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Acta Extraordinaria Nº01-2020

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Acta Extraordinaria Nº01-2020 ACTA EXTRAORDINARIA Nº01-2020 Sesión Extraordinaria número uno-dos mil veinte celebrada por el Concejo Municipal del Cantón de Sarapiquí, en su Palacio Municipal, celebrada el doce de marzo del año dos mil veinte. REGIDORES PROPIETARIOS PRESENTES, SEÑORES (AS): José Fredy Corrales Artavia, Presidente Municipal, quien preside; Edwin Molina Venegas, Vicepresidente Municipal; Elizabeth Hernández Vargas, Fabián Víquez Salazar, Yolanda Cruz Valdivia, Víctor Chavarría Paniagua. REGIDORES SUPLENTES PRESENTES, SEÑORES (AS): Luz Marina Miranda Elizondo, Andrea González Calderón. SÍNDICOS PRESENTES, SEÑORES (AS): Ivannia Lara Núñez, Román Otárola Murillo (queda ausente por la hora de llegada 10:22 a.m.), Eduardo Solís Barrantes, Tatiana Barrantes Vargas, Rovin González Arias, Marta B. Lao Jarquín. REGIDORES AUSENTES, SEÑORES (AS): William Molina Morera, Lizbeth Corrales Campos, Maritza Picado Agüero, Néstor Mata Rodríguez, Nixon Martínez Martínez y Marcela Naranjo Segura. SÍNDICOS AUSENTES, SEÑORES (AS): Roy Eduarte Ramírez, Rodolfo Manzanares Clark, Yerlin Urbina Méndez, Elia Torres Chavarría. PRESENTE TAMBIÉN: La señora Alcaldesa a.i. Andrea Aguilar Solano y la suscrita Secretaria del Concejo Municipal Tatiana Duarte Gamboa. Se comprueba el quórum y se inicia la sesión al ser las diez horas del día. De conformidad a lo que establece el Artículo #36 del Código Municipal, en Sesión Ordinaria No.09- 2020, celebrada el día 02 de marzo de dos mil veinte, se acordó convocar a Sesión Extraordinaria No.01- 2020, a las diez horas con cero minutos del día doce de marzo de dos mil veinte, con el siguiente orden del día: ARTÍCULO ÚNICO: Informe de labores del año 2019. La Alcaldesa Municipal a.i. Andrea Aguilar solano expresa, en acatamiento a lo dispuesto en el artículo 17, inciso g del Código Municipal y como responsable de asumir la Alcaldía Municipal de Sarapiquí, presento al Concejo Municipal el informe de labores correspondiente del período 2019. Este municipio se ha destacado por su labor, a través del mejoramiento continuo, el trabajo desempeñado, por su mística; buscando siempre una mejor calidad de vida para los vecinos que habitan en el cantón. Además de que se debe garantizar el libre acceso a la información, de manera que los habitantes del cantón tengan conocimiento sobre la administración de los recursos públicos, buscando siempre que exista transparencia y participación ciudadana. Las labores que hoy presentamos en este informe se generan de las propuestas planteadas en el Plan Estratégico, Plan Quinquenal, Plan de gobierno y peticiones de los ciudadanos, cuyo objetivo es ACTA EXTRAORDINARIA NO.01 12 DE MARZO DE 2020 PÁGINA NO.2 establecer que el Cantón de Sarapiquí sea un promotor del desarrollo integral de la calidad de vida de la población, integrando a la comunidad, agentes públicos y privados. El presente informe refleja la información financiera y ejecución física de la gestión institucional correspondiente al período 2019, se brindará información sobre los ingresos, egresos, proyectos u obras ejecutados, entre otro tipo de información relacionada a la gestión municipal. 1. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA: El cantón de Sarapiquí está dividido en cinco distritos: Puerto Viejo, La Virgen, Horquetas, Llanuras del Gaspar y Cureña. Sarapiquí es el número 10 de la Provincia de Heredia, cuenta con una superficie de 2,140.54 kilómetros cuadrados, equivale el 82% de la superficie total de dicha Provincia. De acuerdo con el censo nacional 2011, el cantón de Sarapiquí cuenta con 57 147 habitantes (29 057 hombres y 28 090 mujeres). 2. INGRESOS: A continuación, se brinda un detalle de los ingresos correspondiente al período 2019. Cuadro N° 1 ACTA EXTRAORDINARIA NO.01 12 DE MARZO DE 2020 PÁGINA NO.3 ACTA EXTRAORDINARIA NO.01 12 DE MARZO DE 2020 PÁGINA NO.4 En cuanto a los ingresos se tenía un presupuesto de ¢7,347.30 millones de los cuales el ingreso real fue de ¢7,835,236,752.92 colones, es decir, aproximadamente un 7% más de ingresos según la proyección. 2.1 Comentario de algunos ingresos relevantes 2.1.1 Análisis horizontal y vertical 2017-2019 ACTA EXTRAORDINARIA NO.01 12 DE MARZO DE 2020 PÁGINA NO.5 En el análisis anterior se logra determinar que el ingreso real correspondiente al Impuesto sobre Bienes Inmuebles siempre ha presentado un crecimiento, esto se debe a las gestiones realizadas por las diferentes unidades, efectuando llamados a declarar la propiedad, depuración de la base de datos, visitas de campo, entre otras actividades que se realizan para incrementar este impuesto. Cabe indicar que este ingreso propio es el más importante de la Municipalidad, por su gran extensión territorial que tiene el cantón, pero también es el que presenta mayor morosidad. Para el año 2019 se tenía una estimación de ingreso de ¢996 millones y la recaudación real fue de ¢1.128 millones obteniendo con esto aproximadamente un 6% más de lo presupuestado. En cuanto al ingreso por construcciones en el grafico anterior se puede observar que durante el 2017 y 2018 se obtuvo un crecimiento de aproximadamente 19%, es decir, que en el 2017 el ingreso real fue de ¢50.9 millones y en el 2018 fue de ¢60.5 millones. Durante el 2019 el incremento fue de 21% para un ingreso de 73.3 Millones. Se recibieron 245 solicitudes de permisos de construcción por medio de la plataforma municipal y 538 ingresados por la plataforma APC, para un total de 783 permisos de construcciones. En la gráfica anterior se puede determinar el crecimiento que ha venido obteniendo este ingreso debido a la ampliación del servicio, además, del 2017 al 2019 se obtuvo un crecimiento de 55%, pasando de ¢266 millones a ¢413.8 millones de ingresos reales. También es importante mencionar que este es el segundo ingreso con mayor morosidad que se registra al 31 de diciembre del 2019. 2.1.2 Otros ingresos relevantes • En cuanto al ingreso correspondiente a la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, Ley 8114 fue de ¢2.922 millones obteniendo un crecimiento de 11% en relación con el periodo 2018. • Con respecto al ingreso por la Ley 7313-Impuesto al Banano, presentó una disminución (-48%), ya que en el 2018 el ingreso fue de ¢437.7 millones y en el 2019 de ¢227.6 millones. ACTA EXTRAORDINARIA NO.01 12 DE MARZO DE 2020 PÁGINA NO.6 • El ingreso por patentes municipales presentó una disminución de un 17% en relación con el año 2018. • En cuanto a los ingresos reales en general se tiene el siguiente comportamiento: Como se aprecia en el gráfico anterior, en general los ingresos presentaron un crecimiento de un 6% en relación con el período 2018, esto se da básicamente por el incremento en recursos propios como: IBI, impuesto sobre construcciones, impuestos sobre recursos minerales y naturales, recolección de residuos, aseo de vías, mantenimiento de parques y a las transferencias del gobierno central (Recursos de Ley 8114 y 7313). 2.2 Morosidad 2019 Comportamiento de la morosidad por concepto, al 31 de diciembre del 2019 En el grafico anterior se puede apreciar que el impuesto sobre bienes inmuebles es el que presenta mayor morosidad el cual representa un 60% del total de la morosidad, el segundo con mayor morosidad es el servicio de recolección de residuos que representa un 36%. Las restantes tienen una representación de un 1% del total de la morosidad presentada al 31 de diciembre 2019. 3. EGRESOS 3.1 Datos generales del presupuesto 2019 por programas ACTA EXTRAORDINARIA NO.01 12 DE MARZO DE 2020 PÁGINA NO.7 Para la elaboración del presupuesto se consideran ciertas herramientas entre ellas el clasificador por objeto del gasto, el cual debe utilizar toda institución pública a la hora de elaborar presupuestos. Dicho clasificador consiste en un conjunto de cuentas de gasto, agrupadas y ordenadas de acuerdo con el bien o servicio que requiera la institución. La distribución del gasto debe dividirse en cuatro programas los cuales son: • Programa I: Dirección y Administración General • Programa II: Servicios Comunales • Programa III: Inversiones • Programa IV: Partidas Especificas Para el año 2019 la Municipalidad de Sarapiquí realizó una ejecución de ¢6.490 millones, incluyendo compromisos adquiridos al 31 de diciembre del 2019, los cuales fueron distribuidos en los siguientes programas: El porcentaje de ejecución presupuestaria alcanzado fue de un 88%, es decir, de ¢7,347.30 millones presupuestados el egreso fue de ¢6,490 millones (incluyen compromisos adquiridos al 31 de diciembre 2019). 3.2 DETALLE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR PROGRAMAS 3.2.1 Programa I: Dirección y Administración General Este programa se subdivide en Administración General, Auditoría Interna, Administración de las inversiones propias y Registro de deudas, fondos y transferencias. Distribución de recursos del programa I ACTA EXTRAORDINARIA NO.01 12 DE MARZO DE 2020 PÁGINA NO.8 Dentro de la actividad Administración General se considera todo lo relacionado a materiales, servicio, remuneraciones del grupo administrativo de la institución, para este caso el egreso considerando compromisos fue de un 87% de lo presupuestado para esta actividad. En cuanto al presupuesto asignado a la actividad de Auditoria, el comportamiento entre lo ejecutado y presupuestado fue de 98%, en esta actividad se consideran los materiales, servicios, remuneraciones propias de esta unidad para el buen funcionamiento. Con respecto a la actividad de Administración de inversiones propias, el porcentaje de ejecución fue de 62%, dentro de esta actividad se consideran todos los bienes duraderos de la administración y por último se tiene la actividad de registro de deuda, fondos y transferencias donde se consideran todas las transferencias que por ley debe hacer la Municipalidad a otras entidades, además de la amortización por empréstitos. En general, el Programa I tuvo una ejecución de un 86%. 3.2.2 Programa II: Servicios Comunales En este programa se consideran los recursos que necesita la Municipalidad para la prestación del servicio a las diferentes comunidades del cantón.
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