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Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de

Pablo Vargas González*

Resumen: En el contexto de un proceso globalizador desestructurante y agresivo para las comu- nidades rurales e indígenas, la adaptación y resistencia de mujeres en la región otomí-tepehua del estado de Hidalgo es una experiencia significativa. El caso de la organización de Mujeres In- dígenas para el Arte de Tenangos (minarte), representa un esfuerzo por sacudirse obstáculos, in- cluso de carácter estructural, como también de enfrentar la situación de desempleo y pobreza en la región. Ante las condiciones tan adversas de intermediarismo, fragmentación e individualismo, las mujeres han pasado a generar estrategias de “capital social”, de organización con esquemas de confianza y apoyo mutuo, de formación de redes sociales productivas y de liderazgo colectivo y comunitario. Palabras clave: pobreza, migración, desempleo, mujeres, región otomí-tepehua.

Abstract: In the context of an aggressive, de-structuring, globalizing process for rural and indige- nous communities, the adaptation and resistance of women in the Otomí-Tepehua region of the state of Hidalgo is a significant experience. The case of the organization of indigenous women for “Arte de Tenangos” (Minarte) represents an effort to shake off obstacles, even of a structural type, as well as to confront the poverty and unemployment in the area. The women face adverse condi- tions of intermediation, fragmentation, and individualism, and they have generated strategies of “social capital,” organization under schema based on trust and mutual support, as well as the creation of productive social networks and collective, communitarian leadership. Keywords: poverty, migration, unemployment, women, Tepehua-Otomi area.

as repercusiones que el proceso urbano y en el rural suelen ser distin- de “globalización” ha tenido en tos. Las localidades rurales tuvieron Lpequeñas localidades de Latino- una lenta y menor capacidad de res- américa, en las tres últimas décadas, ha puesta ante la internacionalización y la significado un gran impacto social, de- reorientación de la acción del Estado, mográfico, productivo y ambiental (Ca- empero permanecen acciones de resis- rabias, 2000). Los efectos en el medio tencia para mantener las identidades culturales ante la agresividad de proce- *Doctor en Ciencias Sociales. Profesor in- sos sociales desestructurantes. vestigador de la Universidad Autónoma de la En esta era de desarrollo global Ciudad de México (uacm). Versión revisada de concentrado (Wallerstein, 2000), do­ la po­nencia presentada en el 53 Congreso Inter- nacional de Americanistas, julio de 2009, ciudad minado por las nuevas tecnologías de de México. comunicación e información (Borja y

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Castells, 2000), se han profundizado sociedad. Las fronteras se diluyeron y las disparidades urbano regionales, se abrieron a la inversión extranjera. mismas que han ahondado las des- La deuda externa siguió siendo el ta- igualdades sociales, ante lo cual las lón de Aquiles y el pib no ha superado comunidades rurales se encuentran en los niveles del 1.5% anual. También el una posición de desventaja y de exclu- producto por habitante ha seguido des- sión en este proceso de desarrollo. cendiendo en comparación con el habi- La coincidencia entre el proceso de do en la década de 1970. Tampoco la globalización (con el cambio del Esta- alternancia político electoral en la pre- do) y la economía neoliberal profun- sidencia (2000-2006) ha llevado a una dizaron abruptamente las diferencias reorientación de políticas públicas. en los estilos de desarrollo. Se estable- Las respuestas de la sociedad ante cieron medidas que acortaron la inter- la continuación de la política social “fo- vención del Estado —la privatización calizada” (educación, salud, alimenta- de empresas y bancos, de los recursos ción) y ante la concentración de la naturales (gas, petróleo, costas, bos- riqueza que contrasta con el 55% que ques, etcétera), total apertura al capi- vive en pobreza extrema, han variado: tal financiero y establecimiento de desde la emigración, la reorganización acuerdos comerciales multinaciona- social, la organización productiva y la les— y también las funciones y atri­ defensa de las identidades culturales buciones de éste, con lo cual le dieron un y autonomías territoriales (Reygadas y completo redimensionamiento. Duran- Zarco, 2005). En algunas comunidades te más de 20 años que ha durado este tienden a desarrollarse propuestas de proceso, si bien permitieron una fuerte integración e inclusión en esta etapa inserción en la economía mundial no de globalización. El caso que se presen- fueron la gran panacea, ni el sector ta tiene que ver con mujeres de comu- privado se convirtió en el agente de nidades indígenas de la región otomí cambio, ya que los problemas de desa- tepehua del estado de Hidalgo. rrollo que el Estado social no pudo En el contexto de un proceso globa- atender tampoco fueron resueltos por lizador desestructurante y agresivo el neoliberal. Se agravaron problemas para las comunidades rurales e indíge- como la exclusión social, la pobreza ex- nas, la adaptación y resistencia de mu- trema y el desempleo, a los que se jeres en la región otomí tepehua del agregaron la ineficiencia y corrupción estado de Hidalgo es una experiencia de empresas privadas y gobiernos tec- significativa. El caso de la organiza- nócratas. ción de mujeres (minarte) representa En el caso de México, desde la déca- un esfuerzo por sacudirse obstáculos da de 1980 se impusieron obediente- (incluso de carácter estructural) y mente las reformas estructurales que también enfrentar la situación de des- no sólo modificaron los aspectos econó- empleo y pobreza en la región. micos, sino que afectaron también los Se utiliza un enfoque de análisis rasgos históricos e institucionales de la cualitativo, en el que sobresale el ca- Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 95 rácter fenomenológico, de trabajo di- Hidalguense, el Valle del Mezquital y recto con el actor, para conocer su la región otomí-tepehua. entorno, proyectos y percepciones, así Una problemática severa es la dis- como rescatar sus acciones y significa- persión poblacional, que se agrava de- dos de la vida cotidiana (Taylor y Bog- bido a la falta de vías de comunicación. dan, 1984), la cual tuve oportunidad de La población en Hidalgo se encuentra conocer al impulsar un proyecto de ar- distribuida en más de 4 500 localida- ticulación con asociaciones civiles en la des. De estas últimas, 2% cuentan con región (Alcalá, 2008). 2 500 o más habitantes, concentrando 47.5% de la población estatal. En con- M éXICO, pobreza y migración: el traste, existen 3 722 localidades meno- estado de Hidalgo res de 500 habitantes y su población equivale al 22.3% de la población total. Por décadas el estado de Hidalgo ha Es decir, 83% de las localidades son sido considerado una entidad de pro- rurales y con menos de 500 habitantes. fundas desigualdades sociales y escaso El contraste está en que las ciudades desarrollo social, económico y político de , Tula, y en México. Lo anterior se refleja en las mantienen un desarrollo urbano acep- condiciones de exclusión, marginación, table, consideradas como parte de las discriminación así como un inequitati- 100 ciudades estratégicas para el de- vo acceso a los derechos fundamenta- sarrollo urbano del país. les de los ciudadanos, situación aún Por lo que el estado mantiene una presente en las cifras de los censos de relación urbana-rural desequilibrada población del inegi de 2000 y 2005. provocada por una dispersión pobla- En el estado de Hidalgo existen cional que se ha polarizado, pues por más de 4 596 localidades, de las cuales un lado observamos altas concentra- 96% son menores de 2 500 habitantes; ciones con dotación de servicios bási- la gran mayoría están ubicadas en mu- cos, y por otro zonas con alto grado de nicipios y regiones marginadas y por marginación caracterizadas por la dis- consiguiente carecen del mínimo indis- persión de su población y la carencia pensable de bienestar. Pero la pobreza de servicios básicos. no es el único problema de estas comu- Para el Consejo Nacional de Eva- nidades y sus habitantes, pues se en- luación de la Política de Desarrollo So- cuentran también en condiciones de cial (coneval), el estado de Hidalgo exclusión y vulnerabilidad. padece la pobreza en sus diferentes ex- Hidalgo tiene tres regiones donde presiones: alimentaria, de capacidad y históricamente se concentran las con- patrimonial, según lo indican los estu- diciones de pobreza, marginación y dios en desarrollo social.1 La pobreza emigración, con componente de pobla- ción indígena y donde los impactos de 1 Las definiciones de coneval son las si- la globalización han sido diferenciada- guientes: Pobreza alimentaria, incapacidad mente desestructurantes: la Huasteca para obtener una canasta básica alimentaria, 96 Pablo Vargas González

Cuadro 1. Municipios de Hidalgo según su grado de marginación, 2005

Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

6 32 19 19 8

Fuente: http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/IM2005_principal.pdf entre los hidalguenses constituye un mentos, salud, educación, vestido, vi- mal endémico. De acuerdo con datos vienda y transporte. Como corolario el del coneval, más de 600 mil hidalguen- coneval clasifica a Hidalgo con un gra- ses padecen hambre, 300 mil adultos do alto de rezago social (cuadro 1). no saben leer ni escribir y más de 100 mil niños en edad escolar no asisten a M iGRACIón la escuela.2 El 25.7% de los hidalguenses se en- El estado de Hidalgo se caracteriza por cuentran en situación de “pobreza ali- ser una entidad expulsora de migran- mentaria”, los ingresos no alcanzan tes. Para entender y ubicar mejor esta para adquirir los alimentos de la ca- situación, medimos la migración no nasta básica. El 33% (774 mil hidal- por el número de migrantes (ya que guenses) no disponen de suficientes hay entidades que expulsan una gran ingresos para adquirir una canasta bá- cantidad en números) pero si lo medi- sica ni para realizar los gastos necesa- mos por el índice de intensidad migra- rios en salud y educación. El 54.2% (un toria, es decir el porcentaje de hogares millón 271 mil) se encuentran en si- que tenían al menos un emigrante, un tuación de “pobreza de patrimonio”. Es migrante circular o un migrante de re- decir, sus ingresos son insuficientes torno de eua, según datos de conapo para adquirir la canasta básica de ali- (2006), entre 1995 y el año 2005, las principales entidades con intensidad migratoria fueron: Zacatecas, Mi- aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponi- choacán, Guanajuato, Morelos, San ble en el hogar para comprar sólo los bienes de Luis Potosí, Durango, Hidalgo, Naya- dicha canasta; Pobreza de capacidades, insufi- rit, Guerrero, Aguascalientes, Jalisco y ciencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los Colima. gastos necesarios en salud y educación, aun de- Se ha carecido de políticas de desa- dicando el ingreso total de los hogares nada más rrollo regional que permitan darle so- a estos fines; Pobreza de patrimonio, insufi- lución a los graves problemas que se ciencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos han detectado (por ejemplo, insuficien- necesarios en salud, vestido, vivienda, transpor- te cobertura en materia de salud, edu- te y educación, aunque la totalidad del ingreso cación y alimentación). En materia de del hogar fuera utilizado exclusivamente para nutrición, en las zonas de pobreza hay la adquisición de estos bienes y servicios. 2 Véanse cifras en: http://www.coneval.gob. una mala alimentación, con múltiples mx/contenido/med_pobreza/3027.pdf casos en situaciones de desnutrición, Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 97 la cual afecta directamente a la pobla- La región serrana fue originalmen- ción infantil y a las mujeres. te asiento multicultural de personas de Otro aspecto es la enorme diversidad lengua distinta: otomí, totonaca, te­ existente de grupos indígenas, situación pehua y chichimeca, que a partir del que distingue al estado a nivel nacio- siglo xvi paulatinamente disminuyeron nal. Las carencias se agravan y se acen- quedando la población otomí como la túan en la población indígena, la cual do­minante en los tres municipios y la está más desprotegida y padece un muy tepehua en Huehuetla, integrada por bajo desarrollo humano; relacionado con comunidades alejadas que resis­tieron este factor, la entidad ha ido perdiendo el doble embate cultural. La ­vertiente sus costumbres y su cultura. de los otomíes serranos pertenece a la En el caso que se expone, en la re- expansión de este grupo que tuvo por gión otomí-tepehua —conformada por asiento una parte del Señorío de Mez- , Huehuetla y titlan y otro en Tutotepec, que en la Tenango de Doria— las comunidades prehispanidad no fueron conquistados rurales eminentemente indígenas y por los mexica, y por su incomunicación con vocación económica agropecuaria geográfica eludieron la conquista espa- viven en condiciones de marginación; ñola, más tarde fueron los sacerdotes asimismo, el intermediarismo (“coyo- quienes lograron la dominación espiri- taje”) es un flagelo existente que inclu- tual y cultural (Guerrero, 1986). so los organismos públicos la llevan a Los otomíes de la Sierra Madre cabo; no obstante, los pobladores rura- oriental fueron sometidos no sólo por les generan procesos de respuesta a la la evangelización sino por los demás globalización a través del capital social mecanismos de sujeción. En el control y la organización de mujeres. de la tierra se siguieron las formas de reparto y distribución en grandes pro- P rOBLEMática regional. piedades lo cual generó constantes La región otomí-tepehua conflictos y rebeliones hasta el siglo xx. Con el reparto cardenista de las ha- Esta región se localiza geográfica­ ciendas se crearon los ejidos y el siste- mente al oriente de la entidad. Seis ma ejidal sin que se reconstruyera el muni­cipios la integran: Huehuetla (de trabajo comunitario ni las formas co- po­blación de habla náhuatl), San Bar- lectivas de organización y distribución tolo Tutotepec, Tenango de Doria, de los recursos. Acaxochitlán, En la actualidad la problemática y Metepec. Los primeros tres confor- que enfrenta la región muestra el con- man rasgos de identidad histórica y traste de las riquezas naturales y la cultural integrados a la sierra oriental; pobreza de la población, y hay que ana- los últimos tres colindan, pero sólo en lizarla tomando en cuenta su localiza- parte contienen las mismas caracterís- ción geográfica, pues la Sierra Madre ticas. Limitan con dos estados: al norte oriental es una región con un bajo ni- con Veracruz y al este con Puebla. vel de desarrollo humano. Esta región 98 Pablo Vargas González es una de las más vulnerables del país, de dominio desde el virreinato hasta el considerada una región donde exis­te estado contemporáneo, pero desarro- pobreza alimentaria. El grado de mar- llaron el comercio regional de ropa y el ginación de esta zona es muy alto procesamiento de tejidos de algodón (pazap, 2008). En la región no se cuenta (Guerrero, 1986: 47). Lo que resulta un con condiciones mínimas de bienestar producto de identificación de este gru- social ni de servicios públicos para un po: los manteles, las blusas y mantones digno nivel de vida. (chales) con motivos de flora y fauna regional, de gran singularidad. Rasgos culturales En la región otomí-tepehua perma- necieron algunos rasgos de las formas La región otomí-tepehua es la terce­ra de gobierno indígena, pero más in­ región de importancia indígena en la fluyente fueron los lazos de la organi- entidad. La lengua predominante es zación religiosa. La dispersión y la el otomí y hablantes del tepehua sólo fragmentación de comunidades a par- en el municipio de Huehuetla, la di­fe­ tir de la Colonia fue un signo perdura- renciación orográfica en ocasiones no ble, factor que permitió la imposición contempla al municipio Acaxochi­tlan cu- de los mecanismos de dominación. ­Una yos hablantes son en mayoría náhuatl. imbricación entre instituciones colo- Las diferencias de identidad cultu- niales con componentes de gobierno ral con los ñhañhus del Valle del Mez- indígena como el caciquismo, que a su quital no sólo son las variantes del vez fueron influyentes en los sis­temas lenguaje y las formas de autoiden­ de cargos indígenas, lo que ­ocurrió en tificación, derivadas del entorno re­ buena parte de regiones indígenas del gional (Vargas, 2001), algunas de ellas centro de México (Medina, 1995). más por raíces totonacas o por tra­di­ Los sistemas de cargos siguen exis- ciones transmitidas por la cercanía con tiendo en la actualidad en las comuni- las culturas del Golfo (por ejemplo la dades de los tres municipios. En danza del Volador); sino también el muchos casos los sistemas de cargos conjunto de elementos culturales (mayordomías y cargueros) están vin- (Guerrero, 1986: 91-116): las festivida- culados a funciones religiosas y con des, las ceremonias religiosas, los ritos, fuertes lazos con la Iglesia católica, los juegos, los cantos y la gastronomía principalmente para organizar las vinculada a los recursos existentes, fiestas de los santos patronos, mismas puesto que abunda el agua y el bosque, que difícilmente pueden rebasar el rol elementos que son escasos en el Mez- religioso. Las mayordomías están es- quital. trechamente relacionadas a las parro- Los otomíes de la sierra fueron vin- quias que existen en cada una de las culando su relación con el medio adap- cabeceras municipales. Además en tando formas de trabajo y cultura esta región, los cargos indígenas que se relacionadas con el paisaje cultural. refieren a “usos y costumbres”, sobre Desde luego no escaparon a los siglos todo para asuntos del trabajo, normas Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 99 y organización comunitaria, están li- Aproximadamente el 80% de la pobla- mitados al orden interno de cada co- ción se dedica a actividades primarias munidad y no tienen una repercusión por lo que su economía es fundamen- en las instituciones políticas munici- talmente agropecuaria. La producción pales. de café es una de las actividades más En la organización política, Tenan- destacadas. go de Doria es la sede de poderes re­ gionales, incluso desde el Virreinato Actividades económicas que dependió de la Alcaldía Mayor de ­Tu­lancingo y desde el Porfiriato fue Es importante mencionar el hecho de cabecera de Distrito Político. Es tam- que los municipios de la región otomí- bién sede del Distrito Judicial Trece tepehua concentran el 85% de su po- (juz­gados civil y penal); como también blación en actividades agropecuarias, del Distrito Electoral X, y de otras de- del sector primario, en comparación pendencias inclusive federales, como con otras regiones del estado, cuya la delegación regional de Derechos Hu­ ­economía es más diversa. Lo que manos y de la Comisión de Pueblos In- ­preocupa es que ante una política de dígenas. abandono al campo, el intermediaris- mo afecta directamente a la región, ya Población que la agricultura es la ocupación principal de la población indígena, y La población de la región otomí-tepe- donde sobresal la producción del café, hua tiene cerca de 116 616 habitantes, producto característico de la región, el donde el 51% está representado por cual está sujeto a los precios interna- mujeres y el 49% por hombres. Todos cionales, por lo que siendo la principal ellos distribuidos en 473 comunidades. actividad económica de la región, la La población tiende a concentrarse en población resiente directamente más tres municipios: Huehuetla y San Bar- los efectos negativos que positivos de tolo Tutotepec, y Tenango de Doria, lu- la variación de los precios. gares donde se concentra el 70% de la Desde principios de los años se­ población total regional. tenta en que se instaló el Inmecafé, El 33% de la población de la zona éste dejó mecanismos de intermedia- pertenece a grupos indígenas, entre los rismo perjudicial para los productores que destacan otomíes y tepehuas. Más de café. Esta institución estatal se con- del 80% de la población vive en con­ virtió en la moderna “tienda de raya” diciones de alta y muy alta margina- para explotar a campesinos e indíge- ción con déficit altos de agua potable, nas: prestaba, rentaba o vendía má- drenaje, electrificación, educación y quinas despulpadoras e inclusive salud así como la insuficiente infra­ proporcionaba préstamos monetarios estruc­tura de vías de comunicación. La y después los productores se “obliga- densidad de la población es de 90.1 ha­ ban” a vender su producto (Guerrero, bitantes por kilómetro cuadrado. 1986: 39); concentraban y controlaban 100 Pablo Vargas González

Cuadro 2. Productores en municipios de la región otomí-tepehua

Municipios Localidades Productores Hectáreas Agua Blanca 2 4040 40.50

San Bartolo 72 2282 3530.52

Huehuetla 67 4510 8272.54

Tenango de Doria 21 942 1629.25

Total 162 7774 13472.81 Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Hidalgo, edición 1999-2004. la producción imponiendo bajos pre- tantes de la región se pudo inferir que cios. En este proceso fueron los grupos el fenómeno migratorio se presenta en o familias de poder económico los que una parte importante, que emigran a la se beneficiaron a la retirada de esa ins- ciudad, básicamente a Tulancingo (se- titución. gunda ciudad en importancia y cercana El “coyotaje” y el intermediarismo a la región), Pachuca y ciudad de México. quedaron como un referente importan- Esta condición se agrava al obser- te para el caso de las artesanías. El var que en esta región se concentran pequeño productor vende sus produc- los municipios con la más alta fecun­ tos en pequeñas cantidades, sobre todo didad. Existe una correlación entre mi- los días de plaza en las cabeceras mu- gración y pobreza, no siempre evidente, nicipales o inclusive es sujeto de expo- ya que regiones como la otomí-tepehua liación por las “instituciones estatales” viven en extrema marginación; para encargadas de “promover el desarrollo segmentos poblacionales que no tienen cultural”, como la Casa de las Arte- los recursos mínimos, se les dificulta sanías de Hidalgo, dependencia inte- emigrar a Estados Unidos. grada al gobierno estatal. Aunado a los recursos económicos, hay un factor que ha impedido que la Migración región se convierta en expulsor de mano migrante a nivel internacional. El problema migratorio en la región Una tendencia de que indígenas oto- otomí-tepehua, se deriva de la falta de míes hidalguenses migran principal- oportunidades y acceso a empleos, mente a la ciudad de México, pues los siendo los hombres quienes mayor- hombres regularmente trabajan en la mente contribuyen al ingreso familiar. rama de la construcción, que requiere De ahí que observemos un alto nivel mano de obra poco calificada, mien­ de movilidad poblacional. Ésta no siem- tras que las mujeres se pueden dedi- pre se da hacia el extranjero, pues con car a labores domésticas o a la ven­ta información recopilada entre los habi- de frutas. Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 101

Cuadro 3. Municipios marginados de la región otomí tepehua (pazap)

Municipos Grado de Rezago Social Municipios con intensidad marginación (2005) de pobreza alimentaria (% de población en pobreza alimentaria) Acaxochitlán Alto Alto 46.38 Agua Blanca Alto Medio 43.07 de Iturbide Huehuetla Muy alto Alto 62.23 San Bartolo Muy alto Alto 50.69 Tutotepec Tenango de Doria Alto Alto 32.07

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda, inegi, 2005; Índices de Marginación Municipal, conapo, 2005; Índices de Rezago Social Municipal, coneval, 2005; Incidencia de la pobreza alimentaria en personas a nivel municipal. Estimaciones del coneval con base en las enigh de 1992 a 2006.

Pobreza y marginación años en esta región, se relaciona con una integración singular de estra­ Para entender todavía mejor lo que su- tegias económicas familiares y de las cede en la región otomí-tepehua, habrá comunidades para adaptarse a los cam­ que analizar la situación en que se en- bios globales; la alta emigración de cuentran los municipios con mayor con- hombres y mujeres hacia las ciudades, centración de pobreza en la región, como y en menor escala hacia Estados Uni- lo son Huehuetla, San Bartolo Tutote- dos; y por otra parte, se observa que en pec, y Acaxochitlán, que alcanzan altos la región se tiende a romper tradicio- niveles de marginación y rezago social, nalismo y control político, así como siendo considerados como municipios también el cambio de creencias religio- que presentan extrema pobreza ali- sas en los tres municipios. mentaria. Sin contar otros municipios En una región dominada por el ca- que integran la región, como son Agua ciquismo político y el intermediarismo Blanca y Tenango de Doria. económico, que aún prevalece, se han venido generando procesos de res- “T eNANGOS” y mujeres artesanas: puesta social y política de la pobla- iniciativa y experiencia locales3 ción. En esto destaca la defensa de recursos naturales y la incipiente or- El marco de transformaciones que se ganización de productores y de aso­ viene realizando en los últimos veinte ciaciones de la sociedad civil. Y de manera específica destaca la organi- 3 En esta sección fueron fundamentales los da- zación de mujeres en labores de traba- tos del trabajo de Alfredo Alcalá Montaño (2008). jo social y productivo. 102 Pablo Vargas González

Cabe destacar, como evidencia de la falta de oportunidades y hasta la modificaciones del comportamiento violencia física de género”.5 de los pobladores, la instalación de go- La presencia de organizaciones ci- biernos locales alternantes desde hace viles autónomas en la región ha sido más de nueve años. Tan sólo en el pe- fundamental para organizar a las riodo 2005-2008, en los cuatro munici- ­mujeres en labores productivas y de pios existían partidos opositores (en formación cívica y enfrentar la desor- Tenango, San Bartolo Tutotepec y ganización. Una de las más importan- Huehuetla por el prd y en Acaxochi­ tes organizaciones civiles es Visión tlán por el pan).4 Indígena, A.C., que trabaja en los tres Es importante señalar que el es- municipios de la región otomí-tepehua fuerzo realizado por las mujeres se y su sede se encuentra en el municipio encuentra dentro de todo un contexto San Bartolo Tutotepec, Hidalgo. La adverso, viviendo en condiciones de forma en que ha realizado su labor ha vulnerabilidad, marginación y explo- sido a través de varias organizaciones tación, en pocas palabras donde sus (Red de Mujeres, Unión Indígena Oto- derechos humanos no son respetados. mí-Tepehua A.C., Talleres de Desarro- Esto se refleja en el trabajo que rea­ llo Regional Indígena y Talleres de lizan en calidad de maquiladoras de Capacitación). Sus objetivos son justi- un producto artesanal denominado cia indígena, el combate a la pobreza, “tenangos”. la incidencia en poderes municipales y En el contexto cultural de las comu- estatales y la formación ciudadana.6 nidades indígenas, de prepon­derantes La organización Visión Indígena factores históricos, cul­turales y reli­ viene encabezando proyectos ciudada- giosos, el “machismo” (actitudes, con- nos desde hace más de una década, ductas, prácticas sociales y creencias principalmente de justicia indígena, destinadas a justificar y reproducir la en apoyo a presos en cárceles de la re- primacía masculina sobre la femeni- gión, en enlace con la Comisión Nacio- na) ha sido un fuerte componente en la nal de Derechos Indígenas (cdi); en región. La presencia del “machismo” proyectos de coinversión social de inde- adquiere manifestaciones brutales que sol en distintos proyectos sobre desnu- van “desde el impedimento a continuar trición en las familias vulnerables estudios para las mujeres, la negativa (2007).7 En 2009 le fue aprobada la a que las mujeres vayan a las clínicas,

5 Conversación personal con Marcela Gon- zález, directiva de Visión Indígena, A.C., 3 de marzo de 2010. 4 No obstante “la alternancia” y el voto dife- 6 Conversación personal con Bulmaro Ruiz, renciado hacia los partidos políticos, en estos presidente de Visión Indígena, A.C., 3 de marzo municipios permanece el personalismo, como de 2010. antecedente inmediato de viejos y nuevos caci- 7 “Si el hambre avanza cada día, si la gente cazgos, y el clientelismo político con el que se que habita en las comunidades más apartadas controla al campesinado. de nuestra región va incrementando grados de Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 103 creación del Observatorio de Violencia manta, el pintado de las figuras, la Social y de Género en San Bartolo Tu- elección del color de los hilos, la combi- totepec, ya que los indicadores de vio- nación de los mismos y el bordado que lencia regional oficialmente son bajos realizan en sus ratos libres, como una pero se trata de una violencia invisible forma de participar en la economía fa- que no se denuncia. miliar y rescatar este valor cultural. El bordado de un mantel puede du- “Tenangos”. Antecedentes históricos rar hasta 3 meses (dependiendo el ta- de la artesanía maño y la cantidad de dibujos) y en él se plasma la imaginación y el arte de “Los tenangos” son bordados que se las manos indígenas. Para elaborar la realizan en la zona otomí-tepehua, artesanía, se utiliza manta dependien- principalmente en Tenango de Doria, do del tamaño y forma que vaya a te- inspirados en figuras mitológicas y ner la artesanía, ya pintada, hilos de fantásticas, grabados por sus antepasa- diversos colores agujas, bastidores. Las dos en las cuevas de la comunidad de figuras bordadas en los “tenangos” son San Nicolás, municipio de Tenan­go por lo general pájaros, armadillos, ga- de Doria; las enseñanzas del bordado llos, flores, animales fantásticos y figu- se han transmitido de generación tras ras humanas, magistralmente generación (Guerrero, 1986: 221); este elaborados con hilo de algodón sobre bordado se caracteriza por ser multico- manta previamente lavada. lor y forma parte de la identidad cultu- Las condiciones de pobreza en la ral de la región. El bordado se inicia región a propiciado que las mujeres con un dibujo a lápiz del motivo —ani- ­busquen emplearse bordando manta. males o flores estilizadas— en la man- Como en el caso de la comunidad Ce- ta y luego se va cubriendo el espacio rro Chiquito municipio de Tenango con hilo de colores, efectuando punta- de ­Doria, Hidalgo, das en ambos extremos de la línea que marca el hilo de color. [...] la situación en la que viven las mu- Originalmente sólo se hacían man- jeres es de mucha ­mar­ginación, esta teles y en la actualidad se confeccionan pequeña población cuenta con 580 ha- carpetas, cortinas, prendas de vestir e bitantes aproximadamente, contando incluso cuadros decorativos para ofici- a niñas y niños, la mayoría de sus ha- nas. Para realizar estos bordados las bitantes viven del cultivo de maíz y artesanas realizan un trabajo arduo frijol con ingresos de $50 y $60 pesos que comienza desde la compra de la diarios, la necesidad más apremiante en esta comunidad así como en la ma- yoría de la región otomí-tepehua del desnutrición y las autoridades no hacen nada Estado de Hidalgo, lo es la falta de em- para impedirlo, sería inhumano quedarnos con pleo, los jóvenes emigran a las grandes los brazos cruzados”, afirmó Bulmaro Ruiz Ser- na, presidente de la Asociación Visión Indígena, ciudades para buscar empleo como A. C., Desde Abajo, 29 de julio de 2007. ayudantes de albañil o bien con otros 104 Pablo Vargas González

muchos casos con grandes esfuerzos para el intermediario es muy conve- logran reunir un pago que fluctúa en- niente adelantar recurso económicos o tre los $15 000.00 a $20 000.00 que es materiales porque de esta manera tie- lo que les cobran para pasarlos ilegal- nen garantizado la producción. mente a territorio estadounidense, Se trata del mismo mecanismo de actual­mente se calcula que un 25% de intermediarismo y coyotaje que los los ­jóvenes ha emigrado hacia estados hombres padecen con los productos Unidos y tardan para regresar a su agrícolas: comunidad a veces hasta 10 años.8 [...] la extrema necesidad de las muje- La situación de la mujer en esta co- res hacen que estas pidan dinero ade- munidad es todavía más crítica; por lantado comprometiéndose a entregar principio algunas familias son muy los “tenangos” ya hechos y aun si las grandes hasta con 8 y 10 hijos en don- mujeres artesanas quisieran trabajar de el esposo no permite ningún tipo de por su cuenta de todas maneras no es- control natal y en donde algunos niños capan al control de los intermediarios en edad escolar no asisten a la escuela conocidos aquí como “coyotes” ya que por no estar registrados y por consi- estos les venden las materias primas guiente no tienen los documentos ne- para la elaboración de los “tenangos”, cesarios para la inscripción, el 62% de como son los hilos, las agujas, las man- la comunidad está compuesta por po- tas y al final las mujeres terminan por blación femenina, la que contribuye al venderle a éstos sus productos porque ingreso familiar bordando “tenangos”. carecen de medios para comercializar- Sin embargo, estas artesanías son los directamente ya que no existe un muy mal pagadas, por ejemplo: por asociacionismo o cooperativismo que mantel de cuatro a cinco metros el in- les permita acceder al mercado donde termediario les paga entre $800 y $900 el intermediario o coyote venden las pesos y el tiempo para terminar uno de artesanías al doble o al triple y en vo- estos manteles es de aproximadamen- lumen. te cuatro o cinco meses dedicando un promedio de cinco horas diarias y el Mujeres artesanas de Huehuetla caso es que la mujer percibe aproxima- damente $170.00 por mes por esta ar- En el municipio de Huehuetla, la ela- dua labor y desde luego no se omite boración de los “tenangos” se ha vuelto precisar que este trabajo es sumamen- una forma de emplearse, ante las gra- te cansado especialmente para la vis- ves condiciones económicas. El inicio de ta, las mujeres prácticamente se esta tradición del bordado en el munici- comprometen para todo el año pues pio de Huehuetla, el cual es caracterís- tico del municipio de Tenango de Doria, surge durante una festividad en la 8 Conversación personal con Bulmaro Ruiz, presidente de Visión Indígena, A.C., 3 de marzo comunidad de San Nicolás, donde mu- de 2010. jeres de Huehuetla observaron a las de Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 105

San Nicolás realizando bordados para un bajo costo (donde prácticamente vender, difundiendo con ello la cultura la mano de obra no es pagada). La característica de la región. Son las mu- transacción se realiza en la plaza jeres principalmente quienes se dedi- pública del municipio, y ahí seleccio- can a esta actividad. Y sin saberlo con nan el producto que van adquirir, al claridad, su actividad difunde este arte, cual ya le establecieron un precio salvaguarda su patrimonio cultural. fijo. No pagan más por la calidad, ni Lo anterior se debe a que los “te- permiten que las mujeres impongan nangos” son portadores de lenguajes precios a su trabajo. De esta manera simbólicos que expresan el entorno, la los “tenangos” que no son selecciona- vida, los mitos y ritos guardados y re- dos, muchas veces por no estar muy producidos a través del tiempo. Por bien bordados, son descartados y ello el gobierno y la sociedad organiza- conservados por las mujeres, para da deben buscar proteger y preservar quienes pueden resultar dinero per- este arte, por ser una herencia patri- dido, pues muy difícilmente serán monial cultural invaluable de nuestro adquiridos por alguien. Si alguien país y de la humanidad. borda con buena calidad, el “coyote”, Sin embargo, actualmente las muje- les pide ciertos trabajos especiales. res bordadoras se encuentran bajo un b) Otra forma como operan los inter- sistema de explotación laboral, donde mediarios es llevándoles el mate- los intermediarios son los verdaderos rial (hilos y manta previamente ganadores, quienes han lucrado con la dibujada). Así, después de cierto pe- elaboración de los “tenangos”, a manos riodo regresa por su mercancía, de mujeres indígenas, y las mujeres por para intentar venderla a un precio tratar de aportar cada vez mayores re- alto, pues el intermediario se encar- cursos económicos a sus familias, se so- ga del lavado, la costura uniforme y meten a las leyes del intermediarismo. el planchado, dándole un valor agregado y obteniendo grandes ga- Intermediarismo y venta de “tenangos” nancias por su venta. c) Una forma de control sobre las mu- Las mujeres bordadoras de Huehue­tla jeres bordadoras se da mediante el no saben ponerle un precio a su traba- acaparamiento de los insumos, jo, siendo precarios sus ingresos por como lo es la tela y el hilo. concepto del bordado. De ahí que sean los intermediarios o “coyotes”, quienes Si una mujer elabora sus propios “te- hayan encontrado diversas formas de nangos”, invierte 150 pesos en mate- hacerse llegar de la artesanía, y darle rial, el cual se elabora de una semana un valor agregado, del cual obtienen a un mes, dependiendo del tiempo que grandes ganancias. requiera el bordado, y una vez termi- nado se lo compran los intermediarios a) Por un lado, compran los “tenangos” en cerca de 200 pesos. Por lo que la di- que mujeres de la región elaboran, a ferencia entre lo invertido y lo ganado 106 Pablo Vargas González sería de 50 pesos. Y habrá que contem- En las diferentes intervenciones se plar que el intermediario puede o no contó con la participación de la organi- comprar el bordado. Cabe mencionar zación Visión Indígena, A.C., ésta se que hay “tenangos” que tardan de tres encargó de formar los diferentes gru- o siete meses en su elaboración. pos; en la primera convocatoria acudie- ron decenas de mujeres e inclusive Organización de mujeres artesanas hombres para atender la “oferta de em- de cuatro comunidades de Huehuetla pleo”; se tuvo que hacer un proceso de integración de grupos en la cual queda- Debido a las condiciones de margina- ron 46 mujeres de cuatro comunidades, ción en que se encuentra uno de los San Clemente, El Mango, La Cruz y El municipios más pobres del estado, la Padhi. En un primer momento se ex­ organización indígena en colaboración plicaron los alcances del proyecto y se con la Academia Hidalguense de Edu- discutieron las formas de organización cación y Derechos Humanos (Aca- y el papel de las mujeres en el proceso derh), en 2007 y 2008 impulsaron el de elaboración de “tenangos”. Pro­yecto “Hidalgo: diagnóstico estatal De lo anterior sobresalió que por un de economía social e implementación lado, todas sabían bordar, sin embargo, de proyectos en dos regiones de pobre- ninguna había participado en la co- za”, que logró el financiamiento de una mercialización, ninguna sabía pintar y organización internacional (Rostros y el material e hilo se los llevaban, por lo Voces/Oxfam), cuyo propósito fue el de que desconocían donde adquirir los la organización de mujeres para la pro- materiales, además de que no sabían ducción y formación ciudadana. cómo lavar las prendas y darles el cui- Uno de los factores que determinó dado respectivo. Cabe destacar que esta acción fue la experiencia y los habi- sólo cinco comentaron que sabían leer lidades de bordado con que cuentan las y sólo tres escribir. Por ello, las prime- mujeres indígenas de la zona. Se rea­lizó ras acciones fueron impulsar la capaci- una selección de las mujeres a partici- tación, para darle viabilidad y avance par en el proyecto a través de la orga­ al proyecto. nización Visión Indígena, la que ya tenía trabajo previo en cuatro comunidades, Constitución del grupo eligiéndose a las mujeres con mayor ex- periencia y habilidades en el bordado, Una parte fundamental del proyecto además de tener ganas de formar equi- será consolidar la organización de las po, y lograr un crecimiento personal. mujeres en torno a la elaboración y co- De acuerdo con lo previsto, se reali- mercialización de los “tenangos”. De zaron visitas a la zona otomí-tepehua, esta manera se ha trabajado sobre la lugar donde se desarrolló el proyecto importancia de la organización, para lo productivo, tendiente a la elaboración cual se inició con la representación de y comercialización de “tenangos” (arte los grupos a través de la selección por popular regional). parte de las mujeres, de una presiden- Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 107

Comunidad Presidenta Vocal San Clemente. Betty Reyna Monroy El Mango. Doña Teodora Patricia La Cruz. Doña Cata Salustia El Padhi Doña Inés Angélica ta y una vocal por comunidad, quienes cia en las demás. A la usanza comunal fungirían como enlaces y promotoras. se nombró a las más adultas, por ello el La representación quedó de la siguien- dis­tintivo de “doña” para algunas, lo te manera: que propició un liderazgo aceptado por Las mujeres han pasado de una acuerdo general. des­organización a una organización En 2008 se conformó la organiza- compleja de trabajo, cooperación, reci- ción Mujeres Indígenas para el Arte de procidad, organización integrada y par- Tenangos (minarte), como una organi- ticipativa, como se manifiesta en la zación productiva para la confección y estructura de su coordinación, donde se comercialización de bordados. Han organizan por comunidad, por ­grupo arrancado con muchos desafíos como y con un liderazgo definido por ­todas los que enfrentaron en un inicio: de las par­ticipantes. En cada comuni­ desorganización, el coyotaje, el trabajo dad, las in­tegrantes de grupo designa- individual. Se enfrentan a nuevos pro- ron a quien tenía mayor experiencia blemas como son la puesta en marcha en el bordado y quien ejercía influen­ de su plan de negocios y la colocación

Esquema de organización del grupo de mujeres

Líder de la Líder de la Líder de la Líder de la comunidad comunidad comunidad comunidad El Mango La Cruz El Padhi San Clemente

Vocal de la Vocal de la Vocal de la Vocal de la comunidad comunidad comunidad comunidad El Mango La Cruz El Padhi San Clemente

Integrantes Integrantes Integrantes Integrantes del grupo de la del grupo de la del grupo de la del grupo de la comunidad comunidad comunidad comunidad El Mango La Cruz El Padhi San Clemente 108 Pablo Vargas González de sus productos, y el desconocimiento Si bien ya se están en la búsqueda del mercado. Se tiene proyectado la co- de alternativas organizativas, aún mercialización directa en el mercado existen el intermediarismo o coyotaje, nacional y sus expectativas son de me- el caciquismo, la antidemocracia, el jorar la organización y el trabajo para control social, y el machismo, marco el beneficio personal y colectivo del realmente existente en el medio ru- grupo. ral. Pero también es cierto que se han producido iniciativas para enfrentar C oNCLUSIONES tales condiciones: destacan los proce- sos de formación de organizaciones Ante procesos de globalización, de ca- civiles y productivas, y de tener una rácter desigual y excluyente, se propo- mayor conciencia sobre sus recursos nen procesos que integren modelos de naturales. desarrollo incluyente y centrados en El caso de la organización de mu­ el desarrollo humano y el capital so- jeres (minarte) representa un esfuerzo cial, que implica cambiar las lógicas de por sacudirse obstáculos incluso de ca- crecimiento, que hasta ahora no sólo se rácter estructural, así como también han basado en lo económico sino tam- de enfrentar la situación de desem- bién en una nueva lógica de inversión pleo y pobreza en la región. Padece las de bienestar social y justicia redistri- condiciones adversas de intermedia- butiva, y además en el desarrollo de rismo, fragmentación e individualis- capacidades de las poblaciones vulne- mo, y ha pasado a generar estrategias rables (en situación de pobreza y mar- de “capital social”, de organización con ginación). Desde luego también pasa esquemas de confianza y apoyo mu- por un cambio de régimen de transi- tuo, de formación de redes sociales ción hacia la democracia, con mayor productivas y de liderazgo colectivo y arraigo de la instituciona­lidad y parti- comunitario. cipación de los ciudadanos y de las or- Estas y otras experiencias, por lo ganizaciones civiles. menos en México, apuntan a que las Las regiones rurales, sobre todo comunidades rurales puedan “adap- donde abundan localidades menores tarse” e integrarse a procesos globales, de 5000 habitantes, han sorteado de en la medida que generen un desarro- manera diferencial los procesos de glo- llo comunitario sustentable con la or- balización, sobre todo de exclusión y de ganización activa de los pobladores. desestructuración de las identidades También propician iniciativas que de- culturales. Pero con mayor desventaja tonan el “capital social” de organiza- de recursos y de acceso a bienes que son ción comunitaria y de productores en universales (tecnologías de información la defensa y apropiación de los recur- y comunicación), vienen enfrentando sos naturales; ayudan a percibir a las viejos y nuevos adversarios: prevalecen comunidades rurales como sujetos de aún relaciones tradicionales de control su propio desarrollo, para que desenca- político, social e ideológico. denen sus proyectos autonómos. Pobreza, migración y desempleo: mujeres en la región otomí-tepehua de Hidalgo 109

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