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COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 17 SEPTEMBRE 2018

L’an deux mille dix-huit, le dix-sept septembre à PRESENTS : M. REVEILLAULT Nicolas - Mme BRINGER 20H, les membres du Conseil Municipal de la Ghislaine - M. BLANCHARD Bernard - Mme PERINET- Commune de Beaumont Saint-Cyr se sont réunis MARQUET Claire - M. SZUNIEWIEZ Jacky – M. BIASON dans la salle du Conseil Municipal en séance Christophe – M. LE ROCH Mickaël - Mme Catherine publique, sur la convocation qui leur a été adressée PINAUDEAU - M. MELIN Laurent - Mme VACHON Christèle par le Maire conformément aux articles L.2121-10, - M. BERTHOUMIEUX Jacques - Mme LELONG Natacha - L.2121-11 et L.2122-8 du Code Général des Mme GUICHET Jocelyne - Mme HERMOUET Karine - Mme collectivités territoriales. CHESNE Sophie - Mme CASPAR Nathalie - M. LEFEBVRE Éric - M. LEVESQUE DU ROSTU Donatien.

Excusés : Mme DIMIER Brigitte (donne pouvoir à Mme. karine HERMOUET) - Mme CHEVALIER Maryse (donne pouvoir à Mme. Catherine PINAUDEAU) - M. PASTOUR Patrick (donne pouvoir à Mr Eric LEVEBVRE) - Mme PAPIN Nadine (donne pouvoir à Mme Ghislaine BRINGER) - M. Conformément à l’article L.2121-15 du Code Général ASSELIN Christophe (donne pouvoir à M. Nicolas des Collectivités Territoriales un secrétaire a été REVEILLAULT) -– Mme TOUZALIN Stéphanie (donne choisie au sein du Conseil Municipal ; Monsieur pouvoir à Mme. Claire PERINET-MARQUET) - M. BLAIN Mickaël LE ROCH ayant obtenu la majorité des Sébastien (donne pouvoir à M. Mickaël LE ROCH) - M. suffrages, a été nommé pour remplir ces fonctions VIGREUX Jean-Pierre (donne pouvoir à M. Christophe qu’il a acceptées. BIASON) - M. GALARD Pascal (donne pouvoir à M. Jacques BERTHOUMIEUX) - Mme LEBLANC Simone (donne pouvoir à Mme. Natacha LELONG) - M. ROUIL Didier (donne pouvoir à Mme Nathalie CASPAR) - M. GITTON Hugo (donne pouvoir à M. Jacky SZUNIEWIEZ) - M. LAMBERT Mickaël (donne pouvoir à M. LEVESQUE DU ROSTU Donatien) ABSENTS :

APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 2 JUILLET 2018

Adopté à l’unanimité

1. Approbation de la CLETC du 15 mars et du 22 juin 2018

VU l’article 1609 nonies C du CGI, VU le rapport de la CLETC du 15 mars 2018, VU le rapport de la CLETC du 22 juin 2018, VU l’arrêté préfectoral 2016-D2/B1-036 du 6 décembre 2016 portant création du nouvel établissement public à fiscalité propre issu de la fusion de la communauté d’agglomération Grand avec les communautés de communes du Pays Mélusin, du Val Vert du Clain, de et Moulière et de l’extension aux communes de , , La Puye et Sainte-Radégonde à compter du 1er janvier 2017, VU l’arrêté préfectoral 2017-D2/B1-010 du 30 juin 2017 portant transformation de Grand Poitiers communauté d’agglomération en communauté urbaine.

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Conformément aux dispositions de l'article 1609 nonies C – IV du Code Général des Impôts, la Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Charges (CLETC) s'est réunie le 15 mars 2018 et le 22 juin 2018 pour évaluer le montant des charges et produits transférés à Grand Poitiers Communauté urbaine.

Ces charges et produits correspondent :

- A l’évaluation de la compétence « Fourrière pour animaux errants » - Au transfert de la compétence « Infrastructures de charges pour véhicules électriques » - A la prise en compte des recettes liées à la « Concession de la distribution publique d’électricité et de gaz » - Au chiffrage de la compétence « Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations » - A la prise en compte d’une erreur de Vouneuil-sous- lors du chiffrage de la compétence voirie

Le tableau ci-dessous synthétise le résultat des travaux de la CLETC :

Fourrière : 0.37 €/ habitant sur une base de 3079 hab au 1 er janvier 2018 Gestion des milieux aquatiques : 50% de la contribution réelle payée par la commune en 2017 + 50% d’une part mutualisée au prorata de la population.

Il a aussi été présenté en CLETC les choix des communes sur l’imputation de l’attribution de compensation avec la possibilité de mettre en place l’attribution de compensation d’investissement. :

Les imputations des attributions de compensation sur les budgets communautaires et communaux sont ainsi définitivement arrêtées.

Le conseil municipal approuve les rapports de CLETC ainsi que les imputations des attributions de compensation.

Adopté à l’unanimité

A ce stade, il n’y aurait plus pour cette année de CLETC. Resterait à venir les compétences facultatives comme la petite enfance… et les installations sportives. De ce fait, Grand Poitiers devrait reverser à la commune pour 2018 la somme de 202 778 €. Le rapport de la CLETC du 22 juin 2018, relate l’intervention de Mme Ghislaine Bringer sur les problèmes de fauchage sur la voirie communale. Il est indiqué que pour respecter le budget mutualisé le choix a été fait de réaliser 2 fauches uniformes sur l’ensemble du territoire de Grand Poitiers.

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Le Maire informe l’assemblée que suite au courrier qui avait été transmis à Mr Alain CLAEYS, la situation s’est nettement améliorée. Mr Aimard, responsable des centres de ressources, a convenu de la particularité de notre territoire et une fauche spécifique pour les talus est prise en compte. Il est attendu une réponse écrite de la part de Grand Poitiers en ce sens. Début septembre, le budget alloué au fonctionnement de la voirie est épuisé, aussi il a été convenu au bureau des maires que la commission finances devra revoir les crédits pour les années à venir. Aujourd’hui, toute demande des habitants est remontée au centre de ressources et 90% des demandes sont réalisée dans les jours qui suivent. On constate une vraie et nette amélioration du service rendu par Grand Poitiers. Il y a encore quelques oublis, mais les services sont en phase d’organisation. Le logiciel qui est mise à disposition des agents de la commune permet un suivi des demandes. Il ne faut pas hésiter à faire remonter toutes anomalies pour que l’on puisse alerter Grand Poitiers. Au vu de la situation, les agents de la commune ne sont donc pas intervenus en agglomération sauf pour des cas particuliers et bien sûr ils restent compétents pour les chemins ruraux.

Mr Eric LEFEBVRE porte-parole de Mr Patrick PASTOUR, remercie Mme Ghislaine BRINGER pour son intervention sur Grand Poitiers concernant les problèmes de fauchages.

2. Signature d’une Convention cadre « Accueil » avec Grand Poitiers

Il est proposé de signer une convention cadre « Accueil » avec la Communauté urbaine de Grand Poitiers pour : • garantir la mise en application d’un principe politique affirmé : faire de la Commune la « porte d’entrée » des services intercommunaux pour l’usager • apporter une réponse adaptée et de qualité à toute demande des usagers, habitants de la commune, relative aux compétences, services, missions ou procédures de la Communauté urbaine • définir pour cela le « niveau » de réponse et d’intervention et les coordinations et coopérations que doivent progressivement développer les Communes et la Communauté urbaine pour une réponse de qualité à l’usager • organiser pour cela les relations, les dispositions, les procédures que doivent développer la Communauté urbaine, d’une part, et les Communes d’autre part.

La présente convention cadre est conclue pour une durée de trois ans, renouvelable ensuite chaque année par tacite reconduction.

Adopté à l’unanimité

3. Désherbage à la bibliothèque

Suite à un désherbage au sein de la bibliothèque, il convient de retirer certains livres de la collection de la bibliothèque (environ 400 exemplaires de plus de 7 ans qui sont obsolètes et/ou abimés). Il est proposé au conseil municipal d’en faire don à des associations caritatives et d’en proposer une partie aux bénéficiaires de la banque alimentaire.

Adopté à l’unanimité

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4. Convention avec la CNP Assurance pour l’achat d’un défibrillateur

Il est proposé de mettre un défibrillateur près de la salle des fêtes de Beaumont. Pour ce faire une demande de subvention a été sollicitée auprès de la Fondation CNP Assurance qui nous accorde une subvention de 924 €. Il conviendra en parallèle de communiquer et d’informer la population du soutien apporté par la fondation CNP Assurance.

Adopté à l’unanimité

5. Convention de partenariat PEdT, projet éducatif territorial

Il est proposé de renouveler la convention de partenariat PEdt Projet éducatif territorial avec la Préfecture de la Vienne, l’académie de Poitiers et la Caisse d’Allocations Familiales pour les trois années scolaires suivantes : 2018/2019, 2019/2020,2020/2021. En signant cette convention, l’Etat nous verse un fonds de soutien au développement des activités périscolaires qui a atteint 19 903.33 € l’année dernière.

Adopté à l’unanimité

6. Signature des conventions avec les partenaires extérieurs pour les interventions aux TAP

Il est proposé d’autoriser le maire à signer les conventions avec les partenaires extérieurs pour les interventions aux TAP dans la limite des crédits ouverts au budget pour l’année scolaire 2018/2019.

Adopté à l’unanimité

7. Participation financière à la destruction des nids de frelons asiatiques

Pour l’année 2018, Grand Poitiers prend en charge les factures de destruction de nid de frelons asiatiques à hauteur de 50% de la dépense dans la limite de 100 €. Au vu de cette nouvelle participation, il est proposé que la commune ne participe plus au remboursement comme pouvait le faire notamment la commune de Beaumont (prise en charge jusqu’à 100€).

Adopté à l’unanimité Il conviendra de mettre cette information sur le prochain bulletin municipal

8. Décisions modificatives

a- Ecriture de régularisation

La Trésorerie contrôle actuellement les comptes des communes de Beaumont et de Saint-Cyr. Suite à cet examen, il convient de régulariser les éléments suivants : - Mauvaise répartition entre le capital et les intérêts pour un prêt - Demande de transfert de frais d’étude sur les biens attachés - Demande d’amortissement de frais d’étude pour lesquels aucun bien n’est rattaché. - Régularisation d’amortissement pour des fonds de concours

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Il est alors proposé de prendre la décision modificative suivante :

b- Investissement

Un relevé topographique supplémentaire a été demandé pour la réalisation de l’étude de la RD910 pour un montant de 6300 €.

Pour la mise en place des jeux sur Traversais, il convient de rajouter la somme de 640 €

Local de la chasse ACCA Beaumont : Le projet 2016/2017 avait été reporté. Le montant voté en 2016 de 8 400 € TTC avait été retiré du budget 2018. Le nouveau bureau de l’ACCA souhaite partir sur le projet initial (2 bungalows + 1 auvent) pour le dépeçage des animaux des battues administratives. Les infrastructures seront installées aux services techniques de Beaumont.

Le Conseil Municipal décide de faire les virements et affectations des crédits nécessaires à ces demandes et autorise Monsieur le Maire à prendre la décision modificative suivante :

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9. Choix de la durée d’amortissement pour des frais d’étude

Pour faire suite au contrôle de la trésorerie, des frais d’études doivent être amortis car ils ne se lient à aucun bien répertorié à l’inventaire :

Etude Guérif Etude SOCOTEC Etude révision PLU 2004 Etude révision PLU 2010

Il est proposé de les amortir sur 5 ans, cependant, après en avoir délibéré, le conseil municipal décide d’amortir sur 1 an ces études relativement anciennes.

Adopté à l’unanimité pour un amortissement d’un an.

10. Augmentation du temps de travail pour un agent technique

Il est proposé de passer le temps de travail d’un agent technique actuellement à 27.44 h à 28 h

Adopté à l’unanimité

11. Signature d’une convention de participation de la commune de Jaunay- Marigny pour l’application du document unique et le suivi des travaux

Après avoir satisfait aux obligations d’élaboration du document unique d’évaluation des risques professionnels conformément à l’article 4121 – 1 du code du travail, la commune a décidé de poursuivre en appliquant les consignes du document unique. La commune a également besoin d’une aide pour ses suivis de travaux. Pour ce faire, elle a sollicité la chargée de mission en place.

La commune de JAUNAY-MARIGNY ayant les mêmes besoins, il est proposé de mutualiser cet emploi entre les deux communes.

La commune de BEAUMONT SAINT-CYR refacturera à la Commune de JAUNAY-MARIGNY, au vu d’un état d’heures, le coût chargé de cette prestation et des éventuels frais de déplacement de l’agent. La part dédiée à la Commune de JAUNAY-MARIGNY est estimée à 20 % d’un Equivalent Temps Plein.

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Le conseil municipal décide :

- De conclure une convention avec la Commune de JAUNAY-MARIGNY afin de refacturer à cette dernière le coût de la prestation qui lui incombe, - D’autoriser Monsieur Le Maire à signer tous documents relatifs à ce dossier

Adopté à l’unanimité

12. Autorisation donné au maire pour signer les contrats pour un accroissement temporaire ou saisonnier d’activité

Dans le cadre de la convention présentée au point 11, il est proposé de signer un contrat pour accroissement temporaire d’activité à hauteur de 39h avec protocole RTT avec la chargée de mission.

Il est également proposé de signer un contrat pour accroissement d’activité avec : - un agent technique actuellement en contrat centre de gestion, pour l’année scolaire 2018/2019 - un agent technique du périscolaire pour suivre l’encadrement de la maison des jeunes.

Adopté à l’unanimité

13. Signature d’une convention de maîtrise d’œuvre pour le lancement du marché d’assurance.

En juin 2018, la commune a reçu deux courriers de GROUPAMA, actuel assureur, résiliant nos contrats Dommages aux biens suite à une trop forte sinistralité. Les marchés historiques ayant été souscrits sous la forme d’un lot unique indivisible, cette résiliation entraine la résiliation de tous les autres contrats (automobiles, protection juridique, responsabilité civile). Il convient donc de relancer un nouveau marché et pour nous assister il est proposé de refaire appel au cabinet PMH Conseil comme en 2015. La mission s’élève à 3 500 € net de taxes.

La mission qui est confiée comprend l’analyse de la sinistralité actuelle pour apporter le conseil sur le montant des franchises, la rédaction des pièces administratives et techniques (CCAP, CCTP, RC, AE….), l’analyse des offres. Il sera demandé aux services de Grand Poitiers s’il est possible de mutualiser le marché des assurances. De même, il sera demandé aux communes alentours (hors ex-val vert) le nom de leur assureur.

Adopté à l’unanimité

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14. Attribution du marché pour l’école d’aérographie

Après consultation, le cabinet Ecobat a présenté à la commission d’appel d’offres les résultats du marché. Il est proposé au Conseil Municipal de valider les offres présentées.

Rappel : le budget 2018 a été ouvert à hauteur de 133 800 € TTC. L’ensemble du projet s’élève à :

Travaux 117 201.41 € HT 140 641.69 € TTC Maîtrise d’œuvre (9.5%) 11 134.14 € HT 13 360.96 € TTC Mission SPS 952.00 € HT 1 142.40 € TTC TOTAL 129 287.55 € HT 155 145.06 € TTC

Il est alors proposé d’augmenter les crédits du projet de 21 350 € TTC.

Mme Sophie CHESNE demande s’il a été fait un diagnostic plomb et amiante avant travaux, car il se pourrait qu’alors des demandes de travaux complémentaires apparaissent. Aucune réponse immédiate n’a pu être apportée.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal valide les offres présentées et accepte l’augmentation des crédits à hauteur de 21 350 € TTC à 25 voix pour, 2 contres (Mme Jocelyne GUICHET, Mme Sophie CHESNE) et 4 abstentions (Mme Nathalie CASPAR, Mr Didier ROUIL, Mme Natacha LELONG, Mme Simone LEBLANC).

Après renseignement, le maître d’œuvre confirme qu’une demande auprès de Qualiconsult a été faite et que le diagnostic est prévu avant le lancement des ordres de services. Par contre cette charge financière n’ayant pas été prise en compte, le projet augmentera d’autant : les éléments seront présentés au conseil d’octobre.

L’augmentation des crédits se traduit par la décision modificative suivante :

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Est abordé ensuite la question du financement. Mme Ghislaine BRINGER rappelle que le loyer voté au dernier conseil pour l’école d’aérographie est de 800 € HT, qu’à compter de 2019, les annuités de la commune baissent fortement, qu’au vu des taux actuellement pratiqués en matière d’emprunt, il serait intéressant d’emprunter la somme de 100 000 € pour financer ce projet. Elle précise également que la part des ouvrages concernant exclusivement l’école d’aérographie ne concerne que 24.44 % du montant total des travaux. Un accord de principe est donné pour qu’une consultation auprès des banques soit faite en ce sens. Les offres seront présentées au prochain conseil.

15. Convention de servitude de passage de fourreaux pour la Fibre

Le point a été retiré car le Département n’a pas eu le temps de faire des propositions de convention, mais il s’engage à ne pas intervenir tant qu’elle ne sera pas signée.

POUR INFORMATION

• PLU (point d’avancement) : Le travail de la commission « révision PLU » date depuis fin janvier à concurrence d’une réunion par mois. Lundi 10 septembre un atelier participatif a été ouvert à la population. Seuls 8 personnes se sont présentés à Beaumont contre une vingtaine sur Saint-Cyr. Dans l’ensemble, il n’y a pas d’élément à retenir sur Beaumont par contre on ajoutera sur Saint-Cyr la demande d’ouverture (surtout visuelle) sur le lac, afin qu’il y ait une meilleure interaction entre la commune et le lac, pour qu’il ne reste pas un îlot inaccessible. A rappeler que la phase du PADD n’est pas la phase de zonage qui viendra par la suite. Le travail de la commission avançant bien, les dates sont quelque peu modifiées, ainsi il est proposé de présenter lors d’un conseil spécifique le projet du PADD le lundi 8 octobre à 20h en mairie de Beaumont. Ce même projet, amendé si besoin, sera présenté aux personnes publiques associées et en réunions publiques le lundi 18 octobre 2018 (18h30 à la salle socio-éducative – 20h30 à la salle des fêtes). Le maire remercie l’ensemble des élus qui ont travaillé sur ce sujet et en particulier Mme PERINET-MARQUET qui suit le travail. Il y a une bonne entente aussi bien entre élus qu’avec les services de Grand Poitiers.

• Etat d’avancement du programme Voirie : La prochaine réunion voirie est programmée le jeudi 4 octobre : il y sera présenté : - le bilan des voiries réalisées, - un point sur le covoiturage avec présentation d’un nouveau projet notamment pour les poids lourds

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- les aménagements de la Rue de la perrière - les travaux qu’il est proposé de réaliser suite aux inondations. Mr Jacky SZUNIEWIEZ fait remarquer que les devis présentés par la COLAS tenait compte à chaque fois d’une installation de chantier d’un montant forfaitaire de 1250 € alors que l’entreprise allait intervenir sur des voiries proches. Cette remarque a été remontée à Grand Poitiers qui sera vigilant à l’avenir. La maire précise qu’un double contrôle sera fait en interne avant validation des devis par Grand Poitiers, d’abord par la commission voirie et ensuite par l’adjointe aux finances et la secrétaire générale du point de vue financier.

• Balisage des circuits de randonnées (état d’avancement) Les balisages sont bientôt finis, ils ont suivi le livret de randonnée. Il faut remercier l’aide des 2 agents de l’APPUI mais surtout l’aide de l’association des Bipède. Le balisage du dernier circuit se fera après accord des forestiers. Une uniformisation des fléchages a été opérée, il est attendu maintenant le retour des utilisateurs. Le maire remercie tous les participants élus et bénévoles pour ce beau projet.

Interventions de différents élu(e)s :

Christèle VACHON : les assistantes maternelles ne sont pas contentes de ne plus avoir la ludothèque à disposition : il est indiqué que l’agent chargé de cette itinérance ne peux plus actuellement conduire, l’absence ne devrait être que ponctuelle.

Nathalie CASPARD : revoir à la salle socio-éducative, un « bip » régulier, les plaques du plafond à changer et penser à mettre des cendriers à l’extérieur (une réflexion sur l’ensemble des bâtiments sera faite).

Sophie CHESNE : Confirmation que le « centre de loisirs » ne fonctionne que les mercredis après-midi en période scolaire. Pendant les vacances, les parents sont invités à mettre leurs enfants dans un centre de loisirs alentours (Naintré, Jaunay-Marigny, …) une participation leur est accordée. Une demande de consultation pour un Bureau d’étude sera prochainement lancée concernant l’étude pour la salle des fêtes. Un regroupement de jeunes entre le city stade et la salle socio-éducative semble gêner le voisinage par des nuisances sonores et des déchets restés sur place. Une demande de ronde sera faite auprès de la gendarmerie pour de la prévention auprès des jeunes.

Donation LEVESQUE DU ROSTU : il est demandé si un retour sur le comptage de vitesse rue du 29/08 avait été reçu : rien à ce jour.

Mickaël LE ROCH : pour donner suite au bulletin de décembre, tous les articles et photos sont les bienvenus.

Christophe BIASON : rappel de l’apéro concert le vendredi 21 septembre à la salle des fêtes, Fête sur la biodiversité à la ferme DORIN le dimanche 30 septembre.

Plus aucun sujet n’étant à l’ordre du jour, la séance est levée à 22 h 45. Le prochain conseil municipal est prévu le lundi 15 octobre 2018. Conseil municipal spécifique PADD : le lundi 8 octobre 2018.

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