NÚME DEPENDHNCIA- H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO PRESENTE.
GOBIERNO La que suscribe, DIPUTADA MA. ELIZABETH ALCARAZ VIRGEN, integrante DE JALISCO de la LXll Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 28, PODER fracción I y 35 fracción l, de la Constitución Política; así como los artículos LEGISLATIVO 139 y 140, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, presento a la consideración de este Pleno, la presente SECRETAR¡A lniciativa de Acuerdo Legislativo, por el que respetuosamente se ÞEL EONGRESO exhorten a diez municipios, a fin de que eliminen de sus reglamentos sanciones a cualquier expresión homosexual, así como para que homologuen SuS criterios de derechos humanos y promulguen un reglamento de igualdad de género y contra la discriminación, misma que .HFSFffifl-Hå se fundamenta en el tenor de la siguiente:
,5 -}'? ,-d - r-K¿ l EXPOSICION DE MOTIVOS PRIMERO.- El proceso de información, sensibilizacion y empoderamiento de la ciudadanía en la promoción y protección de los derechos humanos será siempre una obligación de esta Soberanía, en este sentido el trabajo 1i,ffi3$' legislativo para la custodia de los derechos humanos, implica la necesidad escuchar a los grupos más vulnerados de la sociedad para lograr cambios en la cultura y un progreso en la igualdad real. En el estudio de los derechos implicados en los temas de género, es necesario conceptualizar que se denomina género al conjunto de ideas, representaciones, prácticas y prescripciones sociales que se elaboran a parlir de la diferencia anatómica entre los sexos. Se reproduce mediante fiUi.lA costumbres y valores profundamente tácitos que han sido inculcados desde el nacimiento con la crianza, el lenguaje y la cultura. Cambia históricamente, de época en época, mientras que la diferencia biológica se sostiene a lo m z l"ç--'eot largo de los siglos. Es también una lógica cultural omnipresente en todas las Ã) [+ rn 6) ú oi. situaciones socialesl . sl 0Ê n- '):: IW que -ft r_¡', En este cambio histórico, se observa que el género ha sido más un ht frl (.:,) )¡' ill Ç-) brutal productor de il\ riB poderoso principio de diferenciación social: es un :.î != I ii:) :;u y desigualdades. Donde las ideas y las prácticas del género i''J {Þ >"- discriminaciones fÌl -r.'--< Q ç) u> :zo. ti! fì c: Õ ".:: m l género políticas públicas, consultado en ;::l:ã. ïlT Marta Lamas, El enfoque de en las -j-- o co rteid h. o r. crlta b las/r23192. pçLf :;ì rn https://www. 1 <>Øi::'8 (tO rUÚMH DËPËf{DËhJCIA- Se "traduce" la diferencia sexual en desigualclad social, económica-Fpolítica; por eso las fuerzas del mercado reproducen las relaciones de género mientras que el sistema jurídico las legitima. En la actualidad, poderosas GOBIERNO instancias internacionales-como la ONU o el Banco Mundial- promueven el DE JALISCO enfoque de género como una herramienta para enfrentar esa injusta situación2. PODER LEGISLATIVO SEGUNDO.- La violencia que sufren bisexuales, lesbianas, homosexuales y demás integrantes de la comunidad LGBT+ puede ser producto del sistema SECRËTAR¡A de géneros, del cual se derivan tres ideologías dominantes: apego a los DËL CONGR.ËSO estereotipos de género, androcentrismo y heterosexismo3. Esta situación provoca que grupos de la diversidad sexual estén identificados como víctimas de crímenes de odio. Es por ello, que para consolidar el Estado de Derecho de debe tener un marco legal amplio que erradique todo tipo de discriminación y violencia. Por lo tanto, es de preocuparse que en México y en nuestro Estado de Jalisco persistan actos de violencia y discriminación por estereotipos de género, quebrantando los derechos humanos, consagrados en nuestras Cartas Magnas tanto Federal como la local, por lo que nos planteemos dos reflexiones:
1o) La insuficiencia de los mecanismos legales para lograr una completa transformación social V, en estrecha relación con ello, la necesaria revisión de un Derecho antidiscriminatorio que sigue siendo excesivamente deudor de una concepción formal de la igualdad; 2o) La escasa utilidad de las normas penales para luchar contra la discriminación o, en general, para afrontar cuestiones de naturaleza socio- culturala.
TERCERO.- La presente iniciativa, adiciona a las artteriores reflexiones el legitimo reclamo del Consejo Consultivo de Cohesión de Diversidades para la Sustentabilidad, A.C. que en voz de su miembro fundador Jaime Cobián Zamora, quien afirma que Jalisco es uno de los estados donde persiste la y r, !. discriminación hacia los gays, lesbianas, bisexuales, transexuales demás t,:t o útì. integrantes de la comunidad. En este sentido, el Presidente del Congreso
1,i ;;
{.::: []l 1ìl () ,4.._- ù::iJ {"} 'ídem I :!, ..) y José Arturo Granados Cosme, Revista mexicana de I :i;:i t:Ð 'Luis Ortiz Hernández ..:.: -ë:Ët ¿,"*:) ')> sociología :.,,
Nacional LGBTI, expresó: "sufrimos la apatía de la Comisión Estatal de Humanos (CEDHJ), que desde hace dos años no nos ha querido GCBIET{NC Derechos recibir para escuchar nuestros planteamientos, ni ha tomado acciones que DE JALISCO contribuyan a eliminar, de algunos municipios de Jalisco, el hecho de que PODER son sancionadas las prácticas homosexuales"s. LEGISLATIVO Cobián Zamora también lamentó que hay municipios donde los códigos y en el código penal de Maximiliano, en lo SECRËTARiA bandos municipales son cimentados DEt CONGRESO que dominan la moral y las buenas costumbres.
El Director de Diversidad Sexual de Jalisco, licenciado Andrés Treviño Luna, el pasado 26 de junio del año en curso, dio a conocer que se han identificado municipios donde se aplican sanciones a la homosexualidad, como Tapalpa, Atoyac, Manzanilla de la Paz, Ciudad Guzmán, Tomatlán, Autlán de Navarro, El Salto, Jamay, Tepatitlán, Tuxpan, Techaluta de Montenegro y Tequila' Destacó la importancia de que cada vez más municipios homologuen sus criterios de derechos humanos y promulguen un reglamento de igualdad y contra la discriminación.6
El Director Andrés Treviño Luna, quien participo en el webinar "Diversidad sexual: impacto en la cultura de paz", organizado por el Centro Universitario de Tonalá, subrayó la importancia de que cada vez más municipios homologuen sus criterios de derechos humanos y promulguen un reglamento de igualdad y contra la discriminación.7 GUARTO.- La lucha histórica por el reconocimiento de los derechos humanos que tienen la comunidad LGBTI, ha logrado avances, pero el camino todavía es largo. Más de un tercio de los países castiga las relaciones homosexuales, actualmente, 72 países continúan criminalizando la actividad sexual entre personas del mismo sexo, dijo Aengus Carroll, divulgado por la Asociación lnternacional de coautor de un informe I Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transexuales e lntersexuales (ILGA)
¡lt :d '",1 PÍ; :7',) i'..- s (i)I'fì Becky Reynoso, con información de prensa uDG,27 108/2020, México, consultado en (J f:,1 ¡ u nciona-la- fi ;j httos://be vrevnoso. mx/20 avia-hav-municioio e-ialisco-en-los-o ¡Tf* (-:J ¡'f,¡ h-s!î!Ee-&-a1d-?dl hll ti"i c-) [i] t:-> t iï- :,r, \." €r ídem ft - '.4:-. 'ÁJ TRosario consultado en ì :t.: Bareño, El Occidental ,28/06/2020, México, i -rJ homosexu a lid ad-en nicinios-de- --$ httos://w eloccidenta l.com. mx/l oca l/a u n-se-sa nciona-la- f¡t --- (-) c) f,> €>. td ¿ñ ialisco-and res-trevino-5422741,.htm1 9I t==. B David González, France 24,I7de mayo del 2020, consultado en älp t)4 ?- nal-t ta
qO <->
Ante los legítimos reclamos de la comunidad LGBTI y de la ciudadanía en GOBIER|.TO general, es necesario conceptualizar que en el año 2019 existían 14 DE ]ALTSCO municipios de Jalisco que sancionaban las prácticas homosexuales a través de sus mandos de Policía y Buen Gobierno, como lo denuncio Codise A.C. PODER (Cohesión de las diversidades para la Sustentabilidad) en el marco del Día, LE(ìISLATIVO citando los municipios de Jamay, Autlán de Navarro, Tuxpan, Tequila, Tomatlán, Tapalpa, Atoyac, Manzanilla de _la Paz, Techaluta, Zapotlán El SECRETARiA Grande, Tepatitlán, Coloilán, El salto y otros.e AEt GONGRESO Dentro de la ardua lucha que ha emprendido la comunidad, a pesar de presentarse innumerables obstáculos, consiguieron que de 14 municipios en el año 2019 a ser 11 municipios para esta anualidad. De acuerdo con el director de la organización Codise A.C. los municipios que todavía consideran la homosexualidad como una falta administrativa son10:
1. Tequila: 2. Atoyac; 3. Tepatitlán; 4. Techaluta de Montenegro; 5. Zapotlan el Grande; 6. El Salto; 7. Tapalpa; B. Tomatlán; L Jamay; 10. Manzanilla de la Pazy 11.Autlán de Navarro.
Sin embargo, dentro de la investigación de la presente lniciativa se corroboró que el municipio de Zapotlán el Grande ya derogó de su reglamento, el pasado 30 de Julio del 2020, en su Sesión Ordinaria número 16 en el punto I del orden del día, la falta administrativa referida. rïl Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 27 fraccion |2 |¿ '', .ci-i f raì 'li l, 139 y 140 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, (4 lii G) r)Í {:;) someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía la siguiente:
[.] 'al r1_t 111 (ì; ú-:r {:-f I: ili L.--l t:- (:::) t¡I e ö' :.-^;i f:l Rosario Bareño, El occidental , t6lo5/2ot9, México, consultado en (_-l lll Ø h nt al ales- rll -*{ ¡r Í.\ <>. cp :ìE r'nE:T r.com/DiversoFutu rol 1.297 237 83 447 1.02259 3? s=Q8 (:)2J ç) C m 4 gæ- @ ç) @O Ø(3 NÚMFR DEPENDËNC t^
GOBIERNO IN¡CIATIVA DE ACUERDO LEGISLATIVO DE JALISCO Út¡lCO.- Gírese atento y respetuoso exhorto, a los municipios de Tequila, PODER Atoyac, Tepatitlán de Morelos, Techaluta de Montenegro, El Salto, Tapalpa, LECISLATIVO Tomatlán, Jamay, Manzanilla de la Paz y Autlán de Navarro, a fin de que eliminen de sus reglamentos sanciones a cualquier expresión homosexual, SEERETAR¡A y DËL EONGRESO así como para que homologuen SuS criterios de derechos humanos promulguen un reglamento de igualdad de género y contra la discriminación.
ATENTAMENTE Recinto Oficial del Palacio del Poder Legislativo Guadalajara, Jalisco, agosto de 2020.
DIP RGEN
) (t;', 1i
i r+--à ;ì t:,i i rüt '-'..1 l'': t+" :f- . :.!; r I ,'. ''. 1;.: ¡ (-. .lJ l ::,:t:. (:-! (:l r-)
1:7 na -ü <)VJ FI{) OØ Ø 5