Deliberazione Del Direttore Generale
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N. del DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE dott. Paolo FORTUNA Coadiuvato dai Signori: DIRETTORE AMMINISTRATIVO dr.ssa Michela Barbiero DIRETTORE SANITARIO dr. Aldo Mariotto DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIO SANITARI dr.ssa Maria Chiara Corti Note Trasparenza: Si prende atto del Piano di Zona Straordinario anno 2021, armonizzato, del territorio dell’ULSS 6 Euganea, approvato dall’Esecutivo della Conferenza dei Sindaci il 25.02.2021 e che comprende il Piano di Zona straordinario dei Distretti Padova Bacchiglione - Terme Colli - Piovese, Alta Padovana, Padova Sud, approvati dai rispettivi Comitati dei Sindaci. OGGETTO: Presa d'atto del Piano di Zona Straordinario 2021- DGR n. 1252/2020. Il Dirigente della UOC Sociale, Daniela Salvato, riferisce: Il Piano di Zona è lo “strumento di programmazione delle politiche sociali e socio-sanitarie definite a livello locale in coerenza con le linee di indirizzo regionali” (DGRV 157/2010), di cui sono titolari i Comuni (L. 328/00, L.R. 56/1994 e smi, L.R.5/96, L.R. 11/2001 e smi, L.R. 19/2016). Le Linee Guida Regionali, approvate con DGRV n. 157 del 26.01.2010, avevano fissato in 5 anni la durata del Piano di Zona 2011-2015, prevedendo che annualmente si provvedesse al monitoraggio e alla ri-programmazione del documento, sottoposto a visto di congruità regionale in funzione della sua coerenza con gli indirizzi strategici. Comune di Galliera Veneta Prot. n. 0007509 del 30-06-2021 arrivo cat. 10 Cl. 1 Con successive DGRV 1841/2015, DGRV 2174/2016, DGRV 1974/2018, DGRV 2029/2019 e DGRV 1252 del 01.09.2020, la validità del Piano di Zona 2011-2015 è stata confermata fino al 28.02.2021. A seguito dell’emergenza epidemica da Covid-19 la Regione ha ritenuto opportuno emanare un nuovo atto di indirizzo, la DGRV 1252 del 01.09.2020 “Documento di orientamento per un Piano di Zona straordinario. DGR n. 426/2019”, invitando ogni territorio ad elaborare uno strumento di programmazione più snello, finalizzato ad analizzare e recepire i profondi mutamenti avvenuti in ambito sociale e socio-sanitario a seguito della pandemia, i relativi punti di forza e le criticità delle misure messe in atto, per Pagina 1 di 4 Delibera del Direttore Generale n. ........ del ............... - pagina 1 di 163 ri-orientare la programmazione nel breve termine, ma in modo funzionale alla successiva pianificazione triennale. In particolare, a parziale modifica della precedente DGRV 426/2019, la Regione Veneto ha: - esteso la validità della ripianificazione del Piano di Zona per l’anno 2019 fino al 28.02.2021; - previsto l’elaborazione entro il 28.02.2021 di un Piano di Zona Straordinario, con validità dal 01.03.2021 al 31.12.2021; - fissato al 31.12.2021 la data per la presentazione della nuova pianificazione triennale 2022-2024. L’allegato A della DGRV 1252/2020 ha individuato i contenuti distintivi del Piano di Zona Straordinario 2021 e gli “strumenti di lavoro”, declinando altresì priorità e obiettivi per ciascuna area sociale e socio-sanitaria e prevedendo l’inserimento delle sintesi degli atti di programmazione territoriale in attuazione del “Piano Regionale per il contrasto alla povertà 2018/2020”. Nel territorio dell’A.ULSS 6 Euganea, è stato definito il processo di elaborazione del nuovo documento programmatorio attraverso attività di confronto e concertazione tra gli attori, istituzionali e non, che a vario titolo concorrono a definire il variegato sistema di welfare locale. Le parti tematiche descrittive sono state predisposte dai coordinatori di area tematica (nominati tramite nota prot. A.ULSS 6 Euganea n. 141198 del 15/10/2020) e dai referenti degli Ambiti Territoriali Sociali, e esaminate, tramite gli incontri di un Gruppo di Lavoro Provinciale appositamente istituito, con la presenza degli Amministratori Locali individuati da ciascun Ambito Territoriale, referenti dei tecnici dell’A.ULSS, dei responsabili degli ATS - Ambiti Territoriali Sociali, dei rappresentanti degli Enti del Terzo Settore, delle Organizzazioni sindacali e di altri Enti e istituzioni pubbliche e private. Per quanto attiene alla programmazione delle unità di offerta sociali e sociosanitarie, soggette ad autorizzazione all’esercizio (allegato A DGRV 84/2007 e s.m.i.), è stato predisposto un avviso pubblico per manifestazione d’interesse, pubblicato nel sito istituzionale dell’Azienda ULSS 6 Euganea dal 27.10.2020 al 27.11.2020. Le tabelle delle unità di offerta sociosanitarie, sanitarie e sociali (autorizzate all’esercizio ai sensi della LR 22/02, DGRV 84/07 allegato A e ss.mm.ii) e le istanze di inserimento nella programmazione locale 2021, sono state trasmesse ed esaminate in più sedute dai relativi organismi distrettuali di rappresentanza dei Sindaci. I Comitati dei Sindaci hanno assunto le decisioni sulla programmazione delle unità di offerta e approvato formalmente i Piani di Zona straordinari di ambito nelle seguenti date: . Distretto Padova Bacchiglione - Terme Colli - Piovese (ex ULSS 16), il 17, 19 e 22 Comune di Galliera Veneta Prot. n. 0007509 del 30-06-2021 arrivo cat. 10 Cl. 1 febbraio 2021; . Distretto Alta Padovana (ex ULSS 15), il 22 febbraio 2021; . Distretto Padova Sud (ex ULSS 17), il 23 febbraio 2021 In data 25.02.2021 l’Esecutivo della Conferenza dei Sindaci del territorio, su delega dei Comitati dei Sindaci, ha approvato il documento di programmazione unitario e armonizzato, elaborato ai sensi della DGR 1252/2020, che comprende: . una parte introduttiva generale, che riassume il processo di costruzione del Piano, i criteri di programmazione in area non autosufficienza condivisi tra gli ambiti Pagina 2 di 4 Delibera del Direttore Generale n. ........ del ............... - pagina 2 di 163 territoriali, i riferimenti normativi al Piano di Zona e ai processi di rilascio dell’autorizzazione all'esercizio/accreditamento istituzionale; . l’analisi, per ciascuna area di intervento, dei servizi/interventi/attività (con particolare riferimento all’emergenza Covid19) e l’individuazione delle priorità/obiettivi/azioni; . gli schemi degli Atti di Programmazione di ciascun Ambito Territoriale Sociale (ATS Ven 15 - Alta Padovana, ATS Ven 16 - Padova, Bacchiglione, Terme Colli, Piovese e ATS Ven 17 - Padova Sud) per l’attuazione del “Piano regionale per il contrasto alla povertà 2018-2020” . l’avviso pubblico per manifestazione d’interesse e le tabelle di riepilogo delle Unità di Offerta autorizzate all'esercizio e in programmazione; . i documenti di ripianificazione di ambito territoriale, inclusivi della Unità di Offerta esistenti e in programmazione, approvati dai competenti Comitati dei Sindaci, come da: - verbale del Comitato dei Sindaci del Distretto Alta Padovana (ex ULSS 15) prot. n. 8906 del 21/04/2021 (prot. A.ULSS 6 n. 62749/2021); - verbale del Comitato dei Sindaci del Distretto Padova Bacchiglione - Terme Colli - Piovese (ex ULSS 16) pervenuto con PEC della Conferenza Sindaci del 07.06.2021 prot. n. 359 (prot. A.ULSS 6 n. 88992/2021) e nota A.ULSS 6 Euganea prot. n. 29430 del 24/02/2021; - verbale del Comitato dei Sindaci del Distretto Padova Sud prot. Comune di Monselice n. 8314 del 12/03/2021 (prot. ULSS 6 n. 39397/2021); note dello stesso Comune prot. n. 12331 del 15/04/2021 (prot. ULSS 6 n. 60195/2021) e prot. n. 14426 del 04.05.2021 (prot. ULSS 6 n. 70238/2021); verbale n.4 del 13/05/2021 (prot. ULSS 6 n. 19703 del 15/06/2021). Si segnala infine, che l’Assessore Regionale alla Sanità - Servizi Sociali - Programmazione Socio-Sanitaria - con nota prot. 277400 del 18/06/2021 (prot. ULSS 95890/2021) ha anticipato che:“I Piani di Zona Straordinari avranno validità fino al 31 marzo 2022 anziché al 31 dicembre 2021”. Tutto ciò premesso, acquisiti i succitati documenti, si propone di prendere atto del Piano di Zona 2021 del territorio dell'A.ULSS 6 Euganea, come approvato e trasmesso alla Regione Veneto dal Presidente dell’Esecutivo della Conferenza dei Sindaci (prot. C.d.S. n. 142 del 26.02.2021), impregiudicata ogni questione afferente alle procedure di autorizzazione / accreditamento delle strutture, che richiedono ulteriori valutazioni di sostenibilità di sistema. Per l'ambito socio - sanitario del Piano di Zona, l'inserimento nello stesso non è comunque elemento sufficiente sulla base del quale la Regione può rilasciare l'accreditamento istituzionale. Quest'ultimo, infatti, non si caratterizza esclusivamente come sistema per la qualità dei Servizi, ma anche come strumento di programmazione e sostenibilità dell'offerta Regionale. Comune di Galliera Veneta Prot. n. 0007509 del 30-06-2021 arrivo cat. 10 Cl. 1 Attestata l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale. IL DIRETTORE GENERALE PRESO ATTO della suestesa proposta e accertato che il Direttore dell’UOC Sociale Daniela Salvato ha attestato la regolarità amministrativa della stessa in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione nazionale e regionale; RITENUTO di dover adottare in merito i provvedimenti necessari; Pagina 3 di 4 Delibera del Direttore Generale n. ........ del ............... - pagina 3 di 163 VISTO il Decreto Legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni e le leggi regionali n. 55 e n. 56 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni; ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore dei Servizi Socio Sanitari per quanto di rispettiva competenza; IN BASE ai poteri conferitigli dal D.P.G.R. n. 25 del 26.02.2021 DELIBERA Per le motivazioni di cui alle premesse, parti integranti e sostanziali del presente