Strategia Rozwoju Powiatu Białogardzkiego Na Lata 2015
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
STRATEGIA ROZWOJU POWIATU BIAŁOGARDZKIEGO NA LATA 2016 - 2025 INSTYTUT ROZWOJU REGIONALNEGO Telefon: 91 42 11 535 ul. Kaszubska 3/U4 e-mail: [email protected] 70-403 Szczecin Strona internetowa: www.irr.szczecin.pl Strategia Rozwoju Powiatu Białogardzkiego na lata 2016 - 2025 SPIS TREŚCI Wstęp ...................................................................................................................................... 3 1. Powiat białogardzki – środowisko naturalne ............................................................................ 4 1.1. Warunki naturalne .............................................................................................................. 4 1.2. Warunki przyrodnicze ....................................................................................................... 14 2. Uwarunkowania historyczno-kulturowe ................................................................................. 22 3. Sfera społeczna .................................................................................................................. 24 3.1. Ludność .......................................................................................................................... 24 3.2. Ochrona zdrowia .............................................................................................................. 26 3.3. Pomoc społeczna ............................................................................................................. 29 3.4. Edukacja ......................................................................................................................... 39 3.5. Kultura ............................................................................................................................ 51 3.6. Sport i rekreacja .............................................................................................................. 55 3.7. Bezpieczeństwo................................................................................................................ 60 4. Sfera gospodarcza .............................................................................................................. 64 4.1. Podmioty gospodarcze ...................................................................................................... 64 4.2. Wyniki działalności gospodarczej ....................................................................................... 69 4.3. Rynek pracy .................................................................................................................... 71 4.4. Turystyka ........................................................................................................................ 77 5. Infrastruktura techniczna ..................................................................................................... 83 5.1. Drogi .............................................................................................................................. 83 5.2. Infrastruktura transportu kolejowego ................................................................................. 85 5.3. Infrastruktura transportu lotniczego ................................................................................... 86 5.4. Infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna ........................................................................ 86 5.5. Infrastruktura elektroenergetyczna .................................................................................... 87 5.6. Infrastruktura gazowa ...................................................................................................... 88 5.7. Infrastruktura ciepłownicza ............................................................................................... 89 5.8. Gospodarka odpadami ...................................................................................................... 89 5.9. Infrastruktura telekomunikacyjna ...................................................................................... 90 6. Sytuacja finansowa powiatu białogardzkiego ......................................................................... 93 6.1. Dochody .......................................................................................................................... 93 6.2 Wydatki ............................................................................................................................ 94 6.3. Ogólna ocena sytuacji finansowej powiatu białogardzkiego .................................................. 96 7. Analiza SWOT ..................................................................................................................... 98 8. Misja ................................................................................................................................ 103 9. Cele strategiczne i operacyjne ............................................................................................ 104 10. Załączniki ....................................................................................................................... 128 11. Indeksy .......................................................................................................................... 130 Spis tabel ............................................................................................................................. 130 Spis rysunków ...................................................................................................................... 131 2 Strategia Rozwoju Powiatu Białogardzkiego na lata 2016 - 2025 Wstęp Strategia Rozwoju Powiatu Białogardzkiego na lata 2016-2025 jest głównym dokumentem samorządu powiatowego określającym obszary, cele i warunki interwencji polityki rozwoju w granicach kompetencji władz powiatu. Respektując nowe zasady rozwoju regionalnego w Polsce, Strategia uwzględnia potrzeby i oczekiwania całej wspólnoty lokalnej oraz promuje imperatyw współpracy pomiędzy samorządem a sektorem gospodarczym, organizacjami pozarządowymi i wieloma instytucjami, od których aktywności zależy realizacja licznych celów strategii. W systemie zarządzania polityką rozwoju strategia pełni kluczową rolę jako generalny plan postępowania władz samorządu powiatowego oraz jako narzędzie współpracy z innymi jednostkami samorządu terytorialnego. Przedstawione w Strategii cele są często kontynuacją przedsięwzięć już rozpoczętych, nierzadko zaś dotyczą nowych kierunków wynikających z oczekiwań mieszkańców, potrzeb rozwojowych poszczególnych JST, z uwzględnieniem uwarunkowań rozwoju poszczególnych gmin powiatu białogardzkiego oraz powiązań zewnętrznych i wewnętrznych czynników rozwoju. Powiat białogardzki uznał potrzebę przygotowania dokumentu Strategii Rozwoju Powiatu Białogardzkiego do 2025 roku w związku z nowym okresem programowania funduszy strukturalnych na lata 2014-2020. Decyzja jest również motywowana kończącym się okresem obowiązywania obecnej Strategii Rozwoju Powiatu Białogardzkiego na lata 2000 - 2015 i koniecznością refleksji nad nowymi kierunkami rozwoju powiatu. Strategie rozwoju - czy to województwa czy gminy, z definicji są ukierunkowane na wyznaczenie celów rozwojowych, określenie metod ich realizowania oraz wskazanie środków niezbędnych, by poprzez zastosowane metody zostały osiągnięte wyznaczone cele w założonym horyzoncie planistycznym. Opracowanie dokumentu Strategii poprzedzone zostało badaniem aktualnego stanu rozwoju przestrzennego, społecznego i gospodarczego powiatu, a przygotowana diagnoza prospektywna stała się punktem wyjścia do dalszych prac nad strategią. Ustalenia diagnostyczne, jak i projekcyjne były przedmiotem analiz zarówno Starostwa jak i jednostek powiązanych ze Starostwem. Uzgodniony w trybie roboczym projekt Strategii poddany został konsultacjom społecznym, przeprowadzonym z udziałem samorządów gminnych oraz głównych interesariuszy Powiatu. Strategia budowana była także w oparciu o analizę dokumentów planistycznych wyższego rzędu w układzie wertykalnym i horyzontalnym. Jest ona zgodna z priorytetami i celami dokumentów w układzie wertykalnym: Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010 – 2020; Długoterminową Strategią Rozwoju Kraju do 2030r.; Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do 2030r.; Średniookresową Strategią Rozwoju Kraju do 2020r.; Krajowych Strategii Sektorowych Strategią Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego Wojewódzkimi Strategiami Sektorowymi. W wymiarze horyzontalnym jest ona zgodna ze: Strategią Rozwoju Euroregionu Pomerania. 3 Strategia Rozwoju Powiatu Białogardzkiego na lata 2016 - 2025 1. Powiat białogardzki – środowisko naturalne 1.1. Warunki naturalne 1.1.1. Położenie geograficzne Powiat białogardzki znajduje się we wschodniej części województwa zachodniopomorskiego. Graniczy z powiatami: kołobrzeskim, koszalińskim, świdwińskim i szczecineckim. W jego skład wchodzi gmina miejska Białogard, gminy miejsko-wiejskie Karlino i Tychowo oraz gmina wiejska Białogard. Trzy miejscowości mają status miejski – Białogard, Karlino oraz Tychowo. Rysunek 1. Położenie Powiatu Białogardzkiego na mapie administracyjnej Polski Gdańsk 216 km Warszawa 430 km Berlin 276 km Szczecin 141 km Opracowanie własne na podstawie mapy z Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (http://www.codgik.gov.pl/mapy-tematyczne.html) Powierzchnia powiatu wynosi 845 km2 (84546 ha)1. Średnia gęstość zaludnienia dla całego powiatu wynosi 58,2 osób/km2 i jest znacznie poniżej średniej dla województwa zachodniopomorskiego (75 osób/km2). Rysunek 2. Podział administracyjny Powiatu Białogardzkiego Źródło: