Lhb' ` Ente Nazionale Per Le Strade
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" ,I] \ LHB' ` ENTE NAZIONALE PER LE STRADE ANAS DIREZIONE GENERALE Via Monzmbano, lO - 00185 ROMA +******** Revisione - ai sensi dell'ari." della legge 23 djcembm l992, n. 498riella deliberarione del Comi"o htemiristeme per la Hognamarione - +r _ - __ +++++ ® E"nomica (CPE) del 2l seftembre l993, dell'8n.lO dena Jegge-_OO_ IJ_l 24 dicembreJ_®_ 1993, n. 537 e delle su_ssive deliberariori e comuricarioni CuTE del 7 dicembre l994Jel_2l d_bm l995, deI 27 febbmio lg96, del 24 aprile l996Jem maggio l996Jel 26 giugno l996rie"O dicmbre l996, del 3 dicembre l997, de"8 dmbre D97, deI 9 luglio D98, delP" novembre l99"9""io l999, deI2l tic_bre D99e den2 giugno 2000, nonché della Di"iv"ma"ti dd Miristm dei Lwori' Pubblici di ®ncefto ®n iI Mirisùo del Tesoro, del Bihcio e delhl Pmgmmnarione Emomicq h data 20 oftobre l998, n. _283/Seff.-, DICOTER "gistmti ddh Cofte dei Conti h data I8 _d_bre l998, ® redstm n. 2, ftglio n. 3"- della Convenrione stbuhh fl 30 §et¢mbre; l970 n. l3256 - appr"h e msa ese"tiva con D.I. n. 2464 h data 3O' seftembm l970 tm l'ANAS ed fl Comrrio per l'Aubsùri Si_m-Gelq, denaJ-l1_ Convenzione ^ lO ottobre l973 n. l3256 3pprovata con D+_ --= n. -+` l430 ` llr\r in \\\ data n oftohe l973 stipuau fi"ANAS ed i"on§orrio pe_r l'Autostitia M®sim-Chtari" della ®nvenrione s febbrrio l974 n. l3488 "r"ti con D.I. n. 309 h data Os febbmiol974 stipdaq tm l'ANAS e i"omrrio per l'Autostrada Messim-Paletmo - disciplinanti h _agli stessj Consorzi della costruzione ed esercizio rispettivamente delle autmade Siracusa - Gela Messina - Catania e Messina - Palermo, concessione trasferita al Consorzio per le Autosùade Siciliane, costituito h confomiti al disposto di cui dl'ad.l6 della legge l2 agosto l982 n. 53l, e secondo la procedura imodotb ddl'art3 comma 5 del D.L.vo 26 febbrrio l994, n. l43, con Decreto hteministeride del Ministero LL.PP. e del Tesoro in daq s maggio l997 ed amotsto dalla Ragioneria Centmle d n. 248 in daa lg giugno l997. TRA l'ENTE NAZIPNJuE PER LE SmDE - JNAS, con sede legde h Via Monzmbamo lO - ROMA in segrito per breviti ''Concdente'' (C.F. 80208450587) - a).I. O2133681003) E il Co_rrio perle Autostmde Sicilime m sede legde h Contmda Somo - Casella Postde l50 - MESSNA, in segrito per brevm «Concessiomrio'' (C.F. Ol962420830). REPUBBLICA ITALLANA e L'mo duemii& ddì "ntis"eT_d-eT:-eLs'e-dTn'o:embre, h ma sda dei Concedente, in Rom. PREhGSSO che, con converione h dati 30 setémbm l970, n. l3256 - app"am e resa esecutiva con D.I. n. 2464 in data 30 setémbre l970 - stipuhta tra l'ANAS ed il Consorrio per l'Autostmda Siracusa-Gela che con convenzione lO oftobre l973, n, l3256 - qpprovata e resa esecutiva con D.I. nJ4?O in data l l oftobre l973 - §tipuhta fia l'J"AS ed Consorzio per 2 l'Autosdada Messina-Catania e che, con converEione s fiebbraio l974, n. l3488 - approvata e resa esecutiva con D.I. n. 309 in data Os febbraio l974 - stipulata tra PANAS ed il Consorzio per l'Autostrada Messina-Palermo - sono stati affidati ai ùe distinti Consorzi Autosftaddi come in epigrafè, la. concessione di costnizione ed esercizio delle predefte autostrade ; che, con D.I. 8 maggio l997, adottato dal Minisuo dei hvori Pubblici di concerto con il Ministio deI Te_soro, in aftuaziope della previsione nor"tiva contenuta nell'adl6 della legge l2 agosto l982 n 53l, le concessioni sopra citate sono state trasferite al Consorzjo per le Autostmde Siciliame, per la costmzione e gestione delle autosùrie Als Siracu§a-Gelq AS Messina-Catania e A20 Messina-Palermo che il pmto 2 d_el coma 3 dell'articolo 3 della legge 28 aprile l97l, n. 287 prevede la.partecipa4p_pe al co_llegio sin19cale di un firionario del Ministero del Tesoro, che ne assme lapresidenz& e di mo de«'ANAS; che l'artJl della legge 28 aprfle l97l, n. 287, e l'aft."is del D.L. l3 qgoSto l975, n. 376Lconvertito in legge l6 ottobr? l975, n._ 492,!_ dispongono, la sospensione, riqxsttiv_epte, del rilascio di conce§sioni: "® autOsùmiedelh®strurionetimove"b=:-tm=e.a:t'o=.i.;U:; tmfori di cui non sia statp effettuato l_'appalto;. che, l'art.7 della legge l2 agosto l982, n. 53l, in deloga all'art"is del D.L. l3 agosto l975, n.376, convertito dalh legge l6 oftobm l975, m 492,. hg autorizzato iI Consorrio p?r l'Autostipda Mes_s_im-Palermo ad effettuare il completamento dell'omonimaautostrada; che, l'ari.l4 della legge l2 agosto l982, n. 531 dispone che h sospensione della costmzione di mwe autostmde, tr"e autostmd e."ori. già. disposta dal citato art.l8-bis del D.L. l3 agosto 1975, n. 376, convertito dalla legge 16 ottobre l975, n. 492, è riferita esclusivamente ai soli lavori di primo impianto, con esclusione di eventuali successivi interventi di adeguamento di autostrade già concesse tra i quali la realizzazione di corsie l aggiuntive, di comessioni viarie e di raccordi che sia richiesta da esigemze relative alla sicuezza del traffico o al mantenimento del livello di servizio; ' che Part.5 della legge l2 agosto 1982, n. 53l consente, fta l'altro, di adeguare la viabilità di adduzione ai trafori alpini esistenti o già fmanziati, ai valichi di confine e quella al servizio delle grandi aree metropolitane; che, ai sepsi delPart.1 l _gella l_eJ;ge _23 gicembre 1992, n. 4?g,__il Comitato lnteministeriale per la Progmmmazione Economica (CIPE) con deliberazione 2l settembre l993 ha emanato le _diret[iye pgr la revisione degli stnmenti conven*Qnali_q.sc_iplinqnti_ l_e concgss_iopiqutpstradali, per la revisione delle tariffe autostmdali e per la concessione della gamzia dello Stato; che l'art. lO, comma 3, della legge 24 dicembre l993, p..537 prev_ede che' l gli enti concessiomri di autostrade sono tenuti a corrispondere allo Stato un: -_ t "® cmone annuo, nella misua dello O,50% per i primi_3 anni e dell' l% per gli anni successivi, da calcolarsi sugli introiti net!_i da. pedaggio_ del' Concessionario medesimo; che il CIPE, cx}n deliberazione del 7 dicembre l994. ha emmato direttive. per la revisi_o_ne delle tariffe autostiadali e per la con_eess_iQne dJella garanzia dello Stato, ai sensi dell'art. l l della legge 23 dicembre l992, n. 498; che il CIPE, con deliberazione del 2l dicembre l995, ha emmato ulteriori dire_ttive in ordine alla determinazione_dei livel_li_ 4 che, con successive deliberazioni dello stesso Comitato, il 27 febbraio l ed il 26 giugno l996 sono dapprima stati sospesi e poi ripristinati gli effetti della predetta deliberazione del 2l dicembre l995; r che iI CIPE, con deliberazione del 20 dicembre l996, ha, ua lhho, dato indicazioni per la predisposizione del modello unificato di piano finanziario che, ai sensi della delibera 2l dicembre l993, è lo strumento per pervenire ® cdhle:irieVclISiOE:ec::lldae:iObne:ifolnOenedeeid3egdlilc:tiargeg::t;)li 2", ha sostimto ia " formula riportata nella segonda pafte del punto l.2 della delibera dello stesso _f;omitgto, assunte_ È! dgta 2Q.!icembre l996; che iI CIPE, con succe.s.sive de[iberazioni del 18 dicembre l997, n. 246, del __9 1uglio l998. n. 68, dem_l novembre l998,_n. l3l e del l4 paggio ]999,J del 2_l_.digembre l999 e_!±l 2?_ gLugpo_20QO hg_ qa l'qqg, vi_g via differito all 30 giugno l998, al 3l oftobre l998, al 3l marzo l999, q 3l dicembre 19_9_9, al 30 giugno 2000 ed d 3l dicembre 200O il _tgrrie previ_sto d ptmto 2.3 I del_!a_ deliberazione d_e!lQ stesso Comitato, aB§unta in data 20 dicembre, - - '` , ,,. ,-. --.-..- l...=-= =_-_L _ l996; l® che il Mirisùo dei hvori Pubmcirii m"o con i"inisto de"esoro,. del__Bi_lancio_e della Prggrantntazione EÓgp_o_niica_ ha emanato il decreto n. l25 del l5 aprile l9?7, relativo àmpprovazione del modello unificato di . piano finanziario, contenente i criteri di ehborazione dej piani da _presepmsi a cua del con¬essionari.o; che il Consiglio di Stato, con parere del 23 luglio l997 n. l715, si è prommciato in ordine dlo schema di convenzione softopostogli dd Mipistero dei hvori Pubblici eon__osse_rvazioni /_ ! eccezione di quelle concementi: la proposta di fissare il valore del ; parametro P, indicato dall'art. lO, relativo alla qualità dei servizi, in quanto il valore O,5 è stato fissato avuto riguardo al solo livello superiore d:-,: ; standard, considerando il livello medio dello stmdard, allo stato a L__...__... __.__ _ _, ttual pari glo O,_3, rimanendo inteso che, in sede di singola convenzione, i ; Concedente prowederà a__ fissar9_ jl singolo valore di P per ciascun:-l l -'-: ' ___Concessionario; ----.-.- --- - - la -.- - proposta T -- _ =_ di ..____ integ razione .T . all'aft._ _l__6_ ip__ tepÌ_a__qii , l _: _cppsultazigne degli Ep¢.loca_l_i_,.i_p quanto il relativo pmere sul progeqol ® l dell'_9pera è già acquisi.tQ.±ell_'_epbj!o del procedimento preyjst_o all'art. 81 del D.P.R. 616/l977 e successive modificazioni; i£P?., ip._y;g.P della evoluzione nomativa sopra indicata, il Concessionario! ' -' -''-' -' l _pioy\:e_¢.e_, si_n_9__q_l_a?.c_±:s±pz?__d.el±?ppprt9_,_ _al_l_? ge!iigqe__d_eJLe_ gp!pstr?_d_e_! ___._ _J_¥_!ìn_t.ile._Ìp__Q9_n_c9?_sigpgi_p_9p£±i_a_lla__r94izzqzìo_n_e__±eJÌL ipt_ery_ep!i__d_iJ._. ; adeguamento necessari; + --- --- .. " che in tq senso la richiamata deliberazione CIPE 2l settembre l993 -'-'l'' _'-----' _ __ _l±iSPf!1eJl'.emp_l_i_qm_e_p!9,__a_. fm_e_±i_ p!i±ig_Hle+a_gestione delle autostrade -l- -.diversificando ..-.-. .-.- .- - i se_ryizi.a_ favpr? dell'_utepzg___deu'mbito delle aftività del i ._ ; ¬9_n_Q9.ssionari_9 pella fase.di gestione; _ ±±ieijp___#_le3i_9n_e_ a_.qFp_lo __§_ta_bj!it9.