opinión del Ministerio de Relaciones Exteriores Imprenta Noción Conmemorativa y Movilidad Humana ni de la Asociación de 3342205 Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior Quito-Ecuador ecuatoriano (AFESE) Revista Conmemorativa Revista z 5 Presentación de la revista conmemorativa La Conmemoración de los 50 años de vida La publicación es principalmente un tes- de la AFESE constituye una ocasión de alien- timonio de las etapas transitadas por la Aso- to y de esperanza por los importantes logros ciación y un homenaje a aquellos compañe- alcanzados, sin olvidar que tiempos mirados ros visionarios que trabajaron, durante estas a la distancia, abren terreno para la reflexión cinco décadas, para crear y desarrollar una sobre el presente y el futuro de la Asociación. entidad gremial que se ha mantenido fiel a El aniversario constituye un hito en el de- sus postulados, enalteciendo al Servicio Ex- venir de un gremio en constante crecimiento terior ecuatoriano. y renovación, cuya naturaleza inclusiva y so- Es precisamente por el aporte de los lidaria se proyecta en órganos vigorosos de hombres y mujeres que a lo largo de estos beneficio común y un colectivo informado y 50 años, han brindado su tiempo, su pasión participativo. y su creatividad, para la construcción del en- Las sociedades que progresan son aque- tramado gremial de beneficio común entre llas que no dejan de lado su historia, que la re- los cuales sobresalen el Fondo Solidario de visan, que la recuperan, pero no para anclarse Jubilación, el Seguro Médico y de Vida, y la en ella sino para encontrar allí las claves que Caja de Ahorro y Crédito. le permitan evitar errores ya cometidos y, so- En este entorno de realizaciones se desta- bre todo, enfrentar con éxito nuevos desafíos. ca, también, el “Espacio para el Arte y la Cul- Si la AFESE ha logrado consolidarse y tura”, orientado a coadyuvar en la formación sigue siendo hoy una institución dinámica, integral y humanista, la promoción de las ex- abierta a los cambios, es porque su misión presiones artísticas y culturales en general y está afincada en esos principios y en sus va- lugar de encuentro para generar un diálogo lores fundacionales, y aprende de experien- libre, plural e inclusivo. cias pasadas. Un espacio particular tiene la revista AFE- La presente edición especial de la Revista SE que cumplió, el presente año, 4 décadas AFESE aborda temáticas relacionadas con de publicación continua, poniendo a conside- la historia de la Asociación, como un mode- ración temas internacionales elaborados por lo de gestión exitoso; el rol de la diplomacia miembros del Servicio Exterior ecuatoriano ecuatoriana; la Academia Diplomática como que constituyen textos de consulta para es- centro de capacitación, de educación en va- tudiosos de política exterior. En esta misma lores y excelencia y; un importante espacio línea están obras como la de “Diplomáticos dedicado a materias relevantes de la gestión en la Literatura Ecuatoriana” y el “Ecuador en externa bilateral y multilateral en lo político, el Mundo”. económico y cultural, así como temas de la La AFESE no solamente ha sido una he- nueva agenda internacional. rramienta esencial para la promoción huma- Revista Conmemorativa Revista 6 na y profesional, sino un contrapeso al poder, La AFESE se ha constituido en un baluarte fundada en la efectiva protección de los de- de la defensa de la legalidad y la institucio- rechos de los miembros del Servicio Exterior, nalidad, frente a las coyunturas políticas que como protagonista y gestora de importantes han pretendido debilitar la estructura jurídica conquistas laborales, económicas y sociales. de la carrera diplomática y auxiliar, reguladas Cumplir con esos roles significa el com- por la Ley Orgánica del Servicio Exterior. promiso de acompañar y apoyar al Estado en La Asociación es una entidad plural que la profesionalización de la diplomacia nacio- cobija sin discriminación alguna, al perso- nal y el fortalecimiento de la institucionalidad nal de todas las categorías y segmentos de de la Cancillería, en función de contar con re- la Carrera Diplomática y Auxiliar, vinculados cursos humanos capacitados, para promover por los ideales que caracterizan a esta noble y defender los sagrados intereses de la na- profesión y en función del bienestar común, ción y sus ciudadanos dentro y fuera de las la dignidad y el progreso. Todos son la expre- fronteras patrias, en coyunturas de profun- sión de la polifacética y multicultural socie- das transformaciones políticas, económicas dad en la que vivimos. No para que pensemos y sociales, a nivel nacional y global. Por ello, igual, sino para que pensemos en conjunto. le enaltece a la Asociación haber impulsado Nos enorgullecemos que cinco décadas la creación de la Academia Diplomática. después de aquel primer acuerdo de inten- Cuando se creó la AFESE no eran tiempos ciones, las nuevas generaciones continúen y sencillos para el ejercicio de la diplomacia reafirmen, hoy, el mismo espíritu de solidari- mundial. En 1962 se había conjurado feliz- dad que dio origen a nuestra Asociación, bajo mente el riesgo de una guerra nuclear entre el respeto a los principios constitucionales, la entonces Unión Soviética y los Estados los valores y las instituciones democráticas; Unidos, debido a la crisis de los misiles, mien- la convivencia en sociedad, la participación tras que en el Ecuador irrumpían regímenes ciudadana; el reconocimiento y la defensa de militares que terminaron felizmente el año los derechos fundamentales, y la prédica por 1979, con el retorno a la plena democracia. la libertad, la tolerancia y la justicia. La caída del Muro de Berlín y el fin de la En este aniversario, queremos apostar una guerra fría dieron paso a la globalización y, vez más a que este mismo compromiso guíe con ellos, a un mundo multipolar que abrió nuestros pasos en beneficio de la sociedad, espacios para otros actores de la Comunidad en su conjunto, rica en ciudadanos con espí- Internacional y demandó una diplomacia me- ritu crítico, abiertos al diálogo e integrados al jor preparada para los nuevos desafíos. mundo, con toda la potencialidad que nos ha Hoy también asistimos a situaciones legado la ecuatorianidad de nuestras almas. complejas, aunque el contexto es muy distin- to. Pero es tan injusto juzgar el pasado sólo con la vara del presente, como necio temer al Diego Stacey futuro porque el presente se vea plagado de Embajador de carrera del Servicio Exterior dificultades. Presidente de AFESE Cada quiebre institucional, cada crisis económica –que han sido múltiples en este medio siglo– nos plantearon retos, tensiones no siempre bien resueltas. Nadie puede cum- plir 50 años y no reconocer éxitos y desen- cuentros. Revista Conmemorativa Revista 7 Historia de AFESE Hernán Holguín1* En base a estos fondos mutuos, varios funcionarios se organizan y crean un plan de Cincuenta años de la Asociacion de adquisición de terrenos con fines de vivien- Funcionarios y Empleados del Servicio da. Así, compran una propiedad semi urbana Exterior Ecuatoriano –AFESE-. en el sector periférico occidental de Quito y fundan la Cooperativa Mexterior. Más tarde y, AFESE, a lo largo de sus primeros en base a los éxitos obtenidos en este tipo de programas, y una vez que ya se ha esta- cincuenta años de existencia, ha blecido la AFESE en 1966, se organizan, en forjado en sus miembros el sentido de adelante, proyectos similares tales como la identidad y de pertenencia al Servicio compra de la hacienda San Germán en Los Exterior ecuatoriano. Chillos para fines de lotización y vivienda. AFESE se funda en 1966 siendo su primer Década de los sesenta Presidente Hernán Veintimilla, diplomático con amplia formación jurídica. Los ocho pri- En la década de los sesenta se da un paso meros años de existencia de AFESE marcan trascendental para el Ministerio de Relacio- un período de consolidación de los principios nes Exteriores: en 1964 se pone en vigencia de amistad, compañerismo y solidaridad. la nueva Ley Orgánica del Servicio Exterior, Antecede a la fundación de AFESE el de- en cuya elaboración participaron activamen- nominado Club Mexterior integrado por los te ilustres internacionalistas, entre los que funcionarios del Ministerio de Relaciones destaca el Embajador Luis Valencia Rodrí- Exteriores, de las Misiones Diplomáticas y de guez. En el marco de esta Ley se consagra la las Oficinas Consulares. Este club tenía el ob- carrera diplomática, anhelada aspiración de jetivo de acrecentar la amistad y compañe- los funcionarios del Servicio Exterior ecua- rismo de sus miembros y realizar proyectos toriano. Cuatro puntos fundamentales ca- asociativos. En efecto, se establece el Fondo racterizan a dicho cuerpo legal: 1) El ingreso de Ayuda en virtud del cual los funcionarios al Servicio Exterior se lo hace por concurso que prestan servicios en el exterior y que ga- público. 2) La carrera empieza por la catego- nan en dólares colaboran con una cuota men- ría más baja, esto es la que corresponde al sual que permite la creación y funcionamien- rango de Tercer Secretario del Servicio Exte- to del citado Fondo, de carácter distributivo, rior.

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