LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJŚCIA BARYCZY Na Lata 2009
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY na lata 2009 - 2015 LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY 2009 – 2015 stycze ń 2009 1 LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY 2009 – 2015 2 SPIS TRE ŚCI 1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za 5 realizacj ę lokalnej strategii rozwoju (LSR) ……………………………………..……………… 2. Opis obszaru obj ętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewn ętrznej spójno ści ……… 11 3. Analiza SWOT dla obszaru obj ętego LSR …………………………………………………...… 30 4. Okre ślenie celów ogólnych i szczegółowych LSR oraz wskazanie planowanych przedsi ęwzi ęć ………………………………………….........……………………………………… 34 5. Okre ślenie misji LGD …………………………………….………………………………………… 69 6. Wykazanie spójno ści specyfiki obszaru z celami LSR ……………………………………... 70 7. Uzasadnienie podej ścia zintegrowanego dla przedsi ęwzi ęć planowanych 72 w ramach LSR ….................................................................................................................... 8. Uzasadnienie podej ścia innowacyjnego dla przedsi ęwzięć planowanych 73 w ramach LSR ….................................................................................................................... 9. Okre ślenie procedury oceny zgodno ści operacji z LSR i procedury wyboru operacji przez LGD oraz procedury odwołania od rozstrzygni ęć Rady …………....................……. 74 10. Okre ślenie bud Ŝetu LSR dla ka Ŝdego roku jej realizacji …………………………..………… 82 11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR ………………………….....……………. 88 12. Opis procesu wdra Ŝania i aktualizacji LSR …………………………………...……………….. 93 13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej ……………………………...….. 95 14. Okre ślenie powi ąza ń LSR z innymi dokumentami planistycznymi zwi ązanymi z obszarem obj ętym LSR …………………………………..……………………………………….. 96 15. Wskazanie planowanych działa ń, przedsi ęwzi ęć lub operacji realizowanych przez LGD w ramach innych programów wdra Ŝanych na obszarze obj ętym LSR .……….…… 101 16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich …………. 102 17. Informacja o doł ączanych do LSR zał ącznikach …………………………………..…………. 103 LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY 2009 – 2015 3 LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY 2009 – 2015 4 1. CHARAKTERYSTYKA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIZACJ Ę LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU 1.1. Nazwa i status prawny LGD Lokalna grupa działania powołana do realizacji niniejszej Lokalnej Strategii Rozwoju dla Uj ścia Baryczy nosi nazw ę: Lokalna Grupa Działania „UJ ŚCIE BARYCZY: Gmin Góra-Niechlów-Wąsosz . W obrocie prawnym mo Ŝe posługiwa ć si ę tak Ŝe skrótem: LGD „UJ ŚCIE BARYCZY”. Siedzib ą LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” (LGD) jest miasto Góra. LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” działa w formie stowarzyszenia. W Krajowym rejestrze S ądowym zarejestrowana została pod numerem: 0000313176 w dniu 8 wrze śnia 2008 roku. LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” jest nowopowstał ą LGD i nie uczestniczyła we wcze śniejszym okresie programowania w realizacji programu Leader+. 1.2. Opis procesu budowania partnerstwa Pocz ątek budowania partnerstwa zwi ązany jest z inicjatyw ą władz gmin Góra, Niechlów, W ąsosz oraz Powiatu Górowskiego, które postanowiły podj ąć wspólne działania na rzecz realizacji programu Leader w Powiecie Górowskim. Zaowocowało to podpisaniem w dniu 11.12.2007 roku „Deklaracji współpracy na rzecz powstania Lokalnej Grupy Działania na obszarze powiatu górowskiego”. Na spotkaniu tym uczestniczyli przedstawiciele Dolno śląskiej Fundacji Ekorozwoju oraz „Zielonej Akcji”, którzy wybrani zostali jako eksperci i konsultanci do prac nad przygotowaniem Lokalnej Strategii Rozwoju oraz powołaniem Lokalnej Grupy Działania. W spotkaniu tym, w charakterze obserwatora, uczestniczył równie Ŝ przedstawiciel gminy Jemielno, która wchodzi w skład powiatu górowskiego i jednocze śnie jest członkiem Lokalnej Grupy Działania w Dolinie Środkowej Odry. Grupa zaanga Ŝowana w proces budowania partnerstwa składała si ę z osób, które zaanga Ŝowane były w prac ę nad Strategi ą. Byli to lokalni liderzy reprezentuj ący sektor publiczny, społeczny i gospodarczy. W ramach prac tej grupy wypracowane zostały zapisy statutu, zorganizowane spotkanie zało Ŝycielskie, na którym wybrano organy stowarzyszenia oraz przeprowadzono proces rejestracji Lokalnej Grupy Działania. 1.3. Charakterystyka członków LGD LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” jest partnerstwem trójsektorowym, tzn. jego członkami s ą osoby reprezentuj ące 3 sektory: publiczny, gospodarczy i społeczny. LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” liczy w momencie uchwalania niniejszej Strategii Rozwoju Lokalnego 77 członków. Wszyscy członkowie s ą członkami zwyczajnymi, co oznacza, Ŝe posiadaj ą oni pełni ę praw członka LGD. Statut LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” przewiduje równie Ŝ członków wspieraj ących, ale aktualnie stowarzyszenie nie zrzesza takich członków. LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY 2009 – 2015 5 Struktur ę członków LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” przedstawia poni Ŝsza tabela, a obrazuj ą wykresy. męŜ czy źni 24 PŁE Ć*) kobiety 53 publiczny 3 SEKTOR gospodarczy 7 społeczny 67 Góra 54 GMINA Niechlów 8 Wąsosz 15 *) płe ć członków LGD b ędących osobami prawnymi okre ślono wg. ich reprezentantów Struktura członków LGD wg. płci męŜ czy źni 31% kobiety 69% Struktura członków LGD wg. sektora publiczny gospodarczy 4% 8% społeczny 88% LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY 2009 – 2015 6 Struktura członków LGD wg. gmin Wąsosz 19% Niechlów 9% Góra 72% Skład LGD mo Ŝe by ć w ka Ŝdym czasie rozszerzony o nowych członków. Procedur ę t ę okre śla statut LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” w rozdziale 3. Okre ślone jest tam, Ŝe członkowie LGD dziel ą si ę na zwyczajnych i wspieraj ących, kto mo Ŝe by ć członkiem zwyczajnym, a kto wspieraj ącym. W dalszej cz ęś ci okre ślone jest jakie maj ą prawa i obowi ązki członkowie LGD, a tak Ŝe kiedy ustaje członkowstwo w stowarzyszeniu. Jako organ wła ściwy do decydowania o nabyciu lub utracie członkowstwa wskazany jest Zarz ąd. Statut przewiduje tak Ŝe procedur ę odwoławcz ą od decyzji Zarz ądu o skre śleniu członka LGD. W procedurze odwoławczej ostateczn ą decyzj ę podejmuje Walne Zebranie Członków. 1.4. Struktura organu decyzyjnego Organem decyzyjnym w LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” jest Rada. Jej struktur ę przedstawia poni Ŝsza tabela: Lp. Imi ę i nazwisko Funkcja Sektor Gmina 1. Ludwik Skoczylas Przewodnicz ący gospodarczy Góra 2. Jan Sowa Z-ca Przewodnicz ącego publiczny Niechlów 3. El Ŝbieta Ma ćkowska Sekretarz publiczny Góra 4. Bo Ŝena Gawlicz Członek społeczny Góra 5. Cecylia Kwa śnica Członek społeczny Góra 6. Krystyna Maksymiak Członek społeczny Wąsosz 7. Halina Mielnik Członek publiczny Wąsosz 8. Jan Nagłowski Członek gospodarczy Wąsosz 9. Krystyna Owsiana Członek społeczny Góra 10. Ryszard Pietrowiak Członek gospodarczy Niechlów 11. Teresa Sibilak Członek społeczny Góra 12. Leszek Stecki Członek społeczny Góra 13. Zbigniew Stuczyk Członek społeczny Wąsosz 14. Mirosław śłobi ński Członek społeczny Góra W strukturze organu decyzyjnego na uwag ę zasługuje fakt, Ŝe zasiadaj ą w nim przedstawiciele wszystkich sektorów i wszystkich gmin z obszaru obj ętego Lokalna Strategi ą Rozwoju. LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU DLA UJ ŚCIA BARYCZY 2009 – 2015 7 1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD Zasady i procedury funkcjonowania LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” okre ślaj ą poni Ŝsze dokumenty wewn ętrzne: 1) statut stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „UJ ŚCIE BARYCZY” Gmin Góra-Niechlów- Wąsosz, 2) regulamin Walnego Zebrania Członków, 3) regulamin Zarz ądu, 4) regulamin Rady, 5) regulamin Komisji Rewizyjnej. Regulaminy władz LGD stanowi ą zał ączniki nr 1, 2, 3 i 4 do Strategii Rozwoju Lokalnego. Działalno ść władz stowarzyszenia wspomagana b ędzie i obsługiwana przez biuro LGD. Pracownicy biura nie mog ą by ć członkami Rady. Biuro Lokalnej Grupy Działania „UJ ŚCIE BARYCZY” mie ści si ę w budynku administracyjnym Urz ędu Miasta i Gminy w Górze, przy ul. Mickiewicza 1. Biuro zlokalizowane jest w lokalu nr 200 i 201 na II pi ętrze budynku. Pomieszczenie 200 (wła ściwe biuro) ma powierzchni ę 28,29 m 2 . Istnieje w nim mo Ŝliwo ść zorganizowania 2 stanowisk pracy z dogodn ą mo Ŝliwo ści ą przyjmowania i obsługi interesantów. Powierzchnia biura daje tak Ŝe mo Ŝliwo ść organizowania małych spotka ń w grupie ok. 10 osób. Mo Ŝliwo ść spotka ń do 30 osób daje natomiast sala narad Urz ędu Miasta i Gminy w Górze, z której Lokalna Grupa Działania b ędzie mogła korzysta ć na mocy porozumienia zawartego z Burmistrzem Góry. Pomieszczenie 201 o powierzchni 18,30 m 2 słu Ŝyć b ędzie jako archiwum Lokalnej Grupy Działania, a tak Ŝe zaplecze do przechowywania bie Ŝą cych dokumentów. Takie rozwi ązanie pozwoli na uzyskanie wi ększej powierzchni na działalno ść wła ściwego biura LGD w lokalu nr 200. Opis warunków technicznych i lokalowych biura stanowi zał ącznik nr 5 do niniejszej Strategii. Z uwagi, Ŝe LGD „UJ ŚCIE BARYCZY” nie jest du Ŝą grup ą i nie b ędzie dysponowa ć du Ŝym bud Ŝetem na funkcjonowanie LGD, dlatego zakłada si ę w pierwszym etapie funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania zatrudnienie 1 pracownika w biurze LGD, który b ędzie zarazem kierownikiem biura. Kierownik biura wykonywa ć b ędzie wszystkie czynno ści administracyjne zwi ązane z funkcjonowaniem Lokalnej Grupy Działania. W pó źniejszym czasie, o ile zajdzie taka potrzeba, rozwaŜona zostanie mo Ŝliwo ść zatrudnienia drugiej osoby do biura, która prowadzi ć b ędzie sprawy kancelaryjne biura oraz obsługi organów LGD, a kierownik prac ę swoj ą skieruje na działania organizacyjne, promocyjne i zwi ązane z szeroko rozumian ą współprac ą.