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Ein Integratives Verkehrs- und Landesentwicklungskonzept für Luxemburg Januar 2004 www.ivl.public.lu Innenministerium Transportministerium Ministerium für Öffentliche Bauten Umweltministerium Impressum 21.01.2004 Auftraggeber Auftragnehmer Innenministerium Interdisziplinäres Planungsteam 1, Rue du Plébiscite L-2341 Luxemburg Transportministerium 19-21, Boulevard Royal L-2449 Luxemburg R+T Ministerium für Öffentliche Bauten Topp, Skoupil, Küchler und Partner 4, Boulevard F.D. Roosevelt Julius-Reiber-Straße 17 L-2450 Luxemburg 64293 Darmstadt Umweltministerium Bearbeiter 18, Montée de la Pétrusse Prof. Dr. Hartmut Topp L-2918 Luxemburg Dipl.-Ing. Georg Skoupil Dr.-Ing. Jan Riel Dipl.-Ing. Carsten Hagedorn Albert Speer & Partner GmbH Hedderichstraße 108-110 60596 Frankfurt / Main Bearbeiter Dipl-.Ing. Stefan Kornmann Dipl.-Ing. Gabriele Nießen Dipl-.Ing. Silke Klein Dipl-.Ing. Katja von der Laden Dipl.-Ing. Andreas Becker L.A.U.B. Gesellschaft für Landschaftsanalyse und Umweltbewertung mbH Hindemithstraße 29 55127 Mainz Bearbeiter Dr. Wolfgang Reh Dipl.-Geogr. Volker Frasch R+T, AS&P, L.A.U.B. 21.01.2004 R+T, AS&P, L.A.U.B. Projektkoordination und Zusammenarbeit 21.01.2004 Projektbeteiligte Die folgenden Minister beziehungsweise die Mini- Die demographischen Daten wurden vom Stati- sterin wurden als politisch Verantwortliche regel- stischen Amt der Statec zur Verfügung gestellt. mäßig über die Zwischenergebnisse des IVL infor- Berechnungen zu Grundlagendaten wurden mit miert: dem Statec abgestimmt, insbesondere mit: • Herr Michel Wolter, Innenminister, • Herrn Jean Langers und • Frau Erna Hennicot-Schoepges, Ministerin für • Herrn Nico Weydert. Öffentliche Bauten, Mit der Konzeption und der Erarbeitung von • Herr Henri Grethen, Transport- und Wirtschafts- Material für die Kommunikation des IVL hat das minister, Innenministerium • Herr Fernand Boden, Wohnungsbauminister, • Herr Eugène Berger, Staatssekretär im • Frau Ursula Stein (Büro für Raumplanung und Umweltministerium. Kommunikation, Frankfurt am Main) und • Herrn Olivier Treinen (Büro Context, Unter der Leitung des Innenministers Herrn Wolter Luxemburg) wurden die Zwischenergebnisse jeweils präsen- tiert und diskutiert. Neben der zuständigen Mini- beauftragt. sterin und den Ministern waren außerdem fol- In den Kommunikationsprozess sind folgende Gre- gende Vertreter der Ministerien involviert: mien eingebunden: • Frau Maryse Scholtes, Innenministerium, • CIAT (Comité Interministériel de l‘ Aménage- • Herr Philippe Peters, Innenministerium, ment du Territoire), • Herr Fernand Pesch, Ministerium für Öffentliche • CSAT (Conseil Supérieur de l‘ Aménagment du Bauten, Territioire) und • Herr Georges Molitor, Straßenbauverwaltung, • Syvicol (Syndicat de Villes et Communes Lux- • Herr Paul Schmit, Transportministerium, embourgeoises) mit einem speziell für das • Herr Guy Besch, Transportministerium, IVL eingesetzten kommunalen Beirat, beste- • Frau Elisabeth Mannes-Kieffer, Wirtschaftsmi- hend aus je zwei Vertretern (Bürgermeister nisterium, oder 1. Schöffe) der sechs Planungsregionen • Herr Jean-Paul Feltgen, Umweltministerium, (Nord, Zentrum-Nord, Süd, West, Zentrum-Süd, • Herr Daniel Miltgen, Wohnungsbauministe- Ost). rium. Der Arbeitsprozess des IVL wurde durch eine interministerielle Lenkungsgruppe unter der Lei- tung des Innenministeriums beratend begleitet. Die Mitglieder dieser Lenkungsgruppe waren die oben genannten Vertreter der Ministerien. Die Analysen und konzeptionellen Ansätze wurden in vier Workshops mit einer international besetzten Expertengruppe erörtert: • Professor Dr. Bernd Scholl, Karlsruhe/Zürich, • Professor Dr.-Ing. Arnold Klotz, Wien, • Professor Dr. Gerd Sammer, Wien, • Professor Dr. Max van den Berg, Amsterdam, • Professor Dipl.-Ing. Heinrich Brändli, Zürich, • Professor Dipl.-Ing. Hahn-Herse, Dresden, • Professor Thomas Sieverts, Bonn, • Dipl.-Ing. Cornelia Müller, Berlin, • Dipl.-Ing. Hermann Sträb, Dresden, • Dr. Romain Diederich, Luxemburg. Die Berechnung des Verkehrsmodells erfolgte in Zusammenarbeit mit folgenden Mitgliedern der CMT (Cellule Modèle de Transport): • Frau Josiane Staus und • Herr Fernand Reckinger. R+T, AS&P, L.A.U.B. Inhaltsverzeichnis 21.01.2004 Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung............................................................................................................................ I-VI 1 Einleitung.....................................................................................................................................1 1.1 Aufgabe und Ziele des IVL..................................................................................................1 1.2 Vorgehensweise..................................................................................................................2 2 Analyse ........................................................................................................................................5 2.1 Planungs- und Verwaltungsebenen ....................................................................................5 2.2 Siedlungs- und Zentrenstruktur...........................................................................................6 2.2.1 Raumentwicklung .....................................................................................................6 2.2.2 Raumtypologien........................................................................................................6 2.2.3 Zentrale-Orte-Konzept ..............................................................................................7 2.2.4 Aktionsräume............................................................................................................9 2.3 Bevölkerungs- und Wohnungsstruktur................................................................................9 2.4 Arbeitsplätze .....................................................................................................................13 2.5 Verkehrsinfrastruktur.........................................................................................................15 2.5.1 Straßennetz ............................................................................................................15 2.5.2 Schienennetz ..........................................................................................................15 2.5.3 Regionales Busnetz................................................................................................18 2.6 Verkehrsstruktur................................................................................................................19 2.7 Erreichbarkeit der zentralen Orte......................................................................................24 2.7.1 Erreichbarkeit der regionalen Zentren ....................................................................25 2.7.2 Erreichbarkeit der Mittelzentren..............................................................................26 2.7.3 Erreichbarkeit des Oberzentrums Luxemburg Stadt...............................................27 2.7.4 Beurteilung..............................................................................................................27 2.8 Bewertung der Verkehrsinfrastruktur ................................................................................29 2.8.1 Straßennetz ............................................................................................................29 2.8.2 ÖPNV-Netze ...........................................................................................................30 2.9 Naturräumliche Einordnung Luxemburgs .........................................................................31 2.10 Landschaftsplanerische Bewertung..................................................................................33 3 Räumliche Entwicklungspotenziale in Luxemburg................................................................36 3.1 Ausgewiesene Baufl ächen................................................................................................36 3.2 Ausbaumaßnahmen der Verkehrsinfrastruktur .................................................................38 3.2.1 Planungsstufen .......................................................................................................38 3.2.2 Ausbaumaßnahmen im ÖPNV ...............................................................................39 3.2.3 Ausbaumaßnahmen im Straßennetz ......................................................................40 3.2.4 Beurteilung ÖPNV..................................................................................................40 3.2.5 Beurteilung von Maßnahmen im Straßennetz ........................................................41 3.3 Restriktionen für die Entwicklung von Siedlungen und Verkehrswegen ...........................46 3.3.1 Methodik .................................................................................................................46 3.3.2 Ausgangsbasis .......................................................................................................47 R+T, AS&P, L.A.U.B. 21.01.2004 Inhaltsverzeichnis 3.3.3 Defi nition der Restriktionen für die Siedlungsentwicklung ......................................47 3.3.4 Defi nition der Restriktionen für die Entwicklung von Verkehrswegen.....................49 3.4 Baufl ächenpotenziale........................................................................................................51 4 Prognosen und Annahmen für die Landesentwicklung 2020 ...............................................53 5 Raummodell