Baromètre De L'ie 200 4

4 Le Baromètre 2004 de l'Internationale de l’Education sur les 200 droits humains et syndicaux dans le secteur de l'éducation BAROMÈTRE de l'IE sur les droits se concentre sur cinq droits humains fondamentaux: le droit humains et syndicaux dans le secteur de l'éducation à l'éducation pour les filles et les garçons, la parité dans ❚ ➜ ➜ l'éducation et la société, la liberté académique, le droit de l'enfant à une protection contre l'exploitation et le droit de constituer des syndicats, de s'y affilier et d'avoir recours à la négociation collective. Le but du Baromètre est de mesurer les avancées réalisées dans le respect de ces droits fondamentaux dans chaque pays où l’IE compte des membres. Depuis la précédente parution du Baromètre de l'IE en 2001, l’Internationale de l’Education a gagné des organisations affiliées dans sept pays ou territoires supplémentaires - Afghanistan, Cambodge, Kazakhstan, Koweït, Ouzbekistan, Serbie, Timor et Ukraine - ce qui porte le total des pays et territoires couverts par le Baromètre à 162. Pour cette 3e édition de son Baromètre, l'IE a voulu mettre le projecteur sur l'égalité des sexes qui constitue l'un des 8 objectifs du millénaire pour le déve- loppement adoptés par l'ONU et l'un des objectifs majeurs de l'initiative Education Pour Tous. Le cadre d'action Education Pour Tous, adopté par le Forum mondial pour l'Education à Dakar, prévoit la réalisation de la parité entre les sexes dans l'enseignement primaire et secondaire d'ici à 2005. La lecture de ce Baromètre montre que l'objectif ne sera pas atteint dans les délais fixés. Ce Baromètre montre également que malgré l'adoption d'instruments interna- tionaux, le travail des enfants est encore une réalité dans beaucoup de pays, que la liberté académique reste souvent une affirmation théorique et que, dans de nombreux Etats, les enseignants sont privés des droits fondamentaux garan- tissant leur pleine participation au dialogue social. INTERNATIONALE DE L’EDUCATION 5 bd du Roi Albert II 1210 Bruxelles, Belgique BAROMÈTRE DE L’IE Tél. +32 2 224 0611 Fax: +32 2 224 0606 [email protected] www.ei-ie.org T Introduction 7 Côte d'Ivoire 89 ABLE DES MATIÈRES Croatie 91 Curaçao 92 Afghanistan 16 Danemark 94 Afrique du Sud 18 Djibouti 96 Albanie 20 Dominique 98 Algérie 22 Egypte 100 Allemagne 24 El Salvador 102 Angola 26 Equateur 104 Anguilla 28 Erythrée 106 Antigua-et-Barbuda 29 Espagne 108 Argentine 31 Estonie 110 Australie 33 Etats-Unis d'Amérique 112 Autriche 35 Ethiopie 115 Azerbaïdjan 37 Fédération de Russie 118 Bahamas 39 Fidji 120 Bangladesh 41 Finlande 122 Barbade 43 France 124 Belgique 45 Gabon 126 Bélize 47 Gambie 128 Bénin 49 Géorgie 130 Bermudes 51 Ghana 132 Bosnie-Herzégovine 52 Grèce 134 Botswana 54 Grenade 136 Brésil 56 Guatemala 138 Brunei 58 Guinée 140 Bulgarie 60 Guinée-Bissau 142 Burkina Faso 62 Guyana 144 Burundi 64 Haïti 146 Cambodge 66 Honduras 149 Cameroun 68 Hongrie 151 Canada 70 Iles vierges britanniques 153 Cap-Vert 72 Inde 154 Chili 74 Indonésie 157 Chine - Hong Kong 76 Irlande 159 Chypre 78 Islande 161 Colombie 80 Israël 162 Cook (Iles) 83 Italie 164 Corée du Sud 85 Jamaïque 166 Costa Rica 87 Japon 168 BAROMÈTRE DE L’IE SUR LES DROITS HUMAINS ET SYNDICAUX DANS LE SECTEUR DE L’ÉDUCATION - 2004 3 T ABLE DES MATIÈRES Kazakhstan 170 Pays-Bas 248 Kenya 172 Pérou 250 Kirghizstan 174 Philippines 252 Kiribati 176 Pologne 254 Kosovo 178 Portugal 256 Koweït 181 République centrafricaine 258 Lesotho 183 République Lettonie 184 démocratique du Congo 260 Liberia 186 République dominicaine 262 Lituanie 188 République du Congo 264 Luxembourg 190 République tchèque 266 Macédoine (ancienne République Roumanie 268 yougoslave de) 192 Royaume-Uni 270 Malaisie 194 Rwanda 272 Malawi 196 Saint-Christophe-et-Nevis 274 Mali 198 Saint-Vincent et les Grenadines 276 Malte 200 Sainte-Lucie 278 Maroc 202 Salomon (Iles) 280 Maurice (Ile) 204 Samoa 282 Mexique 206 Sao Tomé-et-Principe 284 Moldavie 208 Sénégal 286 Mongolie 210 Serbie 288 Monténégro 212 Sierra Leone 290 Montserrat 214 Singapour 292 Mozambique 215 Slovaquie 294 Namibie 217 Slovénie 296 Népal 219 Sri Lanka 298 Nicaragua 221 Suède 300 Niger 223 Suisse 302 Nigeria 225 Suriname 304 Norvège 227 Swaziland 306 Nouvelle-Calédonie 229 Taïwan 308 Nouvelle-Zélande 230 Tanzanie 310 Ouganda 232 Tchad 312 Ouzbekistan 234 Thaïlande 314 Pakistan 236 Timor 316 Palestine 240 Togo 318 Panama 242 Tonga 320 Papouasie-Nouvelle-Guinée 244 Trinidad-et-Tobago 322 Paraguay 246 Tunisie 324 4 BAROMÈTRE DE L’IE SUR LES DROITS HUMAINS ET SYNDICAUX DANS LE SECTEUR DE L’ÉDUCATION - 2004 T Turquie 326 Annexes 341 ABLE DES MATIÈRES Tuvalu 329 Convention des Nations Unies Uruguay 331 relative aux droits de l'enfant 341 Vanuatu 333 Convention 29 du BIT sur Venezuela 334 le travail forcé 354 Zambie 336 Convention 87 sur la liberté Zimbabwe 338 syndicale et la protection du droit syndical 361 Convention 98 sur le droit d'organisation et de négociation collective 365 Convention 100 sur l'égalité de rémunération 368 Convention 105 sur l'abolition du travail forcé 371 Convention 111 concernant la discrimination (emploi et profession) 373 Convention 138 sur l'âge minimum 376 Convention 169 relative aux peuples indigènes et tribaux 381 Convention 182 sur les pires formes de travail des enfants 390 Recommandation 190 sur les pires formes de travail des enfants 393 Bibliographie 397 BAROMÈTRE DE L’IE SUR LES DROITS HUMAINS ET SYNDICAUX DANS LE SECTEUR DE L’ÉDUCATION - 2004 5 I NTRODUCTION En 1990, 155 gouvernements se sont réunis à Jomtien, en Thaïlande, et ont promis aux enfants du monde que l’Education Pour Tous serait concrétisée d’ici l’an 2000. L’éducation est un droit pour tous les enfants en vertu de son inclusion dans la Déclaration universelle des Droits de l'Homme adoptée par les Nations Unies en 1948. Après Jomtien, nous avons été nombreux à croire que l’Education Pour Tous allait enfin devenir une réalité. Le nouveau millénaire est arrivé et des millions d’enfants ne sont toujours pas scolarisés. Des millions d’entre eux ne reçoivent que quelques heures d’enseignement par semaine tout en travaillant. Des millions d’autres ne reçoivent pas d’éducation du tout et peinent au travail durant de longues heures dans des conditions intolérables. Les enfants handicapés ne jouissent souvent pas de leur droit à l’éducation. Croire qu’il suffit d’introduire une phrase dans la constitution pour que tous les droits soient applicables présuppose que nous partons tous du même point de départ. Ce n’est pas le cas. Et pour atteindre l’égalité des chances, certains ont besoin de davantage de services que d’autres. 185 gouvernements se sont réunis à Dakar au Sénégal en l’an 2000 pour examiner ce qui avait été accompli depuis Jomtien. Cette réunion a abouti à l’adoption du Cadre d’action de Dakar en avril 2000. Cette fois on a promis que l’Education Pour Tous deviendrait une réalité d’ici 2015. Que va-t-il se passer maintenant ? Cette belle décla- ration va-t-elle être mise de côté jusqu’en 2015 et les enfants vont-ils être oubliés de tous, sauf de quelques-uns ? Nous allons pouvoir à nouveau constater la vraie place que tiennent les enfants dans la Realpolitik. Ou alors, quelque chose va-t-il être fait pour véritablement lancer le processus et s’assurer que tous les efforts vont être déployés pour atteindre les objectifs définis dans le Cadre d’action de Dakar ? D’une certaine manière, cela a été une heureuse coïncidence que des événements hors du contrôle de l’Internationale de l’Education aient fait en sorte que le 3ème Congrès mondial de l'IE en 2001 se tienne à Jomtien, Thaïlande - à l’endroit même où tant d’espoir avait vu le jour, espoir anéanti par la suite. L’incapacité des gouvernements à réa- liser l’Education Pour Tous a été parmi les sujets évoqués lors du Congrès. Une nouvelle coalition formée de l’Internationale de l’Education et de ses affiliés, en partenariat avec des ONG, aidera à faire en sorte que les promesses de Dakar soient tenues. La coalition de la Campagne mondiale pour l’éducation a été chargée de mettre - et de main- tenir – cette question prioritaire dans les ordres du jour politiques. En 2000 à Dakar, le Cadre d’action a défini dix objectifs et a adopté un calendrier pour les réaliser. Tous les gouvernements devaient mettre au point un plan d’action national d’ici 2002. Tous ne l’ont pas fait. L’égalité des sexes dans l’éducation doit être concréti- sée d’ici 2005. Nous sommes en 2004 et les statistiques disponibles dans le rapport de suivi de l’EPT le plus récent (2003/04) révèlent que plus de 30 pays risquent de ne pas réaliser cette égalité dans les délais. L’UNICEF a identifié les 25 pays qu’elle considère comme étant le plus à risque et oeuvre avec les gouvernements et un certain nombre de partenaires pour “réaliser de vrais progrès durables d’égalité des sexes dans l’éduca- BAROMÈTRE DE L’IE SUR LES DROITS HUMAINS ET SYNDICAUX DANS LE SECTEUR DE L’ÉDUCATION - 2004 7 I NTRODUCTION tion primaire et secondaire” d’ici 2005. Si cet ambitieux projet et d’autres programmes n’atteignent pas leur but, même en dépassant le délai de l’année 2005, l’objectif de l’EPT pour 2015 risque fort de ne pas non plus être atteint.

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