OBČINA NAZARJE Občani Odločajo O Lokalnih Javnih Zadevah Po Organih Občine, Ki Jih Volijo Na Podlagi Splošne in Enake Volilne Pravice Na Svobodnih 21

Stran 28 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

OBČINA NAZARJE Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih občine, ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih 21. volitvah s tajnim glasovanjem, ter v drugih organih v skladu s tem statutom. Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo in 76/08) je Občinski svet Občine Občani neposredno odločajo pri upravljanju lokalnih javnih zadev Nazarje na 29. redni seji dne 27. 5. 2010 sprejel tudi na zborih občanov, na referendumu in preko ljudske iniciative.

S T A T U T Na osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike Občine Nazarje odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno bivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju ob- I. SPLOŠNE DOLOČBE čine.

1. člen 5. člen Občina Nazarje je lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na ob- Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in močju naslednjih naselij: Brdo, Čreta pri Kokarjah, Dobletina, Kokar- drugimi občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. Občina je, Lačja vas, Nazarje, Potok, Prihova, Pusto Polje, Rovt pod Menino, lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z med- Spodnje Kraše, Šmartno ob Dreti, Volog, Zavodice in Žlabor. narodnimi organizacijami lokalnih skupnosti.

Sedež občine je: Savinjska cesta 4, Nazarje. Občina sodeluje z drugimi občinami po načelu prostovoljnosti in solidarnosti in lahko v ta namen ustanavlja zveze, združuje sredstva, Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, prido- ustanavlja skupne organe ter organe skupne občinske uprave, javne bivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. sklade, javne zavode, javna podjetja.

Občino predstavlja in zastopa župan. Občina se zaradi predstavljanja in uveljavljanja lokalne samoupra- ve ter usklajevanja in skupnega zagotavljanja skupnih interesov zdru- Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni po postopku, ki žuje v združenja. ga določa zakon. 6. člen Območja in imena naselij v občini se lahko v skladu z zakonom Občina Nazarje ima grb in zastavo, katerih oblika, vsebina in upo- spremenijo z občinskim odlokom. raba se določi z odlokom, ter svoj praznik.

2. člen Občina ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na Na območju občine Nazarje so ustanovljeni ožji deli občine. Na- zgornji polovici napis OBČINA NAZARJE, v spodnjem delu pa naziv loge, organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov občine Na- organa občine- Občinski svet, Župan, Nadzorni odbor, Občinska upra- zarje so določeni s tem statutom in odlokom občine. va, Volilna komisija. V sredini žiga je grb občine.

Imena in območja ožjih delov občine so: Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom.

- Krajevna skupnost Nazarje obsega naslednja naselja: Dobletina, Za prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim obča- Nazarje, Prihova, Zavodice in Žlabor. nom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v skladu s posebnim odlokom. - Krajevna skupnost Kokarje obsega naslednja naselja: Čreta pri Kokarjah, Kokarje, Lačja vas, Potok in Pusto Polje. Občina lahko podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih priložnostih ali obletnicah občanov. - Krajevna skupnost Šmartno ob Dreti obsega naslednja naselja: Brdo, Rovt pod Menino, Spodnje Kraše, Šmartno ob Dreti in Vo- II. NALOGE OBČINE log. 7. člen 3. člen Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvir- Občina Nazarje (v nadaljnjem besedilu: Občina) v okviru ustave in ne naloge), določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: zakona samostojno ureja in opravlja naloge, določene v 21. členu Za- kona o lokalni samoupravi ter naloge, določene s predpisi občine ali so 1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: določene z zakonom. • sprejema statut in druge predpise občine, • sprejema proračun in zaključni račun občine, Občina lahko opravlja posamezne naloge iz državne pristojnosti, • sprejema programe razvoja občine. če država nanjo to pristojnost prenese z zakonom in za to zagotovi potrebna sredstva. 2. Upravlja občinsko premoženje tako,da: • ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, 4. člen • pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so člani ob- • sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premič- čine (v nadaljnjem besedilu: občani). nin, Stran 56 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

• sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svo- • sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo jega premoženja. okolja, • sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugo- 3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: tovljenih nepravilnostih, • spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini, • z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. • sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj go- spodarstva v občini, 10. Upravlja, gradi in vzdržuje: • pospešuje gospodarski razvoj, • občinske ceste, ulice in javne poti, • sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog • površine za pešce in kolesarje, občine pomaga gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodar- • igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča, skih problemov, • javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter • z javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospo- • zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ure- darskih panog oz. gospodarskih subjektov. ja promet v občini.

4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje naj- 11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elemen- emnega socialnega sklada stanovanj tako, da: tarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: • v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, • organizira reševalno pomoč v požarih, • sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program ob- • organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za pri- čine, mere elementarnih in drugih nesreč, • sprejema in analizira stanje na stanovanjskem področju občine, • zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje po- • spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se žarne varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami, vključuje v stanovanjski trg, • zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih • gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so nesreč, primerni za gradnjo stanovanj, • sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za • v skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za na- civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, kup, gradnjo in prenovo stanovanj. • opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami. 5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: • zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v 12. Ureja javni red v občini tako, da: skladu z zakonom, • sprejema programe varnosti, • nadzira delovanje lokalnih javnih služb, • določa prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo pred- • gradi in vzdržuje komunalne objekte in naprave. pisi občine, • organizira občinsko redarstvo, 6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno • opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih pred- dejavnost tako, da: pisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni • ustanovi vzgojno-izobraževalni zavod (javna šola in vrtec), zdrav- z zakonom drugače določeno, stveni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delo- • opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. vanje, • v skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za 8. člen izvajanje teh dejavnosti in v okviru ﬁnančnih možnosti omogoča iz- V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi na- vajanje nadstandardnih programov, loge, ki se nanašajo na: • sodeluje z vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, • ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih pra- • z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost vic občine v skladu z zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za in zdravstveno varstvo občanov, potrebe občine, • ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za • določanje namembnosti prostora, razvoj občine in za kvalitetno življenje njenih prebivalcev. • gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo uporabo, 7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, • evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in • zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sode- ostarele tako, da: lovanju s pristojnimi institucijami, • spremlja stanje na tem področju, • ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. • pristojnim organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, 9. člen • sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje pristojnimi organi in institucijami. potrebe.

8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter raz- Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz voj športa in rekreacije tako, da; svoje pristojnosti in jih pridobiva v skladu z zakonom. • omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno de- diščino na svojem območju, III. ORGANI OBČINE • določa občinski program športa, • zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, 1. SKUPNE DOLOČBE • z dotacijami spodbuja te dejavnosti, • sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. 10. člen Organi občine so: 9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva • občinski svet, okolja tako, da: • župan in • izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s • nadzorni odbor občine. področja varstva okolja, • spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti Občina ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja, skladu z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi Št. 8 - 1. 6. 2010 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Stran 57

akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo za- Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov občin- konitosti volilnih postopkov. skega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov občinskega sveta ter traja do prve seje na naslednjih rednih volitvah izvoljenega Občina ima: občinskega sveta, če ni z zakonom drugače določeno.

• svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več • odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada, kot polovica mandatov članov občinskega sveta. • štab civilne zaščite, • svet za varstvo najemnikov neproﬁtnih stanovanj in Prvo sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v 20 • druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon. dneh po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben drug krog volitev, pa najkasneje v 10 dneh po drugem krogu Volitve oziroma imenovanje organov občine oziroma člane občin- volitev. skih organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. 15. člen Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcio- Volitve članov občinskega sveta so neposredne in se opravijo na narji. podlagi splošne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. 11. člen Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in Občinski svet se voli po večinskem sistemu. splošnimi akti občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz Oblikovanje volilnih enot za volitve občinskega sveta določi ob- občinske pristojnosti. činski svet z odlokom.

Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti 16. člen na prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge občinskega redarstva Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, oziroma drugih služb nadzora. odloke in druge predpise občine ter sprejema mnenja o vsebini zako- nov in drugih predpisov, ki se tičejo koristi občine. Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za občinske organe in organe ožjih delov občine. V okviru svoje pristojnosti občinski svet predvsem:

Občinsko upravo ustanovi občinski svet na predlog župana z od- • sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, lokom, s katerim določi njihovo notranjo organizacijo in delovno po- • sprejema občinski proračun in zaključni račun, dročje. • sprejme odlok o notranji organizaciji in delovnem področju ob- činske uprave na predlog župana, Občinsko upravo lahko sestavljajo organi občinske uprave oziroma • v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne notranje organizacijske enote. organe občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih podjetjih, Občinsko upravo vodi direktor (tajnik občine), usmerja in nadzo- • daje soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na občino ruje pa jo župan. in odloča o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča drug občinski organ, 12. člen • nadzoruje delo župana in občinske uprave glede izvajanja od- Če ni v zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi ob- ločitev občinskega sveta, čine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji navzočih • potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja predčas- večina članov organa občine. no prenehanje mandata občinskega funkcionarja, • imenuje člane nadzornega odbora in na podlagi predloga nad- 13. člen zornega odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega odbora, Delo organov občine je javno. • imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta, • določi, kateri izmed članov občinskega sveta bo začasno oprav- Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih ljal funkcijo župana, če temu predčasno preneha mandat, pa ne določi organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem sprejetih splošnih aktov podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo funkcijo ali če je razre- občine, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega ob- šen, veščanja na javnih sejah občinskih organov, vpogledom v dokumenta- • odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, če z za- cijo in gradiva, ki so podlaga za odločanje občinskih organov. konom, s statutom občine ali z odlokom ni določeno drugače, • odloča o najemu posojila in dajanju poroštva, Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in po- • razpisuje referendum, stopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter za- • s svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine čla- gotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebuje- nov občinskega sveta in plačila za opravljanje nalog članov drugih ob- jo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim činskih organov in delovnih teles, ki jih imenuje, merila za določitev aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne plače direktorjev javnih podjetij v lasti občine in predstavnikov usta- narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta novitelja v njihovih organih ter sprejema akte v zvezi s pravicami in statut in poslovnik občinskega sveta. obveznostmi funkcionarjev, • določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih jav- Občani in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v doku- nih služb, mente, ki so podlaga za odločanje organov občine o njihovih pravicah, • ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe obveznostih in pravnih koristih, če izkažejo pravni interes. javnega prava v skladu z zakonom, • imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cest- 2. OBČINSKI SVET nem prometu in člane drugih organov za potrebe občine, ustanovljenih na podlagi zakona, 14. člen • določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi pravic in dolžnosti občine. program varstva pred požari, • sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi Občinski svet šteje 11 članov. nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari, Stran 58 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

• določi organizacijo občinskega sveta ter način njegovega delo- Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, podžupa- vanja v vojni, nu, članom občinskega sveta, predsedniku nadzornega odbora občine • sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in in direktorju občinske uprave (tajniku občine). O sklicu seje občinske- določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba, ga sveta se obvesti javna občila. • odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in od- 17. člen borov občinskega sveta ter direktor občinske uprave (tajnik občine) so Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. se dolžni udeležiti seje občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove Funkcija člana občinskega sveta in podžupana ni združljiva s funk- pristojnosti oziroma njihovega področja dela. cijo župana, člana nadzornega odbora, kot tudi ne z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon. 21. člen Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funk- članov. Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov cijo člana občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki navzočih članov, razen če zakon določa drugačno večino. v primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene 18. člen občinski svet. Župan predstavlja občinski svet ter sklicuje in vodi njegove seje, nima pa pravice glasovanja. Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom, Za vodenje sej občinskega sveta lahko župan pooblasti podžupana ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. ali drugega člana občinskega sveta. Če je župan odsoten ali zadržan, vodi sejo podžupan. Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava.

Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan ali pooblaš- Župan in direktor občinske uprave (tajnik občine) o izvrševanju od- čeni član občinskega sveta ne more voditi že sklicane seje, jo brez po- ločitev občinskega sveta poročata občinskemu svetu najmanj enkrat sebnega pooblastila vodi najstarejši član občinskega sveta. letno.

Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega sta- 22. člen tuta in poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja zakon. občinskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločit- Župan mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj vi člana občinskega sveta. četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno na podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve in imeno- zahtevo občinski upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na dnev- vanja ugotovi, da so nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata. ni red seje predlagane točke. Predlagani dnevni red pa lahko dopolni še z novimi točkami. Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. Če seja občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo Izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občinske- podali. Župan in občinska uprava so dolžni zagotoviti pogoje za vode- ga sveta določa zakon. nje in izvedbo seje. 2.1. ODBORI IN KOMISIJE OBČINSKEGA SVETA 19. člen Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo 23. člen za potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej ob- Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in ime- činskega sveta ter njihovih komisij in odborov zagotavlja občinska novanja. uprava. Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov kot 20. člen svoja stalna ali občasna delovna telesa. Občinski svet dela in odloča na sejah. Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles občinskega Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. sveta določa poslovnik občinskega sveta.

Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna določi naloge delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog 24. člen župana. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima pet čla- nov, ki jih občinski svet imenuje izmed svojih članov. Župan mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta. zlasti naslednje naloge: • občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa občin- O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje. skega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski svet, • občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zvezi s Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za vpraša- kadrovskimi vprašanji v občini, nja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani občinskega sveta. • obravnava druga vprašanja, ki jih komisiji določi občinski svet, Št. 8 - 1. 6. 2010 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Stran 59

• pripravlja akte v zvezi s pravicami in obveznostmi funkcionarjev. • izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna, 25. člen • skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev ob- Stalna telesa občinskega sveta so: činskega sveta, • odbor za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti, • odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter o pri- • odbor za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne dobitvi nepremičnega premoženja občine, če zakon ali predpis občine službe, ne določa drugače, • odbor za prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremični- • skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine, nami, • predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev nji- • statutarno pravna komisija. hovega delovnega področja in notranje organizacije, določi sistema- tizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o imenovanju javnih Odbori štejejo od pet do sedem članov, komisije pa od tri do pet čla- uslužbencev v nazive ter o sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v nov. Delovno področje in število članov posameznega delovnega telesa občinski upravi ter pooblašča direktorja občinske uprave (tajnika ob- občinskega sveta se določi s poslovnikom občinskega sveta. čine) za te naloge, • imenuje in razrešuje direktorja občinske uprave (tajnika občine), 26. člen vodja organov občinske uprave oziroma notranjih organizacijskih enot Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih čla- in predstojnika organa skupne občinske uprave, skupaj z drugimi župa- nov in največ polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kan- ni občin ustanoviteljic, didatov za člane pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in • usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne imenovanja. občinske uprave, • opravlja druge naloge, ki jih določa zakon in ta statut. Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot predsednik. 31. člen Župan lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. neustaven ali nezakonit, in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s zadržanje. članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, 27. člen župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega skladnosti z ustavo in zakonom. področja v skladu s poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je predloge. nezakonita ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom ob- čine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen pro- računa in zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog žu- pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet pana. ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem sodišču. 28. člen Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovne- Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom ga telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj prenesena v opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na četrtine članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane de- nezakonitost oziroma neprimernost take odločitve. lovnih teles občinskega sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta. 32. člen Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in 3. ŽUPAN reševanja, predvsem pa:

29. člen • skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi ne- Župana volijo volivci na neposrednih tajnih volitvah. Volitve župa- srečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic na se opravijo v skladu z zakonom. naravnih in drugih nesreč, • imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poveljnike Mandatna doba župana traja štiri leta. za civilno zaščito, spremlja načrt zaščite in reševanja, • vodi zaščito, reševanje in pomoč, Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi • določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge seji po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah dru- zaščite in reševanja, gih kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugoto- • ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem vi, da takih pritožb ni bilo. okolju na območju občine, • sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne Župan opravlja funkcijo nepoklicno, lahko pa se odloči, da jo bo more sestati, opravljal poklicno. O svoji odločitvi mora obvestiti občinski svet.. • v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in pri- zadetih prebivalcev, 30. člen • predlaga pristojnim organom razporeditev državljanov na delo- Župan predstavlja in zastopa občino. vno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost.

Poleg tega župan predvsem: 33. člen V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo • predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in za- življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočas- ključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občinske- no sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora pred- ga sveta, ložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko se lahko sestane. Stran 60 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

34. člen delov občine (krajevnih, vaških ali četrtnih skupnosti), javnih zavodov, Pri opravljanju nalog župana ima občina tudi podžupana. Podžupa- javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev ob- na izmed članov občinskega sveta imenuje in razrešuje župan. činskega proračuna in pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posamez- porabe občinskih javnih sredstev. ne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti. 39. člen Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali za- Nadzorni odbor ima pet članov. Člane nadzornega odbora imenuje držanosti . V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz občinski svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI. stopnjo strokovne izobrazbe in izkušnje s ﬁnančno-računovodskega ali pravnega podro- Podžupan v primeru predčasnega prenehanja mandata župana za- čja. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga občinske- časno opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župa- mu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. na, nima pravice glasovati za odločitev občinskega sveta. Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, žu- V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo funkcijo pan, podžupan, člani svetov ožjih delov občine (krajevnih, vaških ali opravljal poklicno. O tem obvesti občinski svet. četrtnih skupnosti), direktor občinske uprave (tajnik občine), delavci občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij 35. člen in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta proračunskih sredstev. opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član občinskega sveta. Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge imenoval. Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primer- iz pristojnosti župana. no uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občin- skega sveta. Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega 36. člen odbora. Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine. 40. člen Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan. Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokov- Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina čla- na in posvetovalna telesa za proučevanje in reševanje posameznih za- nov. dev iz svoje pristojnosti. Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzor- 37. člen nega odbora. Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom. njegove seje.

Županu preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi pisne Nadzorni odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri je navzo- izjave oziroma predloga komisije za mandatna vprašanja, volitve in čih večina članov nadzornega odbora, z večino glasov navzočih članov. imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata. Sedež nadzornega odbora je na sedežu občine, Savinjska cesta 4, Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na kateri je dana Nazarje. Nadzorni odbor za seje uporablja prostore občine. pisna izjava, ali najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja žig občine.

Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku občinske 41. člen volilne komisije. Če županu preneha mandat več kot šest mesecev pred Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje potekom mandatne dobe, razpiše občinska volilna komisija nadomest- letni nadzorni program in predlog ﬁnančnega načrta, ki ju v mesecu ne volitve. decembru koledarskega leta predloži županu.

Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana občin- Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor nad za- skega sveta. ključnim računom proračuna občine, v okviru programa dela pa predvsem izvaja nadzor: Podžupanu preneha mandat podžupana, če ga župan razreši in z iz- volitvijo novega župana, če je prejšnjemu predčasno prenehal mandat. • ﬁnančnih načrtov in zaključnih računov ožjih delov občine (kra- Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve ali izvolitve novega jevnih skupnosti), župana ne vpliva na njegov mandat člana občinskega sveta. • ﬁnančnih načrtov in zaključnih računov uporabnikov proračun- skih sredstev (javnih zavodov, javnih podjetij in drugih). 4. NADZORNI ODBOR Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor 38. člen določen v nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v ob- ki ni vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni čini. program. Dopolnitev nadzornega programa posreduje županu in ob- činskemu svetu. Enako velja za spremembo nadzornega programa. Do- Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: polnitev in sprememba nadzornega programa mora biti obrazložena.

• opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, Nadzorni odbor mora posredovati letno poročilo o svojem delu žu- • nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega panu in občinskemu svetu do konca meseca januarja koledarskega leta proračuna, za preteklo leto. • nadzoruje ﬁnančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. Nadzorni odbor mora sodelovati z županom in občinskim svetom Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in ter drugimi organi občine in njenih ožjih delov, organi uporabnikov pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, svetov ožjih občinskih proračunskih sredstev in drugimi osebami. Št. 8 - 1. 6. 2010 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Stran 61

Predsednik ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora se posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršit- mora udeležiti seje občinskega sveta, ko obravnava predlog proračuna ve predpisov. Če nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi, jih in druge zadeve, za katere nadzorni odbor oceni, da so pomembne za predloži odzivnemu poročilu. njegovo delo. Po preteku roka iz prejšnjega odstavka sprejme nadzorni odbor po- 42. člen ročilo o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov prora- županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu minis- čunskih sredstev (javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi trstvu. preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov ter sklenjenih po- godb med občino in uporabnikom proračunskih sredstev in po potrebi 46. člen druge pridobljene dokumentacije. Poročilo mora vsebovati obvezne predpisane sestavine v skladu z zakonom in pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega Nadzorni odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgo- odbora občine. vorno osebo uporabnika proračuna. V ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, V postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nad- ki je bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, zornemu odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v priporočila oziroma predlogi. postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. Z ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni 43. člen (pravilnost poslovanja) in ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in od- smotrno na uporabljena sodila v nadzoru. ločanja na seji v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. V mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali smotrno. Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala • je odgovorna oseba, zakoniti zastopnik, prokurist ali pooblašče- v nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolek- nec nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem sorod- tivno pogodbo in drugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih stvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je morala upoštevati pri svojem poslovanju. z njo v zakonski ali izven zakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza ali izven zakonska skupnost Nesmotrno poslovanje je negospodarno in neučinkovito in / ali ne- prenehala, uspešno. • je član nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali poob- Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana laščenca nadzorovane osebe, oseba enake učinke lahko dosegla pri manjših stroških. • če je član nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba dosegla večje učinke. Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vlo- Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja žiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, nadzorovane osebe. na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov vseh članov. Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo po- 44. člen rabo sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni Za posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je do- odbor praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje ločen v nadzornem programu (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik tako, da le nakaže poti za izboljšanje. pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati enake se- 47. člen stavine kot končno poročilo o nadzoru. Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pripombe odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila na osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne upošteva, pred- obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče. sednik nadzornega odbora pošlje osnutek poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom nadzornega odbora in skliče sejo najpozne- V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je v roku 8 dni od posredovanega osnutka poročila o nadzoru. je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kazni- vo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu Osnutek poročila obravnava odbor na seji. Vsak član se mora o pregona. osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek 48. člen poročila o nadzoru. Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora, Občinski svet, župan in organi porab- Če osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor nikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila sprejeti usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati pri- mora upoštevati nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. poročila in predloge nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru podpiše predsednik nadzornega odbora. Župan je dolžan nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi 45. člen zakoni in drugimi predpisi ter akti občine, ki se nanašajo na javne fi- Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nad- nance in lokalno samoupravo (proračun občine, odlok, statut, akt o zoru najpozneje v roku osem dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima sistematizaciji delovnih mest in aktih, ki določajo plačni sistem, akti pravico v roku petnajst dni od prejema osnutka poročila o nadzoru od- o ustanovitvi pravnih oseb javnega prava, katerih ustanoviteljica je ob- govoriti na posamezne navedbe (odzivno poročilo), odzivno poročilo čina, in drugi) ter za poslovanje občine pomembnimi odločitvami, in vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za vsako sicer z: Stran 62 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

• zadolževanjem občine nad 125.000 EUR, podjemno pogodbo ali avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo • načrtovanjem in izvajanjem investicij nad 125.000 EUR, izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tariﬁ za sodne iz- • pridobitvijo, odtujitvijo ali zamenjavo stvarnega premoženja nad vedence. 125.000 EUR, • naložbo denarnih sredstev, nakupom in prodajo vrednostnih pa- 54. člen pirjev in deležev nad 125.000 EUR, Podrobneje uredi nadzorni odbor svoje delo s poslovnikom, ki ga • odpisi terjatev nad 400 EUR, sprejme z večino glasov svojih članov. • ustanovitvijo javnega podjetja, javnega zavoda in drugega uporabnika občinskih proračunskih sredstev. 5. OBČINSKA UPRAVA

Župan je dolžan vabiti predsednika nadzornega odbora na seje ob- 55. člen činskega sveta ter ga obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pri- Notranjo organizacijo in delovno področje občinske uprave določi stojnosti občinskega sveta, ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost občinski svet na predlog župana z odlokom. poslovanja občine ali ﬁnančno poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina. Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi na predlog direktorja občinske uprave (tajnika občine) določi župan. 49. člen Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu predložiti pisno 56. člen poročilo o delu in porabi sredstev in najmanj enkrat na leto poročati o Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da se z drugo občino svojem delu ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami iz področja ali drugimi občinami ustanovi skupna občinska uprava. svojega dela in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o 50. člen ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti Delo nadzornega odbora je javno. občin.

Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, 57. člen da se javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varova- Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in nja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upra- so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine vnem postopku. oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega poročila o njegovem delu iz posameznega poročila o nadzo- O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji ru, ki se javno objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z ki ureja dostop do informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi zakonom drugače določeno. katerih je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave odloča Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne nadzornega odbora določa poslovnik. določa drugače.

Za obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen pred- 58. člen sednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. Posamične upravne akte iz pristojnosti občinske uprave podpisuje direktor občinske uprave (tajnik občine) po pooblastilu župana, ki lah- 51. člen ko vsebuje pooblastilo za pooblaščanje drugih uradnih oseb občinske Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora za- uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje o upravnih za- gotavljata župan in občinska uprava. devah, za opravljanje posameznih dejanj v upravnem postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih zadevah. Župan določi uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj nad- Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz zornega odbora, arhiviranje gradiva, sprejemanju in urejanju pošte ter prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. za opravljanje drugih opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega odbora. 59. člen Direktor občinske uprave (tajnik občine) skrbi in je odgovoren za Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužben- dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih ci zaposleni v občinski upravi, ali zunanji strokovnjaki, notranji revi- predpisov o upravnem postopku in zagotavlja upravno poslovanje v zorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko skladu z uredbo vlade. poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. 60. člen O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča 52. člen samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in iz- Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem polnjuje pogoje v skladu z uredbo o strokovni izobrazbi, ki jo morajo proračunu v posebni proračunski postavki, na podlagi letnega progra- imeti zaposleni za vodenje in odločanje v upravnem postopku in o stro- ma dela in ﬁnančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev kovnem izpitu iz upravnega postopka. župan določi skrbnika. 61. člen 53. člen O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni opravljeno delo v skladu s Pravilnikom o plačah občinskih funkcio- spor. narjev in nagradah delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov. O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni organ, Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi s določen z zakonom. Št. 8 - 1. 6. 2010 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Stran 63

62. člen • sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zem- občinski upravi iz postopka v upravni zadevi odloča direktor občinske ljišč za dela s področja gospodarskih javnih služb, uprave (tajnik občine), ki v primeru izločitve predstojnika organa ob- • dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpad- činske uprave o stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za od- kov in sodelujejo pri njihovi sanaciji, ločanje v upravnih stvareh. • dajejo predloge za ureditev in olepševanje kraja (ocvetličenja, ureditev in vzdrževanje sprehajalnih poti ipd.) in pri tem sodelujejo, O izločitvi direktorja občinske uprave (tajnika občine) ali župana • dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signali- odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči. zacija, ureditev dovozov in izvozov, omejevanje hitrosti ipd.), • predlagajo programe javnih del, 6. OBČINSKO PRAVOBRANILSTVO • sodelujejo in dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki obravnavajo območje njihove skupno- 63. člen sti, Občina lahko ima občinsko pravobranilstvo, ki pred sodišči in dru- • oblikujejo pobude za spremembo prostorskih, planskih in izved- gimi državnimi organi zastopa občino, občinske organe in ožje dele benih aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu občine, občine. • dajejo mnenja glede spremembe namembnosti kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih Po pooblastilu lahko občinsko pravobranilstvo zastopa tudi druge objektov v skupnosti, za posege v kmetijski prostor (agromelioracije, pravne osebe, ki so jih ustanovile občine. komasacije), pri katerih bi prišlo do spremembe režima vodnih virov, • seznanjajo občinski svet in župana s problemi in potrebami pre- Občinsko pravobranilstvo se ustanovi z odlokom, v katerem ob- bivalcev skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja, činski svet določi njegovo delovno področje oziroma pooblastila. Za • sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev, občinsko pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki • spremljajo nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo ureja državno pravobranilstvo. štab za civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri osta- lih nalogah s področja zaščite in reševanja, Občina lahko z eno ali več občinami ustanovi skupni organ občin- • dajejo soglasja k odločitvam o razpolaganju in upravljanju s pre- skega pravobranilstva. moženjem občine, ki je skupnostim dano na uporabo za opravljanje njihovih nalog, 7. DRUGI ORGANI OBČINE • občinskemu svetu dajejo mnenje v zvezi z obratovalnim časom gostinskih obratov. 64. člen Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora ob- 68. člen čina imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na Zaradi zagotavljanja sodelovanja krajevnih skupnosti, kot ožjih de- posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski lov občine, pri opravljanju njihovih javnih zadev v občini, ustanovi ob- svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov činski svet z odlokom krajevne odbore kot svoja posvetovalna telesa. Z posameznega organa. odlokom se odloči organizacija in način dela krajevnih odborov.

65. člen Člane krajevnih odborov imenujejo in razrešujejo na predlog ko- Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata misije občinskega sveta za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito in občani na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje skupnosti, za reševanje in pomoč v skladu s sprejetimi načrti. katero je odbor ustanovljen.

Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgo- V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLO- vorni županu. ČANJU V OBČINI

IV. OŽJI DELI OBČINE 69. člen Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v občini 66. člen so: zbor občanov, referendum in ljudska iniciativa. Zaradi zadovoljevanja posebnih potreb občanov na območju posameznih naselij so v občini kot ožji deli občine ustanovljene krajevne 1. ZBOR OBČANOV skupnosti. 70. člen Krajevne skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcionalnem, Občani na zboru občanov: organizacijskem, premoženjsko-ﬁnančnem in pravnem smislu. • obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja občine, Pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, njeno ukinitev ali njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela ob- mnenja, čine ali 10 odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, • obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje ki je določen s tem statutom za ljudsko iniciativo. z drugimi občinami v širše lokalne skupnosti, • obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih Krajevne skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje ob- delov občine oziroma za spremembo njihovih območij, činski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in • predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah ob- območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih občanov, ki močij naselij, imen naselij ter imen ulic, jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se ustanovila skupnost. • opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, • imenujejo in razrešujejo člane krajevnih odborov, 67. člen • dajejo predloge občinskim organom v zvezi s pripravo progra- Krajevne skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v ob- mov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenj- čini, in sicer: skega okolja, • oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor kot so gradnje • dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov ob- avtocest, energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, čine na področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo • obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča, ter odločajo o zade- pri izvajanju komunalnih investicij in investicij v javno razsvetljavo na vah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom njihovem območju in sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli, občine ter o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan. Stran 64 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so 75. člen občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni Predlog za razpis referenduma lahko vloži župan ali član občinskega obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni občin- sveta najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. ski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine je in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. treba občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma. 71. člen Zbor občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več krajevnih Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda vo- skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek. livcem za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločit- Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo občin- ve na referendumu. skega sveta ali na predlog krajevnega odbora. 76. člen Župan mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo naj- Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na refe- manj 5 odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v krajevni skupnosti rendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida refe- pa na zahtevo najmanj 5 odstotkov volivcev v tej skupnosti. renduma.

Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno ob- Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjene, razložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je potrebno se splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebo- spremeni. vati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega bivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugoto- Odločitev volivcev na referendumu zavezuje občinski svet , do kon- vi, da zahtevo ni podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazlo- ca njegovega mandata. žitvijo se vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po 77. člen prejemu pravilno vložene zahteve. Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak volivec v občini, politična stranka v občini, organ ožjega dela 72. člen občine ali drugo združenje občanov v občini (v nadaljnjem besedilu Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se skli- pobudnik). Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev cuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega v občini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne reda. podatke podpisnikov: ime, priimek, datum rojstva, naslov stalnega pre- bivališča. Sklic zbora občanov je treba objaviti na krajevno običajen način. Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma o 73. člen splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora vse- Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Žu- bovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora pan lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, naj zbor vodi. in obrazložitev.

Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referen- stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov voliv- duma pisno seznani občinski svet in pobudo predloži županu. cev z območja občine, za katero je zbor sklican oziroma po 30 minutah čakanja : 20 volivcev Krajevne skupnosti Nazarje, 10 volivcev Krajev- Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu z dru- ne skupnosti Kokarje in 10 volivcev Krajevne skupnosti Šmartno ob gim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom in statutom ob- Dreti. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj čine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude pisno obvesti pobudnika polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v naslednjih osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila vložena. Javni uslužbenec občinske uprave, ki ga določi direktor občinske Župan o tem nemudoma obvesti občinski svet. uprave (tajnik občine), ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi zapisnik o odločitvi Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor občinske uprave (tajnik odstavka zahteva, naj odločitev župana preizkusi upravno sodišče. občine) seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način objavi. 78. člen Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim 2. REFERENDUM O SPLOŠNEM AKTU OBČINE podpisovanjem.

74. člen Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vse- Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina buje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu podpisov. in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in druge dajatve. Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje evidence volilne pravice. Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v do- odločbe. ločenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število volivcev.

Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše 79. člen referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis referen- Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj duma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis pet odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali ta sta- referenduma v skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če v tut. skladu z zakonom zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. Št. 8 - 1. 6. 2010 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Stran 65

Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali dru- dni od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. go odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločati najkasneje v treh Z aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto referen- mesecih od dne pravilno vložene zahteve. duma, splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma njegove odločbe, o katerih se bo odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o ka- Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, mora- terem se bo odločalo na referendumu tako, da se bo obkrožilo »ZA« jo ti o njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene oziroma »PROTI«, dan razpisa in dan glasovanja. zahteve.

Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom 85. člen določen za objavo splošnih aktov občine. Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo Petnajst dni pred glasovanjem objavi občinska volilna komisija akt v občinskem proračunu. o razpisu referenduma v javnih občilih. VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE 80. člen Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravi- 86. člen co voliti člane občinskega sveta v občini, če zakon ne določa drugače. Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama določi, in javnih služb, za katere je tako določeno z zakonom. Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so glasovali. Opravljanje javnih služb zagotavlja občina:

81. člen • neposredno v okviru občinske uprave, Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne • z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora od- • z dajanjem koncesij, loča občinska volilna komisija. • z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava.

Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe re- 87. člen ferenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za iniciativo ter lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom v skladu z izvajanje naslednjih dejavnosti: zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje drugače ureje- no. • osnovnošolsko izobraževanje, • predšolska vzgoja in varstvo otrok, Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna • osnovno zdravstvo in lekarništvo, komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine • osebna pomoč družini, določen za objavo splošnih aktov občine. • knjižničarstvo in • muzejstvo. 3. SVETOVALNI REFERENDUM Občina lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih področjih, zla- 82. člen sti na področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz in drugih dejavnosti, s katerimi se zagotavljajo javne potrebe. svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum. 88. člen Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. Občina lahko skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega zagotavljanja javni služb ustanovi skupno pravno ose- Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, bo javnega prava za izvajanje javne službe. ki urejajo referendum o splošnem aktu občine. 89. člen Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje ob- Na področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: činskih organov. • oskrbo s pitno vodo, 4. DRUGI REFERENDUMI • odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, • ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov komu- 83. člen nalnih odpadkov, Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o • zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, drugih vprašanjih, če tako določa zakon. • vzdrževanje občinskih javnih cest, • in na drugih področjih, če tako določa zakon. Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega statuta, s katerim je urejen postopek s pobudo volivcem za razpis 90. člen referenduma o splošnem aktu občine, če z zakonom, ki določa in ureja Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge de- referendum, ni drugače določeno. javnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali eko- 5. LJUDSKA INICIATIVA loških funkcij občine.

84. člen 91. člen Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, usta- razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občin- navlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. skega sveta oziroma drugih občinskih organov. 92. člen Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka Občina lahko zaradi gospodarskega in učinkovitega zagotavljanja in postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe zakona in tega dejavnosti gospodarskih javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih statuta, s katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem za razpis refe- oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi občinami skupno pravno ose- renduma o splošnem aktu občine. bo javnega prava za izvajanje občinskih javnih služb. Stran 66 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

93. člen Načrt razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvojnih pro- Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah gramov neposrednih uporabnikov proračuna občine, ki so opredeljeni javnega prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin, ob- z dokumenti dolgoročnega načrtovanja. činski sveti občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic. 99. člen Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in V okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z delitve stroškov za delo skupnega organa. zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali drugim splošnim aktom občine. 94. člen Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po za- Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzo- konu obvezne. ra v skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance.

VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje pro- računa občine lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce 95. člen občinske uprave. Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice. Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna med letom v mesecu juliju. Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. določene z zakonom.

Za odločanje o odtujitvi in pridobitvi premoženja občine je pristo- 100. člen jen občinski svet. Občinski svet na predlog župana sprejme letni pro- Proračun občine se sprejme skupaj z odlokom o proračunu občine, gram občinskega ﬁnančnega in stvarnega premoženja ter letni program rebalans proračuna pa skupaj z odlokom o spremembi proračuna. nabav in gradenj. Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. Odlok o proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje likvidno- Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine sti proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja se izvede po postopku in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna.

Za neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti V odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in soglasje občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje obseg predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. stroške ali če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. Rebalans proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more uravnovesiti proračuna občine. 96. člen Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin 101. člen in drugih dajatev v skladu z zakonom. Če proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se na- naša, se financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi proračuna za Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom upravičena do sred- preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu. stev finančne izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom 97. člen občinskega sveta podaljša še za tri mesece. Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, 102. člen določenem v poslovniku občinskega sveta. Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini, Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča določeni s proračunom. njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. 103. člen Za pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan. in na način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine.

Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati pred- Če se med letom spremeni delovno področje proračunskega uporab- log za povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih iz- nika, župan sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo datkov v isti višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme delo oziroma, če se uporabnik ukine in njegova dela ne prevzame drug proračunske rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme do- uporabnik proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese datnega zadolževanja. sredstva v proračunsko rezervo.

98. člen Župan mora o izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu sve- Proračun občine sestavljajo: tu v mesecu juliju.

• splošni del, 104. člen • posebni del in Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan • načrt razvojnih programov. predlog zaključnega računa proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. O sprejemu zaključnega računa proračuna obvesti župan Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in od- ministrstvo, pristojno za finance, v 30 dneh po sprejemu. hodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. 105. člen Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih upo- Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme rabnikov proračuna občine. občinski svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. Št. 8 - 1. 6. 2010 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Stran 67

106. člen V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako do- Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se loči občinski svet. lahko zadolžujejo in izdajajo poroštva samo,če je to dovoljeno z zakonom in pod pogoji, ki jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. 2. Posamični akti občine

O poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih za- 116. člen vodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana ob- Posamični akti občine so odločbe in sklepi. činski svet. S posamičnimi akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o upra- 107. člen vnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. Finančno poslovanje občine izvršuje knjigovodska služba občine, občina pa si lahko zagotovi izvrševanje knjigovodskih opravil v ustrez- 117. člen ni skupni službi z drugimi občinami ali pri specializirani organizaciji. O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajajo organi občinske uprave v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za 108. člen posamezne primere z zakonom drugače določeno. Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru ob- činske uprave ali skupnega organa občinske uprave. O pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega fi- nančnega nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje po- O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov od- goje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakon- loča v upravnem sporu pristojno sodišče. skimi predpisi. IX. VARSTVO OBČINE IN PRAVIC POSAMEZNIKOV IN 109. člen ORGANIZACIJ Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja žu- pan občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. 118. člen Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine. 1. Splošni akti občine 119. člen 110. člen Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor Splošni akti občine statut, poslovnik občinskega sveta, odloki in o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata raz- pravilniki. merja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta po- 120. člen sebni vrsti splošnih aktov. Župan lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je Upravni spor lahko sproži tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z lahko splošni ali posamični akt. dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. Župan mora od pristojnih državnih organov zahtevati, da je Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občin- občina obveščena o vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni skega sveta. državni organ odloča na podlagi predpisov občine. Ta organ mora ob- čino pisno obvestiti o začetku upravnega postopka v osmih dneh. 111. člen Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z 121. člen dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali stranski udeleženec, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. odloka. 122. člen 112. člen Delovna telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta oblikovati S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi in ob- glasov navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega veznosti občine. sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje dr- 113. člen žavnemu zboru. Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA ter ustanavlja javne službe. 123. člen Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar Vsako ministrstvo na svojem področju nadzoruje zakonitost sploš- je tako določeno z zakonom. nih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajo žu- pan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. 114. člen S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakonitostjo procesu njihovega izvrševanja. dela organov občine zagotoviti ustrezno sodelovanje, medsebojno ob- veščanje in strokovno pomoč organom občin. 115. člen Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo pri- Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin in začnejo veljati petnajsti stojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. njihovega dela. Stran 68 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno mi- Z A K L J U Č N I R A Č U N nistrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pri- proračuna Občine Nazarje za leto 2009 stojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti. 1. člen Sprejme se zaključni račun proračuna Občine Nazarje za leto 2009. XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 2. člen 124. člen Zaključni račun proračuna Občine Nazarje za leto 2009 sestavljajo Do sprejema novih predpisov se v občini uporabljajo predpisi, ki so splošni in posebni del. V splošnem delu je podan podrobnejši prikaz jih sprejeli organi občine Mozirje (sprejeti do. 31. 12. 1994), če niso v predvidenih in realiziranih prihodkov in odhodkov oziroma prejem- nasprotju z zakonom. kov in izdatkov iz bilance prihodkov in odhodkov, računa ﬁnančnih terjatev in naložb ter računa ﬁnanciranja, v posebnem delu pa prikaz Odloki in drugi predpisi na območju prejšnje občine Mozirje osta- predvidenih in realiziranih odhodkov in drugih izdatkov proračuna Ob- nejo v veljavi na območju občine Nazarje z izjemo tistih, ki so v na- čine Nazarje za leto 2009. Sestavni del zaključnega računa je tudi načrt sprotju z zakonom o lokalni samoupravi, tem statutom in akti, ki jih je razvojnih programov, v katerem je podan prikaz podatkov o načrtova- sprejel občinski svet občine Nazarje. nih vrednostih posameznih projektov, njihovih spremembah tekom leta 2009 ter o njihovi realizaciji v tem letu. 125. člen Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut občine Naza- 3. člen rje in Spremembe in dopolnitve Statuta občine Nazarje (Uradno glasilo Zaključni račun proračuna Občine Nazarje za leto 2009 se objavi v zgornjesavinjskih občin št. 3/06 in 14/06). Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin.

Ta statut začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu zgornje- Št.: 032-0001/2006-2010-29 savinjskih občin. Datum: 27. maj 2010 ŽUPAN Številka: 032-0003/2006-2010-29 OBČINE NAZARJE Datum: 27. maj 2010 Ivan PURNAT, l.r. ŽUPAN OBČINE NAZARJE Ivan PURNAT, l.r. ----- 22.

Občinski svet Občine Nazarje je na podlagi Zakona o organizaciji in ﬁnanciranju vzgoje in izobraževanja - ZOFVI-H (Ur. l. RS, št. 16/07, 58/09), 16. člena Statuta Občine Nazarje (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin št. 3/06 in 14/06) in 72. člena Poslovnika občinskega sveta (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin št. 4/06) je na svoji 29. redni seji, dne 27. 5. 2010 sprejel

O D L O K o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Glasbene šole Nazarje

1. člen Spremeni se 10. člen Odlok o ustanovitvi Glasbene šole Nazarje (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 6/97, 3/99, 2/02, 8/02, 11/07 in 16/09) tako, da se glasi:

Zavod s svojo dejavnostjo zadovoljuje potrebe po osnovnem glas- benem izobraževanju na območju občin: Nazarje, Mozirje, Ljubno, Luče, Gornji Grad, Solčava in Rečica ob Savinji.

2. člen Te spremembe in dopolnitve odloka začnejo veljati 8 dan po objavi v Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin.

Številka: 032-0001/2006-2010-29 Datum: 27. maj 2010 ŽUPAN OBČINE NAZARJE Ivan PURNAT, l.r. ----- 23.

Na podlagi tretjega odstavka 98. člena Zakona o javnih ﬁnancah (Urad- ni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06-ZJZP, 14/07-ZSDPO, 109/08 in 49/09) in 104. člena Statuta Ob- čine Nazarje je občinski svet na 29. redni seji, dne 27. 5. 2010 sprejel Št. 8 - 1. 6. 2010 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Stran 69

I. SPLOŠNI DEL PRORAČUNA

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV ------

Konto (K4) Sprejeti proračun 2009 Veljavni proračun 2009 Realizacija 2009 Indeks Indeks 1 2 3 4 5=4/2 6=4/3 ------

I. SKUPAJ PRIHODKI 3.657.552 3.657.552 3.390.909 92,7 92,7 (70+71+72+73+74+78)

II. SKUPAJ ODHODKI 4.015.614 4.015.614 3.743.305 93,2 93,2 (40+41+42+43)

III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK -358.062 -358.062 -352.396 98,4 98,4 (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)

------

B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB ------

Konto (K4) Sprejeti proračun 2009 Veljavni proračun 2009 Realizacija 2009 Indeks Indeks 1 2 3 4 5=4/2 6=4/3 ------

IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)

V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)

VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)

------

C. RAČUN FINANCIRANJA ------

Konto (K4) Sprejeti proračun 2009 Veljavni proračun 2009 Realizacija 2009 Indeks Indeks 1 2 3 4 5=4/2 6=4/3 ------

VII. ZADOLŽEVANJE (500) 700.000 700.000 700.000 100 100

VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 341.939 341.939 341.939 100 100

IX. SPREMEMBA STANJA -1 -1 5.665 - - SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

X. NETO ZADOLŽEVANJE 358.061 358.061 358.061 100 100 (VII.-VIII.)

XI. NETO FINANCIRANJE 358.062 358.062 352.396 98,4 98,4 (VI.+X.-IX.)

------

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2008 15.410 15.410 15.410 (del 9009 Splošni sklad za drugo)

------Stran 70 URADNO GLASILO ZGORNJESAVINJSKIH OBČIN Št. 8 - 1. 6. 2010

VSEBINA

Zap. št. Stran OBČINA NAZARJE 21. Statut Občine Nazarje 55 22. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Glasbene šole Nazarje 68 23. Zaključni račun proračuna Občine Nazarje za leto 2009 68

Izdajajo občinski sveti občin Nazarje, Gornji Grad in Solčava. Odgovorni uredniki: za Občino Nazarje Samo Begič, za Občino Gornji Grad Jožica Rihter, za Občino Solčava Mateja Brlec Suhodolnik. Graﬁčna priprava in tisk: Savinjske novice d.o.o. Nazarje, Savinjska cesta 4, 3331 Nazarje. Naslov uredništva: Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, Savinjska c. 4, 3331 Nazarje, tel.: 03-839-07-90. Transakcijski računi: Občina Nazarje 01283-0100018921, Občina Gornji Grad 01230-0100018802, Občina Solčava 01380-0100019212. Reklamacije se upoštevajo 15 dni po izidu vsake številke. Na podlagi zakona o davku na dodano vrednost sodi uradno glasilo med proizvode, za katere se obračunava davek na dodano vrednost po stopnji 8,5%.