Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
TEXTOVÁ ČÁST, část B RROOZZBBOORR UUDDRRŽŽIITTEELLNNÉÉHHOO RROOZZVVOOJJEE ÚÚZZEEMMÍÍ
Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
OBSAH ČÁSTI B
B) ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ 2
B1) ZJIŠTĚNÍ A VYHODNOCENÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ 2 B1.1) ZJIŠTĚNÍ A VYHODNOCENÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ – SWOT ANALÝZA 2 Horninové prostředí a geologie 2 Vodní režim 2 Hygiena životního prostředí 3 Ochrana přírody a krajiny 3 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 4 Veřejná dopravní a technická infrastruktura 4 Sociodemografické podmínky 5 Bydlení 6 Rekreace 6 Hospodářské podmínky 6 B1.2) VYHODNOCENÍ VYVÁŽENOSTI VZTAHU ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ 8 B1.2.1) ANALÝZA POMOCÍ INDIKÁTORŮ RURÚ 8 A. Hospodářský pilíř 9 A1 Ekonomicky aktivní obyvatelstvo 9 A2 Intenzita bytové výstavby 9 A3 Plochy ochrany půd 10 A4 Plochy výroby 11 A5 Dostupnost silnic a železničních zastávek 12 A6 Počet ekonomických subjektů 13 A7 Daňové příjmy obce 14 A8 Zadluženost obce 15 B. Sociální pilíř 17 B1 Vzdělanostní struktura 17 B2 Nezaměstnanost 18 B3 Základní občanská vybavenost 19 B4 Dostupnost centra dojížďky 20 B5 Věková struktura obyvatelstva 21 B6 Vývoj počtu obyvatel 23 C. Environmentální pilíř 24 C1 Lesnatost 24 C2 Plochy ochrany přírody a krajiny 24 C3 Koeficient ekologické stability (KES) 26 C4 Znečištění imisemi 27 C5 Zastavěné území 28 C6 Negativně ovlivněné území 29 B1.2.2) INDIKÁTOROVÁ ANALÝZA - SOUHRN 31 Vyhodnocení hospodářského pilíře URÚ 32 Vyhodnocení sociálního pilíře URÚ 33 Vyhodnocení environmentálního pilíře URÚ 34 B1.2.3) VYHODNOCENÍ VŠECH TŘÍ PILÍŘŮ URÚ 35
B2) URČENÍ PROBLÉMŮ K ŘEŠENÍ V ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACI 37 B2.1) Problémy k řešení v PÚR 37 B2.2) Problémy k řešení v ZÚR a ÚP 37 B2.2.1) Střety 37 B2.2.2) Slabé stránky, hrozby, závady 40 B2.2.3) Rizika z nevyváženosti územních podmínek pro URÚ 43 B2.3) Souhrn problémů k řešení dle obcí 44
1 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 B) ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
B1) ZJIŠTĚNÍ A VYHODNOCENÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
B1.1) ZJIŠTĚNÍ A VYHODNOCENÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ – SWOT ANALÝZA
TÉMATICKÉ ANALÝZY SWOT ZA ORP SWOT analýza pro obce ORP Česká Lípa byla zpracována v deseti tématech odpovídajících vyhlášce 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Následně jsou jednotlivá témata zařazeny k pilířům udržitelného rozvoje území.
Horninové prostředí a geologie
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - zásoby sklářských a slévárenských písků (Provodín, Okřešice, Holany), radioaktivní suroviny - lokální rizika sesuvů půdy, propadu poddolovaných (Ralsko), štěrkopísků a stavebního kamene a území (Hamr n.J., Stráž p.R.) cihlářské suroviny (Mimoň, Pertoltice p.R., Kravaře) - značné území zvláštní povodně pod vodním dílem
(Stráž pod Ralskem) - lokálně změněný ráz krajiny vlivem dobývání - výskyt ložiska peloidů (přírodní léčivý zdroj, Hamr ložisek nerostných surovin (Provodín, Chlum, na Jezeře) Tlustec) - půdy vyvinuté na spraších s vysokým produkčním - rozsáhlá sesuvná území v okolí Žandova, České potenciálem Lípy, Zákup, Stráže pod Ralskem, Hamru a Kravař - kontaminace křídových zvodní vlivem chemické - provedené meliorace těžby uranových rud (Hamr n.J., Stráž p.R.) PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - pokračování a ukončení rekultivací a sanací území - ohrožení zásob podzemních vod v CHOPAV po těžbě nerostných surovin (zejména po těžbě vlivem pomalého řešení následků chemické těžby uranové rudy) uranu - protierozní opatření - eroze půdy - závlahy na výsušných, ale kvalitních půdách
Vodní režim
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - lokální zdroje povrchových a podzemních vod - lokální rizika povodní - vybudované rybniční soustavy s rybo-chovným - znečištění povrchových toků vlivem krajinotvorným a protipovodňovým významem nedostatečného čištění odpadních vod - umístění záměrů do blízkosti nebo přímo do - zdokumentovaná vodohospodářská evidence ochranných pásem vodních zdrojů - činnost protipovodňové služby jako složky - negativní vliv hospodaření v krajině, těžby integrovaného záchranného systému nerostných surovin a starých ekologických zátěží na kvalitu podzemních vod - zpracované studie odtokových poměrů vodních - urychlení odtoku povrchových vod vlivem toků a studie protipovodňových prevencí (např. vynucených úprav koryt vodních toků v důsledku Zvýšení ochrany sídel v Povodí Ploučnice před urbanizace údolních niv a dále v důsledku povodněmi - studie proveditelnosti 2011) nevhodných zemědělských a lesotechnických zásahů v krajině, přičemž část zástavby sídelních celků a průmyslových objektů se nachází v záplavovém území
2 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 - snaha o dlouhodobé snižování znečištění povrchových a podzemních vod - relativně malá míra znečištění povrchových a podzemních vod - pokračování v trendu zlepšování kvality podzemních a povrchových vod - navýšení dotací na zlepšení a navýšení podílu
čištěných odpadních vod PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - realizace hydrotechnických staveb a přírodě - přetrvávající riziko zvýšení kulminačních průtoků blízkých opatření určených k zvyšování retence vod při povodních a nedořešená protipovodňová v krajině a ke snižování povodňových škod (záměry opatření na Ploučnici od České Lípy po Žandov a na suchých nádrží na Šporce, Ploučnici a Ještědském Svitávce potoce, revitalizace toků) - dlouhodobější sucha (viz. např. roky 2003 a 2015) - riziko nárůstu lokálních záplav vlivem prognózovaného extremálního vývoje množství a intenzity ovzdušných srážek - riziko smyvů půd a úzce lokálních záplav při chybném osevu zemědělských pozemků místně nevhodnými plodinami - kontaminace podzemních a povrchových vod
neřešením starých ekologických zátěží
Hygiena životního prostředí
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - rostoucí podíl automobilové dopravy na znečištění - snížení produkovaných emisí do ovzduší ovzduší - průtahy hlavních tahů silnic zastavěným územím a tedy nadměrná zátěž center obcí dopravou (hluk,
emise, otřesy) – např. Horní Police, Mimoň, Česká Lípa, Zahrádky - staré ekologické zátěže po těžbě uranu (Ralsko, Noviny p. R., Mimoň) PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - pokračování v trendu snižování škodlivých látek a - stagnující stav třídění a využívání odpadů zvyšování kvality ovzduší - odstraňování starých ekologických zátěží - snižování zátěže sídel způsobené dopravou - realizace silničních obchvatů měst a obcí
Ochrana přírody a krajiny
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - přítomnost dvou území CHKO (České středohoří a - špatný stavebně – technický stav některých Kokořínsko-Máchův kraj) historických objektů a staveb - zpracovaná preventivní hodnocení krajinného rázu - omezená přístupnost a kulturní využití sakrálních (na území CHKO) památek - památkově chráněná území - malý podíl ekologického zemědělství - velký rozsah nevyužitých a zdevastovaných ploch - vysoký potenciál historických objektů (brownfields; typicky Ralsko) - množství drobných památek a rozmanitosti lidové - nedostatek finančních prostředků na podporu architektury odstranění starých ekologický zátěží - stagnující proces realizace navržených prvků - umisťování záměrů do brownfields ÚSES - místně snížená krajinná hodnota umístěním - hodnotné krajinné a přírodní prostředí technické infrastruktury (liniové stavby, solární elektrárny) 3 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 - absence komplexního krajinného plánu nebo - pestrost krajinných typů územní studie krajiny - rozmanitost a zachovalost venkovských sídel - schválená koncepce v oblasti odstraňování odpadů (Plán odpadového hospodářství Libereckého kraje) PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - získání finančních prostředků z Evropských - pokračující chátrání kulturních a historických a jiných fondů na obnovu památek památek z důvodu nedostatečné péče - vhodné využívání památek pro cestovní ruch - devastace památek nevhodným využitím a kulturní aktivity a necitlivými opravami - využití ohrožených památek pro podnikatelské - vandalismus a neziskové aktivity - opětovný nárůst produkce emisí z malých - cílená podpora ekologických forem hospodaření stacionárních zdrojů - zhoršení ovzduší navyšováním přeprav - alternativní způsob obhospodařování krajiny v individuální dopravě - nové využití prostoru Ralsko - nekoordinovaný rozvoj území - narušení krajinného rázu nevhodnými stavebními - podpora obnovy vegetační infrastruktury krajiny zásahy - postupná demolice objektů po sovětské armádě - - vznik nových střetů při realizaci navrhovaných Ralsko liniových staveb - výrazné ubývání krajiny na úkor zástavby - pokračující trend nedostatečné péče o kulturní
krajinu
Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - chudé půdy na písčitých substrátech, zamokřené - značná výměra zemědělských a lesních pozemků půdy - půdy vyvinuté na spraších s vysokým produkčním - funkčnost meliorací potenciálem - provedené meliorace PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - protierozní opatření - eroze půdy - výskyt kontaminovaných půd po starých - závlahy na výsušných, ale kvalitních půdách ekologických zátěžích (vojenský prostor) - možnost provádění revitalizačních opatření na - zábor ZPF vlivem stavební činnosti trvale nebo periodicky zamokřovaných půdách - další rozvoj ekonomických aktivit zvyšující - agroturistika kontaminaci a degradaci půdy
Veřejná dopravní a technická infrastruktura
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - relativně hustá síť silnic - přetíženost úseků hlavní silniční sítě - významné cyklotrasy - absence rychlostní komunikace - soběstačnost území z hlediska zdrojů kvalitní pitné - nevyhovující stavebně technický stav silnic II. a III. vody třídy - nárůst individuální automobilové dopravy na úkor - hustá síť distribučních stanic a vedení VN veřejné dopravy - rostoucí podíl tříděného odpadu, zřizování - nadměrná hluková zátěž lokalit s vysokou sběrných dvorů intenzitou dopravy - kritická místa z hlediska nehodovosti sil. I/9 –
Česká Lípa a Zahrádky - značné stáří vodovodních řadů = velké ztráty
4 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 - nízký podíl obyvatel bydlících v domech
napojených na veřejnou kanalizaci - velké množství objektů s nevyhovujícím způsobem
čištění odpadních vod - nízký podíl oddílné kanalizace = čistírny odpadních
vod jsou nadměrně zatěžovány balastními vodami - nedořešené odkanalizování obcí - roztroušená výroba elektrické energie - minimální snaha dodavatelů zemního plynu
o rozšíření systému do jiných obcí - slabé využití tříděných odpadů PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - zhoršování dopravní obslužnosti venkovských - modernizace a optimalizace železničních tratí oblastí - podpora rozvoje cykloturistiky - útlum veřejné dopravy - rekonstrukcí vodovodních sítí dojde k významným - zvyšování koncentrace individuální dopravy ve úsporám větších sídlech - nedostatek finančních zdrojů na reprodukci - zvyšování podílu čištění odpadních vod a rozvoj dopravní infrastruktury - budování a modernizace kanalizačních systémů - ohrožení kvality povrchových a podzemních vod a čistíren odpadních vod v obcích vlivem znečištění odpadních vod - nedostatečná sanace kontaminovaného prostředí - zvýšení podílu oddílné kanalizace v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Ralsko - nevhodné situování větrných a solárních elektráren - zvýšení úspor energií s negativním vlivem na krajinný ráz - využití potenciálu obnovitelných zdrojů energie
(např. geotermální energie) - rozšíření plynofikace - pokračování v osvětě třídění a možností využití odpadů jako druhotné suroviny - zlepšení dopravní sítě a dostupnosti
Sociodemografické podmínky
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - příznivá věková struktura obyvatelstva - špatná vzdělanostní struktura - dlouhodobý růst vzdělanosti - zatížení části území rekreačními uživateli území -dostupnost a úroveň zdravotní péče a dostatečná kapacita zdravotních zařízení pro trvale bydlící - stále více převažující spotřební chování obyvatel obyvatelstvo - vyhovující odborné složení personálu pracujícího - nerozvinutý systém dalšího a celoživotního v sociálních službách vzdělávání - nevyvážený systém financování zdravotní péče - nedostatečná podpora alternativních forem sociální
péče PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - vylidňování menších obcí a jejích přechod na čistě - příznivá imigrační politika rekreační funkci - nedostatečné krizové zabezpečení obyvatelstva - posilování informační gramotnosti obyvatel a území - podpora zdravého životního stylu - uzavírání škol v malých obcích - transformace zařízení sociálních služeb a jejích - zhoršování zdravotního stavu obyvatelstva standardizace - nízká efektivita sociálních služeb - nárůst sociálně slabších a méně přizpůsobivých
obyvatel - růst kriminality
5 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
- lokální rizika ohrožení v důsledku civilizačních vlivů
Bydlení
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - atraktivní území pro trvalé a druhé bydlení - nekoncepční rozvoj bydlení - velká nabídka ploch pro bydlení - vysoký podíl neobydlených bytů - funkční spolupráce složek Integrovaného - zastaralý bytový fond záchranného systému - nízká intenzita bytové výstavby PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - neudržitelná urbanizace a suburbanizace volné - využití objektů rodinné rekreace pro trvalé bydlení krajiny v okolí měst - vysídlování malých obcí, jejich případná přeměna - modernizace starého bytového fondu na rekreační sídla a ztráta zájmu o jejich rozvoj
Rekreace
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - špatný stavebně – technický stav některých - příležitosti sportovního vyžití sportovních staveb a zařízení - atraktivita území pro cestovní ruch a rekreaci PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - rozvoj sportu a sportovních zařízení vyvolaný - nedostatečná obnova sportovních zařízení rozvojem cestovního ruchu - využití území pro rozvoj rekreace a cestovního - další zvyšování zátěže území a krajiny vlivem ruchu potencionálních uživatelů a jednodenní návštěvnosti - realizace cyklostezek – smíšená cyklostezka
Mimoň - Ploužnice
Hospodářské podmínky
SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY - koncentrace ekonomických činností do center - značná výměra zemědělských a lesních pozemků osídlení - funkční průmyslová výroba - silná orientace na automobilový průmysl - malé využití alternativních a ekologických způsobů - existence průmyslových zón hospodaření - vysoký potenciál a atraktivita přírodních hodnot - rozdrobená sídelní struktura území - značný počet ubytovacích a stravovacích zařízení - absence rychlostní komunikace - síť značených turistických a cykloturistických tras - vysoké provozní výdaje veřejných rozpočtů - přístupnost energií a dopravních tras pro investice - složitá finanční situace malých obcí s nízkými do výrobních ploch obecními rozpočty -existence malého a středního podnikání - nedostatek finančních zdrojů na rozvojové projekty - relativně hustá síť silnic - nekvalifikovaná pracovní síla - zvyšující se rozdíl rozvojových předpokladů mezi - hustá síť distribučních stanic a vedení VN městy a malými obcemi - podprůměrný mikroregion v oblasti růstu a inovací - dostatek pracovních sil podniků - vysoký potenciál a atraktivita přírodních hodnot
území - rostoucí podíl tříděného odpadu, zřizování sběrných dvorů ve větších obcích
6 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
- míra nezaměstnanosti v celostátním průměru - vysoká míra ekonomické aktivity - omezené riziko vzniku havárií velkého rozsahu PŘÍLEŽITOSTI HROZBY - rozvoj „zeleného“ podnikání - zpomalení procesu restrukturalizace zemědělství - využití nevyužívaných a ladem ležících - jednostranné zaměření velkých ekonomických zemědělských pozemků pro nové i netradiční subjektů na automobilový průmysl způsoby zemědělského hospodaření - využití potenciálu venkovského prostoru pro - odliv zahraničního kapitálu turistiku - získávání prostředků na rozvoj z Evropských fondů - odliv zájmu turistů z důvodu málo kvalitních služeb - využití přírodního a kulturního potenciálu území pro - dopady krize rozvoj podnikání v oblasti cestovního ruchu - kvalitně připravené projekty a efektivní využívání - pokles ekonomické aktivity v důsledku nízkých finančních nástrojů EU na rozvoj území obcí příjmů obcí - pokles šance na získání podpůrných finančních - vyšší míra vzájemné spolupráce obcí prostředků - vytvoření nových pracovních míst - vysoká míra závislosti malých obcí na státu a kraji - vytvoření vhodných podmínek pro ekonomický - nedostatek finančních zdrojů na reprodukci rozvoj a rozvoj veřejné infrastruktury - nárůst dlouhodobě nezaměstnaných, sociálně
slabších obyvatel - velká fluktuace obyvatel - prudké zvýšení nezaměstnanosti při propadu
automobilového průmyslu
7 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B1.2) VYHODNOCENÍ VYVÁŽENOSTI VZTAHU ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
B1.2.1) ANALÝZA POMOCÍ INDIKÁTORŮ RURÚ
Při stanovení indikátorů byla použita předloha KÚLK - OÚPSŘ. V ní byly hodnoceny indikátory RURÚ pro obce celého Libereckého kraje. Hodnoceny jsou jednotlivě tři pilíře udržitelného rozvoje území. Pro hospodářský pilíř (HP) bylo hodnoceno 8 indikátorů, pro sociální pilíř (SP) bylo hodnoceno 6 indikátorů, pro pilíř životního prostředí (ŽP) bylo hodnoceno 6 indikátorů. Pro každý pilíř byly všem obcím přiřazeny hodnoty od -2 do +2. Hodnoty -2 a -1 pro velmi špatné a špatné podmínky, 0 pro průměrné podmínky, +1 a +2 pro dobré a velmi dobré podmínky v daném indikátoru. V rámci každého pilíře pak byly tyto hodnoty za všechny indikátory sečteny. Pro vyhodnocení dle MMR je následně rozděleno: pokud vyšlo součtem pro indikátor číslo v minusových hodnotách, byl obci přiřazen v hodnocení dle MMR minus, pokud vyšlo číslo v plusových hodnotách či 0, byl obci přiřazen plus. Pro většinu indikátorů bylo použito rozdělení pomocí kvintilů, tedy rozdělení daného souboru do pěti stejně početných skupin (zhruba by se mělo objevit v každé skupině 20 % obcí). Lze tedy konstatovat, že je v každém indikátoru (který byl kvantily hodnocen) cca 40 % podprůměrných, 20 % průměrných a 40 % nadprůměrných obcí. Váha každého indikátoru v pilíři je stejná a indikátory se současně neprolínají do více pilířů.
HP SP ŽP A1 - EAO B1 - vzdělanostní struktura C1 - lesnatost C2 - plochy ochrany přírody a A2 - intenzita bytové výstavby B2 - nezaměstnanost krajiny A3 - ochrana půd I. a II. tř. ZPF B3 - základní občanská vybavenost C3 - KES A4 - plochy výroby B4 - dostupnost centra dojížďky C4 - znečištění imisemi A5 - dostupnost silnic a železnic B5 - věková struktura C5 - zastavěné území A6 - počet ekonomických subjektů B6 - vývoj počtu obyvatel C6 - negativně ovlivněné území A7 - daňové příjmy A8 - zadluženost
V tabulkách níže je uveden počet obcí v jednotlivých kategoriích (-2 až +2). Vyčleněn je počet obcí ORP, které se v dané kategorii nacházejí. Pro možné porovnání výsledku obcí ORP vůči jejich postavení v rámci kraje byl zpracován u každého indikátoru graf. Výsledky ORP jsou znázorněny modře, rozdělení všech obcí kraje šedě. Interpretace je na příkladech následná: Hodnocení obcí ORP je v daném indikátoru v porovnání s krajem velmi dobré velmi špatné neutrální
8 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
A. Hospodářský pilíř
A1 EKONOMICKY AKTIVNÍ OBYVATELSTVO Pro tento indikátor byly použity počty ekonomicky aktivních obyvatel (EAO) a počet obyvatel v dané obci ze SLDB 2011. Byla použita již data z konečných výsledků a tedy na přítomné obyvatele (ne trvale bydlící). Pro každou obec byl vypočten podíl EAO na počtu obyvatel (%). Pro roztřídění do kategorií byl soubor rozdělen kvantilovou metodou. Tabulka 1 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor ekonomicky aktivní obyvatelstvo
počet obcí v kategorii bodová hodnota podíl EAO na počtu obyvatel (LK / z toho v ORP) -2 30,00 – 45,45 % 43 / 13 -1 45,46 – 46,82 % 44 / 9 0 46,83 – 48,50 % 44 / 4 1 48,51 – 50,30 % 43 / 6 2 50,31 – 60,73 % 41 / 9
Vzorec: podíl EAO na počtu obyvatel [%] = počet ekonomicky aktivních obyvatel * 100 / počet obyvatel Nejhorší podíl EAO na obyvatele byl dopočítán u obcí Tachov (33,51%; 3. nejhorší výsledek v LK), Velenice a Blatce. Naopak nejlepšího výsledku v tomto indikátoru dosahují Skalka u Doks (57,82%; 3. vzhledem k libereckému kraji), Ždírec, Horní Libchava. Průměrný podíl EAO na obyvatele byl v obcích ORP 47,30%, tedy téměř totožný s krajským průměrem (47,61%). Obrázek 1 Indikátor A1 – ekonomicky aktivní obyvatelstvo
A2 INTENZITA BYTOVÉ VÝSTAVBY Použité jevy:
9 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 UAPK_001, aktualizace 05/2016 – vývoj počtu obyvatel UAPK_011, aktualizace 05/2016 – výstavba domů a bytů
Intenzita výstavby byla počítána v desetiletém horizontu na 1.000 obyvatel. Použila se data za počet dokončených bytů za desetileté období (2005 – 2015) a vztáhla se na počet obyvatel za stejné desetileté období. Tabulka 2 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor intenzita bytové výstavby
intenzita bytové výstavby na 1.000 počet obcí v kategorii bodová hodnota obyvatel (LK / z toho v ORP) -2 0 – 16,03 bytů 43 / 14 -1 16,04 – 24,07 bytů 43 / 7 0 24,08 – 36,87 bytů 43 / 6 1 36,88 – 52,74 bytů 43 / 8 2 52,75 – 265,99 bytů 43 / 6
Vzorec: intenzita bytové výstavby (bytů na 1.000 obyvatel středního stavu d desetiletém horizontu) = ((SUM bytové výstavby v letech 2005 – 2015) / ((počet obyvatel 2005 + počet obyvatel 2015)/2))*1000. Indikátor intenzity bytové výstavby je v ORP častěji vyhodnocen negativně. Nejnižší intenzita bytové výstavby byla v poslední dekádě v obcích Chlum a Vrchovany (nulová), dále v Tuhani a Velenicích. Za problematické území z tohoto hlediska lze považovat jihozápadní oblast ORP. Naopak dobře se rozvíjela výstavba v obcích Bohatice, Horní Libchava, Kvítkov a Bezděz. Průměrem však ORP (32,55) v tomto indikátoru za krajem (52,92) zaostává.
Obrázek 2 Indikátor A2 – intenzita bytové výstavby
A3 PLOCHY OCHRANY PŮD Použitý jev: UAPO_041, aktualizace 03/2016 – třídy ochrany I a II
10 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Půdy I. třídy jsou klasifikovány jako bonitně nejcennější půdy, půdy II. třídy jako půdy s nadprůměrnou produkční schopností. Nejdříve byla vypočtena plocha půd I. a II. třídy. Plochy ochrany půd byly počítány jako podíl plochy I. a II. třídy ochrany ZPF na celkové ploše obce. Pro rozdělení bodů bylo použito kvantilové roztřídění. Tabulka 3 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor plochy ochrany půd
počet obcí v kategorii bodová hodnota podíl ploch I. a II. tř. ZPF na ploše obce (LK / z toho v ORP) -2 0 – 4,66 % 43 / 3 -1 4,67 – 11,78 % 43 / 5 0 11,79 – 22,06 % 43 / 10 1 22,07 – 32,23 % 43 / 8 2 32,24 – 92,70 % 43 / 15
Vzorec: podíl ploch I. a II. tř. ZPF [%] = (součet ploch I. a II. třídy v obci/plocha obce)*100 Indikátory ochrany půd vyšly pro obce v ORP relativně kladně. Dobrý poměr ceněných ploch ZPF ke své rozloze má oblast Dubska, Dokeska a Brnišťska. Nejlepší výsledek je v obcích Tachov, Okna, Luka a Chlum. Nový Oldřichov, Kozly a Bezděz mají tento poměr nulový, či zanedbatelný. Průměrem ORP (26,75%) v kvalitě zemědělských půd za krajem (30,01%) jemně zaostává.
Obrázek 3 Indikátor A3 – plochy ochrany půd
A4 PLOCHY VÝROBY Použité jevy: UAPO_002, aktualizace 01/2016 – plochy výroby UAPO_004, aktualizace 01/2016 – plochy k obnově, nebo opětovnému využití znehodnoceného území
11 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Nejdříve byly od ploch výroby odečteny plochy brownfields. Poté byl spočten podíl plochy výroby na ploše obce a data rozdělena do kvantilů. Tabulka 4 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor plochy výroby
podíl ploch výroby (bez brownfields) na počet obcí v kategorii bodová hodnota ploše obce (LK / z toho v ORP) -2 0 – 0,19 % 43 / 7 -1 0,20 – 0,45 % 43 / 10 0 0,46 – 0,83 % 43 / 10 1 0,84 – 1,46 % 43 / 6 2 1,47 – 12,92 % 43 / 8
Vzorec: zastavění obce [%] = (plocha výroby bez brownfields / plocha obce) * 100 Plochami výroby nedisponují (resp. téměř) obce Velenice, Blatce a Bezděz. První dvě místa na žebříčku kraje s největším poměrem ploch výroby k ploše obce zaujímají Stráž pod Ralskem (12,92%) a Provodín (v obou případech se jedná převážně o plochy těžby nerostů). Obce v ORP mají v průměru tento poměr 1,47%, což je lehce podprůměr z hlediska kraje (1,62%).
Obrázek 4 Indikátor A4 – plochy výroby
A5 DOSTUPNOST SILNIC A ŽELEZNIČNÍCH ZASTÁVEK Dostupnost silnic Použité jevy: UAPK_989, aktualizace 08/2013 – silnice UAPK_006, sídelní struktura
Dostupnost silnic byla vypočtena jako vzdálenost centra obce (jako centrum obce je bráno centrum největšího zastavěného území) po silnici ke křižovatce silnice s I. třídou či rychlostní silnicí.
12 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Přítomnost železničních zastávek Použitý jev: UAPK_056, data o železničních zastávkách k roku 2014.
Pro tento indikátor bylo pouze počítáno, zda v obci je či není železniční zastávka. Data obsahovala i dvě zastávky, jenž jsou mimo LK, nicméně jak názvem, tak svou polohou do LK patří – jednalo se o železniční zastávku Horní Branná (241 m za hranicí kraje, název zastávky Horní Branná) a Bezděz (291 m za hranicí kraje, název zastávky Bezděz). Tabulka 5 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor dostupnost silnic a železničních zastávek
bodová dostupnost silnice od železniční zastávka počet obcí v kategorii hodnota centra obce v obci (LK / z toho v ORP) -2 10,1 – 18 km nerozlišeno 27 / 9 -1 5,1 – 10 km ne 37 / 5 0 5,1 – 10 km ano 17 / 4 1 0 – 5 km ne 71 / 13 2 0 – 5 km ano 63 / 10
Roztřídění do tříd 0 – 5 km, 5,1 – 10 km a 10,1 – 18 km není rozdělením na kvantily, jedná se pouze o odhad, kdy do 5 km je vzdálenost „velmi blízko“, do 10 km „blízko“ atd.
Obrázek 5 Indikátor A5 – dostupnost silnic a železnic
A6 POČET EKONOMICKÝCH SUBJEKTŮ Pro počet ekonomických subjektů byla použita data za rok 2015 z Českého statistického úřadu. Indikátor byl počítán jako počet ekonomických subjektů za rok 2015 na 1.000 obyvatel a poté bylo opět použito rozdělení na kvantily.
13 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Tabulka 6 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor počet ekonomických subjektů
počet ekonomických subjektů na 1.000 počet obcí v kategorii bodová hodnota obyvatel (LK / z toho v ORP) -2 136 - 214 43 / 22 -1 215 - 240 44 / 6 0 241 - 261 43 / 6 1 262 - 284 42 / 4 2 285 - 471 43 / 3
Vzorec: počet ekonomických subjektů na 1.000 obyvatel [-] = (počet ekonomických subjektů/počet obyvatel)*1.000; zaokrouhleno na celá čísla Tento indikátor ukazuje velmi negativní postavení obcí ORP v počtu ekonomických subjektů na obyvatele vůči celokrajskému ‚standardu‘. Převážná většina obcí je zde ohodnocena mínus dvěma. Tento poměr je nejnižší v obcích Ralsko, Noviny pod Ralskem a Stráž pod Ralskem. Dobrého výsledku dosáhly obce Blatce, Sosnová a Ždírec. Krajský průměr tohoto poměrového čísla je 279. Průměr obcí v ORP dosahuje pouze 224.
Obrázek 6 Indikátor A6 – počet ekonomických subjektů
A7 DAŇOVÉ PŘÍJMY OBCE Použitý jev: UAPK_044, veřejná ekonomika, akt. 05/2016 – daňové příjmy
Daňové příjmy byly počítány jako celková suma daňového příjmu obcí z roku 2015 vydělená na počet obyvatel za 2015 a výsledné číselné hodnoty byly následně rozděleny na kvantily.
14 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Tabulka 7 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor daňové příjmy obce
počet obcí v kategorii bodová hodnota daňová výtěžnost obcí na obyvatele (LK / z toho v ORP) -2 8,782 – 10,797 Kč 43 / 2 -1 10,798 – 11,495 Kč 43 / 8 0 11,496 – 12,399 Kč 43 / 4 1 12,400 – 13,700 Kč 43 / 12 2 13,701 – 29,254 Kč 43 / 15
Vzorec: daňová výtěžnost obcí na obyvatele [Kč] = daňové příjmy obce / počet obyvatel V oblasti daňových příjmů obcí jsou obce ORP relativně kladně hodnoceny (viz graf vpravo). Obce s nejnižšími příjmy na obyvatele jsou v kategorii -2 jen dvě – Nový Oldřichov a Kvítkov. Obce s nejvyššími daňovými příjmy na obyvatele jsou Volfartice (29.254 Kč) a Blatce, které zároveň zaujímají prvenství v krajském porovnání. Obce ORP svým průměrem (14.189 Kč) převyšují průměr krajský (13.793 Kč).
Obrázek 7 Indikátor A7 – daňové příjmy obce
A8 ZADLUŽENOST OBCE Použitý jev: UAPK_044, veřejná ekonomika, akt 05/2016 - zadluženost
Zadluženost obcí byla počítána jako celková suma dluhu obce k roku 2015 vydělená počtem obyvatel v obci taktéž k roku 2015 a výsledné číselné hodnoty byly následně rozděleny na kvantily.
15 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Tabulka 8 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor zadluženost obce
počet obcí v kategorii bodová hodnota zadluženost obce (LK / z toho v ORP) -2 6879,62 až 26542,54 Kč 19 / 1 -1 3644,32 až 6879,61 Kč 19 / 0 0 1606,85 až 3644,31 Kč 19 / 3 1 0,01 až 1606,84 Kč 19 / 6 2 0 Kč 139 / 31
Vzorec: zadluženost obce na obyvatele [Kč] = dluh / počet obyvatel Z grafu vpravo lze vyčíst, že poměr obcí se zadlužením vychází pro ORP o něco lépe, nežli je tomu v rámci celého kraje. Nejzadluženější obcí (jedinou s hodnocením -2) je Stráž pod Ralskem. Většina obcí ORP nemá žádné zadlužení a je hodnocena +2.
Obrázek 8 Indikátor A8 – zadluženost obce
16 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 B. Sociální pilíř
B1 VZDĚLANOSTNÍ STRUKTURA Použitý jev: UAPK_904, aktualizace 04/2012 – podíl osob se základním vzděláním, podíl osob s vysokoškolským vzděláním
Ukazatel vzdělanostní struktura byl počítán z předběžných výsledků (předběžné výsledky SLDB jsou počítány na trvale bydlící obyvatele, konečné výsledky jsou počítány na přítomné. Vzhledem k tomu, že všechny ostatní ukazatele (kromě A1) jsou počítány na trvale bydlící obyvatele, byl i tento jev počítán na trvale bydlící obyvatele). Číslo bylo vypočítáno jako podíl vysokoškolsky vzdělaných obyvatel na celkovém počtu obyvatel nad 15 let. Rozdělení je opět na kvantily. Tabulka 9 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor vzdělanostní struktura
podíl vysokoškolsky vzdělaných počet obcí v kategorii bodová hodnota obyvatel na obyvatelích nad 15 let (LK / z toho v ORP) -2 1,5 – 4,2 % 43 / 20 -1 4,3 – 6,0 % 46 / 13 0 6,1 – 7,9 % 47 / 3 1 8,0 – 10,1 % 40 / 2 2 10,2 – 18,6 % 39 / 3
Vzorec: podíl vysokoškolsky vzdělaných obyvatel na obyvatelích nad 15 let [%] = (počet vysokoškolsky vzdělaných/počet obyvatel nad 15 let)*100 Obce ORP svou vzdělanostní strukturou dopadly v hodnocení velmi negativně. Nejmenší podíl vysokoškoláků na počtu obyvatel mají obce Pertoltice pod Ralskem (1,9%), Velký Valtinov, Ždírec a Blíževedly. Naopak nejvzdělanější obyvatelstvo mají Blatce (15,2%), dále Horní Libchava a Sosnová. Průměrem 5,15% ORP zaostává za krajem (7,3%). Obrázek 9 Indikátor B1 – vzdělanostní struktura
17 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B2 NEZAMĚSTNANOST Použitý jev: UAPK_008, aktualizace 01/2016 – podíl nezaměstnaných osob
Na základě dohody s Českým statistickým úřadem Ministerstvo práce a sociálních věcí počínaje lednem 2013 přešlo na nový ukazatel registrované nezaměstnanosti v ČR s názvem Podíl nezaměstnaných osob, který vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 – 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku. Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR tento údaj poskytuje přímo, není nutné ho nijak dopočítávat, pouze dané hodnoty rozdělit na kvantily. Tabulka 10 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor nezaměstnanost
počet obcí v kategorii bodová hodnota nezaměstnanost (LK / z toho v ORP) -2 8,4 – 22,9 % 36 / 8 -1 6,6 – 8,3 % 40 / 6 0 5,4 – 6,5 % 48 / 8 1 3,9 – 5,3 % 42 / 8 2 0 – 3,8 % 49 / 11
Vzorec: dle metodiky MPSV Problém nezaměstnanosti se týká zejména Dubska, resp. jihozápadní části ORP. Největší nezaměstnanost je v obcích Ždírec (22,9%; prvenství i v rámci LK), Chlum, Tachov, Tuhaň, Okna. Nejméně nezaměstnaných je v obcích Noviny pod Ralskem, Brniště, Velký Valtinov, Dubnice a Sosnová. Celé ORP je pak svými 6,68% mírně nad krajským průměrem (6,12%). Obrázek 10 Indikátor B2 – nezaměstnanost
18 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B3 ZÁKLADNÍ OBČANSKÁ VYBAVENOST Pošta Data o poštách byla získána z internetových stránek České pošty. Jako obce s poštou byly brány i obce s tzv. Partner poštou a Výdejním místem II. Obě tyto poštovní pobočky disponují menším rozsahem služeb, nicméně základní služby, jako je vyzvednutí a zaslání zásilky umožňují. o Partner je provozovna smluvního zástupce České pošty, s. p., který poskytuje poštovní služby příjem a výdej zásilek, prodej cenin, příjem reklamací a dále Partner I poskytuje vybrané služby Poštovní spořitelny, především příjem vkladů na účet ČSOB, operace Era platebními kartami a platebními kartami ČSOB - vklady, výplaty a příkazy (obce s Partner pobočkami v LK: Dětřichov, Kunratice u Cvikova, Lázně Libverda). o Výdejní místo II je provozovna smluvního zástupce České pošty, s. p., který zajišťuje vybrané poštovní služby výdej uložených listovních a balíkových zásilek, prodej cenin, příjem reklamací, podání listovních a balíkových zásilek, poštovních poukázek a plateb SIPO (obce s Výdejní místo II pobočkami v LK: Bulovka).
Lékaři V tabulkách je k dispozici jak počet lékařů dětských, tak i počet lékařů pro dospělé. Analýza pak počítá pouze s tím, zda lékař v obci je či není. MŠ MŠ jsou v datech pouze 0 a 1 – tedy nejsou a jsou. ZŠ Obec je započítána jako obec se základní školou, pokud má alespoň první stupeň. ZŠ má v projektu uvedeno, zda se jedná o ZŠ, nebo jen ZŠ malotřídku. Analýza však opět počítá pouze s tím, zda ZŠ (ať už jen první stupeň, nebo celá) v obci je nebo není (použity hodnoty 0 a 1). Poté se všechny přítomnosti a nepřítomnosti občanské vybavenosti sečetly a roztřídily dle tabulky níže. Příklad: obec má MŠ (1), nemá ZŠ (0), má poštu (1), má lékaře (1) = 1+0+1+1 = 3 => obec dostane hodnocení 1. Tabulka 11 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor občanská vybavenost obce
počet občanské vybavenosti dostupné počet obcí v kategorii bodová hodnota v obci (LK / z toho v ORP) -2 0 57 / 14 -1 1 28 / 5 0 2 19 / 1 1 3 43 / 10 2 4 68 / 11
„Počet“ občanské vybavenosti dostupné v obci je počítán pouze jako přítomnost daného občanského vybavení v obci. Rozdělení obcí v jednotlivých bodových ohodnoceních v rámci ORP zhruba kopíruje výsledky krajského rozdělení, jak je vidět v grafu vpravo. Obce ORP disponují nejčastěji třemi nebo čtyřmi z typů sledovaných zařízení občanské vybavenosti, nebo nemají žádnou základní občanskou vybavenost.
19 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Obrázek 11 Indikátor B3 – základní občanská vybavenost
B4 DOSTUPNOST CENTRA DOJÍŽĎKY Použité jevy: UAPK_989, aktualizace 08/2013 – silnice UAPK_056, data o železničních zastávkách k roku 2014 UAPK_006, sídelní struktura
Dostupnost centra dojížďky po silnici Dostupnost silnic byla počítána nadstavbou Network Analyst v ArcGIS a byla vypočtena jako vzdálenost centra obce po silnici do centra dojížďky. Dostupnost centra dojížďky po železnici Dostupnost železnic byla počítána nadstavbou Network Analyst v ArcGIS a byla vypočtena jako vzdálenost železniční zastávky v obci na železniční zastávku v centru dojížďky. Nebyly brány nejbližší zastávky, ale ty, které dávají smysl – tedy blízko k centrům dojížďky. V celkovém hodnocení byla zohledněna jen ta vzdálenost, která je kratší (nehledě na to, zda je to po silnici či železnici). Tabulka 12 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor dostupnost centra dojížďky
počet obcí v kategorii bodová hodnota dostupnost centra dojížďky (LK / z toho v ORP) -2 15,01 a více km 2 / 2 -1 10,01 – 15 km 27 / 7 0 5,01 – 10 km 103 / 14 1 do 5 km 45 / 11 2 centrum dojížďky samotné (tedy 0 km) 38 / 7
20 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Roztřídění do tříd 0 – 5 km, 5,1 – 10 km a 10,1 a více km není rozdělením na kvantily, jedná se pouze o odhad, kdy do 5 km je vzdálenost „velmi blízko“, do 10 km „blízko“ – obdobně jako u indikátoru A5 – Dostupnost silnic a železničních zastávek. Jako obce s nejhorší dostupností centra dojížďky byly vyhodnoceny Blíževedly a Kravaře – a to jak z hlediska ORP tak i v krajském porovnání (jediné obce s hodnocením -2). Celkově je hodnocení obcí ORP rozloženo víceméně obdobně jako z pohledu krajského, jak tomu naznačuje graf vpravo. Obrázek 12 Indikátor B4 – dostupnost centra dojížďky
B5 VĚKOVÁ STRUKTURA OBY VATELSTVA Použitý jev: UAPK_902, aktualizace 05/2016 – věková struktura (podíl obyvatel ve věku 0 – 14 a 65+ na celkovém počtu obyvatel)
Pro tento indikátor byla použita data za 05/2015. Indikátor je rozdělen na dvě hlediska. Jedním je podíl obyvatel v produktivním věku (15 – 64 let). U tohoto hlediska bylo použito kvantilové třídění (kvantilové třídění bylo rozděleno do třech tříd, do třídy s nejméně produktivními obyvateli na všech obyvatelích pak spadlo celkově 72 obcí s podílem 54,72 – 65,14 %; další dvě třídy byly 65,15 – 67,38 % a 67,39 – 75,55 %). Druhým používaným hlediskem je podíl obyvatel mladších 15 let na obyvatelích nad 65 let (včetně). Při vyšším počtu obyvatel mladších 15 let bylo hodnocení vylepšeno o jeden bod (pouze ve skupině s 54,72 – 65,14 % nebyl tento ukazatel brán v potaz). Pokud je podíl obyvatel pod 15 let menší, než obyvatel nad 65 let, dostane obec horší hodnocení, pokud je naopak více mladších, než starších, dostane obec lepší hodnocení. Tabulka 13 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor věková struktura obyvatelstva
počet obcí v kategorii bodová hodnota věková struktura obyvatelstva (LK / z toho v ORP) podíl produktivních obyvatel na všech -2 72 / 9 obyvatelích je 54,72 – 65,14 % podíl produktivních obyvatel na všech -1 obyvatelích je 65,15- 67,38 % a zároveň 47 / 6 zde převažuje počet obyvatel nad 65 nad
21 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 obyvateli do 15 let podíl produktivních obyvatel na všech obyvatelích je 65,15- 67,38 % a zároveň 0 25 / 5 zde převažuje počet obyvatel do 15 let nad obyvateli nad 65 let podíl produktivních obyvatel na všech obyvatelích je 67,39- 75,55 % a zároveň 1 36 / 5 zde převažuje počet obyvatel nad 60 nad obyvateli do 15 let podíl produktivních obyvatel na všech obyvatelích je 67,39- 75,55 % a zároveň 2 35 / 16 zde převažuje počet obyvatel do 15 let nad obyvateli nad 65 let Vzorec: podíl produktivních obyvatel na všech obyvatelích [%] = (počet obyvatel 15 – 64/počet všech obyvatel)*100; podíl mladších 15 let na obyvatelích nad 65 let [%] = (počet obyvatel do 15 let/počet obyvatel nad 65 let)*100 Hodnocení věkové struktury dopadlo pro obce ORP v porovnání vůči kraji velmi dobře, jak naznačuje graf vpravo. Podíl obyvatel v produktivním věku (15 - 64 let) vychází pro ORP průměrně 67,04%, tedy nepatrně vyšší než v případě kraje (66,13%). Obdobně tomu tak je u podílu obyvatel mladších 15 let na obyvatelích nad 65 let – zde je rozdíl obou průměrů znatelnější - pro ORP 112,23%, kraj: 94,66%. Obce s největším podílem obyvatel v produktivním věku jsou Luka (73,40%) a Horní Libchava, s nejmenším pak Blatce (54,72%; nejmenší i z pohledu kraje) a Tuhaň. Z hlediska podílu obyvatel mladších 15 let na obyvatelích nad 65 let jsou na tom nejhůře obce Bezděz (50,00%) a Blatce, nejlépe Tachov (276,19%) a Horní Libchava. (Pozn.: Tachov má sice druhý nejlepší výsledek v LK, nicméně v hodnocení svým produktivním věkem (65,04%) spadá do kategorie -2.). Nejhorší výsledek z hlediska věkového složení, kdy jsou v obou hlediscích dosahovány zásadní hodnoty, lze vidět u obce Blatce, nejlepší pak u Horní Libchavy.
Obrázek 13 Indikátor B5 – věková struktura obyvatelstva
22 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B6 VÝVOJ POČTU OBYVATEL Použitý jev: UAPK_001, aktualizace 05/2016 – vývoj počtu obyvatel
Pro ukazatel vývoje počtu obyvatel byla použita data za rok 2005 a 2015. Data byla použita v desetiletém odstupu. Nárůst (či pokles – značený minusem před číslem) počtu obyvatel byl jednoduše počítán jako procento zvýšení/snížení počtu obyvatel v jednotlivých obcích, přičemž jako 100 % byl vzat stav z roku 2005. Rozdělení bylo použito opět na kvantily a poměrně dobře rozdělilo nárůst obyvatel na minusový, podprůměrný, průměrný, nadprůměrný a výrazně nadprůměrný (viz tabulka 16) Tabulka 14 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor vývoj počtu obyvatel
procento nárůstu obyvatel mezi lety počet obcí v kategorii bodová hodnota 2002 a 2012 (LK / z toho v ORP) -2 -23,11 – (-1,71) % 43 / 7 -1 -1,70 – 3,60 % 43 / 9 0 3,61 – 8,52 % 43 / 4 1 8,53 – 17,45 % 43 / 13 2 17,46 – 118,95 % 43 / 8
Vzorec: % nárůstu obyvatel mezi lety 2005 a 2015 [%] = (100* počet obyvatel k 2015)/počet obyvatel k 2005 – 100 Obce ORP si v porovnání s jejich pozicí vůči kraji v tomto indikátoru stojí dobře (jak naznačuje graf vpravo). Nejznatelnější vývoj v počtu obyvatel (v kladném smyslu) je zaznamenán u obcí Blatce (63,08%), Horní Libchava (62,69%), Tachov (47,71%) a Bohatice (43,24%). Naopak negativní vývoj, největší úbytek počtu obyvatel, nastal v obcích Luka (-12,15%), Vrchovany (- 6,03%), Mimoň (-3,57%) a Česká Lípa (-3,46%). Obrázek 14 Indikátor B6 – vývoj počtu obyvatel
23 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 C. Environmentální pilíř
C1 LESNATOST Použitý jev: UAPO_937, aktualizace 12/2014 – lesy (dohromady ochranné, zvláštního určení a hospodářské)
Rozdělení na kvantily. Tabulka 15 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor lesnatost
podíl plochy lesa na celkové výměře počet obcí v kategorii bodová hodnota obce (LK / z toho v ORP) -2 0,80 – 20,80 % 43 / 9 -1 20,81 – 28,68 % 43 / 8 0 28,69 – 36,68 % 43 / 9 1 36,69 – 49,52 % 43 / 9 2 49,53 – 91,34 % 43 / 6
Vzorec: podíl plochy lesa na celkové výměře obce [%] = (plocha lesa v obci / plocha obce) *100 Obce ORP, jejichž rozlohu tvoří v průměru 34,33% lesů mírně zaostávají za krajským průměrem (36,25%). Obrázek 15 Indikátor C1 – lesnatost
C2 PLOCHY OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY Použité jevy: UAPO_021, aktualizace 12/2013 - územní systém ekologické stability – pouze biocentra UAPO_025, aktualizace 02/2011 - národní park včetně OP
24 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 UAPO_026, aktualizace 07/2015 - chráněná krajinná oblast UAPO_027, aktualizace 01/2016 – národní přírodní rezervace včetně OP UAPO_028, aktualizace 12/2015 – přírodní rezervace včetně OP UAPO_029, aktualizace 11/2012 – národní přírodní památka včetně OP UAPO_030, aktualizace 05/2012 – přírodní park včetně OP UAPO_031, aktualizace 12/2015 – přírodní památka včetně OP UAPO_034, aktualizace 11/2009 – NATURA 2000 – evropsky významná lokalita UAPO_035, aktualizace 05/2010 – NATURA 2000 – ptačí oblast
Nejdříve byla vypočtena plocha všech ploch ochrany přírody a krajiny. Následně byl vypočten podíl ploch ochrany přírody a krajiny na ploše obce. Roztříděno do pěti kvantilů. Tabulka 16 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor plochy ochrany přírody a krajiny
podíl plochy lesa na celkové výměře počet obcí v kategorii bodová hodnota obce (LK / z toho v ORP) -2 0 – 0,28 % 43 / 5 -1 0,29 – 9,01 % 43 / 9 0 9,02 – 31,14 % 43 / 8 1 31,15 – 87,67 % 43 / 14 2 87,68 - 100 % 43 / 5
Vzorec: podíl negativně ovlivněného území na ploše obce [%] = (plocha negativně ovlivněného území/plocha obce)*100 Obce ORP v tomto indikátoru vyšly s relativně dobrým výsledkem. Nejvíce ceněné (chráněné) území je jihozápadní část ORP (zde vyhlášené chráněné krajinné oblasti).
Obrázek 16 Indikátor C2 – plochy ochrany přírody a krajiny
25 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
C3 KOEFICIENT EKOLOGICKÉ STABILITY (KES) Použitý jev: UAPK_030, aktualizace 04/2016 – KES
KES byl spočítán z dat UHDP 2015. Pro KES je již zařazení do 5 tříd dáno dle Míchala a bylo proto převzato. UHDP dostáváme od poskytovatele na katastrální území, data byla tedy nejprve přepočtena na obce. Tabulka 17 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor KES
počet obcí v kategorii bodová hodnota KES (LK / z toho v ORP) -2 < 0,10 0 / 0 -1 0,11 – 0,30 3 / 1 0 0,31 – 1,00 33 / 9 1 1,01 – 3,00 114 / 25 2 >3,01 65 / 6
Vzorec: KES = (lesní půdy + TTP + zahrady + ovocné sady + vinice + vodní plochy) / (zastavěné území + orná půda + chmelnice + ostatní plochy) Největší koeficient ekologické stability z obcí ORP má Ralsko (6,62; v žebříčku kraje až 25. místo), dále Volfartice (4,11) a Nový Oldřichov (3,97). Naopak nejnižší KES vychází u obcí Okna (0,29), Tachov (0,31) a Stráž pod Ralskem (0,46).
Obrázek 17 Indikátor C3 – koeficient ekologické stability
26 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
C4 ZNEČIŠTĚNÍ IMISEMI Použitý jev: UAPK_035, aktualizace 02/2016 – počet obcí a obyvatel v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší
Pro vyhodnocení znečištění území imisemi byly použity mapy OZKO z roku 2016. Tyto mapy jsou zpracovány ve čtvercích 1 x 1 km a byly použity:
1. mapa území s překročením imisního limitu alespoň u jedné znečišťující látky (SO2, CO,
PM10, NO2, benzen, Pb) 2. mapa území s překročením cílového imisního limitu TV bez přízemního ozonu alespoň u jedné znečišťující látky (As, Cd, Ni, benzopyren) 3. mapa území s překročením cílového imisního limitu TV včetně přízemního ozonu alespoň
u jedné znečišťující látky (As, Cd, Ni, benzopyren, O3)
Obec, kterou znečištěný „čtverec“ zasáhl (i minimálně), byla vyhodnocena jako zasažená daným cílovým limitem. Pokud obec byla zasažena pouze jedním ze třech výše uvedených limitů, byla jí přiřazena bodová hodnota 0, pokud byla obec zasažena dvěma ze třech limitů, byla jí přiřazena hodnota -1, pokud byla obec zasažena všemi třemi limity, byla jí přiřazena hodnota -2. Obci, jež nebyla zasažena žádným překročením limitu, byla přiřazena hodnota +2. Tabulka 18 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor znečištění imisemi
počet obcí v kategorii bodová hodnota znečištění imisemi (LK / z toho v ORP) -2 obec zasažena překročením 3 imisních limitů 1 / 1 -1 obec zasažena překročením 2 imisních limitů 41 / 4 0 obec zasažena překročením 1 imisních limitů 27 / 0 1 ---nebylo použito--- 0 / 0 2 obec bez překročení imisních limitů 146 / 36
Obrázek 18 Indikátor C4 – znečištění imisemi
27 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
C5 ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ Použitý jev: UAPO_001, aktualizace 01/2016 – zastavěné území
Tento indikátor byl počítán jako podíl zastavěného území obce (stav k 12/2015) na celkové ploše obce. Čím menší zastavění obce, tím pozitivnější hodnocení. Rozdělení kvintily. Tabulka 19 Bodová hodnota přiřazená hodnotám pro indikátor zastavěné území
počet obcí v kategorii bodová hodnota zastavění obce (LK / z toho v ORP) -2 11,65 – 38,55 % 43 / 4 -1 8,78– 11,64 % 43 / 4 0 6,64 – 8,77 % 43 / 9 1 4,77 – 6,63 % 43 / 6 2 2,41 – 4,76 % 43 / 18
Vzorec: zastavění obce [%] = plocha zastavěného území v obci * 100 / plocha obce V hodnocení tímto indikátorem mají obce ORP vůči krajskému rozdělení velmi dobré výsledky, jak je patrné v grafu vpravo. Několik obcí ORP tvoří skupinu s nejnižšími podíly zastavěného území v rámci celého kraje. Nejnižší má tedy Tuhaň (2,40%; zároveň nejméně z celého kraje), dále Blatce, Chlum, Kvítkov, Luka, Holany a Blíževedly. Naopak největší podíl zastavěného území mají obce Nový Oldřichov (24,13%), Mimoň (20,88%), následuje Stráž pod Ralskem (18,25%) a Česká Lípa (18,19%). Průměrné zastavění obcí ORP je 7,22%, tedy nižší než krajský průměr (9,48%).
Obrázek 19 Indikátor C5 – zastavěné území
28 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
C6 NEGATIVNĚ OVLIVNĚNÉ ÚZEMÍ Použité jevy: UAPO_057, aktualizace 01/2012, polygony – dobývací prostor UAPO_061, aktualizace 09/2008, polygony i body – poddolované území UAPO_062, aktualizace 06/2010, polygony i body – sesuvné území a území jiných geologických rizik UAPO_064, aktualizace 02/2013, polygony i body – staré zátěže území a kontaminované plochy UAPO_066, aktualizace 09/2012, polygony – odval, výsypka, odkaliště, halda UAPO_084, aktualizace 09/2012, polygony – objekty nebo zařízení zařazené do skupiny A nebo B s umístěnými nebezpečnými látkami UAPO_085, aktualizace 04/2016, polygony – skládka
PLOCHY: Nejdřív byla vypočtena plocha negativně ovlivněného území, potom vypočten podíl negativně ovlivněného území na ploše obce. Roztříděno opět pomocí kvintilů. BODY: Pro bodové hodnoty byly nejdříve spočteny body v každé obci ze všech třech bodových vrstev (tedy UAPO_61, 62 a 64), poté byl pro každou obec spočten počet bodů ovlivněného území na plochu 100 ha. Pro celkové vyhodnocení tohoto indikátoru bylo vždy vzato hodnocení horší (tedy pokud například obec měla pro hodnocení u polygonů -1 a pro hodnocení u bodové vrstvy 0, dostala celkově -1). Počty obcí v kategoriích pro celkové hodnocení jsou uvedeny v posledním sloupci tabulky.
podíl negativně ovlivněného počet bodů ovlivněného počet obcí bodová území na ploše obce území na 100 ha obce v kategorii hodnota (LK / z toho rozsah počet obcí rozsah počet obcí v ORP) -2 9,65 – 75,42 % 34 40,00 – 130,48 43 66 / 12 -1 3,25 – 9,64 % 36 25,40 – 39,99 43 58 / 11 0 0,74 – 3,24 % 35 16,7 – 25,39 43 36 / 9 1 0,01 – 0,73 % 34 6,9 – 16,6 43 32 / 3 2 0 % 76 0 – 6,8 43 23 / 6
Vzorec: podíl negativně ovlivněného území na ploše obce [%] = (S negativně ovlivněného území / S obce) * 100; počet bodů ovlivněného území na 100 ha obce [-] = (počet negativně ovlivněného území bodem * 100) / S obce Celkově obce ORP nijak zvlášť nevybočují z řady v porovnání s krajským rozdělením. Neovlivněné území vyjmenovanými jevy mají Luka, Tuhaň a Vrchovany. Nejvíce negativně ovlivněny jsou v tomto smyslu Stráž pod Ralskem, Noviny pod Ralskem, Hamr na Jezeře a Horní Police.
29 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Obrázek 20 Indikátor C6 – negativně ovlivněné území
30 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B1.2.2) INDIKÁTOROVÁ ANALÝZA - SOUHRN
Sumarizace indikátorů pilířů URÚ jednotlivých obcí ORP je uvedena v tabulce níže. Tabulka 20 Celkové hodnocení pilířů URÚ v obcích ORP
OBEC OBEC
PILÍŘ PILÍŘ PILÍŘ PILÍŘ
SOCIÁLNÍ SOCIÁLNÍ
ENVIRON ENVIRON
HOSPODÁ HOSPODÁ
ŘSKÝ PILÍŘŘSKÝ PILÍŘŘSKÝ
MENTÁLNÍ MENTÁLNÍ Bezděz 7 -1 9 Nový Oldřichov -2 5 2 Blatce 1 -1 12 Okna 7 1 -3 Blíževedly 0 -4 6 Pertoltice pod Ralskem -1 2 -5 Bohatice 0 3 -1 Provodín 6 1 2 Brniště 3 -1 -2 Ralsko -6 2 7 Česká Lípa 3 5 -1 Skalka u Doks 12 -6 3 Doksy 1 0 6 Sosnová 9 3 2 Dubá 2 -2 5 Stráž pod Ralskem -2 6 -4 Dubnice 3 8 -2 Stružnice -2 3 2 Hamr na Jezeře 3 5 4 Stvolínky -3 -2 3 Holany 2 1 6 Tachov 5 -5 3 Horní Libchava 4 8 0 Tuhaň 1 -9 10 Horní Police 1 1 0 Velenice -3 -6 3 Chlum 3 -7 4 Velký Valtinov 4 -4 2 Jestřebí -2 -1 6 Volfartice -2 0 4 Kozly -3 -2 4 Vrchovany 0 -7 6 Kravaře 1 -1 -1 Zahrádky 7 6 4 Kvítkov 3 4 5 Zákupy -2 2 3 Luka 5 -4 5 Žandov -7 0 4 Mimoň -2 2 -8 Ždírec 8 -9 6 Noviny pod Ralskem 1 -1 1
Výsledná ohodnocení jsou kategorizována do základních pěti skupin. Graf níže uvádí počet obcí ORP s hodnocením v dané skupině, respektive vizualizaci rozdělení hodnocení pilířů URÚ celého ORP. Z grafu lze dovodit, že obecně mají obce ORP silný environmentální pilíř a v sociální oblasti jsou zpravidla průměrné. Rozložení hodnocení hospodářského pilíře je víceméně vyvážené. Graf 1 Kategorizace jednotlivých pilířů URÚ
31 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
VYHODNOCENÍ HOSPODÁŘ SKÉHO PILÍŘE URÚ
Obrázek 21 Vyhodnocení hospodářského pilíře
Segmentovat ORP z hlediska vyhodnocení hospodářských podmínek URÚ nelze zcela jednoznačně, jak je tomu u dalších pilířů URÚ. V hrubých obrysech, jak je vidět na Obrázek 21, vykazují slabé nebo podprůměrné podmínky obce na severozápadu ORP. Problémové se jeví ale i města Ralsko, Mimoň, Zákupy a Stráž pod Ralskem. Je to dáno obvykle horší dopravní dostupností silnic a železnic a nízkým počtem ekonomických subjektů. U Žandova, Ralska a Zákup také nízkým počtem ekonomicky aktivních obyvatel.
Relativně dobré hospodářské podmínky mají obce v pruhu Česká Lípa – Dubá, obce na Dokesku a na severovýchodním okraji ORP. Silné hospodářské podmínky jsou zajištěny zejména nezadlužeností a daňovými příjmy obcí.
Na obrázku vpravo je schematizace vyhodnocení hospodářského pilíře – rozdělení ORP na slabší (červené) a silnější (zelené) oblasti.
32 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
VYHODNOCENÍ SOCIÁLNÍHO PILÍŘE URÚ
Obrázek 22 Vyhodnocení sociálního pilíře
Obce v jihozápadní části ORP, jak je vidět na Obrázek 22, vykazují slabou soudržnost společenství obyvatel (sociální pilíř). Tyto obce mají zpravidla nízkou vzdělanostní strukturu, vysokou nezaměstnanost a horší občanskou vybavenost. Velenice a Velký Valtinov jsou spíše ojedinělé případy severovýchodní části ORP, kdy je sociální pilíř oslaben vzdělanostní a věkovou strukturou a horší občanskou vybaveností.
Dobré výsledky v sociálním pilíři vykazují obce v pruhu Česká Lípa – Mimoň – Stráž pod Ralskem. Na sociální pilíř zde působí pozitivně zejména věková struktura, dostupnost centra dojížďky a nízká nezaměstnanost.
Na obrázku vpravo je schematizace vyhodnocení sociálního pilíře – rozdělení ORP na slabší (červené) a silnější (zelené) oblasti.
33 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
VYHODNOCENÍ ENVIRONMENTÁLNÍHO PILÍŘE URÚ
Obrázek 23 Vyhodnocení environmentálního pilíře
Většina území ORP – jižní a západní oblast - je z environmentálního pohledu hodnocena kladně. Svou úlohu v tom sehrály zejména nízké hodnoty podílu zastavěného území a dobré hodnoty imisního znečištění. Zpravidla kladně byl také zastoupen koeficient ekologické stability.
Slabý environmentální pilíř vychází u obcí Mimoň, Pertoltice pod Ralskem a Stráž pod Ralskem. Zásadní vliv na výsledek u těchto obcí měl zejména podíl negativně ovlivněného území a nízká lesnatost.
Na obrázku vpravo je schematizace vyhodnocení environmentálního pilíře – rozdělení ORP na slabší (červené) a silnější (zelené) oblasti.
34 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B1.2.3) VYHODNOCENÍ VŠECH TŘÍ PILÍŘŮ URÚ
Kategorizace obcí dle vyhodnocení URÚ je zobrazena níže v Tabulka 21 a v kartogramu (Obrázek 24). Pro zařazení obcí byla standardně použita metodika MMR, tedy rozdělení do čtyř základních kategorií (1 až 4) s indexem (A, B, C). Index je přiřazován v souvislosti s dobrými/špatnými podmínkami pro hospodářský (H), sociální (S) a environmentální (zde Z, jako životního prostředí) pilíř. V tabulce níže je také uveden počet obcí ORP, které do dané kategorie spadají. Tabulka 21 Počet obcí v kategoriích URÚ
DOBRÉ ŠPATNÉ KATEGORIE OBCÍ OBCÍ V KATEGORII PODMÍNKY PRO PODMÍNKY PRO 1 H, S, Z - 9 9 2A H, Z S 13 2B S, Z H 6 23 2C H, S Z 4 3A Z H, S 4 3B H S, Z 2 9 3C S H, Z 3 4 - H, S, Z 0 0 Z tabulky je patrné, že většina obcí ORP spadá do kategorie 2, kdy jsou pro URÚ zjištěny špatné podmínky v jednom pilíři (57,5% obcí), a to nejčastěji v sociálním (13 obcí). V kategorii 1 se umístilo 9 obcí. Tento optimistický výsledek je dán tím, že pro kategorizaci je nutné použít kladné nebo záporné hodnoty. Nulový výsledek byl považován za kladný. Ve všech případech (u osmi obcí), kdy tomu tak bylo, se jednalo pouze o úpravu jednoho pilíře. Daná obec by tedy v případě jiného (záporného) posouzení nuly ‚spadla‘ maximálně o jednu kategorii níže. Ani tak by se ale žádná obec neocitla v kategorii 4. Kategorii 1 by však nezískali obce Doksy, Horní Libchava a Horní Police. Tabulka 22 Obce v kategoriích URÚ
OBEC OBEC
PRO PRO PRO PRO
URÚ URÚ
DOBRÉ DOBRÉ
ŠPATNÉ ŠPATNÉ
PODMÍNKY PODMÍNKY PODMÍNKY PODMÍNKY
KATEGORIE KATEGORIE
Bezděz 2A H, Z S Nový Oldřichov 2B S, Z H Blatce 2A H, Z S Okna 2C H, S Z Blíževedly 2A H, Z S Pertoltice pod Ralskem 3C S H, Z Bohatice 2C H, S Z Provodín 1 H, S, Z - Brniště 3B H S, Z Ralsko 2B S, Z H Česká Lípa 2C H, S Z Skalka u Doks 2A H, Z S Doksy 1 H, S, Z - Sosnová 1 H, S, Z - Dubá 2A H, Z S Stráž pod Ralskem 3C S H, Z Dubnice 2C H, S Z Stružnice 2B S, Z H Hamr na Jezeře 1 H, S, Z - Stvolínky 3A Z H, S Holany 1 H, S, Z - Tachov 2A H, Z S Horní Libchava 1 H, S, Z - Tuhaň 2A H, Z S Horní Police 1 H, S, Z - Velenice 3A Z H, S Chlum 2A H, Z S Velký Valtinov 2A H, Z S Jestřebí 3A Z H, S Volfartice 2B S, Z H Kozly 3A Z H, S Vrchovany 2A H, Z S Kravaře 3B H S, Z Zahrádky 1 H, S, Z - Kvítkov 1 H, S, Z - Zákupy 2B S, Z H Luka 2A H, Z S Žandov 2B S, Z H Mimoň 3C S H, Z Ždírec 2A H, Z S Noviny pod Ralskem 2A H, Z S
35 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016 Obrázek 24 Vyhodnocení vztahu územních podmínek pro URÚ
36 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B2) URČENÍ PROBLÉMŮ K ŘEŠENÍ V ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACI
Tato kapitola obsahuje určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnující zejména požadavky na odstranění nebo omezení urbanistických, dopravních a hygienických závad, vzájemných střetů záměrů na provedení změn v území a střetů těchto záměrů s limity využití území, slabých stránek, hrozeb a rizik souvisejících s nevyvážeností územních podmínek udržitelného rozvoje území.
B2.1) PROBLÉMY K ŘEŠENÍ V PÚR
V rámci zpracování 4. aktualizace ÚAP ORP Česká Lípa nebyl zjištěn žádný problém, který by bylo nutno zahrnout do řešení aktualizace PÚR ČR. Všechny zjištěné problémy lze řešit na úrovních územně plánovací dokumentace, tedy v Zásadách územního rozvoje Libereckého kraje nebo v územních plánech dotčených obcí.
B2.2) PROBLÉMY K ŘEŠENÍ V ZÚR A ÚP
V této kapitole jsou uvedeny problémy k řešení v Zásadách územního rozvoje Libereckého kraje a v územních plánech obcí ORP Česká Lípa. Problémy, které lze řešit zároveň v ZÚR LK jsou v tabulkách níže označeny modře.
B2.2.1) Střety
Vzájemné střety záměrů Tabulka 23 Vzájemné střety záměrů
OZNAČENÍ STŘETU KÓD ZÁMĚRU POPIS ZÁMĚRU STŘET SE ZÁMĚREM S1 Z_054_PL1009 Revit.nivy H.Plouč II.- ústí Panen.pot. Z_91_UAPK_D56
Střety záměrů s limity Byla vytipována možná místa střetů záměrů s vybranými limity:
Záměry byly prověřovány vůči těmto limitům (uvedeným v tabulce níže zkratkou):
L005 památková rezervace včetně ochranného pásma L006 památková zóna včetně ochranného pásma L007 krajinná památková zóna L008 nemovité kulturní památky včetně ochranného pásma L021 územní systém ekologické stability L026 chráněná krajinná oblast včetně zón L027 národní přírodní rezervace včetně ochranného pásma L028 přírodní rezervace včetně ochranného pásma L029 národní přírodní památka včetně ochranného pásma L031 přírodní památka včetně ochranného pásma L034 NATURA 2000 - evropsky významná lokalita L035 NATURA 2000 - ptačí oblast L041 bonitovaná půdně ekologická jednotka L050 záplavové území L057 dobývací prostor L058 chráněné ložiskové území L060 ložisko nerostných surovin
(Za střet záměru s limitem nebylo považováno např.: záměr technické infrastruktury (elektrovedení, plynovod) a územní systém ekologické stability nebo ochranou ZPF nebo např. střet záměru s limitem o velikosti v řádu několika metrů (nebo metrů čtverečních) a podobně.)
37 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
Tabulka 24 Střety záměrů s limity v území
VRSTVA LIMITŮ
TU
KÓD ZÁMĚRU NÁZEV ZÁMĚRU
STŘE
OZNAČENÍ
L005 L006 L007 L008 L021 L026 L027 L028 L029 L031 L034 L035 L041 L050 L057 L058 L060 silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S2 Z_90_ZUR_D05B X X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/13, úsek Svor - Nový Bor - Manušice - S4 Z_90_ZUR_D03 X hranice LK silnice I/13, úsek Svor - Nový Bor - Manušice - S5 Z_90_ZUR_D03 X hranice LK silnice I/13, úsek Svor - Nový Bor - Manušice - S6 Z_90_ZUR_D03 X hranice LK silnice I/13, úsek Svor - Nový Bor - Manušice - S7 Z_90_ZUR_D03 X hranice LK silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S8 Z_90_ZUR_D05B X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S9 Z_90_ZUR_D05B X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S10 Z_90_ZUR_D05B X X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S11 Z_90_ZUR_D05B X X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S12 Z_90_ZUR_D05B X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S13 Z_90_ZUR_D05B X X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S14 Z_90_ZUR_D05B X X X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) silnice I/9, úsek Jestřebí - Zahrádky - Sosnová - S15 Z_90_ZUR_D05B X Česká Lípa - MÚK Manušice (I/13) S16 Z_90_ZUR_D12B silnice I/15, obchvat Zahrádky X X
S17 Z_90_ZUR_D50 silnice I/9 a I/38, MÚK Jestřebí X
38 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
VRSTVA LIMITŮ
TU
KÓD ZÁMĚRU NÁZEV ZÁMĚRU
STŘE
OZNAČENÍ
L005 L006 L007 L008 L021 L026 L027 L028 L029 L031 L034 L035 L041 L050 L057 L058 L060 S18 Z_90_ZUR_D13A silnice I/15, obchvat Kravaře a Stvolínky X
S19 Z_90_ZUR_D13A silnice I/15, obchvat Kravaře a Stvolínky X X
S20 Z_90_ZUR_D04 silnice I/9, obchvat Dubá X X
S21 Z_90_UAPK_D14A silnice I/38, úsek Doksy - Obora - var. A X
S22 Z_91_UAPK_D19A silnice II/262, úsek Žandov - Stružnice X
S23 Z_91_UAPK_D19A silnice II/262, úsek Žandov - Stružnice X
S24 Z_91_UAPK_D55 silnice II/270, severozápadní obchvat Mimoň X X
S25 Z_91_UAPK_D56 silnice II/270, průtah Mimoň podél Ploučnice X X
S26 Z_91_ZUR_D52D silnice II/268, přeložka trasy u letiště Hradčany X X
S27 Z_92_UP_02 silnice I/9 a I/38, MÚK Jestřebí X X X X
S28 Z_92_UAPK_D54 silnice III/26834, severní obchat Zákupy X X
S29 Z_92_UAPK_D72 silnice III/27011, obchvat Luhov X
S30 Z_92_UP_03 úprava silnice III/27238, Náhlov X
E4, dvojité vedení úsek TR Babylon - hranice LK (TR S31 Z_073_E4 X Děčín-Želenice) S32 Z_073_E5A E5A, dvojité vedení úsek TR Babylon - TR Doksy X
S33 Z_073_E5A E5A, dvojité vedení úsek TR Babylon - TR Doksy X
dobývací prostor, Pertoltice pod Ralskem, S34 Z_057_DP04 X štěrkopísek
39 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B2.2.2) Slabé stránky, hrozby, závady
Slabé stránky, hrozby, závady ze SWOT analýzy Nejpodstatnější slabé stránky obcí v ORP byly zjištěny v oblastech dopravní a technické infrastruktury. Evidované problémy jsou uvedeny v tabulce níže. Tabulka 25 Slabé stránky a hrozby ze SWOT analýzy
POPIS PROBLÉMU
OZNAČENÍ OZNAČENÍ PROBLÉMU P1 Holany - hrozba povodní P2 Horní Libchava - ohrožení lokálními záplavami P3 Horní Police - dopravní přetížení silnice II. třídy P4 Jestřebí - hluková zátěž ze silnice I/9 P5 Mimoň - dopravní přetížení silnice II. třídy P6 Mimoň - nedostatečná protipovodňová ochrana Mimoň - Ploučnice - Panenský p. P7 Nový Oldřichov - hrozba povodní P8 Okna - hluková zátěž ze železnice P9 Provodín - dopravní přetížení silnice III. třídy P10 Sosnová - hluková zátěž z autodromu Sosnová P12 Nový Oldřichov - omezení rozvoje obce z důvodu chybějícího odkanalizování P13 Volfartice - omezení rozvoje obce z důvodu chybějícího odkanalizování P14 Stružnice - chybějící kanalizace P15 Kozly - chybějící kanalizace P16 Pertoltice pod Ralskem - omezení rozvoje obce z důvodu chybějícího odkanalizování P17 Bezděz - problém odkanalizování obce P18 Okna - chybějící kanalizace P19 Skalka u Doks - omezení rozvoje obce z důvodu chybějícího odkanalizování P20 Vrchovany - omezení rozvoje obce z důvodu chybějícího odkanalizování P21 Chlum - chybějící kanalizace P22 Ralsko - problém odkanalizování části obce Náhlov P23 Stvolínky - chybějící kanalizace P24 Tuhaň - chybějící kanalizace P25 Zákupy - nedostatečná infrastruktura v místních částech Zákup (např. Brenná, Veselí, ul. Kamenická v Zákupech) P26 Blatce - nedostatečná technická infrastruktura P27 Bohatice - absence chodníků P28 Brniště - absence řešení likvidace odpadních vod P29 Doksy - problém nedostatečné kapacity el. zdrojů P30 Doksy - chybějící dopravní a technická infrastruktura v rozvojových plochách P32 Holany - nedostatečná technická infrastruktura P33 Horní Libchava - problém s realizací chodníků P34 Ralsko - vysoká fluktuace obyvatelstva, nepříznivá sociální skladba P35 Ralsko - nízká občanská vybavenost P36 Ralsko - vysoká vyjížďka za prací P37 Ralsko - odliv investorů P38 Ralsko - černé skládky a staré ekologické zátěže P39 Kvítkov - omezení rozvoje obce z důvodu nedostatečného zásobování vodou
40 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
POPIS PROBLÉMU
OZNAČENÍ OZNAČENÍ PROBLÉMU P40 Pertoltice pod Ralskem - bývalá vyhořelá hospoda P41 Ralsko - slabá vnitřní integrita města P42 Tachov - omezení rozvoje obce z důvodu chybějícího čištění odpadních vod P43 Blatce - problém vybudování vodovodu Tubož P44 Volfartice - chybějící vodovod, Volfartice P45 Česká Lípa - úbytek obyvatelstva P46 Pertoltice pod Ralskem - absence chodníků P47 Dubnice - nerealizovaný obchvat, zatížení centra obce
Ohrožení přírodními procesy Tyto problémy nejsou indexovány, jedná se o sledované jevy: záplavové území (jev A050) území zvláštní povodně pod vodním dílem (jev A053) poddolované území (jev A061) sesuvné území (jev A062) staré zátěže a kontaminované plochy (jev A064)
Závady Z těchto problémů je indexován pouze jev A004 – plochy k obnově. Jedná se o sledované jevy: problémové úseky silnic I. třídy (jev A090) kritická místa silnic II. a III. třídy (A091, A092) plochy k obnově - brownfieldy (jev A004)
Tabulka 26 Plochy k obnově - brownfieldy
ČÍSLO POPIS OBEC ČÍSLO POPIS OBEC
B4 Zemědělský areál Česká Lípa B71 Airsoftový areál Nový Dvůr Ralsko B6 Břevniště-mlýn Hamr na Jezeře B73 obchod, služby Ralsko B11 Pila Doksy B74 obchod Ralsko B12 Zámek č.p. 1 Horní Police B75 Ubytovna Falcon Mimoň Noviny pod B13 KD-Družba Mimoň B80 Statek Ralskem B15 Statek Mimoň B81 U vlakového nádraží Mimoň Stráž pod B21 Bytové domy čp. 142 a 143 B82 Velkovýkrmna prasat Mimoň Ralskem B22 Bývalý statek Jestřebí B83 Pila Mimoň B23 Bývalá kotelna Doksy B86 škola Ralsko bývalé vojenské areály - muniční B24 Městské nádraží Česká Lípa B87 Ralsko sklad jih B26 Zemědělský areál Sosnová B87 bývalé vojenské areály - Černá Věž Ralsko B27 Statek Okna B87 bývalé vojenské areály - autoparky Ralsko B28 Areál státních hmotných rezerv Okna B87 bývalé vojenské areály - areál VSB Ralsko Stráž pod bývalé vojenské areály - technické B30 Zámek B87 Ralsko Ralskem provozy
41 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
ČÍSLO POPIS OBEC ČÍSLO POPIS OBEC Stráž pod bývalé vojenské areály - ubytovací B31 Býv. ubytovna B87 Ralsko Ralskem areál, štáby bývalé vojenské areály - stáčírna B32 Domy p.p.č. 1864,1865 Zákupy B87 Ralsko PHM východ bývalé vojenské areály - ubytování, B33 Zámek Stvolínky B87 Ralsko štáby sever bývalé vojenské areály - stáčírna B34 Mlýn Zahrádky B87 Ralsko PHM západ bývalé vojenské areály - Hvězdov B35 Padáčkárna Ralsko B87 Ralsko II. bývalé vojenské areály - Hvězdov B36 areál MO ČR Ralsko B87 Ralsko východ B37 ubytovna Ralsko B87 bývalé vojenské areály - Hvězdov I. Ralsko bývalé vojenské areály - ubytovací B38 letiště sever ULy Ralsko B87 Ralsko areály Nový Dvůr Stráž pod bývalé vojenské areály - sídlo B39 Kasárna B87 Ralsko Ralskem Jabloneček bývalé vojenské areály - tábor B40 letiště sever ULy Ralsko B87 Ralsko Jezová bývalé vojenské areály - statek B41 Hosp.budova u zámku Zahrádky B87 Ralsko Jezová bývalé vojenské areály - radary B42 letiště sever ULy Ralsko B87 Ralsko Jezová bývalé vojenské areály - kulturní B43 Objekt č.p. 31 Zahrádky B87 Ralsko středisko B44 letiště sever ULy Ralsko B87 bývalé vojenské areály - sklady Ralsko bývalé vojenské areály - B45 Zámek Zahrádky B87 Ralsko kasárenský celek bývalé vojenské areály - kryty B46 letiště jih ULy Ralsko B87 Ralsko Skelná Huť B47 nekrytý bazén Ralsko B87 bývalé vojenské areály - letiště jih Ralsko bývalé vojenské areály - letiště B48 Žoska Česká Lípa B87 Ralsko sever B49 Vojenský výzkumný ústav Doksy B87 bývalé vojenské areály - REMBAT Ralsko B51 Škola č.p. 49 Hamr na Jezeře B88 prádelna Ralsko B52 Airsoftový areál Nový Dvůr Ralsko B89 Centrum - sídliště Ralsko B53 Rukavičkářské závody Mimoň B90 Zemědělské stavení Doksy bývalé vojenské areály -Kuřívody B54 Ralsko B91 bývalý mlýn - Víska č.p. 8 Kravaře východ B55 zemědělský areál Kostřice Ralsko B92 Farma Vlčí Důl Česká Lípa B56 Statek Zákupy B98 Muzeum Zákupy B57 RETEX č.p. 215 Zákupy B99 Velkovýkrmny - středisko Dobranov Česká Lípa B58 Les.škola (kasárna) Zákupy B100 Crystalex Horní Police B59 technické zařízení Ralsko B101 zemědělské stavení Horní Police B60 Sýrárna Velký Valtinov B103 areál č.p. 105, 120 Nový Oldřichov B61 Tvrz - zámeček u motorestu Ralsko B106 Statek Volfartice B62 panelové domy Ralsko B109 Zámek Velký Valtinov B63 Voršilky Doksy B110 střelnice Ralsko B64 Výrobna plsti Brniště B112 Cihelna Zákupy B65 Dřevovýroba Jirák Zákupy B113 Městská jatka Česká Lípa B66 Dům - mlýn č.p. 50 Zákupy B114 Továrna - nábytek Mimoň B67 Statek býv. JZD Brniště B115 Zemědělské stavení Doksy Pertoltice pod B69 penzion Ralsko B117 Areál u silnice - rakvárna Ralskem B70 Prům. areál č.p. 129 Česká Lípa B118 bývalý kravín Horní Libchava
42 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B2.2.3) Rizika z nevyváženosti územních podmínek pro URÚ
Výčet hodnocených faktorů, z nichž mohou vyplývat rizika pro udržitelný rozvoj území je zde posouzen na základě celkových výsledků rozboru URÚ (reálná hodnota součtu za pilíř; vybrány obce s nejslabším výsledkem) s přihlédnutím na výsledek každého indikátoru. Příklad: Stvolínky – jedna z pěti obcí s nejslabším hospodářským pilířem; hodnocení -2 v indikátorech A2 a A4; v reálných výsledcích těchto indikátorů spadají Stvolínky pouze v plochách výroby (A4) mezi skupinu nejhůře hodnocených obcí. Tedy A4 je kritickým faktorem, potencionálním zdrojem rizika. Obce s výraznou nevyvážeností územních podmínek pro URÚ:
HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ R1 - Žandov – výrazně slabý hospodářský pilíř (nízký podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva A1) R2 - Ralsko – výrazně slabý hospodářský pilíř (nízký podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva A1, nízký počet ekonomických subjektů A6) R3 - Kozly – výrazně slabý hospodářský pilíř (nízký podíl ceněných půd A3) R4 - Stvolínky – výrazně slabý hospodářský pilíř (nízký podíl ploch výroby A4) R5 - Velenice – výrazně slabý hospodářský pilíř (nízký podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva A1, nízká intenzita bytové výstavby A2, nízký podíl ploch výroby A4, špatná dostupnost silnic a železnic A5)
SOCIÁLNÍ PILÍŘ R6 - Tuhaň - výrazně slabý sociální pilíř (vysoká nezaměstnanost B2, nedostatečná základní občanská vybavenost B3, špatná věková struktura B5) R7 - Ždírec - výrazně slabý sociální pilíř (vysoká nezaměstnanost B2, nedostatečná základní občanská vybavenost B3, špatná věková struktura B5) R8 - Vrchovany – výrazně slabý sociální pilíř (vysoká nezaměstnanost B2, nedostatečná základní občanská vybavenost B3, nepříznivý vývoj počtu obyvatel B6) R9 - Chlum - výrazně slabý sociální pilíř (vysoká nezaměstnanost B2, nedostatečná základní občanská vybavenost B3, nepříznivý vývoj počtu obyvatel B6)
ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ R10 - Mimoň – výrazně slabý environmentální pilíř (nízká lesnatost C1, vysoký podíl zastavěného území C5, vysoký podíl negativně ovlivněného území C6) R11 - Pertoltice pod Ralskem – výrazně slabý environmentální pilíř (nízká lesnatost C1, vysoký podíl negativně ovlivněného území C6) R12 - Stráž pod Ralskem – výrazně slabý environmentální pilíř (vysoký podíl zastavěného území C5, vysoký podíl negativně ovlivněného území C6) R13 - Okna – výrazně slabý environmentální pilíř (nízká lesnatost C1, nízký podíl ploch ochrany přírody a krajiny C2)
43 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
B2.3) SOUHRN PROBLÉMŮ K ŘEŠENÍ DLE OBCÍ
V tabulce níže je uveden souhrn problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích (seřazeno dle obcí). POTENCIONÁLNÍ STŘETY SLABÉ STRÁNKY A HROZBY RIZIKA Z NEVYVÁŽENOSTI ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO URÚ ZÁVADY - A004 – plochy k obnově (brownfieldy) - A090 – problémové úseky a riziková místa silnic I. třídy - A091 (A092) – kritická místa silnic I. a II. třídy OHROŽENÍ - A050 – záplavové území - A053 – území zvláštní povodně pod vodním dílem - A061 – poddolované území - A062 – sesuvné území - A064 – staré zátěže území a kontaminované plochy
SLABÉ ZÁVADY OHROŽENÍ
OBEC STŘETY STRÁNKY, RIZIKA HROZBY A004
A090 A091 (A092) A050 A053 A061 A062 A064 Bezděz P17 X Blatce P26, P43 X X Blíževedly X Bohatice P27 X X Brniště S29 P28 B64, B67, BF107, BF68, BF72, BF95 X X X
S7, S9, Česká S12, P45 B4, B48, BF108, B113, B70, B99, B92, B24 X X X X X Lípa S13, S14
Doksy S21 P29, P30 B11, B23, B63, B49, B90, B115 X X X X X Dubá S20 B111 X X X X X
Dubnice P47 X X X X X Hamr na B6, B51 X X X X Jezeře Holany P1, P32 X X X X S5, S6, Horní S8, S10, P2, P33 B118 X X X Libchava S11 Horní S23 P3 B100, B12 X X X Police Chlum P21 R9 X S17, Jestřebí P4 B22 X X S27 Kozly P15 R3 X S18, Kravaře B91 X X X S31
44 Územně analytické podklady ORP Česká Lípa – 4. úplná aktualizace, 2016
SLABÉ ZÁVADY OHROŽENÍ
OBEC STŘETY STRÁNKY, RIZIKA HROZBY A004
A090 A091 (A092) A050 A053 A061 A062 A064 Kvítkov P39 X X X Luka Mimoň S1, S25 P5, P6 R10 B53, B15, B13, B75, B114, B83, B81, B82 X X X X Noviny pod B80 X X X X X Ralskem Nový P7, P12 B103 X X Oldřichov Okna P8, P18 R13 B27, B28 X Pertoltice S24, P16, P40, pod R11 B117 X X X S34 P46 Ralskem Provodín P9 X X X
P22, P34, B87, B54, B35, B59, B36, B62, B37, B86, S26, P35, P36, Ralsko R2 B38, B40, B42, B44, B46, B47, B69, B52, X X X S30 P37, P38, B71, B110, B73, B74, B88, B55, B61, B89 P41
Skalka u P19 X Doks Sosnová S15 P10 B26 X Stráž pod R12 B21, B30, B39, B31 X X X X Ralskem Stružnice P14 B101 X X S19, Stvolínky P23 R4 B33 X X S32 Tachov P42 Tuhaň P24 R6 Velenice R5 BF96 X X X Velký B60, B109 X X X Valtinov Volfartice P13, P44 B106, BF105, BF104 X X Vrchovany P20 R8 X S2, S16, Zahrádky B34, B41, B45, B43 X X X S33
B65, B56, B58, B32, B57, BF97, B98, B66, Zákupy S28 P25 X X X X X B112
Žandov S4, S22 R1 X X X X Ždírec R7 X
45