BURKINA FASO Public Disclosure Authorized Unité Progrès Justice Ministère de l’Économie, des Finances et du Développement Public Disclosure Authorized PROJET D’APPUI AU RENFORCEMENT DE LA GESTION DU FONCIER ET DES MINES AU BURKINA FASO (PARGFM) ÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷ Public Disclosure Authorized PLAN DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES (PMPP) Public Disclosure Authorized Février 2021 1 Table des matières ÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷ ...................................................................................................................................... 1 Liste des Cartes ........................................................................................................................................... 4 Liste de Photos des Consultations Publiques .............................................................................................. 4 Sigles et Abréviations .................................................................................................................................. 5 Définitions des concepts clés ....................................................................................................................... 7 INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 9 Description du Projet et de sa zone d’intervention .................................................................................... 10 1.1. Contexte et justification ............................................................................................................. 10 1.2 Objectifs du Projet ..................................................................................................................... 10 1.3 Composantes et activités du Projet ............................................................................................ 11 ➢ Composante l : Renforcement du cadre légal et développement institutionnel ......................... 11 ➢ Composante 2: Renforcement de la gestion de l'information minière et foncière ..................... 11 ➢ Composante 3 : Favoriser l’inclusion et le développement durable ......................................... 12 ➢ Composante 4 : Gestion du projet et diffusion des connaissances ............................................ 12 ➢ Composante 5: Contingences, Urgences et Réponses aux Epidémies (CERC) ......................... 12 1.4 Zones d’intervention du Projet .................................................................................................. 12 1.5 Avantages du Projet .................................................................................................................. 26 1.6 Risques, impacts environnementaux et sociaux potentiels du Projet......................................... 27 1.7 Cadre politique et juridique national de mise en œuvre du PARGFM .............................. 30 2. Méthodologie d’élaboration du Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) ............ 33 2.1. Démarche d’élaboration du PMPP ........................................................................................... 33 2.2 Atelier d’amendements des rapports provisoires ............................................................................ 34 3. RESUME DES ACTIVITES DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES ...................... 35 3.1 Parties prenantes du PARGFM ........................................................................................................ 35 3.2 Résumé des activités déjà engagées .......................................................................................... 36 4 Identification et analyse des parties prenantes.......................................................................... 43 4.2 Parties touchées ....................................................................................................................... 43 4.3 Autres parties concernées .......................................................................................................... 44 4.4 Individus ou groupes défavorisés ou vulnérables ...................................................................... 46 5. Plan de mobilisation des parties prenantes ............................................................................... 46 5.1. Objectifs et calendrier du Plan de mobilisation des parties prenantes ..................................... 46 5.2 Activités envisagées ................................................................................................................... 47 5.3 Stratégie de diffusion de l’information sur la gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux ....................................................................................................................................... 48 5.4 Stratégie proposée pour les consultations ................................................................................. 49 5.5 Stratégie proposée pour la prise en compte des points de vue des groupes vulnérables .......... 50 6. Ressources et responsabilités pour mettre en œuvre des activités de mobilisation des parties prenantes ................................................................................................................................... 54 2 6.1. Ressources ................................................................................................................................. 54 6.2. Fonctions de gestion et responsabilités ..................................................................................... 55 7. Mécanisme de gestion des plaintes du Projet .................................................................................... 55 7.1. Types de plaintes ....................................................................................................................... 55 7.2 Examen des plaintes .................................................................................................................. 57 7.3 Procédures traditionales de gestion des plaintes ..................................................................... 58 7.4 Les comités locaux ..................................................................................................................... 58 7.5 Procédures au niveau de l’UCP ................................................................................................ 59 8. Actions requises dans le cadre de la mise en œuvre du mécanisme .................................................. 65 Suivi et établissement des rapports du Plan de Mobilisation des Parties Prenantes ............................ 67 Conclusion ............................................................................................................................................. 71 ANNEXE 1 : LISTES DE PRESENCE DES PARTICIPANTS A L’ATELIER DE CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES .................................................................................................................. 73 ANNEXE 2 : PHOTOS CHOISIES POUR LES CONSULTATIONS PUBLIQUES DE PRESENTATION DU PARGFM AUX PARTIES PRENANTES (VOLET MINIER) ........................ 154 ANNEXE 3 : PHOTOS CHOISIES POUR LES CONSULTATIONS PUBLIQUES DE PRESENTATION DU PARGFM AUX PARTIES PRENANTES (VOLET FONCIER) ...................... 168 ANNEXE 4 : COPIE DE L’ARRÊTÉ N°2020/219/MINEFID/CAB DU 06 JUIN 2020 PORTANT COMITÉ TECHNIQUE CHARGÉ DE LA FORMULATION DU PROJET ........................................ 154 ANNEXE 5: COPIE DE L’ARRÊTÉ 2020-27/PM/CAB PORTANT CRÉATION DU COMITÉ D’ORIENTATION ET DE SUIVI DE LA FORMULATION DU PROJET ............................................ 15 ANNEXE 6 : COPIE DE LA LETTRE DE REPONSE PAR LE MINEFID ET DESIGNATION D’UN POINT FOCAL DU PARGFM ............................................................................................................... 161 ANNEXE 7 : FICHE DE RÉCEPTION DE PLAINTES LIÉES AUX EAS/HS ................................... 162 ANNEXE 8: LISTES DE PRESENCE DES CONSULTATIONS PUBLIQUES DANS LE CADRE DE L’ACTUALISATION DES INSTRUMENTS DE SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE: PMPP, PGMO ET PEES ...................................................................................................... 167 3 Liste des Cartes Carte 1:Régions d’intervention du volet foncier du projet ....................................................................... 14 Carte 2:Limites des Communes ciblées par le volet foncier du projet ..................................................... 15 Liste des tableaux Tableau 1: Liste des sociétés minières industrielles du Burkina Faso ....................................................... 16 Tableau 2:Evolution des effectifs employés par société minière .............................................................. 17 Tableau 3: l’évolution des titres et autorisations par mode d’exploitation dans les 12 régions du Burkina Faso ........................................................................................................................................................... 18 Tableau 4: Effectif de la population des 13 régions en 2006 ................................................................... 20 Tableau 5: Projections démographiques pour 2015 et pour 2020 au niveau des treize (13) régions ....... 21 Tableau 6: Synthèse des caractéristiques de la zone d’intervention du PARGFM ................................... 26 Tableau 7:Synthèse des consultations avec les différentes parties prenantes............................................ 39 Tableau 8:Stratégie d’information et de consultation des Parties