Textová Část A
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PROCES 2012 Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Teplice – 2012 Část A – Podklady pro RURÚ Ing. Lubor Hruška, Ph.D. a kolektiv PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. 27. 8. 2012 Tuto studii zpracovala společnost PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a regionů, spol. s.r.o. Švabinského 1749/19, 702 00 Moravská Ostrava IČ: 28576217, Tel.:+420 595 136 023, http://rozvoj-obce.cz/, e-mail: [email protected]. Autorský kolektiv: Andrea Hrušková – tvorba koncepce studie a koordinace týmu Ing. Lubor Hruška, Ph.D. – odborný garant, tvorba metodiky Ing. Hana Doleželová – metodické vedení realizačního týmu Ing. Ivana Foldynová – městské inženýrství a urbanismus, problémy k řešení v ÚPD Ing. arch. František Pospíšil – autorizovaný architekt, problémy k řešení v ÚPD Nika Chadzipanajotidisová – organizace průzkumů a sběr dat Ekonomický pilíř Ing. Hana Doleželová – garant Bc. Radka Matoláková Sociodemografický pilíř Ing. Kamila Frenová – garant Mgr. Martina Baranová Environmentální pilíř Ing. Lukáš Tejzr – garant, technická infrastruktura Bc. Martin Matuszczyk Dopravní infrastruktura Ing. Vlastimil Starý - garant Bc. David Kubáň GIS, zpracování dat a výkresů Ing. Radek Fujak – garant Ing. Michal Samiec Bc. Jan Vyhlídal – vyváženost pilířů Na spolupráci se podíleli pracovníci Magistrátu města Teplice Jaroslava Czermáková – referent územního plánování Ing. Libor Perner – odborný pracovník IT PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Obsah Úvod ........................................................................................................................................... 4 1 Popis území a širší vztahy ................................................................................................... 6 1.1 Základní charakteristika území .................................................................................. 6 2 Environmentální pilíř .......................................................................................................... 8 2.1 Horninové prostředí a geologie .................................................................................. 8 2.2 Vodní režim .............................................................................................................. 12 2.3 Hygiena životního prostředí ..................................................................................... 15 2.4 Ochrana přírody a krajiny ........................................................................................ 19 2.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa ............................. 24 3 Sociální pilíř ...................................................................................................................... 29 3.1 Technická infrastruktura .......................................................................................... 29 3.2 Dopravní infrastruktura ............................................................................................ 35 3.3 Sociodemografické podmínky.................................................................................. 43 3.4 Bydlení ..................................................................................................................... 53 3.5 Rekreace ................................................................................................................... 58 4 Ekonomický pilíř .............................................................................................................. 62 4.1 Regionální ekonomika .............................................................................................. 62 4.2 Daňová výtěžnost ..................................................................................................... 65 4.3 Trh práce .................................................................................................................. 67 5 Souhrn pilířů ..................................................................................................................... 73 5.1 Environmentální pilíř ............................................................................................... 73 5.2 Sociální pilíř ............................................................................................................. 75 5.3 Ekonomický pilíř ...................................................................................................... 77 6 Seznam zkratek ................................................................................................................. 79 7 Seznam zdrojů a použitá literatura .................................................................................... 81 8 Seznam příloh ................................................................................................................... 83 Příloha A: Environmentální pilíř .......................................................................................... 83 Příloha B: Sociální pilíř ........................................................................................................ 83 Příloha C: Ekonomický pilíř ................................................................................................. 84 9 Přílohy ............................................................................................................................... 85 Příloha A: Environmentální pilíř .......................................................................................... 85 Příloha B: Sociální pilíř ........................................................................................................ 92 Příloha C: Ekonomický pilíř ............................................................................................... 111 PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Úvod V současné době v rámci přechodu industriální společnosti na postindustriální dochází k výrazné polarizaci území a růstu regionálních disparit. Tato skutečnost vede k proměně stávajících sociálních struktur a způsobů práce, což vyvolává úpadek tradičních oblastí ekonomiky a tradičních profesí. Aktéři regionálního rozvoje nejsou tak jako dříve spjati s prostorem, ve kterém působí, protože sídla jejich firem jsou mimo region. Procesy globalizace tak zmenšují možnosti veřejné správy regulovat procesy v území. Situace zesiluje tlak na management obcí při plánování budoucího vývoje regionu a jeho udržitelnosti. Mění se rozložení ekonomických aktivit v prostoru i jejich struktura. Na jedné straně vznikají nové periferie a sociálně vyloučené oblasti a na straně druhé se zvyšuje neregulovaná zástavba v procesu suburbanizace v okolí měst, která se vyznačuje vysokými nároky na zábor půdy a náklady na budování dopravní a technické infrastruktury. Doprovodným jevem je zde vznikající sociální separace. Působení a dopad vnějších faktorů působících na společnost zevně i uvnitř (hospodářská recese, hrozící rozpad eurozóny, masivní migrace obyvatel, příchod cizinců z rozvojových zemí atd.) na území nelze předvídat. Je ale možné identifikovat základní sociodemografické, ekonomické, environmentální procesy v území a zhodnotit možnosti jejich regulace nástroji prostorového plánování. Je nutné posílit institucionální kapacitu a efektivnost výkonu územní veřejné správy a veřejných služeb, zohlednit sociální podmínky, zaměřit se na komunikaci s veřejností, zkvalitnit komunikaci mezi jednotlivými odbory městského úřadu a rozvinout komunikaci s úřady obcí ve správním obvodu ORP. Rozbor udržitelného rozvoje území (dále jen RURÚ) je zpracováván a aktualizován na základě zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a prováděcích předpisů. Problematika udržitelného rozvoje je členěna do tematických oblastí, které jsou vymezené vyhláškou č. 500/2006 Sb. a reprezentují tři základní pilíře udržitelného rozvoje, tj. environmentální, sociodemografický a ekonomický. RURÚ není pouze naplněním povinnosti plynoucí z legislativy, ale také důležitým podkladem pro plánování rozvoje území. Umožňuje prosazovat principy udržitelného rozvoje do strategického plánování rozvoje měst/regionů, včetně komunitních plánů sociálních služeb. Vzhledem k zákonem stanovené periodicitě jeho aktualizací lze RURÚ využít jako východisko pro aktualizaci výše zmíněných strategických dokumentů měst/regionů. Zprůhledněním sociodemografického a hospodářského pilíře, které poskytnou podklad pro RURÚ a aktualizaci územně analytických podkladů (dále jen ÚAP), dojde ke konstruktivnímu a aktuálnímu vyhodnocení stávající situace pomocí SWOT analýz (tj. silné stránky, slabé stránky, příležitosti, hrozby), a tím i vytvoření reálné možnosti, resp. cesty k udržitelnému rozvoji daného území. Při hodnocení jednotlivých témat je využita tzv. Hruškova metoda, která je multikriteriální analýzou zohledňující podmíněnost v území a zároveň je doplněna o sociální rozměr. Metoda umožňuje kombinovat kvantitativní přístup založený na specifických indikátorech kalibrovaných na regionální úroveň s kvalitativním přístupem založeným na expertní znalosti. Metoda slouží k porovnání jednotlivých území obcí v rámci SO ORP a její efektivita spočívá mimo jiné ve schopnosti proměnit data o území ve znalost a poskytnout tak klíčové podklady pro management obcí a regionů. Výsledky pro jednotlivé obce jsou vizualizovány - 4 - PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. prostřednictvím jednoduchých paprskovitých grafů (nazývaných Ameba či Drážďanská hvězda). Rozbor udržitelného rozvoje území SO ORP Teplice obsahuje