Nr. 20 (441) octombrie 2014 FUNCŢIONARULFONDAT ÎN ANUL 1994 octombrie 2014 PUBLIC 1 FUNCŢIONARULPUBLIC ZIAR BILUNAR EDITAT DE CĂTRE ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLICĂ SUPLIMENT LA REVISTA „ADMINISTRAREA PUBLICĂ“

nale”, Marina CIUR, specialist A fost lansată prima sesiune, principal în Direcţia educaţie a consiliului raional Anenii Noi, specializarea „Management anul I cu frecvenţă redusă informaţional în administra-

Pe 20 octombrie, la Acade- doi ani şi jumătate de studii mia de Administrare Publică de masterat. Pentru aceasta a fost lansată prima sesiune sunt create toate condiţiile, pentru masteranzii anului I, Academia devenind, prin im- învăţământ cu frecvenţă redu- plementarea reformelor din să, la specializările: „Manage- ultimul timp, un centru elitar ment”, „Relaţii internaţionale”, de pregătire şi perfecţionare „Anticorupţie” şi „Management a cadrelor înalt profesioniste informaţional în administrarea pentru sistemul public al ţării, publică”. a accentuat prim-prorectorul. Începutul sesiunii a fost Anul acesta este semnificativ precedat de o adunare festi- şi prin faptul că Academia a vă cu participarea conduce- fost reacreditată ştiinţific şi rii Academiei, profesorilor şi a revenit în subordinea Gu- masteranzilor, moderată de vernului Republicii Moldova. tunităţile ce le oferă Academia rea publică”, şi Sergiu CEBAN, prim-prorectorul Academiei, Andrei Groza i-a îndemnat pe pentru studii de doctorat şi şef Direcţie la Inspectoratul Andrei GROZA, doctor în is- masteranzi să se implice crea- postdoctorat. Fiscal Principal de Stat, speci- torie, conferenţiar universitar. tiv şi în activităţile de cerceta- Tatiana TOFAN, doctor în alizarea „Anticorupţie”, care au Conform unei frumoase tra- re din cadrul instituţiei pentru economie, conferenţiar uni- recunoscut că au făcut o ale- diţii, în deschiderea şedinţei a acumula cunoştinţe cât mai versitar, şefă a Catedrei eco- gere corectă venind la studii festive, cei prezenţi au onorat profunde în domeniul ştiinţei nomie şi management public, la Academia de Administrare simbolurile ţării: Drapelul de administraţiei, menţionând a menţionat în luarea sa de Publică, studiile de aici des- Stat şi Imnul de Stat ale Repu- faptul că Academia colaborea- cuvânt că una dintre respon- chizându-le căi sigure spre o blicii Moldova. ză fructuos cu mulţi parteneri sabilităţile Guvernului este carieră de succes în serviciul pregătirea şi instruirea func- public. ţionarilor publici la nivelul Maria STRECHII, doctor în cerinţelor zilei de azi. În acest economie, conferenţiar uni- domeniu un rol deosebit îi versitar, director al Departa- revine Academiei de Admi- mentului învăţământ superior, nistrare Publică, instituţie care a făcut o scurtă prezentare a are sarcina de a dezvolta noi Academiei, a istoriei, evoluţi- abilităţi la funcţionarii publici ei şi structurii organizatorice care să promoveze în cunoş- a instituţiei, referindu-se la tinţă de cauză politica statului fondatori, la profesorii care în plan naţional şi internaţio- au activat din primii ani ai nal. În acest sens, Academia Academiei şi la actualii profe- dispune de un corp profesoral sori, la biblioteca cu un bogat înalt profesionist, cu o bogată fond de cărţi şi manuale, unde experienţă didactică. masteranzii pot accesa baze Din partea masteranzilor de date ale multor centre in- anului I au luat cuvântul Şte- formaţionale prestigioase din Andrei Groza le-a adre- din ţară şi de peste hotare, fan MOCĂNAŞ, şef Direcţie în întreaga lume. sat celor 130 de masteranzi, deţine o practică bogată de secretariatul Parlamentului În finalul şedinţei festive, proaspăt înmatriculaţi la Aca- implementare a proiectelor Republicii Moldova, specia- cei prezenţi au onorat Imnul demie, sincere felicitări cu de rang naţional şi interna- lizarea „Management”, Lilia Academiei, după care au mers ocazia lansării primei sesiuni, ţional, finanţate de Uniunea GRAUR, profesoară la liceul în auditorii la primele prele- urându-le mult succes şi mari Europeană. În acest context, teoretic „M. Berezovschi”, spe- geri ale anului de studii. realizări pe parcursul celor Domnia sa a subliniat şi opor- cializarea „Relaţii internaţio- Cor. „F. P.” FUNCŢIONARUL Nr. 20 (441) 2 PUBLIC Oficial octombrie 2014 implementarea în țara noastră Întrevedere Nicolae Timofti a 23 de proiecte, în valoare de 18 milioane de euro, în cadrul - Jose Luis Herrero „Planului de acţiuni al Consiliu- lui Europei privind susţinerea la consolidarea instituțiilor ierea procesului de monitori- reformelor democratice în Re- democratice și respectarea zare a Republicii Moldova de publica Moldova în perioada drepturilor omului în Republi- către Adunarea Parlamentară a 2013-2016”. ca Moldova. Nicolae Timofti Consiliului Europei şi trecerea Oficialul european a sub- Președintele Republicii și-a exprimat convingerea că la etapa de postmonitorizare. liniat importanța aplicării co- Moldova, Nicolae Timofti, a alegerile parlamentare din 30 Sper ca scrutinul legislativ din erente a Convenției pentru avut la Reședința de Stat o noiembrie a.c. se vor desfășura toamna acestui an să consti- drepturile omului în Republica întrevedere cu noul șef al Ofi- cu respectarea tuturor norme- tuie un argument plauzibil în Moldova, acțiuni care vizea- ciului Consiliului Europei la lor democratice și vor confirma luarea unei asemenea decizii”, ză, în special, reforma justiției, Chișinău, Jose Luis Herrero. progresele Republicii Moldova a arătat președintele țării. prevenirea și combaterea Şeful statului a declarat că pe calea integrării europene. Jose Luis Herrero, șeful corupției. sprijinul acordat de Consiliul „Obiectivul autorităților de Oficiului Consiliului Europei la Republica Moldova este Europei pe parcursul ultime- la Chișinău în cooperarea cu Chișinău, l-a informat, la rândul supusă monitorizării APCE din lor două decenii a contribuit Consiliul Europei este înche- său, pe șeful statului despre anul 1995.

La invitaţia Radei Supreme Felicitări poporului ucrainean din Ucraina, la alegerile par- lamentare care au avut loc în dorește succes autorităţilor în împărtăşesc o serie de valori această ţară la 26 octombrie eforturile de dezvoltare a țării. comune, precum democra- 2014, au participat deputaţi în „Cetățenii ucraineni şi-au ţia, libertatea, independența, Parlamentul Republicii Moldo- dat votul pentru restabilirea drepturile omului şi depun va în cadrul Grupului de Obser- păcii, modernizarea țării în eforturi susţinute pentru a se vatori din partea Organizaţiei baza modelului european şi integra în familia europeană. pentru Democraţie şi Dezvolta- pentru creșterea autorităţii „Sunt convins că o coopera- re Economică – GUAM. Grupul Preşedintele Parlamentu- ţării în lume. Rezultatul alege- re mai intensă între parlamen- respectiv a fost constituit din lui, Igor Corman, salută vic- rilor parlamentare din Ucraina tele ţărilor noastre poate servi preşedintele Adunării Parla- toria partidelor proeuropene este un factor important în drept un instrument suplimen- mentare GUAM, liberal-demo- la alegerile parlamentare din stabilizarea situaţiei din regiu- tar menit să încurajeze dez- cratul Anatolie Dimitriu, libe- Ucraina. Şeful Legislativului ne”, se menționează în mesajul voltarea unei relații reciproc ral-reformatorul Oleg Bodrug, a transmis un mesaj Preşedin- adresat Președintelui Radei Su- avantajoase între Republica membri ai Parlamentului Repu- telui Radei Supreme a Ucrai- preme a Ucrainei. Moldova și Ucraina”, precizează blicii Moldova, dar şi deputaţi nei, Oleksandr Turchynov, în Potrivit Preşedintelui Par- Igor Corman în mesajul adresat din Georgia, Armenia, precum care felicită poporul ucrai- lamentului, Igor Corman, Re- Președintelui Radei Supreme a şi secretarul general al GUAM, nean cu alegerea făcută şi le publica Moldova și Ucraina Ucrainei, Oleksandr Turchynov. Valery Chechelashvili. La Chişinău a fost deschis biroul Băncii Europene de Investiţii pentru sectorul privat şi cel pu- grarea europeană şi cu o stra- principalul mesaj pentru me- blic din Republica Moldova de tegie clară privind realizarea diul de afaceri şi investitorii în a se alinia la standardele euro- acestui obiectiv. economia Moldovei. pene, de a avea sprijinul nece- Totodată, vicepreşedintele Țara noastră este cel mai sar pentru a activa într-o atmo- BEI şi-a exprimat convingerea mare beneficiar de asistenţă sferă mult mai prielnică pentru că Republica Moldova are un BEI pe cap de locuitor dintre business. Este un sprijin foarte potenţial excelent pentru inte- membrele Parteneriatului Es- concret, la nivel de acces la re- grarea economică în Uniunea tic. Din 2007, Banca a sprijinit La inaugurarea biroului surse financiare ieftine şi pe Europeană, ca urmare a sem- realizarea în Republica Moldo- Băncii Europene de Investiții la termen lung, dar și la cele mai nării Acordului de Asociere şi va a 13 proiecte investiţionale, Chişinău au participat Primul- bune practici pe care BEI le are, a creării Zonei de Liber Schimb estimate la 586 de milioane de Ministru, Iurie Leancă, şi vicepre- ca parte componentă a Uniunii cu UE. euro, în domenii precum trans- şedintele Băncii Europene de Europene”, a spus Iurie Leancă. Prezent la eveniment, Şe- porturile, infrastructura drumu- Investiţii (BEI), Wilhelm Molterer. Vicepreşedintele BEI, Wil- ful Delegaţiei Uniunii Europe- rilor, aprovizionarea cu apă și Premierul a salutat des- helm Molterer, a menţionat, la ne la Chişinău, Pirkka Tapiola, canalizare, energetica, agricul- chiderea biroului BEI în ţara rândul său, că la baza deciziei a menţionat că în ultimii cinci tura şi vinificaţia. noastră, menţionând relevanța de a deschide oficiul băncii la ani relaţiile moldo-comunitare Oficiul Băncii Europene evenimentului pentru agenda Chişinău a stat faptul că Repu- au cunoscut o creştere impre- de Investiții la Chişinău este al europeană a Republicii Moldo- blica Moldova este ţara ce are sionantă, iar faptul că tendinţa doilea deschis în una din ţările va. „Este o motivare puternică un guvern orientat spre inte- este una ascendentă reprezintă Parteneriatului Estic. Nr. 20 (441) FUNCŢIONARUL octombrie 2014 Cooperare PUBLIC 3

Pe 15 octombrie 2014, la Academia de Administrare Pu- Acord de colaborare: Academia de blică s-a aflat într-o vizită de lucru delegaţia Şcolii de Ma- nagement în Sănătate Publică Administrare Publică - Şcoala de (Ş.M.S.P) pe lângă Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie Management în Sănătate Publică (U.S.M.F) „Nicolae Testemiţanu” în frunte cu directorul Şcolii, Oleg Balan a desfăşurării în comun a activi- Oleg LOZAN, doctor habilitat în informat oaspeţii tăţilor de instruire şi cercetare medicină, profesor universitar, despre practica de în domeniul managementului prorector al U.S.M.F, din com- organizare şi desfă- sănătăţii publice, precum şi ponenţa căreia au făcut parte şurare a cursurilor asupra realizării schimbului de Constantin EŢCO, doctor habi- de instruire, elabo- idei, personal ştiinţifico-practic, litat în medicină, profesor uni- rarea tematicii lor documentaţie şi materiale, im- versitar, Larisa SPINEI, doctor în conformitate cu plementării proiectelor de coo- habilitat în medicină, profesor hotărârile Guvernu- perare pedagogică şi ştiinţifică. universitar, Rodica GRAMMA, lui Republicii Mol- Acordul prevede schimbul doctor în filozofie, conferenţi- dova. Rectorul a mai de personal şi masteri, cotute- ar universitar, Galina OBREJA, subliniat că esenţa larea de teze, alte modalităţi şi doctor în medicină, lector uni- economie, conferenţiar univer- acestui acord trebuie să rezide aspecte de cooperare, fiind ex- versitar, şef de studii, şi Ludmi- sitar, Aurelia ŢEPORDEI, director în plusvaloarea imaginii Aca- primată speranţa într-o realiza- la GOMA, doctor în economie, al Departamentului dezvoltare demiei, precum şi a beneficiilor re cât mai eficientă a acordului conferenţiar universitar. Ei au profesională, şi Silvia DULSCHI, pentru Şcoala de Management în beneficiul ambelor părţi. avut o întrevedere cu rectorul şef al Direcţiei ştiinţă şi coope- în Sănătate Publică. Acordul de colaborare a fost Academiei, Oleg BALAN, doctor rare internaţională, doctor în Oleg Lozan a menţionat, la semnat din partea Academiei habilitat, profesor universitar. La istorie, conferenţiar universitar. rândul său, importanţa orga- de Administrare Publică de că- întâlnire au participat prim-pro- Scopul actualei vizite a re- nizării cursurilor de instruire tre rectorul Academiei, Oleg rectorul Academiei, Andrei GRO- prezentanţilor Ş.M.S.P l-a con- în domeniul managementului Balan, iar din partea Şcolii de ZA, doctor în istorie, conferenţi- stituit semnarea acordului de sănătăţii publice ceea ce va în- Management în Sănătate Publi- ar universitar, Maria STRECHII, colaborare între ambele insti- semna un grad sporit de asigu- că – de către directorul acesteia, director al Departamentului tuţii şi examinarea modalităţilor rare a sănătăţii populaţiei. Oleg Lozan. învăţământ superior, doctor în de implementare a lui. Părţile au convenit asupra

înaintând propuneri de a se Sistemul de management electro- organiza la Academia de Ad- ministrare Publică cursuri de instruire în cadrul unor proiec- nic al documentelor prezentat la te comune în baza tehnologii- lor informaţionale moderne, a practicii şi experienţei bogate Academia de Administrare Publică a Cehiei cu suportul financiar al Uniunii Europene. Pe 24 octombrie curent, CHII, doctor în economie, con- şi internaţionale de către com- Dl Andrei Groza a menţio- la Academia de Administrare ferenţiar universitar, director al pania cehă „GORDIK”, şi exami- nat, la rândul său, că Academia Publică s-au aflat într-o vizită Departamentului învăţământ narea problemelor ce urmează a salutat întotdeauna coope- de documentare reprezen- superior, Aurelia ŢEPORDEI, di- a fi rezolvate - de la elaborarea rarea cu parteneri din ţară şi de tanţii companiei „DATAB” din rector al Departamentului dez- documentelor la arhivarea lor, peste hotare în realizarea pro- Cehia, directorul instituţiei, Jiri voltare profesională, Teodora la securitatea bazelor electro- iectelor care sunt benefice pen- BUKVIC, şi specialiştii Vratislav GHERMAN, doctor în pedago- nice de date - pentru imple- tru Academie şi pentru întreaga DATEL şi Stanislav HORAK, în- gie, conferenţiar universitar, şef mentarea acestui sistem în Re- ţară, reiterând disponibilitatea soţiţi de partenerii lor din Repu- interimar al Catedrei tehnologii publica Moldova. Importanţa pentru coordonarea acţiunilor blica Moldova Igor COJOCARU, informaţionale aplicate, Sil- deosebită a acestui obiectiv se în comun în vederea găsirii for- director al Institutului de Dez- via DULSCHI, doctor în istorie, înscrie în contextul sarcinilor melor şi modalităţilor optime voltare a Societăţii Informaţio- conferenţiar universitar, şef al trasate de Guvernul republicii pentru organizarea în viitorul nale de pe lângă Academia de Direcţiei ştiinţă şi cooperare in- privind trecerea până în 2020 apropriat a unor asemenea cur- Ştiinţe a Moldovei, şi colegii săi, ternaţională, şi Pavel CRISTEA, la guvernarea electronică pe în- suri de instruire în cadrul Aca- Mihai GRECU, şef de laborator, jurist-consult în Direcţia perso- treg teritoriul ţării. demiei de Administrare Publică. şi specialistul Cristina COTUN. nal şi relaţii publice. Oaspeţii au subliniat că, Părţile au convenit de a crea Ei au avut o întâlnire de lucru cu Scopul vizitei l-a constituit pentru realizarea acestor obiec- un grup comun de lucru pentru conducerea şi profesorii Acade- prezentarea Sistemului de ma- tive, este nevoie de a pregăti elaborarea programului de in- miei – prim-prorectorul Andrei nagement electronic al docu- specialişti de calificare înaltă în struire şi promovare a Sistemu- GROZA, doctor în istorie, confe- mentelor, care a fost elaborat domeniu, în special, în autori- lui de management electronic renţiar universitar, Maria STRE- în baza standardelor europene tăţile publice centrale şi locale, al documentelor. FUNCŢIONARUL Nr. 20 (441) 4 PUBLIC Cooperare octombrie 2014 Diplomat german în vizită la Academie

Pe 28 octombrie curent, Oleg Balan l-a salutat pe a menţionat relaţiile strânse a făcut o prezentare detaliată la Academia de Administrare înaltul oaspete, informându-l ale Academiei cu această ţară, a Academiei, a reformelor or- Publică s-a aflat într-o vizi- că la Academie au devenit referindu-se la colaborarea ganizatorice şi conceptuale tă de documentare Thomas deja o frumoasă tradiţie vizi- fructuoasă cu Agenţia de Co- înfăptuite în ultimii patru ani, WEITHÖNER, şef adjunct al tele ambasadorilor acreditaţi operare Internaţională a Ger- care au transformat instituţia Ambasadei Germaniei în Re- într-un Centru Naţional de publica Moldova, care a avut pregătire şi perfecţionare a o întrevedere cu rectorul Aca- cadrelor înalt calificate pentru demiei, Oleg BALAN, doctor serviciul public al ţării. habilitat, profesor universi- Thomas Weithöner a mul- tar. La întâlnire au participat ţumit, la rândul său, pentru prim-prorectorul Academiei, prezentare, menţionând rolul Andrei GROZA, doctor în isto- Academiei de Administrare rie, conferenţiar universitar, şi Publică în realizarea obiecti- Silvia DULSCHI, şef al Direcţiei velor stipulate de Acordul de ştiinţă şi cooperare internaţi- Asociere a Republicii Moldova onală, doctor în istorie, con- la Uniunea Europeană, a unor ferenţiar universitar. Scopul noi proiecte comune. vizitei l-a constituit extinderea În finalul întâlnirii, părţile cooperării dintre Academia au decis să conlucreze pentru de Administrare Publică și a fi determinată tematica vii- instituțiile publice din Ger- în Republica Moldova care maniei (GIZ), care a susţinut şi toarei lecţii şi fluxul de maste- mania, precum și examinarea ţin prelegeri în faţa corpului susţine Academia în domeniul ranzi conform specializărilor. propunerii din partea Acade- profesoral-didactic şi maste- perfecţionării cursurilor de in- Urmează, de asemenea, să miei privind organizarea în ranzilor, însoţite de discuţii şi struire şi dotării auditoriilor cu fie stabilită, de comun acord, viitorul apropiat a unei lecţii dezbateri constructive. În ceea mijloace tehnice performan- data desfăşurării acestei lecţii publice pentru masteranzi. ce priveşte Germania, rectorul te. În continuare, dl O. Balan publice.

altor state, a menţionat exper- tul în materie. Depăşirea corupţiei la Vorbitorul a prezentat mai multe exemple din practica ţărilor europene (Polonia, Por- finanţarea partidelor politice tugalia, Marea Britanie ş. a.) de neutralizare a manifestărilor Pe 22 octombrie curent, la tanie. Omul de ştiinţă britanic la avantajele, dezavantaje- de corupţie în cadrul finanţă- Academia de Administrare Pu- efectuează o cercetare la tema le, dar şi la riscurile legate de rii partidelor politice, atât în blică, a avut loc o lecţie publică „Instituţionalizarea sistemelor implementarea sistemului de cadrul activităţii lor cotidie- ţinută în faţa masteranzilor şi a de partide europene: explicarea subvenţionare publică a parti- ne, cât şi în cel al campaniilor concurenţei partidelor în 48 de delor politice, într-o formă sau electorale. Oaspetele a oferit democrații (1848-2013).” alta, la efectele reglementării audienţilor o serie de reco- Cercetătorul a fost pre- finanţării partidelor politice în mandări cu privire la combate- zentat auditoriului de către diferite ţări şi dependenţa co- rea elementelor de corupţie în dna Maria Strechii, director al rupţiei de diverşi factori, cum procesul finanţării partidelor Departamentului învăţământ ar fi severitatea pedepselor, politice. superior, doctor în economie, posibilitatea obţinerii fonduri- Cercetătorul englez a dat conferenţiar universitar. lor private etc. răspunsuri exhaustive la un şir Tema prelegerii vorbitoru- Această temă este inte- de întrebări care i-au fost lui a constituit-o „Lipsa efecte- resantă din următoarele per- adresate de masteranzii pre- lor reglementărilor anticorupţie spective: în Republica Moldo- zenţi la lecţie. pentru partidele politice” (The va există problema corupţiei; Prelegerea a fost organi- lack of effects of party regula- se desfăşoară campania elec- zată prin concursul Direcţiei tion on coruption). Dat fiind torală şi problema finanţării ştiinţă şi cooperare internaţi- faptul că în Republica Moldo- partidelor politice este pe onală (şefă dna Silvia Dulschi, va nu au fost introduse încă ordinea de zi; deocamdată, doctor în istorie, conferenţiar profesorilor Academiei de Fer- subvenţiile publice pentru nu s-a adoptat o lege privind universitar). nando Casal Bertoa, doctor în partidele politice, cum este finanţarea publică a partidelor ştiinţe, cercetător la Universita- în majoritatea ţărilor Uniunii politice, lucru pentru care s-ar Pentru conformitate tea Nottingham din Marea Bri- Europene, Bertoa s-a referit putea beneficia de experienţa Vitalie NICA Nr. 20 (441) FUNCŢIONARUL octombrie 2014 Administraţia publică locală PUBLIC 5

mâni, pe 15 octombrie 2014, Săptămâna Transparenţei – o Proiectul de Susţinere a Au- torităţilor Locale din Moldova (LGSP) al Agenţiei Statelor Unite largă deschidere către cetăţeni pentru Dezvoltare Internaţiona- lă (USAID), a susţinut primăria După cum v-am informat în numărul trecut al ziarului nostru, pentru prima dată în Republica Mol- Taraclia în organizarea dezbate- dova a fost desfăşurată, în perioada 13 – 19 octombrie, Săptămâna Transparenţei, care a avut loc în ace- rilor publice cu tinerii din locali- laşi timp cu Săptămâna Europeană a Democraţiei Locale. Pe parcursul acestei săptămâni, în contextul tate. În cadrul evenimentului au priorităților Guvernului privind dezvoltarea autonomiei locale și descentralizării, în republică au avut fost puse în discuţie politicile de loc mai multe evenimente, scopul fiind de a implica mai activ cetăţenii în administrarea publică locală. tineret în oraşul Taraclia. Dezba- terile au constituit o oportunita- Aproximativ 65 mii locuitori nizaţiei Naţiunilor Unite în Re- comunităţilor se implică în lua- te de a discuta cu administraţia au avut ocazia să-şi cunoască publica Moldova şi pe primarul rea deciziilor la nivel local. publică locală (APL) probleme mai bine primăriile în cadrul satului Sărata-Galbenă, Ştefan Potrivit rezultatelor studiu- tinerilor. Au fost formate grupuri Săptămânii Transparenţei. Ast- Vlas. Postul de radio va emite de lui, 90 la sută din cetăţenii Repu- de lucru pentru a analiza provo- fel, cetăţenii au primit câte un trei ori pe săptămână ştiri, inter- blicii Moldova nu au nici o atri- cările cu care se confruntă tine- exemplar al Ghidului cetăţea- viuri şi rubrici de interes public, buţie la procesul decizional din rii, a identifica soluţii şi a înainta nului, au fost invitaţi la şedinţele care vor contribui la informarea comunităţile în care locuiesc, iar aceste soluţii către APL. consiliilor locale şi au participat operativă a locuitorilor comunei 75 la sută nu iau parte la adună- La Călăraşi, pe 16 octombrie la zilele uşilor deschise la primă- despre activitatea primăriei. rile locuitorilor din comunitate. 2014, Proiectul USAID LGSP a rie şi instituţiile sociale. În aceas- În cadrul acestui eveniment De asemenea, fiecare al patrulea asistat primăria oraşului în or- tă perioadă, primarii au prezen- a fost lansată şi prima expoziţie cetăţean nu cunoaşte despre ganizarea unei dezbateri publi- tat rapoarte de activitate şi au de caricaturi cu genericul „Aşa dreptul de a participa la şedinţe- ce cu tema „Politica de tineret a invitat cetăţenii să cunoască NU”. Expoziţia a avut ca subiect le consiliului local. oraşului şi participarea tinerilor”. Cercetarea mai constată că În cadrul discuţiilor tinerii au 34% dintre cetăţeni susţin că identificat un şir de probleme, comunicarea APL cu localitatea precum calitatea iluminatului este insuficientă. Marea majo- stradal în unele cartiere ale ora- ritate a cetăţenilor nu participă şului, necesitatea reparaţiilor la şedinţele consiliului local. În la grupurile sanitare din şcolile ultimul an, 40% dintre locuitorii oraşului, dotarea cu manuale Republicii Moldova nu au fost de specialitate a instituţiilor de niciodată la primărie. Alte 31% învăţământ din oraş, şi altele. au fost la primărie o dată sau de Tinerii au venit cu o serie de pro- câteva ori pe an. puneri, şi au decis ca grupul de Prezenţi la eveniment, Ser- iniţiativă să se întrunească într-o ghei PALIHOVICI, Secretar Ge- şedinţă de planificare a activită- neral adjunct al Guvernului şi ţilor ulterioare. modul de executare a bugetului. central cele mai frecvente aba- Jose Luis HERRERO, noul şef al Asemenea întâlniri publice Pe de altă parte, consilierii locali teri ale administraţiilor publice Oficiului Consiliului Europei în au fost organizate şi în celelalte deja cunosc mai bine aspecte locale de la normele legii în pro- Republica Moldova, au încurajat localităţi incluse în programul de ale transparenţei decizionale cesul de relaţionare cu cetăţenii. participanţii să îmbunătăţească desfăşurare a Săptămânii Trans- după ce au participat la instruiri Expoziţia este una mobilă şi, la comunicarea cu cetăţenii pen- parenţei. Astfel că, dezbaterile tematice. Aceştia au organizat solicitare, este oferită oricărei tru a profita de beneficiile unui publice au constituit încă un pas vizite în sectoarele de care sunt primării. proces transparent de luare a în vederea consolidării transpa- responsabili şi au discutat cu ce- Şirul evenimentelor la nivel deciziilor. renţei şi responsabilizării APL. tăţenii despre oportunităţile de naţional din cadrul Săptămânii „În contextul acestor con- Săptămâna Transparenţei a se implica în activitatea APL. Transparenţei au continuat cu statări, nu putem pretinde că este o iniţiativă promovată de Într-un şir de localităţi, cetăţenii vizita de studiu pentru primari avem primării transparente. Ne către Cancelaria de Stat, în co- au participat la dezbateri publi- şi funcţionari locali la Centrul de propunem ca rezultatele aces- laborare cu Programul Comun ce pe teme de interes local. informare a cetăţenilor din ora- tui studiu să ajungă în fiecare Dezvoltare Locală Integrată (PC- Ceremonia de lansare a Săp- şul Ungheni, precum şi la Biroul primărie din ţară, astfel ca pri- DLI) şi alţi parteneri de dezvoltare, tămânii Transparenţei a avut de Relaţii cu publicul din comu- marii şi funcţionarii publici locali cu scopul de spori transparenţa loc la 13 octombrie, în comu- na Sculeni (Ungheni), desfăşura- să cunoască modul în care sunt decizională şi de a îmbunătăţi na Sărata-Galbenă (Hânceşti). tă la 16 octombrie. În contextul percepute primăriile de către dialogul autorităţilor locale cu Cu acest prilej, a fost demarată Săptămânii Transparenţei, Can- populaţie. Guvernul, de aseme- membrii comunităţilor sale. Săp- activitatea postului de radio lo- celaria de Stat a prezentat în ca- nea, va lua act de constatările tămâna Transparenţei s-a petre- cal care transmite emisiunile în drul vizitei în autorităţile locale acestei cercetări şi va pune pe cut în perioada 13-19 octombrie toată comunitatea prin interme- din Ungheni studiul „Participa- agenda de discuţii acţiunile ne- 2014 în peste 30 de localităţi din diul difuzoarelor. Prima ediţie a rea cetăţenilor la administrarea cesare de întreprins pentru a republică. emisiunii „Satul care vorbeşte” localităţilor”. Cercetarea conţine avea administraţii publice locale i-a avut în calitate de invitaţi pe date despre felul cum primăriile transparente”, a declarat Serghei Olesea CAZACU, Nicola Harrington-Buhay, Coor- comunică şi informează oame- Palihovici. coordonator de program, donatoarea Rezidentă a Orga- nii, dar şi în ce măsură locuitorii Tot în cadrul acestei săptă- PCDLI FUNCŢIONARUL Nr. 20 (441) 6 PUBLIC Administraţia publică centrală octombrie 2014 Serviciul public transparent şi eficient - o prioritate a Guvernului

Recent, a avut loc cea de-a treia, din 2014, întrunire trimestrială a şefilor subdiviziunilor resurse umane din cadrul autori- tăţilor publice de nivel central, care a avut drept subiect principal Raportul privind implementarea Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public pentru anul 2013. Un amplu comentariu la această temă a pregătit pentru zi- arul nostru dna Tamara GHEORGHIŢA, şefa Direcţiei reforma administraţiei publice centrale a Cancelariei de Stat.

ale Parteneriatului Estic; ca- numărul salariaţilor din autori- Elaborarea, coordonarea racteristica calitativă a servi- tăţile publice. şi aprobarea fişei ciului public (funcţiile publice În structura funcţionarilor, postului vacante, structura de gender, bărbaţii au înregistrat 54% şi Numărul fişelor postului vârsta personalului); rezultate- femeile 46%. Totodată, pon- existente în autorităţile publi- le monitorizării implementării derea bărbaţilor, care ocupă ce pentru funcţiile publice de prevederilor cadrului normativ funcţii publice, a constituit conducere de nivel superior, în domeniu pe opt proceduri 28.7% şi a femeilor – 71.3%. funcţiile publice de conducere de personal. Funcţiile de demnitate publi- şi funcţiile publice de execuţie că, funcţiile publice de condu- a însumat în total 17188 la situ- Dimensiunea serviciului cere de nivel superior, funcţi- aţia din 1 ianuarie 2014. ile publice cu statut special şi public În anul 2013, dezvoltarea posturile din cadrul cabinetu- La 1 ianuarie 2014, efecti- lui persoanei ce exercită func- Ocuparea funcţiei serviciului public a continuat vul-limită de personal în au- publice în corespundere cu obiectivele ţie de demnitate publică sunt torităţile publice a înregistrat În anul 2013, în autorităţile şi acţiunile prioritare ale Pro- ocupate preponderent de că- 43641,15 unităţi şi numărul publice au fost ocupate 4684.5 gramului de activitate al Gu- tre bărbaţi. Femeile deţin circa de salariaţi care ocupă aces- funcţii publice: 46.4% - prin vernului Republicii Moldova un sfert din funcţiile de dem- te funcţii şi posturi a însumat concurs; 17.1% - prin promo- „Integrarea Europeană: Liber- nitate publică şi o treime din 43379 persoane. vare; 30.2% - prin transfer; 1.7% tate, Democraţie, Bunăstare, funcţiile publice de conducere Analiza efectivului de per- - prin asigurare a interimatului 2013-2014” şi ale Planului anu- de nivel superior. Funcţiile pu- sonal şi a salariaţilor pe nive- funcţiei publice de conducere; al de acţiuni al Cancelariei de blice de conducere, funcţiile luri de administrare denotă că 0.6% - prin detaşare și 4.0% - Stat pe anul 2013: optimizarea publice de execuţie, posturile mai mult de două treimi din prin alte modalități. managementului funcţiei pu- de deservire tehnică şi postu- numărul de unităţi (68.3%) Autorităţile publice s-au blice prin dezvoltarea cadrului rile din venituri suplimentare şi din numărul de salariaţi conformat la cele cinci mo- normativ, optimizarea ma- (sau proprii) sunt ocupate do- (67.7%) sunt concentrate în dalităţi de ocupare a funcţiei nagementului funcţionarilor minant de către femei. APC, iar mai puţin de o treime publice (vacantă şi temporar publici prin implementarea re- Vârsta medie a personalului (31.7% şi 32.3%, respectiv) – în vacantă), preconizate de Legea glementărilor cadrului norma- din autorităţile publice a con- APL. cu privire la funcţia publică şi tiv şi sporirea competenţelor stituit 42.4 ani (în APC – 40.6 ani Analiza distribuirii funcţiilor statutul funcţionarului public, profesionale prin asigurarea şi în APL – 46.2 ani) la situaţia publice şi a funcţionarilor pu- în 96% din cazuri, respectiv unui proces continuu de in- din 1 ianuarie 2014, conform blici pe niveluri de administra- ponderea angajărilor necon- struire a funcţionarilor publici. datelor prezentate de autori- re denotă faptul că APC deţine forme la cadrul normativ al Raportul cu privire la func- tăţile publice. Analiza relevă 62.3%, APL – 37.7% din numă- serviciului public, adică a an- ţia publică şi statutul funcţi- că vârsta medie a personalului rul total de funcţii publice. gajărilor efectuate cu abateri onarului public pentru anul este rezonabilă în autorităţile Dimensiunea serviciului de la cadrul normativ, a consti- 2013 demonstrează progres în publice, totuşi gradul de îmbă- public în Republica Moldova, tuit 4.0% în total, comparativ implementarea tuturor proce- trânire în APL este mai mare, calculată ca ponderea funcţi- cu 4.4% în anul 2012 şi 6.8% în durilor de personal şi a regle- comparativ cu cel din APC. onarilor în numărul populaţi- Valoarea indicatorului pri- anul 2011. mentărilor în autorităţile pu- ei, a constituit 0,89% în 2013, blice; conţine o amplă analiză vind vârsta medie a funcţiona- 0.8% în 2012 şi 0.81% în 2011, rilor publici a fost îmbunătăţi- Perioada de probă despre situaţia în serviciul pu- ceea ce reprezintă o pondere blic în anul 2013 în comparaţie tă substanţial în APC în urma pentru funcţionarul rezonabilă (un funcționar pu- implementării Legii cu privire cu perioada anterioară şi inclu- blic revine la 112 persoane). public debutant de: modificările şi completările la funcţia publică şi statutul Datele prezentate de auto- cadrului normativ în perioada funcţionarului public, care rităţile publice relevă că numă- de raportare; analiza dimensi- Analiza de gen şi de prevede că funcţionarul public rul total de funcţionari publici unii absolute şi relative a ser- vârstă poate activa în funcţie publică debutanţi cărora li s-a aplicat viciului public ca parte com- Analiza de gen a perso- până la trei ani după atingerea perioada de probă (de 6 luni) a ponentă a sectorului public, nalului relevă că ponderea vârstei pentru obţinerea drep- însumat 2292 persoane. compararea acestei dimensi- bărbaţilor a constituit în total tului la pensie pentru limită de uni cu unele ţări ale OCDE şi 54.3% şi a femeilor – 45.7% în vârstă. (Continuare în pag. 7) Nr. 20 (441) FUNCŢIONARUL octombrie 2014 Administraţia publică centrală PUBLIC 7 Serviciul public transparent şi eficient - o prioritate a Guvernului

(Sfârşit. Început în pag. 6) stabilite prin Legea cu privire la Din motivul constrângeri- performanţelor profesionale şi funcţia publică şi statutul func- lor bugetare, prevederile Legii obţinerii calificativului „nesatis- Gradul de înnoire a func- ţionarului public, fiind instruiţi privind sistemul de salarizare făcător” (art. 64). ţionarilor publici (calculat ca sumar 40 ore sau mai mult pe a funcţionarilor publici a fost parcursul anului 2013 (în APC – aplicată parţial, până în prezent raportul dintre numărul funcţi- Priorităţi pentru anii 53.2% şi în APL – 36.6%). nu se aplică două componente onarilor publici debutanţi con- 2014-2015: În 2013, autorităţile publi- salariale stimulatorii pentru firmaţi în funcţie şi numărul • Extinderea procesului de ce au întocmit şi semnat 93 motivarea financiară a funcţi- funcţionarilor publici de con- implementare a SIA RFPFP în ad- ducere şi de execuţie) a înre- ministraţia publică locală, inclu- gistrat 7.4% în perioada de ra- siv conectarea AAPL de nivelul al portare, comparativ cu 5.4% în doilea la sistem, crearea a câte anul 2012 şi 5.6% în anul 2011. un loc de muncă automatizat în fiecare SRU din AAPL de nivelul al Evaluarea performan- doilea, planificarea mijloacelor ţelor profesionale ale necesare în acest scop în bugetul funcţionarului public de stat, instruirea reprezentanţi- Autorităţile publice au eva- lor SRU din aceste autorităţi. luat performanţele profesiona- • Consolidarea sistemului de le ale 13736 funcţionari pu- management al performanţelor blici, ceea ce constituie 82.4% prin completarea cu evaluarea din numărul funcţionarilor performanţei organizaţionale publici în funcţie publică de a autorităţilor publice. În acest conducere de nivel superior, scop, urmează de elaborat con- angajamente scrise cu funcţi- onarilor publici performanţi – funcţie publică de conducere şi ceptul performanţei organiza- onarii publici care au partici- premiul anual şi avansarea în funcţie publică de execuţie. Re- ţionale şi proiectul ghidului re- pat la activităţi de instruire cu trepte de salarizare. Conform zultatele evaluării funcţionari- spectiv. durata totală mai mare decât datelor Ministerului Finanţelor, lor publici pentru anul 2013 au • Identificarea mijloacelor 90 zile calendaristice. în anul 2013 mărimea salariului stabilit că 38.8% din numărul bugetare pentru implementa- mediu lunar al funcţionarilor funcţionarilor publici evaluaţi rea integrală a prevederilor Legii publici a constituit 5290 lei (în au primit calificativul „foar- Răspunderea privind sistemul de salarizare a total cu spor şi premii). te bine”, 58.6% - calificativul disciplinară a funcţionarilor publici, prin asi- „bine”, 2.5% - calificativul „satis- funcţionarului public gurarea avansării în trepte de Încetarea raporturilor făcător” şi 0.1% (18 persoane) - În anul 2013, comisiile de salarizare a funcţionarilor pu- calificativul „nesatisfăcător”. disciplină din autorităţile pu- de serviciu blici în baza rezultatelor evalu- blice au examinat 283 sesizări În anul 2013, în baza Legii ării performanţelor profesionale (227 în APC şi 56 în APL), din- cu privire la funcţia publică şi anuale. Dezvoltarea tre care au fost clasate 105 se- statutul funcţionarului public • Acordarea în continuare profesională a sizări (85 în APC şi 20 în APL) au fost încetate raporturile de a asistenţei metodologice SRU funcţionarilor publici şi propuse 243 sancţiuni dis- serviciu cu 1584 funcţionari şi conducătorilor autorităţilor Numărul personalului in- ciplinare (211 în APC şi 32 în publici (dintre care 1186 func- publice în aplicarea procedu- struit din autorităţile publice APL). Ca urmare, 277 funcţio- ţionari publici din APC şi 398 rilor de personal, inclusiv în im- a însumat 18968 persoane, nari publici au fost sancţionaţi funcţionari publici din APL). plementarea instrumentelor de din care numărul funcţionari- disciplinar în total în toate au- Analiza datelor privind struc- monitorizare. lor publici a constituit 10867 torităţile publice (244 în APC şi tura încetărilor raporturilor de • Sporirea competenţelor persoane. În perioada de ra- 33 în APL), ceea ce constituie serviciu relevă următoarele: profesionale ale personalului portare, ponderea personalu- 1.7% din numărul total al func- - 62.5% (inclusiv 64.6% în din autorităţile publice prin asis- lui instruit a înregistrat 49.5% ţionarilor publici (2.4% în APC APC şi 56.3% în APL) – în teme- tenţa metodologică în cadrul în numărul total de personal şi 0.5% în APL). iul demisiei (art. 65); vizitelor pe teren, cursurilor de din autorităţile publice (în APC - 23.2% (inclusiv 19.9% în instruire, schimbului de expe- – 52.4% şi APL – 34.5%). Pon- APC şi 33.2% în APL) – în cir- rienţă, studiilor peste hotare şi derea funcţionarilor publici Remunerarea cumstanţe ce nu depind de voin- programelor de masterat. instruiţi a constituit 73.7% (în funcţionarilor publici ţa părţilor (art. 62); • Elaborarea direcţiilor stra- APC – 84% şi APL – 38.5%). Remunerarea funcţionari- - 12.8% (inclusiv 14.4% în tegice de reformă a administra- Monitorizarea procesului de lor publici se stabileşte în baza APC şi 7.8% în APL) – prin elibe- ţiei publice în domeniul mana- instruire denotă că numai ju- prevederilor Legii nr. 48 din 22 rare din funcţie (art. 63); gementului funcţiei publice şi mătate (49.5%) din numărul martie 2012 privind sistemul - 1.5% (inclusiv 1.1% în APC al funcţionarilor publici pentru funcţionarilor publici instruiţi de salarizare a funcţionarilor şi 2.8% în APL) – prin destituire, perioada 2014-2020 prin prisma se conformează la cerinţele publici. inclusiv în rezultatul evaluării Acordului de Asociere. FUNCŢIONARUL Nr. 20 (441) 8 PUBLIC Grigore Vieru la 80 de ani octombrie 2014 Grigore Vieru „acum şi în veac” (2) Ritmul gândirii, simţirii şi Poetul „făgăduit iubirii”, Piesele „Într-o pita mierla…”, fiinţării noastre ca naţiune nu Grigore Vieru, preţ de o viaţă „Interior”, „Floarea-soarelui”, poate fi altul decât şi-a căutat în metafora „Ca- „Pomul”, „Mama în câmp”, ritmul Limbii Române. sei” şi a „Stelei de vineri” „Um- „Poeţii”, „Litanii pentru orgă”, Grigore VIERU bra de aur”, „cioplind dulce- „Un secol grăbit” etc., etc. lei doinelor lemn”. De aici şi deschid larg uşile „tăcerii”, pe Grigore Vieru este oricum şi revelaţia în faţa artei poetice, care verticalul poet naţional oricând un poet al întregului, simplitatea şi sinceritatea ei şi clasicul nostru contempo- al totului-tot dinspre noi pe totală, universal-naţională. ran le-a descoperit ca o al- nou în linia V. Alecsandri – M. „Eu nu îngrădesc lumina, / Ci bină în speranţa de-a „înălţa Eminescu – A. Mateevici etc. întunericul, / Taina mea”. Tot sobor” aici necesarului şi ide- Ideea de continuitate a „Lim- de aici şi îndemnul persona- şi vocaţiei sale. („Locuiesc la alului, frumosului românesc, bii noastre” în arta poetică jului liric vierean: „Poţi intra, marginea / Unei iubiri. / La de acasă şi pentru casă, indi- viereană este una proprie îţi îngădui, / În limpedea lu- mijlocul ei / Trăieşte credinţa rect vorbind. modului său vivendi din câ- mină ce-o am”. Este mai mult mea. / Locuiesc la marginea Poetul „cămăşilor” şi al teşipatru dimensiunile clipei. decât un gest, este o invitaţie / Unui cântec. / La mijlocul „mamei”, al „copilului” şi al De aceea, poemele lui aido- la cunoaşterea de lume, de lui / Trăieşte speranţa mea. / „iubitei”, al „cântecului” şi al ma „frunzelor” autumnale sine şi de poezie dintre cele Locuiesc la marginea / Unei „secolului” este poetul nos- sunt înzilite în toate culorile mai profunde şi mai respon- pâini. / La mijlocul ei - / Dra- tru „acum şi în veac” dinspre lor de acasă, radioase şi cur- sabile. Or, în această „lumină gostea mea pentru voi”), „gândire” şi „simţire”, adică cubeice în jocul razelor de limpede” locuieşte însuşi cre- care se bizuie pe cele două dinspre „ritmul Limbii Româ- soare pendulând între zbor şi atorul. necunoscute deice care sunt ne”, al „legământului” cu sa- cădere, între vis şi paradis, în- Asocierea „iubirii” cu „credinţa” şi „ speranţa” făura- crul şi cu miracolul metaforei tre este şi poveste, pentru că „cântecul”, cu „pâinea” şi cu rului liric făgăduit iubirii cre- interminabile (fie că aceasta vin cu toate dintr-o lumină „dragostea” din poemul „Lo- aţiei şi creaţiei iubirii. e „lumea”, „mama”, „copilul”, lină şi divină, gnostică şi pre- cuiesc” tălmăceşte magis- Întreaga activitate lite- „pomul”, „arta poetică”, „nea- misitcă, etico-civică, estetică tral ideea de poet dinspre rară viereană este pătrunsă mul”, divinitatea, frumosul, şi ezoterică. dăruire deplină semenilor de acest gând călăuzitor. natura, clipa, izvorul etc., etc. Tudor PALLADI

AUTOBIOGRAFICĂ Stinge-mi-s-or ochii mie Că azi ne strângem şi la nuntă Tot deasupra cărţii Sale. Şi la botez cu Tricolorul. Mama mea viaţa-ntreagă Am s-ajung atunce, poate, Trei culori şi-o singura iubire A trăit fără bărbat. La mijlocul ei aproape. Românească, Singurei eram în casă Ci să nu închideţi cartea Trei culori şi-o singură vorbire Ploi cu grindină când bat. Ca pe recile-mi pleoape. Românească! Mama mea viaţa-ntreagă, S-o lăsaţi aşa deschisă, Trei culori şi-o singură credinţă Stand la masă, ea şi eu, Ca băiatul meu ori fata Românească, Se aşază între mine Sa citească mai departe Trei culori şi-o singură fiinţă Şi Preabunul Dumnezeu. Ce n-a reuşit nici tata. Românească! Oh, şi crede-aşa într-însul, Iar de n-au s-auză dânşii Atât de minunat scânteie, Ca-n albastru văzul ei Al străvechii slove bucium, De crezi că de pe bolţi albastre Chipul lui de pe icoană Aşezaţi-mi-o ca pernă L-a rupt Hristos din curcubeie Se străvede sub scântei. Cu toţi codrii ei în zbucium. Si l-a dat românimii noastre. Şi eu ţin atât la mama, E cald sub el ca sub o rană Că nicicând nu îndrăznesc Ce-a chinuit Mântuitorul, Dumnezeul din privire E cald în ţara cea Ştefană, Să mă vâr să-l mâzgălesc. Ne încălzeşte Tricolorul. TREI CULORI Trei culori şi-o singură iubire Românească, Străine pofte ne-au răpit Trei culori şi-o singură vorbire LEGĂMÂNT Când via dulce, când ogorul, Românească! Dar nimeni nu a izbutit Trei culori şi-o singură credinţă lui Mihai Eminescu Din piept să smulgă Tricolorul. Românească, Ştiu: cândva, la miez de noapte Fusese vremea mult prea cruntă, Trei culori şi-o singură fiinţă Ori la răsărit de Soare, Şi-atât ne-a ars de dânsul dorul, Românească! Nr. 20 (441) FUNCŢIONARUL octombrie 2014 Istoria noastră PUBLIC 9

Vladimir Hertza s-a născut la 14 mai 1868, în Chişinău. Şi-a Vladimir Hertza, adept al Unirii făcut studiile la Gimnaziul nr. 1, cea mai prestigioasă instituţie de învăţământ din Basarabia şi primar de Chișinău pe care a absolvit-o în 1886. Se zice că a absolvit un liceu juri- însă, ca un for primejdios pen- personal, în calitate de minis- dic din Iaroslavl. tru politicieni, a fost desfiinţată tru de externe, în prezenţa lui Se zvonea prin Basarabia că după cinci luni de existenţă. Vladimir Hertza şi dr. Cazacu”. Vladimir de Hertza, fiul lui Con- A murit subit la 21 august În materialele istoricului stantin Herţa, pentru a nu-şi da 1924. („Din trecutul nostru”, Congres al învăţătorilor basara- în vileag originea sa din coloniş- nr.7 - 8, aprilie - mai, 1934). beni ce şi-a ţinut lucrările în pe- tii germani, şi-a adăugat la nume În aceste consemnări exis- rioada 25 - 28 mai 1917, am găsit particula „de”, astfel lăsând să se tă o singură inexactitate - data mai multe referinţe la interven- înţeleagă că era de baştină de morţii, deoarece se ştie că Vla- ţiile lui Vladimir Hertza. Dar din- prin părţile Herţei. După ce s-a dimir Hertza a decedat la 3 au- tre toate, cea mai importantă mi căsătorit, fără învoirea tatălui gust 1924. În rest, prezentarea s-a părut comunicarea lui din său, tânărul a dus în Italia o viaţa aproape enciclopedică înglo- ultima zi a congresului: „Învăţă- de cântăreţ ambulant. Apoi, risi- bează toate etapele unei bio- torii moldoveni şi treaba poli- pind întreaga moştenire părin- grafii romantice şi zbuciumate... tică”, acesta fiind ultimul punct vor, că ei sunt hotărâţi să lupte tească, s-a statornicit în Româ- „După cum e firesc, lumina din program - un scurt istoric al până la sfârşit pentru dobândi- nia, unde începe o viaţă politică prietenilor cade întotdeauna situaţiei băştinaşilor basarabeni rea drepturilor lor. activă într-o perioadă epocală şi asupra noastră. Atunci când sub ocupaţia rusă, un preludiu D-voastră, învăţătorii, tre- pentru istoria ţării noastre. rostim numele lui Paul Gore, la acele argumente grele, care buie să fiţi povăţuitorii cei Fiind avocat de profesie, în se înţelege de la sine că alături veneau să completeze analiza drepţi ai moldovenilor. Mer- 1917 este ales vicepreşedinte trebuie să figureze şi Vladimir situaţiei. Erau nişte soluţii-pro- geţi pretutindeni prin ţară şi al Partidului Naţional Moldo- de Hertza. Paul Gore şi Vladi- gram, propuse de luminatul bo- spuneţi fraţilor noştri pentru venesc şi al Societăţii Cultura- mir Hertza, după impresiile ier în vederea redresării rapide a ce au să lupte; spuneţi-le că îm- le Moldoveneşti, a jucat un rol mele de pe atunci, scrie Ion situaţiei critice din învăţământ şi preună trebuie să dăm cea mai însemnat în actul unirii. A fost Pelivan în „Viaţa Basarabiei” (nr. a trecerii lui urgente pe un făgaş sfântă luptă pentru drepturile președinte al zemstvei din jud. 11 - 12, 1940), nu vroiau să-şi naţional: „Peste o sută de ani, a noastre naţionale şi pentru de- Orhei, primul președinte al Co- rişte situaţia lor, mai ales de spus dl Hertza, am fost robi su- mocratizarea vieţii obşteşti din misiei Școlare Moldovenești. A mari proprietari. Ei vedeau că puşi ai împărăţiei ruseşti, lipsiţi Rusia!’’(Şcoala Moldovenească, fost delegat și la conferințele la Paris chestia Basarabiei mer- de drepturi, lipsiţi de dreptate, an. I; nr.2-4, 1917). de pace, unde a tratat argu- ge greu, ascultau pe prietenii lipsiţi de lumină... Cuceresc în această cuvân- mentat chestiunea Basarabiei. lor ruşi, cari aşteptau din zi în ...De acum nu mai vrem să tare îndemnurile directe spre Între anii 1918-1919, a fost zi înfrângerea bolşevicilor de fim robi şi fii ai întunericului. autonomia Basarabiei - să primar al orașului Chişinău, către generalul Denikin şi apoi Noi vrem să fim stăpâni pe nu uităm că este abia 28 mai desfăşurând o amplă activita- Wranghel şi se întrebau în mod soarta noastră, vrem să fim au- 1917 - şi, desigur, pledoaria te organizatorică şi inovativă firesc: dar dacă Basarabia ră- tonomi! Vrem autonomia cea pentru drepturile naţionale. de gestionare, în noile condiţii mâne tot rusească, ce ne facem mai largă pentru Basarabia şi Şi, ca un veşnic balast al sufle- de după alipirea Basarabiei la noi? Ne refugiem?... vrem ca Rusia să se prefacă în tului basarabean, grija pentru România, a treburilor urbei, a ...Paul Gore, după părerea republică federativă. democratizarea vieţii în Rusia, necesităţilor populaţiei. mea, pentru acelaşi motiv, nu Vrem să rămânem şi mai grija pentru federalizarea Ru- Dar a continuat viaţa poli- siei, gânduri ce provin dintr-o tică activă, în contextul noilor îndelungată educaţie în spirit realităţi. Indignat de activitatea rusesc. Această mentalitate celora care au venit să guver- nu poate fi ştearsă cu buretele neze după revoluţie spre a păs- dintr-o singură mişcare, ea este tra tradiţiile vechi, de Hertza un balast moral ce împovărea- a fondat, în 1919, Liga Româ- ză conştiinţele multor contem- nească în Basarabia. În ea intră porani ai noştri care, cu voia marii proprietari: M. Catargi, P. sau fără voia lor, îşi racordează Cazacu, Semigradov, V. Anghel, fiece pas, fiece gând la Rusia... Dicescu, Glavce, I. Costin, Leo- Despre acest primar al nard, Feodosiu, P. Gore, Sârbu, Chişinăului s-ar putea spune Razu, Butmi de Caţman, Varza- cu mult mai mult şi urmează ru, Bogdasarov, Şeptelici Her- Casa din Chişinău în care a locuit V.Hertza să mai studiem arhivele. Vom ţescu, Hacicov, Meleghi, Vespa- menţiona doar faptul că s-a sian Erbiceanu (fost preşedinte a vroit să primească postul de departe în legătură cu Rusia, păstrat palatul lui, prefăcut în al Curţii de Apel Chişinău) şi ministru plenipotenţiar al Re- dar vrem să fim înşine stăpâni Muzeul Naţional de Arte Plasti- alţii. În total, peste 150 de frun- publicii Moldoveneşti pe lângă pe viaţa noastră. Acestea le ce, dar rămas în analele istoriei taşi al vieţii publice. A început Guvernul român din Iaşi, post spunem în lumea largă, ca să cu numele Casa Hertza. să apară ziarul Dezrobirea. Liga ce subsemnatul i l-am propus afle toţi că moldovenii ştiu ce Iurie COLESNIC FUNCŢIONARUL Nr. 20 (441) 10 PUBLIC În lumea ştiinţei şi a tehnicii octombrie 2014 Femeile au devansat timpul lor în ştiinţă

Au fost desemnaţi Laureaţii Premiului Nobel pentru anul 2014. Printre laureaţi se numără şi femei, precum norvegianca May‐ Britt Moser, distinsă cu acest prestigios premiu internaţional în domeniul medicinii. De fapt, femeile au avut şi au un rol însemnat în dezvoltarea ştiinţelor din diferite domenii. Astfel, în cadrul Festivalului ştiinţei, care se desfăşoară tradiţional la Paris, organizatorii aduc omagii femeilor de ştiinţă, care prin munca lor au revoluţionat domeniile in care au excelat. Vorbind despre chimie, astronomie, matematică, biologie, în ultimul secol femeile-savante, chiar dacă nu toate au primit prestigiosul premiu Nobel, au adus contribuţii importante în dezvoltarea ştiinţelor per ansamblu. Publicaţia Futura Science împreună cu organizatorii evenimentului ştiinţific, au realizat un top al primelor 10 femei din lume care au avut contribuţii majore în dezvoltarea cunoaşterii umane. Fie ca vorbim de nume cunoscute publicului larg, Marie Curie, Caroline Herschel, Dian Fossey, sau mai puţin cunoscute Lady Ada Lovelace, Leavitt Henrietta, Barbara McClintock, Henrietta Swan Leavitt - toate sunt demne de a fi cunoscute şi omagiate de posteritate.

Marie CURIE, născută Sklowska (Varşo- versităţii Princenton şi prima doamnă căreia i se decernează de via, 1867- 1934). Este prima femeie recunos- această universitate titlul de Doctor Honoris Causa. În 1975, de- cută internaţional de comunitatea ştiinţifică vine prima femeie preşedinte a Societăţii Americane de Fizică, iar ce revoluţionează fizica şi matematica. În ca şi recunoaştere a meritelor sale primeşte în 1978 medalia Wolf, Franţa studiază, începând din 1891, mate- echivalent al Nobelului. matica cu Paul Painleve şi Paul Appel, iar fi- zica cu iluştrii Leon Brillouin şi Gabriel Lipp- Marie Sophie GERMAIN - matematician francez, care a sem- mann. Este cea care începe ceea ce în istoria nat sub pseudonimul Antoine August Le Blanc - monsieur Le ştiinţei este cunoscut sub numele de epoca Blanc. Este cea care atacă Teorema lui Fermat şi o rezolvă pentru Curie, fiind cea care a dat naştere a două generaţii de laureaţi ai cazul limită când x, y, z sunt divizibile cu pătratul lui n. Premiului Nobel. În 1906, este profesor de ştiinţe la Sorbona, iar recunoaşterea HYPATHIA din Alexandria, (sec. IV, era meritelor sale îi aduce un Nobel în 1911. noastră), fiica lui Theon, ultimul director al Marie Curie este singurul savant care a primit două premii No- vestitei biblioteci elene. Moare în masacrul re- bel în două domenii științifice diferite (fizicăș i chimie). A fost soția alizat de creştini în 415, fiind prima femeie din unui laureat al Premiului Nobel, fizicianul Pierre Curie, și mama istorie cu preocupări majore şi înalte cunoş- unei laureate a Premiului Nobel, Irène Joliot-Curie. tinţe în filozofie, matematică şi astronomie. Ca un omagiu al existenţei sale, a fost realizat Irene Joliot CURIE (1897-1956), - chimist, şi filmul Agora, in 2009. fizician şi om politic, laureată a Premiului Nobel pentru chimie, ca şi mama sa Marie Curie. Este Lady Ada LOVELACE, fiica poetului Byron (sec. XIX). Cunos- cea care a descoperit radioactivitatea artifici- cându-l în 1815 pe Charles Babbage, inventatorul maşinii ana- ală, primind Nobelul în 1935 pentru meritele litice de calcul, poate fi considerată prima creatoare de limbaje sale. Având studii în acţiunea neutronilor asu- formale pentru maşini de calculat. Este matematiciană britanică pra elementelor grele, poate fi considerată şi ce a scris primul program pentru maşina analitică a lui Babbage, precursoarea fisiunii nucleare. Din 1946, a fost ea rămâne în istorie ca fiind primul programator. director al Institutului Radium de la Paris, fiind şi cea care a creat Ca o recunoaştere a meritelor sale este realizat proiectul lui Comisariatul pentru Energie Atomică. Babbage, iar în 1978 numele său este dat unui limbaj informatic Ada, realizat în S.U.A. în 1977. Emmy NOTHER, matematician ger- man. Este cea care a continuat operele lui Lise MEITNER. Începând cu 1901 studia- Karl Schwarzchild şi David Hilbert. În 1933, ză fizica la Universitatea din Viena cu Ludwig se repatriază în S.U.A. de teama pericolului Boltzmann, apoi la Universitatea din Berlin cu nazist, fiind profesor la Bryn Mawr College. Max Plank şi Otto Hahn. Este cea care explică Are contribuţii importante în algebră, teoria instabilitatea elementelor mai grele decât ura- grupurilor, algebra noncomutativă, topolo- niul, iar alături de Otto Hahn, în 1918, desco- gie şi fizica teoretică. Emmy Nother este cea peră protactiniul, un element rar. Din 1938, se care postulează principiul simetriei, al echivalenţei între legile de refugiază în Suedia datorită extinderii naziştilor conservare şi invarianta legităţilor fizice. în Europa. Ratează Nobelul în 1944 în favoarea lui Otto Hahhn. Chien SHIUNG WU (1912-1997), speci- alizată în elemente de fizică nucleară, parti- Emilie du CHATELET. Prima femeie recunoscută pentru stu- cipantă la Proiectul Manhatan, este cea care diile sale de Bernoulli, Euler şi Reamur. Pasionată de fizică şi de descoperă neconservarea parităţii în anumi- analiza matematică a lui Leibniz, este prima femeie care scrie Aca- te reacţii nucleare. Din 1936, este profesor la demiei Franceze de Ştiinţe, fiind recunoscută ca cea care a tradus Berkeley, fiind femeia care ratează de doua Principiile matematice ale filozofiei naturale a lui Newton, în 1756. ori Premiul Nobel în fizică, îl pierde în favoa- rea lui Lee şi Youg, iar a doua oară în faţa lui Caroline HERSCHEL. Alături de fratele sau astronom amator, Ernest Lawrence, cu care a lucrat, inventatorul ciclotronului. descoperă planeta Uranus. Obţine medalia de aur a Academiei Este prima femeie profesor la Departamentul de Fizică al Uni- Regale din Londra, fiind considerată şi prima femeie astronom. Nr. 20 (441) FUNCŢIONARUL octombrie 2014 Dura lex, sed lex PUBLIC 11

ţie pentru a fi audiaţi într-un euro pentru perfectarea per- După câştiguri uşoare dosar penal pornit pe trafic miselor de conducere. de influenţă. Cei trei sunt bă- Ca urmare a percheziţiilor Angajaţi ai Inspectoratu- Oamenii legii ar mai fi sus- nuiţi că ar fi extorcat de la un desfăşurate la domiciliile, bi- lui de Poliţie Floreşti, un ofiţer ţinut că deţineau informaţii şi bărbat, de mai multe ori, câte rourile de serviciu şi în auto- despre alte fapte ilegale ale 250 de euro pentru organi- mobilele figuranţilor, procu- victimei. Cazul a fost docu- zarea eliberării permiselor de rorii anticorupţie au depistat mentat de către DGT „Nord” conducere. Potrivit denunţă- banii din ultima tranşă, trans- a CNA, iar poliţiştii bănuiţi au torului, bănuiţii susţineau că mişi sub controlul ofiţerilor fost reţinuţi în flagrant după au influenţă asupra unor res- CNA, şi mai multe documente primirea banilor extorcaţi. ponsabili din cadrul CRIS Re- ale solicitanţilor de permise. de investigaţie şi un şef de Pe acest caz a fost pornită gistru şi că îi pot determina să post într-un sat din acelaşi ra- o cauză penală în temeiul art. faciliteze susţinerea exame- ion, sunt cercetaţi penal pen- 324, alin. (2), lit. b) şi c). Dacă nelor de calificare a condu- tru corupere pasivă de către vor fi găsiţi vinovaţi, poliţiştii cătorilor auto pentru diferite Centrul Naţional Anticorupţie riscă o pedeapsă cu închisoa- categorii. şi procurorii anticorupţie. Cu re de la 5 la 10 ani, cu amendă În cadrul acţiunilor de ur- ceva timp în urmă, în adresa în mărime de la 6000 la 8000 mărire penală, cei trei au fost Direcţiei Generale Teritoriale unităţi convenţionale şi cu documentaţi de procurorii În prezent, o persoană „Nord” a CNA a sosit o sesiza- privarea de dreptul de a ocu- anticorupţie şi CNA în mo- este reţinută, iar altele două re precum că cei 2 poliţişti ar pa anumite funcţii publice mentul primirii, sub control, a sunt cercetate în stare de li- fi extorcat 500 $ de la un băr- sau de a exercita o anumită diferitelor sume de bani. Ast- bertate. Dacă vor fi găsiţi vi- bat pentru a nu înregistra fur- activitate pe un termen de la fel, au fost fixate tranzacţiile novaţi, bănuiţii riscă până la 7 tul pe care acesta l-ar fi săvâr- 7 la 10 ani. în care s-au transmis 1600 de ani de închisoare. şit în luna februarie, curent. lei, 250 de euro şi alţi 250 de Maestru în ale corupţiei Operaţiune CNA - Fisc Un maistru superior de la avut loc vis-à-vis de primă- Şcoala profesională nr. 2 din ria oraşului Cahul, banii fiind Un inspector fiscal al mează să-i transmită superio- Cahul a fost reţinut de către predaţi benevol de către bă- Direcţiei Generale Control rului său pentru soluţionarea ofiţerii DGT „Sud” a CNA şi nuit. Fiscal din cadrul Inspecto- pozitivă a cazului. procurorii anticorupţie, fiind Pe acest caz a fost pornit ratului Fiscal de Stat al mun. Urmare, CNA şi procurorii suspectat de trafic de influ- un dosar în temeiul art. 326, Chişinău a fost reţinut de că- au iniţiat o cauză penală pen- enţă. Potrivit denunţătorului, alin. (2), lit. b), Cod Penal. tre ofiţerii Centrului Naţional tru corupere pasivă şi trafic bărbatul ar fi extorcat 300 de Dacă va fi găsit vinovat, băr- Anticorupţie şi procurori într- de influenţă, reuşind să do- euro afirmând că are influen- batul riscă o pedeapsă cu un dosar de corupere şi trafic cumenteze acţiunile inspec- ţă asupra unor persoane res- de influenţă. Investigaţiile au torului. Banii au fost transmişi ponsabile din cadrul Secţiei demarat la sesizarea servi- sub controlul CNA în două Înregistrare a Transportului ciului de securitate internă al tranşe, iar după ultima tran- şi Calificarea Conducătorilor IFPS. Potrivit demersului IFPS, zacţie bănuitul a fost reţinut. Auto din Ceadâr-Lunga în ve- inspectorul ar fi pretins 3000 Operaţiunea de constatare în derea susţinerii examenului de lei de la un agent econo- flagrant a avut loc la parcarea de calificare şi obţinerii - per mic din Chişinău pentru a nu unui centru comercial din misului de conducere. Acesta închisoare de la 2 la 6 ani sau efectua controale fiscale la o Chişinău. ar fi acţionat coordonat cu amendă în mărime de la 3000 întreprindere gestionată de Dacă va fi găsit vinovat, el alte persoane prin interme- la 4000 unităţi convenţionale. riscă închisoare de la 5 la 10 diul cărora urma să faciliteze De menţionat faptul că ani cu amendă în mărime de susţinerea probelor scrise şi maistrul a fost condamnat la 6000 la 8000 unităţi con- practice şi eliberarea ulteri- pentru corupţie anterior, fiin- venţionale şi cu privarea de oară a carnetului de şofer. du-i aplicată o amendă de 41 dreptul de a ocupa anumite Reţinerea în flagrant a 000 de lei. funcţii publice sau de a exer- cita o anumită activitate pe acesta. În plus, inspectorul un termen de la 7 la 10 ani. Zece percheziţii şi l-ar fi asigurat că nu-i va crea În acţiunile sale, ofiţerii impedimente în activitatea CNA au fost susţinuţi de Di- o persoană reţinută economică, iar pentru aceste recţia Securitate Internă şi servicii angajatul Fisc-ului ar Anticorupţie a Inspectoratu- fi pretins 3000 de lei, -susţi lui Fiscal principal de Stat. Doi directori ai Şcolilor structor au fost escortaţi la nând că o parte din bani ur- auto din Chişinău şi un in- Centrul Naţional Anticorup- FUNCŢIONARUL Nr. 20 (441) 12 PUBLIC Diverse octombrie 2014

Arnold SCHWARZENE- GGER, Columbus, Ohio, US Personalităţi celebre contempo- rane imortalizate în sculpturi Celebrităţile au fost mereu o sursă de inspiraţie, dar și una dintre cele mai mari atracții din vacanță pentru fani și nu numai. Pentru cei care își doresc să rămână cu o fotografie a starului pre- ferat sau, pur și simplu, să aibă o poză inedită, diferită față de clasicele poze din vacanță, le reco- mandăm câteva statui ale diverselor staruri din întreaga lume. vărat monument. Personajul fic- că statuia lui este un pic ciu- tiv, Rocky Balboa, interpretat de dată: „Statuia mea din Oviedo Sylvester Stallone a fost imor- este una din marile mistere ale talizat în bronz în anul 1980. civilizației occidentale”. Statuia starului de cinema După ce s-au încheiat filmările, şi a fostului guvernator de Cali- Stallone a donat statuia oraşului Marilyn MONROE, Chica- fornia a fost realizată după ima- Philadelphia. Statuia se află lân- go, US ginea din tinereţe a lui, când se gă Muzeul de Artă Philadelphia, afla la apogeul carierei sale de așa că fiți siguri că o să faceți o culturist profesionist. În statul poză cu însuși Rocky Balboa. american Ohio, în fiecare an are loc Arnold Fitness Weekend, un Woody ALLEN, Oviedo, 1980 și 1994. Statuia a fost re- eveniment destinat pasionaţi- Spain staurată, aceasta suferind di- lor de body-building, inspirat verse daune, cauzate de către de sextuplul deţinător al titlului vânătorii de suveniruri. Origi- Mister Olympia. nalul poate fi găsit la Tenne- ssee Welcome Center, care este Sylvester STALLONE, The deschis 24 din 24 de ore. Rocky Statue, Museum of Statuia Marilyn Monroe, Art, Philadelphia, US proiectată de Seward Johnson, Bruce LEE, Hong Kong înfăţişează una dintre cele mai faimoase imagini ale lui Mari- lyn, şi a fost făcută în 1955, în Woody iubește Oviedo, timpul filmului „The Seven Year acesta folosind acest loc pentru Itch”. Inaugurată în iulie 2011, filmul său „Vicky Cristina Barce- statuia se află în prezent în lona”. Dar şi Oviedo îl iubeşte Palm Springs, California, aceas- pe Woody, având în vedere că ta fiind mutată din Chicago. în parcul central din Oviedo, Campo de San Francisco, se află Elvis PRESLEY, Memphis, statuia lui Woody Allen, regizor Tennessee, US Statuia Bruce Lee din Hong de cinema, actor, laureat al 4 Statuia din bronz a lui Elvis Kong a fost construită în onoa- Creată inițial pentru Rocky premii Oscar şi scriitor ameri- din Memphis reproduce ori- rea actorului, care a murit la III, sculptura este acum un ade- can. Chiar şi Woody consideră ginalul, care s-a aflat aici între vârsta de 32 de ani.

Abonarea 2015 Continuă abonarea pentru anul 2015 la revista ştiinţifico-metodică trimestrială„ADMINISTRAREA PUBLICĂ” şi la ziarul „FUNCŢIONARUL PUBLIC”, publicaţii ale Academiei de Administrare Publică.

Revista „Administrarea Publică” apare trimestrial. Ziarul „Funcţionarul Public” apare de 2 ori pe lună. Costul unui abonament: Costul unui abonament: 3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei. 3 luni - 37 lei 80 bani; 6 luni - 75 lei 60 bani.

CHIPA DRESA E-mail: [email protected] EREDACŢIONALĂ: ANOASTRĂ: Mihai MANEA - şef secţie Mun. Chişinău, str. Ialoveni, 100. CONTACTE: Ion AXENTI - secretar responsabil Ziarul apare de două ori pe lună. Indice 67919. Sergiu PÎSLARU - redactor Coli de tipar 1,5. Tiraj: 370. Vitalie NICA - redactor Dat la tipar 31.10.2014 Tel: 28-40-78 „Funcţionarul Public” - supliment la revista „Administrarea Publică” - publicaţie a Academiei de Administrare Publică