Vester Hassing by Er Beliggende Øst for Aalborg
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 ERU Alm.del - Bilag 133 Offentligt Forslag til Landsplandirektiv for udviklingsområder i kystnærhedszonen Januar 2019 2 Erhvervsstyrelsen Indhold Forord � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 3 Forslag til bekendtgørelse om landsplandirektiv for udviklingsområ- der i kystnærhedszonen� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6 Kapitel 1 Formål � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6 Kapitel 2 Anvendelsesområde� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6 Kapitel 3 Retsvirkning af udpegning som udviklingsområde � � � � � � � � 6 Kapitel 4 De udpegede udviklingsområder � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 7 Faxe Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 Fredericia Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 13 Holbæk Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 14 Jammerbugt Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 15 Lemvig Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 20 Lolland Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 21 Mariagerfjord Kommune� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 29 Odder Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �48 Ringkøbing-Skjern Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �49 Skive Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 51 Syddjurs Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 53 Thisted Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �54 Vordingborg Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 55 Ærø Kommune� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 56 Aabenraa Kommune� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 57 Aalborg Kommune � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 60 Kapitel 5 Ikrafttræden� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 99 Bemærkninger � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 100 Øvrige bemærkninger - Sagsbehandling af ansøgninger � � � � � � � � � 109 Forord Kystnærhedszonen strækker sig fra Udviklingsområder udpeges gennem kysten og ca. 3 km ind i landet. Den et landsplandirektiv, der udstedes af omfatter landzone- og sommerhus- erhvervsministeren på baggrund af an- områder men ikke byzone� Med mo- søgninger fra kommunalbestyrelserne� derniseringen af planloven, der trådte Efter udstedelsen af landsplandirektivet i kraft den 15� juni 2017, er der åbnet indarbejder kommunalbestyrelsen de mulighed for, at erhvervsministeren udpegede udviklingsområder i kom- kan udpege udviklingsområder inden muneplanen samtidig med udpegnin- for kystnærhedszonen� Udviklingsom- gen af Grønt Danmarkskort. Hvor det er råder er områder i kystnærhedszonen, relevant, forventes kommunalbestyrel- hvor kommunerne får større adgang til sen samlet at afveje interesserne i Grønt at planlægge for udvikling af byer og Danmarkskort over for interesserne i landsbyer og for anlæg i landzone� udviklingsområdet� Udpegningen af udviklingsområder i Erhvervsministeren inviterede i febru- kystnærhedszonen er en ny mulighed ar 2017 landets kystkommuner til at for landets kommunalbestyrelser til at forberede ansøgninger om udviklings- fremme vækst og udvikling og styrke områder. Den 15. juni 2017 trådte den jobpotentialet blandt andet inden for moderniserede planlov i kraft, og kom- kyst- og naturturismen samtidig med, munerne kunne ansøge om udpegning at udviklingen af sammenhængende af udviklingsområder med frist for an- naturområder fortsat styrkes� søgning den 15� oktober 2017� Kommunernes planlægning for ud- Med dette forslag til landsplandirektiv viklingsområder skal ske parallelt med for udviklingsområder i kystnærheds- kommunernes udpegning af Grønt zonen med tilhørende miljøvurderings- Danmarkskort, således at udviklings- rapport inviteres alle interesserede til at områder og indsatsen for at sikre flere sende bemærkninger og forslag� og større sammenhængende naturom- råder kommer til at indgå integreret i Hvis kommunerne på baggrund af kommuneplanlægningen� Kommuner- anbefalingerne fra de lokale naturråd ne skal i den forbindelse overveje, hvor- eller anden kommuneplanlægning fin- dan friluftslivet kan styrkes� der det hensigtsmæssigt at reducere afgrænsningen af de foreslåede udvik- Kystnærhedszonen uden for udviklings- lingsområder, betingelser knyttet til ud- områderne er fortsat en planlægnings- viklingsområder mm�, som de fremgår zone, hvor kommunalbestyrelsen kan i dette forslag til landsplandirektiv, kan planlægge for byer, virksomheder m�m� forslag herom sendes i høringsperio- efter de gældende regler om planlæg- den� ning og administration i kystnærheds- zonen i planloven� Erhvervsstyrelsen 3 Hvad er et udviklingsområde? tiv for udlæg og omplacering af som- Dette forslag til landsplandirektiv for merhusområder i kystnærhedszonen, udviklingsområder i kystnærhedszonen som udstedes af erhvervsministeren på følger af reglerne herom i planlovens § baggrund af ansøgninger fra kommu- 5 b, stk� 2� Udviklingsområder er områ- nerne. Reglerne herom er fastsat i plan- der inden for kystnærhedszonen uden lovens § 5 b, stk� 1, nr� 2 – 5 og stk� 4� særlige natur-, miljø- og landskabs- interesser� I udviklingsområder gives Planloven indeholder en række særlige der større adgang til at planlægge for regler om udviklingsområder, herunder byudvikling og anlæg samt at give til- fleksible regler for landzonearealer. En ladelse til anlæg, svarende til reglerne udpegning som udviklingsområde har i øvrig landzone� I områderne gælder således betydning for, om nogle af de de nye mere fleksible regler for landzo- såkaldt umiddelbare rettigheder i plan- neadministration, herunder de umid- lovens §§ 36 og 37 kan finde anvendel- delbare rettigheder til ibrugtagning af se. Det betyder, at visse tilbygninger og overflødiggjorte bygninger. Planlæg- ibrugtagning af visse overflødiggjorte ning for udvikling af byer og byvækst bygninger kan realiseres uden landzo- i udviklingsområderne skal følge de al- netilladelser i udviklingsområder� mindelige regler herom i planloven, jf� § 11 a, stk� 6 – 12 i planloven� Områder med natur beskyttet efter bestemmelserne i lov om naturbeskyt- For planlægning i kystnærhedszonen telse, herunder klitfredning og strand- gælder, at der kun må inddrages nye beskyttelseslinje i §§ 8 og 15 samt na- arealer i byzone og planlægges for an- turfredede områder efter kapitel 6, vil læg i landzone, såfremt der er en særlig ikke kunne udpeges som udviklings- planlægningsmæssig eller funktionel områder� Kommunernes udpegning af begrundelse for kystnær lokalisering, udviklingsområder i kommuneplanen jf� planlovens § 5 b, stk� 1, nr� 1� Med vil ikke kunne indeholde områder, som udpegningen af udviklingsområder i indgår i Grønt Danmarkskort, herun- landsplandirektivet fraviges denne be- der Natura 2000-områder. Reglerne i stemmelse� forslag til landsplandirektiv om udvik- lingsområder gælder ikke for arealer, I udviklingsområderne skal kommunal- der til enhver tid er omfattet af natur- bestyrelsen sikre og udbygge offent- beskyttelseslovens § 3 om beskyttede lighedens adgang, så både borgere og naturtyper� turister fremadrettet kan have glæde af de åbne kyster� I kystnærhedszonen, Grønt Danmarkskort er et sammen- herunder i udviklingsområder, skal ud- hængende naturnetværk, som kommu- læg af ferie- og fritidsanlæg lokaliseres nerne i fællesskab udpeger� Netværket efter sammenhængende turistpolitiske omfatter både eksisterende og poten- overvejelser og kun i forbindelse med tielle naturområder og eksisterende eksisterende bysamfund eller større og potentielle økologiske forbindelser� ferie- og fritidsbebyggelser� Nye som- Kommunerne oprettede i alt 20 lokale merhusområder kan alene udlægges i naturråd, som afsluttede deres arbejde kystnærhedszonen, herunder i udvik- den 15� juli 2018 med anbefalinger om lingsområderne, efter Landsplandirek- Grønt Danmarkskort til kommunerne. Erhvervsstyrelsen 4 I forslag til landsplandirektiv for udvik- Kommunalbestyrelsen er i den forbin- lingsområder arbejdes med en betinget delse ansvarlig for at varetage hensy- udpegning af udviklingsområder, som net til væsentlige nationale interesser� aktuelt indgår i Grønt Danmarkskort Erhvervsministeriet vil også fremadret- eller kommunale landskabsinteresser� tet kunne fremsætte indsigelser mod Det betyder, at udpegningen af udvik- forslag til kommuneplaner på vegne af lingsområdet er betinget af, at kommu- de statslige myndigheder ud fra de na- nen ophæver den pågældende udpeg- tionale interesser, som fremgår af plan- ning. Det er således en forudsætning loven herunder vækst og erhvervsud- for udpegningen, at kommunen med vikling, natur- og miljøbeskyttelse samt inddragelse af anbefalinger fra de lo- kulturarvs og landskabsbevarelse� kale naturråd i første ansøgningsrunde vurderer, at de grønne interesser kan Hvad