ROYAUME DU MAROC

MINISTÈRE DE L’ECONOMIE, DES FINANCES ET DE LA RÉFORME DE L’ADMINISTRATION

PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 2 3 PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 2 3 1 TANGER TETOUAN AL-HOUCEIMA 06 2 L’ 14 3 FES- 22 4 -SALÉ-KÉNITRA 30 5 BENI MELLAL 38 6 46 7 MARRAKECH-SAFI 54 8 DRAA-TAFILALET 62 9 SOUSS-MASSA 70 10 GUELMIM-OUED NOUN 78 11 LAAYOUNE SAKIA EL HAMRA 86 12 DAKHLA OUED ED-DAHAB 94 PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 4 5 PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 4 5

INTRODUCTION

a région constitue un levier important en matière d’accélération du processus de transformation Léconomique et sociale. Son importance réside dans le fait qu’elle favorise une meilleure territorialisation des politiques publiques et contribue, ainsi, à en maximiser les retombées sur le développement d’ensemble du pays.

Conscient de l’importance des territoires en tant que socle d’éclosion des avantages compétitifs et vecteur de la cohésion sociale, le Maroc a consacré une place de choix à la région dans la Constitution de juillet 2011. Cette réforme constitutionnelle a jeté les bases d’un modèle régional marocain, fondé sur des “régions économiquement et géographiquement complémentaires et socialement et culturellement harmonieuses”.

S’inscrivant dans cette optique, le Maroc s’est, en effet, doté d’un nouveau découpage territorial en 2015, annoncé par le projet de régionalisation avancée de 2011. Le Royaume compte désormais 12 Régions en vertu du Décret n°2.15.10 du 20 Février 2015, fixant le nombre des Régions, leurs noms, leurs Chefs- lieux et les Préfectures et Provinces les composant.

Les 12 régions du Royaume affichent des contributions différenciées en matière de création de la richesse nationale et des emplois. Cette situation traduit autant leurs dotations naturelles et factorielles différenciées que les divergences constatées en termes de leur rythme de convergence en matière d’atteinte des objectifs de développement durable.

Souhaitant enrichir le débat national sur la question du renouveau du modèle de développement de notre pays, la Direction des Etudes et des Prévisions Financières (DEPF) a jugé opportun d’élaborer un document consacré à la mise en relief des profils des 12 régions du Royaume. Ce document dresse de manière synthétique les spécificités des régions, leur potentiel économique respectif et les efforts déployés par les pouvoirs publics pour réhabiliter les territoires et accélérer leur développement, notamment à travers l’investissement de l’Etat et celui des Entreprises et Etablissements Publics.

La richesse de l’information recueillie et son traitement analytique confèrent à ce document une utilité certaine pour mieux cerner les inégalités entre régions et à l’intérieur de chaque région, tout en prospectectant les voies possibles pour les contrecarrer. Un tel objectif ne peut que nourrir la réflexion à l’oeuvre dans notre pays pour asseoir les bases d’un développement régional intégré, qui constitue à bien des égards un puissant levier de réhabilitation de notre modèle de développement national. PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 22 23

FES-MEKNES 3CONTRIBUTION AU PIB INVESTISSEMENT PUBLIC SOCIAL

9,3% (2017) 12,7% (2019) 6,3% (2018) Part dans la création de la richesse Part dans l’investissement du BG Taux de chômage

5% (2019) 2,3% (2010-2017) 5,1% (2014) Taux de croissance Part dans l’investissement des EEP Taux de pauvreté

5% (2017) Part dans le foncier privé de l’Etat mobilisé pour l’investissement

1ère contribution à la 1 valeur ajoutée agricole

Moulay Yacoub Fès 2ème destination, depuis Meknès 2 2004, de l’investissement en foncier en appui au Plan Maroc Vert et 3ème en 2017

Ifrane 4ème contribution à la 4 richesse nationale PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 22 23

INTRODUCTION

La région de Fès Meknès, composée de l’ancienne région de Fès-Boulemane en y adjoignant les provinces de Taza et de Taounate, autrefois rattachées à la région de Taza-Al Hoceima- Taounate, et d’une partie des provinces faisant partie jusqu’ici de la région de Meknès-Tafilalet, à savoir la préfecture de Meknès et les provinces d’El Hajeb et d’, soit au total 9 provinces et préfectures, constitue un nouveau pôle régional émergent.

La région de Fès-Meknès jouit de caractéristiques intrinsèques qui contribuent à son rayonnement. En effet, cette région abrite la capitale scientifique et spirituelle du Maroc, Fès, qui dispose de l’une des premières universités et bibliothèque au monde « Quaraouiyine ». En outre, l’ancienne médina de Fès, la cité impériale de Meknès et le site archéologique de font de la région un patrimoine culturel d’une grande valeur. Grâce à sa position géographique ouverte sur les vallées du au Nord et du moyen Atlas au Sud, la région constitue un chainon reliant entre les zones de montagne et la façade littorale et un gisement stratégique pour la consolidation et l’émergence de diverses activités économiques.

En effet, avec un effectif de 4,2 millions d’habitants, soit 12,5% de la population totale, cette région constitue une manne démographique importante au niveau national. Elle contribue de 9,3% au PIB en 2017, soit la 4ème position au niveau national.

De nombreux projets ont vu le jour au niveau de la région de Fès-Meknès. Il s’agit, entre autres, du projet de l’université euro-méditerranéenne à Fès qui ambitionne d’ériger la région en véritable pôle de formation et de recherche à l’échelle intercontinentale. De plus, l’orientation du Maroc vers les métiers mondiaux porteurs de la croissance s’est matérialisée au niveau de la région par la mise en œuvre du projet de Fès-Shore dédié spécialement à la filière de l’offshoring. À cela s’ajoute la réhabilitation des infrastructures aéroportuaires en l’occurrence le projet de développement de l’aéroport de Fès- Saïs. La région abrite, également, le projet solaire photovoltaïque Noor Atlas dans le cadre de la nouvelle stratégie énergétique du Maroc. PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 24 25

4ème contribution au PIB national et seulement Les activités secondaires (13,9% de la valeur 12ème en termes de PIB par habitant ajoutée de la région) dont les activités des industries manufacturières (5,5% de la valeur ème La région de Fès-Meknès figure en 4 position ajoutée de la région) sont surreprésentées au en termes de contribution à la richesse nationale, niveau des préfectures de Meknès et Fès. soit 9,3% du PIB national en 2017 et une valeur de 97.408 millions de dirhams. Fès et Meknès Les niveaux de chômage les plus élevés sont participent de près de la moitié à cette richesse affichés par les préfectures et les provinces les régionale (25,3% et 20,3% respectivement). moins pauvres Néanmoins, la région est classée seulement 12ème en termes de PIB par habitant, avec 22.557 DH/ La région de Fès-Meknès se caractérise par un habitant contre 30.510 DH/habitant au niveau taux de chômage inférieur à celui enregistré au national. L’analyse par province laisse constater niveau national, soit 9,3% contre 9,8% pour le ème une répartition inégale de la richesse au niveau de national en 2018 (6 taux de chômage le plus cette région. Ainsi, à l’exception de la préfecture de bas au niveau des régions marocaines). En 2016, Fès (20.447 DH/habitant) et les provinces de Taza ce taux est important au niveau de Meknès (18.813DH/ habitant) et de Taounate (16.204 DH/ (14,6%), d’El Hajeb, d’Ifrane (13,4% chacune) et de habitant), les provinces affichent des niveaux de Fès (9,4%), soit des taux dépassant la moyenne PIB/habitant supérieurs à la moyenne nationale. régionale.

Richesse régionale axée sur les services Les provinces de la région cumulent des poches marchands hors tourisme, les services non de pauvreté et de vulnérabilité marchands et l’agriculture Les taux de pauvreté et de vulnérabilité de la région Avec une contribution de 63,7% à la valeur (5,1% et 13,8%) ne reflètent pas les disparités ajoutée de la région, les activités tertiaires sont intra provinciales dans la mesure où ces taux prédominées par les services marchands hors demeurent assez proches du niveau national (4,8% tourisme (36,3%) et les services non marchands et 12,5%). En effet, les préfectures de la région, (25,8%). Les activités marchandes hors tourisme Fès et Meknès, enregistrent les taux de pauvreté sont surreprésentées au niveau de toutes les (1,7% et 2,6%) et de vulnérabilité (9% et 8,8%) les préfectures et les provinces de la région à plus bas. Les provinces où le taux de pauvreté est l’exception de Taounate, Ifrane et El Hajeb. De élevé sont caractérisées par de fortes proportions leur côté, les activités non marchandes sont des personnes vulnérables à la pauvreté, entre sureprésentées au niveau des provinces de la autres, Boulemane, et Taounate région, mises à part les provinces de Sefrou, Ifrane avec des taux de pauvreté et de vulnérabilité qui et El Hajeb. dépassent aussi bien la moyenne régionale que nationale. Les activités agricoles qui représentent 22,4% de la valeur ajoutée de la région sont une spécificité avérée des provinces d’El Hajeb, d’Ifrane, de Sefrou et de Taounate. PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 24 25

PIB PAR HABITANT PIB PAR SECTEUR Région : 22.252 National : 30.510

Taounate

Taza Moulay Yacoub

Meknès Fès

Sefrou El hajeb

Ifrane Boulemane

PIB par habitant (DH) Structure de la valeur ajoutée sectorielle

16 204 - 20 447 Primaire Région National 20 448 - 27 381 Secondaire 22,4% 13,6% 27 382 - 42 869 Tertiaire 13,9% 29,4%

63,7% 57%

CHÔMAGE PAUVRETÉ Région : 7,6% Région : 5,1% National : 9,4% National : 4,8%

Taounate Taounate

Taza Taza Moulay Yacoub Moulay Yacoub

Meknès Fès Meknès Fès

Sefrou Sefrou El hajeb El hajeb

Ifrane Ifrane

Boulemane Boulemane

Taux de chômage en 2016 Taux de pauvreté en 2014 1,6 -4,9 1,7 - 2,6 5 - 9,4 2,7 - 6,6 9,5 -14,6 6,7 - 12,4 PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 26 27

Pression démographique sur les pôles urbains le plus élevé au niveau national (35,2% en 2014), ce taux est deux fois plus important chez les La population de la région de Fès-Meknès compte femmes que chez les hommes (23,9% et 46,1% pour 12,5% de la population marocaine en 2014, respectivement). en hausse de 0,9% en moyenne par an par rapport à 2004, soit une croissance moins dynamique que Mortalité maternelle plus fréquente dans Fès et celle observée au niveau national (1,3% en moyenne Meknès par an). Les préfectures de Fès et de Meknès accueillent près de la moitié de la population La région affiche un taux de mortalité maternelle de la région en 2014 (46,9%). La polarisation de inférieur à la moyenne nationale, soit 19 contre 52 la population autour de ces deux préfectures, à décès pour 100 000 accouchements. Les taux prédominance urbaine (respectivement 98,2% les plus élevées sont enregistrés au niveau des et 82,3% en 2014), s’accentue de plus en plus hôpitaux publics des deux préfectures de la région avec des croissances nettement supérieures à la (Meknès 26 et Fès 22 décès maternels pour 100 moyenne de la région, soit 1,6% en moyenne par 000 accouchements). À l’inverse, la mortalité an pour chaque préfecture entre 2004 et 2014. maternelle est moins fréquente au niveau des L’autre moitié de la population est partagée entre hôpitaux relevant des provinces de la région. les provinces de la région, à dominance rurale, en La région regorge d’un potentiel forestier proportions inégales. important Niveaux d’inégalités d’accès à l’éducation Le taux de couverture forestière de Fès-Meknès proches de la moyenne nationale, Fès et Meknès est trois fois plus important que celui enregistré demeurent les mieux loties au niveau national en 2016 (37,3% en 2014 contre En 2014, la région de Fès-Meknès a enregistré 12,6%). Taza, Boulemane, Sefrou et Ifrane réalisent une moyenne d’années de scolarisation et un des superficies forestières dépassant 27% de leur indice de Gini de l’éducation aux alentours de la territoire. El Hajeb et Taounate affichent des taux moyenne nationale (5,47 années de scolarisation autour de 13%, tandis que Fès, Meknès et Moulay contre 5,64 années au niveau national et un indice Yacoub ne dépassent pas 2,1%. de Gini de 0,54 contre 0,55 au niveau national). Difficulté d’accès aux services liés à l’eau Seules Fès (6,73) et Meknès (6,69) affichent des potable, à l’électricité et à la route goudronnée moyennes d’années de scolarisation meilleures dans les provinces à prédominance rurale que la moyenne nationale (5,64). Le reste des provinces de la région présente des niveaux Les résultats globaux font état d’un accès inférieurs à la moyenne nationale, y compris satisfaisant par rapport à l’électricité comparé les provinces d’Ifrane (5,36%) et Sefrou (5,24%) à la moyenne nationale (92,2% contre 91,6%). mais qui restent assez proches de la moyenne Fès (97,4%), Meknès (94,6%), Taounate (92,5%) nationale. et Sefrou (91,6%) sont les mieux loties (taux dépassant la moyenne nationale). Il en est de Le même constat est observé en ce qui concerne même pour la distance à la route goudronnée la l’indice de Gini de l’éducation. Ainsi, Fès (0,463) plus proche (2,8 km pour la région contre 3 km et Meknès (0,451) sont les plus égalitaires alors au niveau national). Les habitants des provinces qu’Ifrane (0,555) et Sefrou (0,551) se situent autour de Taza (3,9 km), de Boulemane (3,6 km) et de du niveau national. En outre, l’analphabétisme Taounate (3,5 km) sont particulièrement les reste élevé au niveau de la région, soit le 3ème taux moins desservis. L’accès à l’eau potable est moins PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 26 27

important que la moyenne nationale mais reste, niveau relativement faible de mobilisation de toutefois, assez proche (69,8% contre 73%). Ainsi, l’investissement des entreprises et établissements Fès (96,7%), Meknès (87,8%) et Sefrou (75,2%) publics au profit de la région de Fès-Meknès sont les plus équipés en matière de ce service au regard des potentialités et des besoins de vital. la région. Cette dernière ne compte que 5% des investissements prévus par ces institutions au Faible investissement des EEP au niveau de la niveau national, soit 4.564 millions de dirhams. région

La répartition régionale des investissements prévisionnels de l’année 2019 atteste d’un

EDUCATION QUALITÉ DE VIE Région : 0,451 National : 0,55

Taounate Taounate

Taza Taza Moulay Yacoub Moulay Yacoub

Meknès Fès Meknès Fès

Sefrou Sefrou El hajeb El hajeb

Ifrane Ifrane Boulemane Boulemane

Indice de Gini de l’éducation en 2014 Qualité de la vie en 2014

0,451 - 0,463 1,2 - 1,9 0,464 - 0,601 2 - 3 0,602 - 0,664 3,1 - 5

SANTÉ BIODIVERSITÉ Région : 19 Région : 37,3% National : 52,2 National : 12,6%

Taounate Taounate

Taza Taza Moulay Yacoub Moulay Yacoub

Meknès Fès Meknès Fès

Sefrou Sefrou El hajeb El hajeb

Ifrane Ifrane Boulemane Boulemane

Taux de mortalité maternelle en 2015 Taux de couverture forestière en 2014 (%) Pour 10.000 accouchements

0 - 21 0 - 26,5 22 - 43 26,6 - 51 51,1 - 68 PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 28 29

Mobilisation du foncier en faveur du secteur de l’Etat en 2017, soit 1% du total foncier national l’habitat mobilisé. L’appui a été concentré sur le secteur de l’habitat pour le recasement des bidonvilles, soit La région de Fès-Meknès a drainé 6% de 85% de la superficie mobilisée. l’investissement puisé dans le domaine privé de

Structure de la superficie mobilisée de l’Etat par secteur dans la région de Fès-Meknès en 2017

85% 8% 7% Habitat Tourisme Autres

Source : Rapport sur le foncier public mobilisé pour l’investissement (2019), MEF

2ème région, depuis 2004, en termes du foncier (22% de la superficie totale) sur la période 2004- mobilisé en appui au Plan Maroc Vert et 3ème en 2016. En 2017, la région a occupé la 3ème position 2017 en bénéficiant de 104,6 millions de dirhams, soit 15% de l’investissement projeté au niveau Dans le cadre de la mobilisation du foncier en national et de 10% de la superficie mobilisée au faveur du secteur agricole, la région de Fès- niveau national. La principale filière ciblée par cet ème Meknès s’est hissée en 2 position relativement investissement est l’arboriculture fruitière. au nombre de projets (23% de l’ensemble des projets), au montant d’investissement (23% de l’investissement total) et à la superficie mobilisée PROFILS RÉGIONAUX PROFILS RÉGIONAUX 28 29