Plan De Acción En Materia De Ruido a CORUÑA
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Plan de Acción en Materia de Ruido A CORUÑA Plan de Acción en Materia de Ruido Concello da Coruña Área de Medio Ambiente, Concello da Coruña Plan de Acción en Materia de Ruido Concello da Coruña 1. Introducción y objeto 2. Autoridad responsable 3. Marco jurídico 4. Objetivos de calidad acústica 5. Descripción de la ciudad y metrópoli 6. Resumen del mapa estratégico de ruido 7. Medidas actuales para reducir el ruido 8. Medidas de actuación propuestas 9. Actuaciones propuestas por distrito censal Contenidos 10. Estrategia a largo plazo 11. Medidas de evaluación del plan de acción 12. Resumen de Información pública 13. Plan de Participación 14. Planos Plan de Acción en Materia de Ruido Concello da Coruña Acústicas Saturadas (ZAS). 1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO Una vez aprobado el MER y la zonificación acústica se inició la siguiente fase: la elaboración del Plan de Acción en Materia de Ruido. 1.1. Introducción En este plan se definen las líneas a seguir para mejorar la calidad acústica del municipio, mejorando la situación del ruido en zonas donde la exposición de los residentes al mismo A Coruña es una de las ciudades españolas pioneras en contar con un mapa de ruido se considera demasiado elevada, protegiendo las zonas relativamente tranquilas y conforme a la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de favoreciendo la convivencia ciudadana a través de una gestión sostenible de las zonas junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. En el año 2006, 6 años afectadas por un mayor índice de ruido. antes del plazo exigido en dicha normativa, se finalizó la elaboración del Plan de Gestión Integral del Ruido, en el que se incluyó: Diagnóstico, Mapa de ruido, Plan de Gestión y Aunque la Directiva establece algunos requisitos comunes para los planes de acción en propuesta de un Plan de Acción. materia de ruido, no existen normas comunes de planificación apropiadas para todas las ciudades. Los problemas de ruido específicos, las posibilidades y necesidades locales, Durante el año 2011 se procedió a la actualización del mapa de ruidos Las aglomeraciones regirán el desarrollo del plan de acción. urbanas con más de para dar cumplimiento al desarrollo reglamentario de la Ley 37/2003, de 100.000 habitantes, y 17 de noviembre, del Ruido, teniendo como principal finalidad analizar el La materialización de las medidas de reducción del ruido en un plan de acción facilita la menos de 250.000, grado de cumplimiento de los objetivos de calidad acústica e identificación coordinación con otros objetivos, estrategias e instrumentos del desarrollo urbano, tales deberán tener aprobados sus mapas de ruido antes de puntos de conflicto. como la planificación del uso del suelo, la protección de la calidad del aire, la promoción del día 30 de junio de 2012 de modos de transporte respetuosos con la naturaleza, la revitalización de los centros En mayo de 2012, el Concello da Coruña sometió a información pública el urbanos, etc. En este sentido cabe destacar las líneas de actuación previstas desde el "Mapa Estratégico de Ruido del Municipio de A Coruña”. En el mes de Concello centradas en la disminución del vehículo privado a favor de una ciudad junio la Junta de Gobierno aprobó la actualización del “Mapa Estratégico sostenible e igualitaria, donde el peatón y otros medios de movilidad alternativos, como de Ruido de A Coruña”, finalizado el plazo de exposición pública sin que la bicicleta, recuperan su se hubiese recibido ninguna alegación. posición el espacio Destacar que la normativa europea contempla la elaboración de mapas El Mapa Estratégico de público. estratégicos de ruido (MER) para el ruido del tráfico rodado, ferroviario, Ruido (MER) es un mapa diseñado para poder aéreo y la industria, dejando como opcional la inclusión de otras fuentes evaluar globalmente la de ruido. Siendo consciente el Concello da Coruña de la problemática del exposición al ruido en una zona determinada ruido generado por otros tipos de actividades en la ciudad, como es el caso del ocio nocturno, han sido consideradas en los trabajos de elaboración del MER y de la posterior zonificación acústica, incluyendo la declaración de Zonas de Especial Protección Acústicas (ZEPA) y Zonas 1 Plan de Acción en Materia de Ruido Concello da Coruña 1.2. Objeto una propuesta colectiva: implica a todos los actores pertinentes en la evaluación de la situación, en la preparación de soluciones y en la aplicación de las medidas; Los requisitos mínimos de El presente documento tiene por objeto definir el Plan de Acción en una propuesta abierta: vincula de forma activa la lucha contra el ruido con otros los Planes de Acción están Materia de Ruido en el Concello da Coruña, de acuerdo a las exigencias recogidos en el Anexo V objetivos e instrumentos como la planificación del uso del suelo o los planes de del Real Decreto establecidas en la Directiva 2002/49/CE, la Ley de Ruido 37/2003 y el movilidad; 1513/2005 Real Decreto 1513/2005. una propuesta evaluable: establece unos objetivos de reducción del ruido cuantificados, especifica la reducción prevista que se debe lograr con las medidas La elaboración de un plan de acción local debe ser un proceso bien estructurado y abierto aplicadas y supervisa los resultados. que tenga por finalidad: • Someter los resultados del cartografiado del ruido a una evaluación cuantitativa y Los hitos en el desarrollo del Plan han sido los siguientes: cualitativa para detectar los puntos conflictivos y establecer las prioridades de Identificación de puntos de conflicto según zonificación, definiendo principales intervención; . fuentes sonoras y población afectada. • Implicar a los departamentos pertinentes de las autoridades locales, a otros agentes Análisis de medidas protectoras y correctoras para reducir la contaminación relevantes y al público local en el proceso de evaluación; . acústica en las aglomeraciones. • Vincular el proceso de planificación de la acción a otros planes y estrategias locales; . Medidas y políticas municipales actuales que contribuyen a la mejora de la • Desarrollar soluciones para los problemas relacionados con el ruido en colaboración con calidad acústica. las autoridades locales, las partes interesadas y el público; . Definición de un Plan de Comunicación con la finalidad de incorporar a las • Poner en marcha las medidas elegidas con ayuda de todos los actores implicados. partes interesada desde la fase inicia en la elaboración del Plan de Acción. Concreción de las medidas a aplicar en función de la naturaleza de los El proceso de elaboración de los planes de acción debe seguir algunos principios básicos. conflictos acústicos. Se trata de: . Definición de una estrategia a largo plazo y de los mecanismos para determinar una propuesta participativa: implica al público en la evaluación En la elaboración del MER la eficacia y control del Plan de Acción. y del Plan de Acción la (cualitativa) de la situación del ruido, el debate y la selección de las información al público ha medidas oportunas para combatir el ruido, así como en la evaluación de . Proceso de información pública del Plan y revisión del mismo. sido una premisa básica, los resultados y el reajuste si fuera necesario; Aprobación del Plan por el Concello da Coruña. acorde con la Directiva . 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de enero 2 Plan de Acción en Materia de Ruido Concello da Coruña 2. AUTORIDAD RESPONSABLE ambiental y sus efectos y la adopción de planes de acción con vistas a prevenir y reducir el ruido ambiental. La autoridad responsable de desarrollar este Plan de Acción, correspondiente a la Adicionalmente, la Directiva 2002/49/CE tiene por objeto sentar las bases que permitan aglomeración de A Coruña, es el Concello da Coruña, en concreto el Área de Medio elaborar medidas comunitarias para reducir los ruidos emitidos por las principales Ambiente. La responsabilidad está compartida con el Área de Rexeneración Urbana e fuentes, en particular vehículos e infraestructuras de ferrocarril y carreteras, aeronaves, Dereito á Vivenda en lo relativo a licencias. equipamiento industrial y de uso al aire libre y máquinas móviles. No obstante, para que el Plan de Acción resulte plenamente operativo, es necesario contar con la participación de otros departamentos del Concello como responsables de 3.2. Nacional algunos aspectos: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Área de Rexeneración Urbana e Dereito á Vivenda que cuenta con competencias en materia de urbanismo, infraestructuras y equipamientos, vivienda y La Ley 37/2003, que incorpora parcialmente al derecho interno las previsiones de la ordenación del puerto. Directiva 2002/43/CE, regula la contaminación acústica con un alcance y un contenido más amplio que el de la propia Directiva, ya que, además de establecer los parámetros y Área de Mobilidade Sostible, con competencias en movilidad, tráfico, concesiones las medidas para la evaluación y gestión del ruido ambiental, incluye el ruido y las de dominio público y transporte. vibraciones en el espacio interior de determinadas edificaciones. Asimismo, dota de mayor cohesión a la ordenación de la contaminación acústica a través del establecimiento de los instrumentos necesarios para la mejora de la calidad acústica de nuestro entorno. 3. MARCO JURÍDICO Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y 3.1. Europeo gestión del ruido ambiental. Este real decreto tiene por objeto la evaluación y gestión del ruido ambiental, con la Directiva 2002/49/CE, del Parlamento y del Consejo, de 25 de junio de 2002, finalidad de prevenir, reducir o evitar los efectos nocivos, incluyendo las molestias, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. derivadas de la exposición al ruido ambiental, según el ámbito de aplicación de la La Directiva 2002/49/CE tiene por objeto establecer un enfoque común destinado a Directiva 2002/49/CE que se incorpora.