Statut Gminy Raciąż
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA Nr XXVIII.190.2017 RADY GMINY RACIĄŻ z dnia 27 października 2017 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Raciąż Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 3 ust. 1, art. 5 ust. 3, art. 11b ust.3, art. 18a ust. 5, art. 22 ust. 1 i ust. 2, art. 40 ust. 2 pkt 1 oraz art.51 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1875) Rada Gminy Raciąż uchwala STATUT GMINY RACIĄŻ Rozdział 1 Postanowienia ogólne § 1. Statut określa: 1) ustrój Gminy Raciąż 2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach Rady Gminy Raciąż oraz uprawnienia jednostek pomocniczych do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu Gminy Raciąż, 3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Wójta Gminy Raciąż, Rady Gminny Raciąż i Komisji Rady Gminy Raciąż, w szczególności zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej, 4) zasady tworzenia i działania klubów radnych, 5) zasady dostępu i korzystania przez obywateli z dokumentów Rady Gminy Raciąż, Komisji Rady Gminy Raciąż i Wójta Gminy Raciąż, 6) zasady i tryb rozpatrywania przez Radę Gminy Raciąż skarg, wniosków i petycji, § 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Raciąż, 2) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Raciąż, 3) Przewodniczącym Rady – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy Raciąż, 4) Wiceprzewodniczących Rady – należy przez to rozumieć Wiceprzewodniczących Rady Gminy Raciąż, 5) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Raciąż, 6) Komisji – należy przez to rozumieć komisje Rady Gminy Raciąż, 7) Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Gminy Raciąż, 8) radnym – należy przez to rozumieć radnego Rady Gminy Raciąż, 9) Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy Raciąż, 10) Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Raciąż. Rozdział 2 Gmina § 3. 1. Gmina Raciąż jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium. 2. Wszystkie osoby, które zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym, stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swe organy. § 4. 1. Siedzibą władz Gminy jest miasto Raciąż. 2. Terytorium Gminy obejmuje obszar o powierzchni 244 km 2. 3. Granice Gminy zaznaczone są na mapie poglądowej stanowiącej załącznik nr 1 do uchwały. 4. Gmina położona jest w powiecie płońskim, w województwie mazowieckim. § 5. Zadania Gminy wynikają z ustawy o samorządzie gminnym i innych ustaw szczególnych. § 6. 1. W celu wykonywania zadań publicznych Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i inne gminne osoby prawne. 2. Wykaz jednostek organizacyjnych stanowi załącznik nr 2 do uchwały. § 7. 1. W Gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze – sołectwa. 2. Wykaz jednostek pomocniczych Gminy stanowi załącznik nr 3 do uchwały. Rozdział 3 Jednostki pomocnicze Gminy § 8. 1. O utworzeniu, połączeniu, zniesieniu i podziale jednostki pomocniczej Gminy, a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad: 1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo organy Gminy, 2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą, 3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Wójt, w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej jednostki, 4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien – w miarę możliwości – uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne. § 9. Uchwały, o których mowa w § 8 ust. 1, powinny określać w szczególności: 1) obszar, 2) nazwę jednostki pomocniczej 3) siedzibę władz § 10. 1. Gospodarka finansowa jednostek pomocniczych – sołectw prowadzona jest w ramach budżetu gminy. 2. W przypadku wyodrębnienia w budżecie gminy środków na fundusz sołecki, jego przeznaczenie oraz tryb składania wniosków przez Sołectwo reguluje ustawa z dnia 20 lutego 2009 r o funduszu sołeckim ( Dz. U. z 2014 r. poz. 301 ze zm.). 3. Na wniosek zebrania wiejskiego Rada Gminy może w drodze uchwały przekazać Sołectwu część mienia komunalnego w zarząd i korzystanie oraz rozporządzanie dochodami z tego źródła. 4. Sołectwo gospodaruje przekazanymi składnikami mienia komunalnego w granicach zwykłego zarządu. 5. Ewidencja przekazanego Sołectwu mienia prowadzona jest w Urzędzie gminy. 6. Odpowiedzialność za zarząd powierzonym mieniem ponosi Sołtys. 7. Z przekazanych składników mienia mieszkańcy Sołectwa korzystają zgodnie z przeznaczeniem, ich właściwościami i zasadami prawidłowej gospodarki. Przekazanie lub przejęcie mienia dokonuje Wójt w formie protokołu zdawczo – odbiorczego. 8. Obsługę finansową Sołectwa prowadzi Urząd Gminy. 2 § 11. 1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostek pomocniczych, a w przypadku sołectw – sołtysi, uczestniczą w sesjach Rady z możliwością zabierania głosu, ale bez prawa udziału w głosowaniu. 2. Za udział w sesjach Rady osobom, o których mowa w ust. 1, może przysługiwać dieta na zasadach określonych przez Radę w odrębnej uchwale. Rozdział 4 Tryb pracy Wójta § 12. 1.Wójt jest organem wykonawczym Gminy. 2. Wójt kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. 3. Wójt jest kierownikiem Urzędu Gminy. § 13. 1. Wójt wykonuje zadania własne i kompetencje przypisane mu na mocy ustaw oraz niniejszego Statutu. 2. W realizacji zadań własnych Gminy Wójt podlega wyłącznie Radzie Gminy. § 14. Komisje rady mogą występować do Wójta z wnioskiem o uczestniczenie w posiedzeniach komisji pracowników merytorycznych w celu wyjaśnienia procedowanych uchwał. Rozdział 5 Organizacja wewnętrzna Rady § 15. 1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie. 2. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych. § 16. Rada działa na sesjach, poprzez swoje Komisje oraz przez Wójta w zakresie, w jakim wykonuje on uchwały Rady składając przed Radą sprawozdania ze swej działalności. § 17. 1. Rada powołuje następujące stałe Komisje: 1) Komisja Rewizyjna, 2) Komisja Budżetu i Finansów, 3) Komisja Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego, 4) Komisja Zagrożeń Społecznych, 5) Komisja Rozwoju Społecznego. 2. Radny może być członkiem najwyżej 2 komisji stałych. 3. W czasie trwania kadencji Rada może powołać doraźne Komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich skład i zakres działania. § 18. 1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady. 2. Wyboru Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczących Rady dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji. § 19. 1. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności jeden z Wiceprzewodniczących Rady, w szczególności: 1) zwołuje sesje Rady, 2) przewodniczy obradom, 3) sprawuje policję sesyjną, 4) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady, 5) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał, 3 6) podpisuje uchwały Rady, 7) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu. § 20. 1. Przewodniczący Rady oraz dwóch Wiceprzewodniczących Rady koordynują z ramienia Rady prace Komisji. 2. Podziału zadań w zakresie, o którym mowa w ust. 1, dokonuje Przewodniczący Rady. Rozdział 6 Organizacja wewnętrzna i tryb pracy Rady i Komisji 1. Sesje Rady § 21. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw. § 22. 1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. 2. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady. 3. Sesjami zwyczajnymi są także sesje nie przewidziane w planie, ale zwołane w zwykłym trybie. 2. Przygotowanie sesji § 23. 1. Sesje zwołuje Przewodniczący Rady a w razie jego nieobecności jeden z Wiceprzewodniczących wyznaczony przez Przewodniczącego Rady, a w przypadku nie wyznaczenia zastępcy, Wiceprzewodniczący starszy wiekiem. 2. O terminie, miejscu i porządku obrad powiadamia się radnych najpóźniej na 5 dni przed ustalonym terminem obrad wysyłając zawiadomienia zawierające informacje o miejscu i czasie rozpoczęcia sesji, proponowanym porządku obrad wraz z niezbędnymi materiałami związanymi z porządkiem sesji, w tym projektami uchwał – za pośrednictwem poczty lub gońca. Materiały mogą być również dostarczone drogą elektroniczną, o ile wcześniej radny zgłosi na piśmie do Przewodniczącego Rady chęć otrzymywania materiałów w tej formie. 3. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu i sprawozdania z wykonania budżetu przesyła się radnym co najmniej na 7 dni przed sesją. 4. W razie niedotrzymania terminów, o których mowa w ust. 4 i 5, Rada podejmuje decyzję o odroczeniu sesji i zostaje wyznaczony nowy termin jej odbycia. 5. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. 6. Terminy, o których mowa w ust. 4 i 5, rozpoczynają bieg od dnia następnego po doręczeniu powiadomień i nie obejmują dnia odbywania sesji. § 24. 1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii Wójta, ustala listę osób zaproszonych na sesję. 2. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zaproszeni kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy podlegających kontroli Rady. 3. Przebieg sesji § 25.