Construcción De Las

Construcción de las

Metas del Milenio

Municipio de Firavitoba

Informe del taller realizado los días 4 y 5 de Septiembre del 2006

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio El Programa para la Reducción de la Pobreza en el Departamento de Boyacá

Tallerista

HECTOR HERNANDEZ RENTERIA

TABLA DE CONTENIDOS

Introducción

2.- Antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 3 3.- Caracterización del Departamento 9 3.- Caracterización del Municipio 13 4.- Línea base municipal ODM suministrada por planeación nacional 18 5.- Información e indicadores de los ODM suministrados por el municipio 24 6.- Desarrollo del taller 25 7.- Plan de acción municipal 28 a) Identificación y procesamiento de problemas 28 b) Formulación de Plan de acción de desarrollo 30 c) Conclusiones y recomendaciones 50 d) Constitución del comité participativo de evaluación y seguimiento 51 e) Mecanismo previsto para ajustar el plan de acción 51 f) Responsable en la administración municipal del sistema de información 51

ANEXOS

1. Gráficos de la Línea Base de los ODM 2. Listado de participantes en el taller 3. Acta de constitución del Comité Participativo de evaluación y seguimiento 4. Copia de los planes de acción originales 5. Matriz de ajustes al plan de acción municipal 6. Tabulación y fichas de evaluación del taller local 7. “Plan de acción intersectorial de alimentación y nutrición”

PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

MUNICIPIO DE FIRAVITOBA BOYACA

INTRODUCCIÓN

El presente documento debe su existencia al “Programa para la disminución de la pobreza y seguimiento al avance de las metas del Milenio en el Departamento de Boyacá”, que emprendió el Gobierno Departamental con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación (PNDH). El proyecto pretende ser un facilitador y puente de concertación entre la comunidad y autoridades del municipio, para adelantar el debate sobre las reales causas de la pobreza y las estrategias para combatirla. El propósito de este documento es presentar el Plan de Acción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) del Municipio de Firavitoba que contiene fundamentalmente un plan de acción construido con participación de la administración municipal y representantes de los diferentes estamentos locales y líderes de la comunidad. El plan de acción contiene las metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo que permitirán mitigar la pobreza en que vive un alto porcentaje de la población del municipio. El contexto en el cual se emprende este ejercicio participativo son los ODM, los cuales son el resultado de un pacto mundial contra la pobreza, suscrito por los países miembros de la ONU, del cual el Estado Colombiano forma parte activa. El documento contiene los antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y una breve referencia a los compromisos de Colombia, los objetivos del proyecto que dio lugar al presente trabajo, el Plan de Acción Municipal y unas recomendaciones derivadas del resultado del ejercicio.

1.- ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

"Aún tenemos tiempo para alcanzar los objetivos, en todo el mundo y en la mayoría de los países, ….. pero sólo si logramos romper con la rutina. El éxito no se logrará de la noche a la mañana, sino que requerirá trabajar de manera continua durante todo el decenio, desde ahora hasta que termine el plazo. Se necesita tiempo para formar a maestros, enfermeros e ingenieros; lleva tiempo construir carreteras, escuelas y hospitales, así como fomentar empresas grandes y pequeñas que puedan generar los empleos e ingresos necesarios. Por consiguiente, hay que poner manos a la obra desde ahora. También debemos aumentar la asistencia para el desarrollo a nivel mundial en más del doble durante los próximos años, pues sólo así se podrá contribuir al logro de los objetivos." - Secretario General de las Naciones Unidas; Kofi A. Annan

En el año 2000 la ONU dedicó su sesión ordinaria a debatir uno de los problemas de mayor impacto para el planeta: la pobreza y el hambre en que viven 2.300 millones de seres humanos en el mundo, y decidieron denominar este gran encuentro “Declaración del Milenio”. Para enfrentar el problema, los 189 Jefes de Estado y de Gobierno de países allí presentes suscribieron un pacto que se tradujo en ocho (8) compromisos denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio”, los cuales deben ser cumplidos por todos los países firmantes al finalizar el año 2015. Para medir su cumplimiento se definieron metas por cada ODM, como referentes mínimos, a partir de las cuales cada país construye sus propias metas, estrategias e indicadores. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio representan para el país la oportunidad de definir de manera precisa y evaluable los retos y avances en la senda del desarrollo. El desafío del siglo XXI es un desarrollo social más acelerado, internacionalmente competitivo, nacionalmente equilibrado, incluyente y en paz. Es por esto que el compromiso del país con los Objetivos de Desarrollo del Milenio no circunscribe su accionar en materia de política social a dichos objetivos. Por el contrario la estrategia en este campo es mucho más amplia, abarca objetivos y metas fundamentales en programas sociales de gran impacto y ha mostrado resultados muy favorables en la construcción y conservación del capital humano, particularmente focalizando la inversión en aquellos grupos poblacionales pobres y vulnerables. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio con sus respectivas metas mundiales y nacionales son los siguientes.

OBJETIVO 1.- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas universales:

3  Meta 1.- Reducir a la mitad, entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar diario.  Meta 2 – Mundial: Reducir a la mitad entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre.

Metas Nacionales (2015):  Reducir a 1.5% el porcentaje ce personas con ingresos inferior a 1 dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993)  Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza.  Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad)  Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria

OBJETIVO 2.- LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Metas universales:  Meta.- Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.

Metas nacionales (2015):  Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años  Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media.  Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años.  Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media

OBJETIVO 3.- PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta universal:  Eliminar las desigualdades entre los sexos en la educación primaria y secundaria preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de educación antes de finalizar el 2015.

Metas nacionales:  Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción.  Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el 2015.  Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

OBJETIVO 4. – REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

4 Meta universal:  Reducir en 2/3 partes, entre el año 2000 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años Metas nacionales:  Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos.  Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1000 nacidos vivos.  Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país.

OBJETIVO 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA Meta universal:  Reducir a 2015 la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

Metas nacionales:  Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos.  Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales.  Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%.  Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%.  Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%.  Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres.

OBJETIVO 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES ENDÉMICAS Metas universales:  Meta 1.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA  Meta 2.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

Metas nacionales:  Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población general de 15 a 49 años de edad.  Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por VIH/SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010-2015.  Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015, en comparación con el quinquenio 2005 – 2010.  Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la requieran, y para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%.

OBJETIVO 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Metas universales:  Meta 1.- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales  Meta 2.- Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable.  Meta 3.- Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los barrios mas precarios. Metas nacionales:  Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales.  Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas.  Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Línea Base 2003: Consumo de 1000 ton.  Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.  Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.  Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.

OBJETIVO 8.- FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO  Meta 1.- Desarrollar aún mas un sistema financiero y de comercio abierto, regulado, previsible y no discriminatorio  Meta 2.- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados, lo que incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial así como la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que se hayan comprometido a reducir la pobreza.  Meta 3.- Atender a las necesidades especiales de los países sin litoral y de los pequeños estados insulares en desarrollo.  Meta 4.- Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo aplicando medidas nacionales e internacionales, con el fin de garantizar sostenibilidad de la deuda a largo plazo.  Meta 5.- En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.

6  Meta 6.- En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar acceso a los medicamentos de primera necesidad y a precios asequibles, en los países en desarrollo.  Meta 7.- En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las tecnologías de la información y de las comunicaciones.

Este compromiso mundial ha sido ratificado con posterioridad a la cumbre del milenio en la Ronda de Negociaciones de Doha sobre comercio internacional en el año 2001; en la Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo de Monterrey de la ONU en marzo 2002; y en Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible en el año 2002.

Colombia hace parte de este pacto y definió sus metas y estrategias en el Documento CONPES Social 091 de 2005, a partir de los compromisos suscritos en la ONU. Dada la responsabilidad que sobre el gasto social tiene las entidades territoriales, el Consejo de Política Social recomendó que los departamentos y municipios emprendieran la definición de sus propias metas a partir de las fijadas por el Estado Colombiano y teniendo en cuentas las particularidades regionales y locales.

El Departamento de Boyacá, por iniciativa del señor Gobernador, doctor Jorge Eduardo Londoño Ulloa, decidió emprender un proyecto encaminado a definir las metas del milenio y proyectar una solución viable y sostenible a los problemas de pobreza y miseria en que vive un alto porcentaje de población del departamento. El proyecto cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación. Como eje fundamental del proyecto está la conformación de alianzas estratégicas con los municipios y actores del desarrollo regional y local para lograr la concertación de propuestas viables y posibles de realizar en el corto, mediano y largo plazo, encaminadas a reducir progresivamente los niveles de pobreza hasta lograr su erradicación.

Las propuestas que se construyan en los encuentros, seminarios talleres con la administración municipal, estamentos locales y comunidad, se convierten en un Plan de Acción o “Agenda de Desarrollo del Milenio” que debe contener la problemática identificada por los participantes y las propuestas de solución convertidas en metas, estrategias, programas y/o proyectos, responsables y tiempos de ejecución. Este plan de acción construido por la administración municipal y la comunidad se convierte en un compromiso de las autoridades presentes y futuras con la sociedad, especialmente la más necesitada y vulnerable.

2. CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

Superficie: 23.189 km2 Población: 1’413.064 Hab (Proyección DANE 2005) Densidad: 60.94 Hab/Km2 Capital: Tunja – 126.570 Hab (Proyección DANE 2005)

UBICACIÓN, EXTENSIÓN Y LÍMITES

8 El Departamento de Boyacá está situado en el centro del país, en la cordillera oriental de los Andes; localizado entre los 04º39’10’’ y los 07º03’17’’ de latitud norte y los 71º57’49’’ y los 74º41’35’’ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 23.189 km2 lo que representa el 2.03 % del territorio nacional. Limita por el Norte con los departamentos de Santander y Norte de Santander, por el Este con los departamentos de Arauca y Casanare, por el Sur con Meta y Cundinamarca, y por el Oeste con Cundinamarca y Antioquia.

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA El departamento de Boyacá está dividido en 123 municipios, 123 corregimientos, 185 inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios poblados. Los municipios están agrupados en 45 círculos notariales con un total de 53 notarías, un círculo principal de registro con sede en Tunja y 13 oficinas seccionales de registro. Existen 2 distritos judiciales, uno con sede en Tunja, y 7 cabeceras de circuito, con 11 cabeceras de circuito en los municipios de Santa Rosa de Viterbo, Duitama, El Cocuy, Paz de Río, Soatá, Socha y Sogamoso en el departamento de Boyacá, y Monterrey, Orocué, Paz del Ariporo y Yopal en el departamento de Casanare. El departamento conforma la circunscripción electoral de Boyacá.

FISIOGRAFÍA El relieve del territorio del departamento de Boyacá pertenece al sistema andino, distinguiéndose a nivel macro las unidades morfológicas valle del río Magdalena, cordillera Oriental, altiplano y piedemonte de los llanos orientales. El valle del Magdalena medio, en la parte occidental del departamento, comprende las tierras bajas y planas entre el río Magdalena y la vertiente occidental de la cordillera Oriental, con alturas inferiores a 500 metros sobre el nivel del mar; se le conoce también con el nombre de Territorio Vásquez.

La cordillera Oriental ocupa la mayor parte del territorio departamental con alturas hasta de 5.380 m sobre el nivel del mar en la sierra nevada del Cocuy; entre sus accidentes más representativos están la serranía de las Quinchas, la cordillera del Zorro y los páramos de la Rusia, Guantiva, Pisba, Chontales y Rechíniga; la sierra nevada del Cocuy, constituye la única altura nevada de la cordillera oriental, conformada por veinticinco nevados entre los que se destacan el Ritacuba Blanco, el punto más prominente, el Pan de Azúcar, el Púlpito del Diablo, el Cóncavo, el Ritacuba Negro y el Ritacuba Norte.

El altiplano, lugar donde se localiza una de las regiones más ricas y densamente pobladas del país, se conoce también, como Altiplano Cundiboyacense, el cual se extiende desde el páramo de Sumapaz hasta las bases de la sierra nevada del Cocuy; en Boyacá no constituye una meseta continua ni manifiesta la uniformidad de la sabana de Bogotá, sino que se caracteriza por una serie de valles intercalados de gran fertilidad y belleza que se alternan con montañas más o menos altas, destacándose el altiplano principal compuesto por la meseta de Tunja, los valles del Tundama, Belén, Sogamoso, Corrales, Floresta y Paz de Río y las regiones de Susacón y Soatá, donde el altiplano se estrecha, así como los valles laterales de Tenza y Moniquirá.

9 El piedemonte de los llanos orientales comprende el flanco occidental de la cordillera Oriental, en cuya vertiente se encuentra una serie de valles formados por ríos que descienden de la cordillera y hacen parte de la cuenca del Orinoco, incluye algunos sectores planos que corresponden a la región de los llanos orientales como son San Luis de Gaceno, Paya y Cubará.

HIDROGRAFÍA El sistema hidrográfico de Boyacá está constituido por numerosos ríos y quebradas que nacen en la cordillera Oriental, afluentes directos o de alguno de los tributarios de los ríos Magdalena, Meta y Arauca; entre los ríos que confluyen a la cuenca del Magdalena están el Ermitaño, Negro, Minero, Suárez, Sutamanchán, Sáchica, Chíquiza, Iguaque, Arcabuco o Pómeca, Ubazá, Riachuelo, Moniquirá, Chicamocha, Chorrera, Tuta, Pesca, Tota, Saguera, Sasa, Cambas, Loblanco, Rechiminiga, Chitano, Susacón.

Entre los tributarios directos o secundarios del Meta cabe mencionar los ríos Garagoa, Funjita, Fuche Mueche, Lengupá, Guavio, Upía Cusiana, Siamá, Cravo Sur, Negro, Pisba, Focaria, Niuchía, Encomendero y Pauto; desembocan en el río Arauca o en alguno de sus afluentes los ríos Garrapato, Culebras, Orozco, Chuscal, La Unión, Rifles, Cubugón, Derrumbado, Támara, Cobaría, Royatá y Bojabá.

El departamento de Boyacá cuenta con numerosas lagunas de gran belleza natural, visitadas por numerosos turistas, deportistas náuticos y montañistas; entre ellas son notables las de Tota, Sochagota, Fúquene, que comparte con el departamento de Cundinamarca, el embalse de Chivor y las enmarcadas en las cimas de la sierra nevada del Cocuy como son Ocubi Grande, Chucas, Batanera y Laguna Grande de la Sierra.

CLIMA En el departamento de boyacá se destacan en orden ascendente tres áreas pluviométricas: el altiplano central, de menor lluviosidad, con promedios anuales del orden de 1.000 mm, y las vertientes altas en ambos flancos de la cordillera Central, con promedios anuales inferiores a 2.500 mm; el altiplano central presenta un régimen de lluvias bimodal caracterizado por dos períodos que se presentan entre abril y junio, y octubre y noviembre; el resto del año se considera como período seco aun cuando se presentan lluvias aisladas. Por lo variado de su relieve se presentan todos los pisos térmicos desde el nival, en la sierra nevada del Cocuy, hasta el cálido, en el Territorio Vásquez y la vertiente oriental de la cordillera Oriental.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS La economía de Boyacá se basa principalmente en la producción agrícola y ganadera, la explotación de minerales, la industria siderúrgica, el comercio y el turismo. La agricultura se ha desarrollado y tecnificado en los últimos años; los principales cultivos son papa, maíz, cebolla, trigo, cebada, caña panelera, yuca. Existen en Boyacá alrededor de 6.800 explotaciones mineras, en su mayoría de carácter artesanal, principalmente de carbón coquizable, arcilla, roca fosfórica, arena, yeso, mármol y

10 caliza de hierro; el carbón extraído técnicamente tienen reservas importantes en 19 municipios.

El petróleo se encuentra en el territorio Vásquez; en el occidente se explotan las esmeraldas consideradas las más famosas del mundo por su calidad y belleza. La producción artesanal es muy laboriosa especialmente en cerámica, tejidos de lana de oveja y fique, tagua, tapices, instrumentos musicales y cestería, entre otros. los renglones destacados de la actividad industrial son la producción de acero en las siderúrgicas Paz de Río, Sideboyacá y Sidehornasa, las más importantes y modernas del país; cemento, motores para vehículos, metalmecánica, cervecería, bebidas gaseosas, prefabricados para la construcción, ladrillos, carrocerías para camiones y buses, trefilados, muebles, calzado, artículos de cuero y productos alimenticios.

VÍAS DE COMUNICACIÓN La carretera central del norte y la troncal oriental atraviesan el departamento de sur a norte y lo comunican con los departamentos de Cundinamarca y Santander; todos los municipios se encuentran comunicados por carretera con Tunja, a excepción de Cubará, conectado con Arauca y Santander; su principal vía fluvial es el río Magdalena y cuenta con varios aeródromos de escaso movimiento entre los que se destacan los de Sogamoso y Paipa.

TURISMO Los diferentes pisos térmicos con que cuenta el departamento de Boyacá, ofrecen el visitante hermosos paisajes entre los que cabe destacar el nival en la sierra nevada del Cocuy, reserva hidrográfica de las más importantes de Suramérica, donde varias series de picos nevados son separadas por hermosos valles y lagunas de diferentes colores, con numerosas especies de flora y fauna; el santuario de flora y fauna de Iguaque, poblado de bosques nativos donde se conservan especies casi en extinción y cuya laguna es fuente de leyendas de la cultura aborigen; el páramo de la Rusia, con 14 variedades de frailejón; el salto de Candelas, majestuosa caída de agua del río Cusiana; y extendidos en todo el departamento hermosos paisajes de colinas y valles, llenos de agradables contrastes, así como de pequeñas y bellas poblaciones de estilo colonial.

El departamento de Boyacá posee un valioso patrimonio histórico heredado de la época colonial y de las luchas de independencia; el habitante boyacense es fiel a sus tradiciones, trajes, comidas típicas y mercados, fiestas patronales, romerías, bailes y ritmos folclóricos. Todo ello imprime al departamento un encanto y atracción especiales, identificándolo como uno de los más ricos, representativos y atractivos dentro de la diversidad cultural del país. Tunja, la capital, y los municipios de Paipa, Sogamoso, Tota, Duitama, Iza, Tibasosa, Guican, Villa de Leiva, Ráquira, Chiquinquirá, Muzo, Quípama, Tenza, Garagoa, Guateque, Moniquirá, Ramiriquí y Puerto Boyacá disponen de hoteles confortables para el turista que los visita.

HISTORIA Antes de la conquista española el territorio boyacense era asiento de la civilización chibcha, la cual en sus manifestaciones de organización social, cultural y productiva

11 era la más desarrollada del país. Su nombre se origina del vocablo chibcha Bojacá que significa "cercano del cacique o región de la manta real". Una vez conquistada América, el gobierno fue ejercido por el gobernador general nombrado directamente por el rey. Después de varios siglos de dominación española y tras arduas y heroicas batallas se obtuvo la libertad definitiva en la batalla del Puente de Boyacá, donde el día 7 de agosto de 1819 las tropas al mando del libertador Simón Bolívar se impusieron sobre los españoles. La Constitución de Cúcuta en 1821 dividió el país en departamentos, éstos en provincias, las provincias en cantones y éstos últimos en parroquias; así inicio su vida como entidad administrativa el departamento de Boyacá integrado por las provincias de Tunja, Pamplona, Socorro y Casanare. Por virtud de la Ley del 15 de junio de 1857, Boyacá obtuvo su creación como Estado soberano formado por las provincias de Tunja, Tundama, Casanare, los cantones de Chiquinquirá y Vélez; según la Ley del 31 de octubre del mismo año se crearon 4 departamentos, Tunja con 42 distritos, Tundama con 46, Casanare con 21 y Oriente con 6.

Mediante la Constitución de Rionegro en 1863 las divisiones administrativas de Boyacá sufrieron varias modificaciones y según la Ley 10 del mismo año se adoptó una nueva división en 6 departamentos: Casanare, Tundama, Norte, Occidente, Oriente y Centro. La Constitución de 1886, de carácter centralista, dividió el país en departamentos, éstos en provincias y las provincias en municipios; las provincias fueron suprimidas en 1911 por Decreto Ejecutivo No. 306 y varios municipios le fueron segregados para constituir la comisaría de Arauca; posteriormente los municipios pertenecientes a la Orinoquia formaron la intendencia de Casanare, siendo su territorio anexado nuevamente al departamento de Boyacá hasta el año de 1973, cuando de nuevo se le segregó.

3.- CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE FIRAVITOBA

GENERALIDADES

Nombre oficial: Firabitova Código DANE: 15272 Año de fundación: 1730 Categoría: 3

Categoría para cofinanciacion: 6

UBICACIÒN El municipio de Firavitoba se encuentra ubicado en la provincia de Sugamuxi, al Centro Oriente del departamento de Boyacá, a una distancia de 9 Kms de la ciudad de

12 Sogamoso (capital provincial).

Cuenta con un área de 109,5 Kms. cuadrados (10.966 Hs), de las cuales 5,78 Has corresponde a la cabecera municipal.

LIMITES Norte Paipa y Tibasosa, SUR Iza y Pesca, Oriente con Sogamoso, Occidente con Tibasosa, Paipa, Tuta Toca. Geográficamente está situada a 5º 39’ 50” de latitud norte, a 1º5’10” de longitud Occidental.

DIVISIONES ADMINISTRATIVAS: Cabecera municipal Barrio Cayetano Avella La Catedral, , Nuevo Horizonte,Santa Helena Primavera Las Nieves Perpetuo S , Santa Agueda. Veredas: Alcaparral, Baratoa, El Bosque, San Antonio, Calavernas, Ocan, Mombita Alto, Mombita Llano, Diravita alto, Diravita Llano, Irboa, Las Monjas, El tintal, Gotua, Cartagena, La victoria.

CLIMATOLOGIA: Comprende tierras ubicadas entre los 2500 y 3400 metros sobre el nivel del mar, con temperaturas que oscilan entre los 13.8º C y los 15.8º C. Presentan un promedio anual de lluvias de 750 m.m. La humedad relativa 71% aproximadamente; lo que confiere un clima Montano Tropical Subhúmedo.

HIDROGRAFIA: Firavitoba hace parte de la gran Cuenca del Río Magdalena, la cual integra como una de sus principales unidades la cuenca del río Chicamocha. Dentro de estas se encuentran dos cuencas ubicadas en el territorio municipal: La del río Chiquito y la del río Salitre.

DEMOGRAFIA: De acuerdo al último censo realizado en 1993 se registró una población total de 6.197habitantes; de los cuales 1898 se encontraban ubicados en la cabecera municipal y 4.300 en la zona rural. Para 1998 el municipio de Firavitoba cuenta con una población de 6.931 habitantes que proyectada para el año 2006 seria de 7.125 habitantes

Estratificación socioeconomica: . Del total de viviendas estratificadas 1860, urbanas 477 y 1383 rurales; el 58% corresponden al estrato uno bajo bajo, el 17.41% corresponde al estrato dos medio bajo y 19.62 corresponde al estrato tres medio; solo el 1.55% le correspondió el estrato seis. A la fecha de la estratificación el 0.80% se encontraba en proceso de construcción, es decir 15 viviendas del área urbana.

Sector educación El municipio cuenta con 10establecimientos de educación, entre los que se destacan: 8 Escuelas oficiales de primaria y 2 colegios de secundaria oficiales.

LA SALUD EN EL MUNICIPIO DE FIRAVITOBA: En el municipio la salud esta organizada por la prestación del servicio en el puesto de salud del centro. En general el principal problema de salud en el municipio de FIRAVITOBA es la falta de personal. La salud se encuentra descentralizada y para ello se formo la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DESALUD DE FIRAVITOBA, encargada de atender a los usuarios del Régimen Subsidiado

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

Los establecimientos rurales de educación básica primaria cuentan con una planta física compuesta principalmente por 2 ò 3 aulas, una cocina y una batería de baños, algunas cuentan con campos deportivos y la mayoría carecen de cerramiento perimetral.

Los colegios Nacionalizado y Técnico Agropecuario, cuentan con una planta física suficiente para la cobertura educativa de la secundaria y de la Media Vocacional. Estos establecimientos educativos han sido construidos a través de la inversión de la nación, el departamento y el municipio.

Del total de la población en edad escolar según el censo del año de 1993 y de proyecciones de la secretaria de educaron departamental de 1794 personas solo1286acceden a los establecimientos educativos es decir el 77% tiene acceso a la educación. De este 72%, 452corresponden al área rural y 834 estudian en perímetro urbano del municipio en establecimientos oficiales.

SECTOR AGROPECUARIO

PECUARIO: Se destaca la ganadería como primer renglón de importancia en el municipio. Aproximadamente el 60.5% del área se encuentra ocupada por potreros dedicados a la ganadería intensiva y semiintensiva de doble propósito (leche y carne )

AGRICULTURA: Se constituye en el segundo renglón de la economía firavitabense. Las tierras utilizadas para esta actividad son netamente minifundistas. El método de producción es desarrollado en forma tradicional ; y para algunos cultivos de cebolla utilizan el roturador, lo cual produce daños a la estructura del suelo debido a la pulverización de éste. El cultivo sobresaliente es la cebada, se esta remplazando por la siembra de cebolla, Trigo, Arveja, Papa y Frijol

MINERIA; El municipio de Firavitoba es rico en yacimientos de caliza los cuales son explotados por sus propiedades o arrendatarios. Parte de la población se dedica a la extracción de la piedra caliza y al procedimiento de la cal, labor que es remunerada por jornales. Esta piedra y esta cal son comercializadas a compañías de cementos de la región .Algunas de las minas se encuentran ubicadas en las veredas Diravita Alto, Irboa, Monjas y Diravita Llano, estas dos últimas utilizan hornos para quemar la piedra.

SERVICIOS PUBLICOS: Los servicios públicos domiciliarios en el municipio son

14 deficientes en cuanto a su cobertura, en algunos casos especialmente para el servicio de acueducto no existe.

FUNCIONAMIENTO DEL ACUEDUCTO: El funcionamiento del acueducto se limita a una bocatoma de captación ubicada en el sitio denominada el Túnel en el municipio de Cuìtiva, ésta se une a un sistema de conducción compuesto por una línea de tubería de 4” de diámetro que transporta el agua al tanque de almacenamiento durante un recorrido de 12,5 Kms de tubería PVC. El acueducto municipal sirve por sectores a la cabecera municipal y algunas veredas:

Sector Uno: Centro. Gotua, Alcaparral Sector Dos: Ocan, San Pedro Sector Tres: Diravita, Mombita, Llano Sector Cuatro: Tintal, Gotua, Puente Monjas

ALCANTARILLADO: El municipio posee un alcantarillado heterogéneo en cuanto a diámetro de tubería, tramos nuevos y viejos. Está constituido por una red de colectores en diámetros de ocho, doce y dieciséis pulgadas, con pozos de inspección distribuidos en distintas de cincuenta y cien metros. Posee dos puntos de descarga de aguas residuales; el primero es en el Vallado de la Hacienda Pinzón, conducidas a cielo abierto a una longitud de un kilómetro; el segundo conduce las aguas residuales por la carretera cuatro en línea recta hasta el canal de desecación ubicado en la vereda el Tintal, aguas que finalmente llegan al Río Chicamocha.

ASEO Y RECOLECCION DE BASURAS: La recolección de residuos sólidos se hace una vez por semana en una volqueta del municipio, con una capacidad de 5mts cúbicos. Aproximadamente se recolectan 15 toneladas semanalmente, estos residuos son depositados a campo abierto sin tener ningún tratamiento. Los únicos residuos que son incinerados son los desechos del Centro de Salud.

ENERGIA ELECTRICA: El sistema eléctrico depende de la Subestación Puente de Pesca, la cual cuenta con una capacidad de 1.200 KVA, para una cobertura de 5 municipios, dentro de ellos el municipio de Firavitoba. En el sector urbano existen 5 transformadores que cubren la totalidad de la demanda del servicio sin problema alguno. Para 1.999 el número de usuarios en el sector residencial fue de 467,2 KVS en el sector industrial, 2 en el comercial y 8 en el oficial y en el sector rural 992.

TELECOMUNICACIONES: El servicio de telefonía funciona en el municipio a través de un sistema de microondas, el cual se enlaza desde la central de TELECOM con las antenas localizadas en el cerro de Guática El servicio cuenta con 360 líneas instaladas en la cabecera municipal y 16 en el área rural. También el municipio cuenta con una oficina particular de Servicio de Atención Inmediata (SAI), para las llamadas locales y a larga distancia a través de cuatro cabinas. En el municipio se encuentran otros servicios de comunicación como oficina de correo, servicio de Televisión nacional, Tevecable y parabólica.

15 El municipio cuenta con una plaza de mercado donde solo existe una estructura externa en ladrillo y concreto, sin ninguna clase de infraestructura física interna adecuada, no existe una organización para este aspecto: lo que conlleva al traslado de los habitantes a Sogamoso.

En cuanto al matadero se refiere, actualmente se encuentra en construcción en la vereda Mombita Llano, tiene un área aproximada de 20 mts. cuadrados. Actualmente funciona un matadero provisional en el municipio ubicado en la plaza de mercado, allí no se lleva a cabo ningún seguimiento de reces muertas. Semanalmente se sacrifican 10-12 cabezas.

En el municipio encontramos también una Plaza de ferias, con área aproximada de una hectárea, donde se llevan a cabo exposiciones ganaderas; no cuentan con ninguna infraestructura de cerramiento perimetral.

DIAGNOSTICO VIAL: Siendo el municipio de Firavitoba un centro turístico de gran importancia para la región de Sugamuxi, y observando que la red de comunicaciones y transporte son factores determinantes en la integración de las comunidades su red vial está trazada en forma deficiente. El municipio se encuentra localizado al final del corredor Industrial, enmarcado en la vía Bogotá, Tunja, Duitama y Sogamoso. Está ubicado dentro del cordón turístico del Valle de Sugamuxi.

Las vías de acceso a las veredas se encuentran en muy regular estado, no están pavimentadas y su mantenimiento y adecuación son muy esporádicos. Esta red presenta condiciones deficientes en su infraestructura, su proceso de construcción es lento y algunas de estas no disponen de estudios topográficos para una correcta apertura, ejecución y adecuación de las mismas.

De otra parte la mayoría de las veredas se encuentran aisladas de la cabecera municipal por cuanto no existe un sistema de transporte continuo que movilice tanto a campesinos, como a sus productos, hacia el centro de la población o a otros municipios.

VIAS Centro Las Calizas Centro- San Antonio Centro – San Antonio Centro- Baratoa Centro Mombita Alto Gotua- 4 Esquinas Firavitoba- Paipa Firavitoba-Sogamoso Firavitoba-Tibasosa Firavitoba-Sogamoso Firavitoba- Iza

FLORA:

16 Potreros: kikuyo, ray grass Cultivos Transitorios: cebolla, arveja, maíz , hotalizas, cebada y trigo. Bosques: vegetación arbustiva y herbácea. Especies arbóreas: aliso, mortiño, tuno, mangle de tierra fría, hayuelo, espuelo, chilco, salvio, senecio. Especies arbustivas y herbáceas: jarilla, alcaparro, cactus, espeletia, helecho y niguito: Potreros: kikuyo Especies: Encillo, chusque, frailejón, pino de páramo, niguito, azulito y junco.

BIODIVERSIDAD: En la mayor parte del municipio la vegetación primaria se ha extendido en razón de la ampliación de la frontera agrícola y para el establecimiento de praderas solo una mínima área de bosque natural se preserva.

BIBLIOGRAFIA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. Firavitoba 2004-2007 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Firavitoba GOBERNACION DEBOYACA. Perfiles Provinciales de Boyacá. 1997 DICCIONARIO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI

4.- LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM

Las gráficas sobre los temas tratados a continuación se pueden consultar en el anexo N° 1 POBLACION Según DANE 2004, en las estimaciones de Población con base en Censo de 1993, el Municipio de Firavitoba para el año 2004 cuenta con 6.615 habitantes, de los cuales el 65.2% (4.313) viven en el sector rural en tanto que tan solo el 34.85% restantes es decir 2.302 personas residen en el casco urbano. (Ver gráfica N° 1 anexo 1)

La distribución por género es medianamente pareja, pues el 52% son mujeres y el 48.2 % son hombres.

En el año citado había 576 niños menores de 5 años y 1.270 niños y jóvenes entre los 5 y los 14 años, que configuran la población estudiantil del municipio.

El 59% de la población se encuentra entre los 15 y los 64 años, y un 13.1% es decir, 867 personas pertenecen a la tercera edad.

OBJETIVO NO. 1 REDUCIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE La pobreza es considerada como la negación de oportunidades y opciones fundamentales que disponen las personas para conseguir el desarrollo humano sostenible. La condición de pobreza en que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de varias formas, no obstante, su medición se ha estandarizado a través de unos indicadores que sirven para diseñar las políticas públicas. A nivel mundial, la ONU ha promovido la medición de la pobreza a través de un indicador que señala un nivel mínimo de ingresos, por debajo del cual se considera que las personas son pobres. Si el ingreso personal o familiar es menor de dos (2) dólares diarios se considera que hay pobreza; si el ingreso diario es menor de un (1) dólar se cataloga como en extrema pobreza. En Colombia, según el DNP se considera pobre a la persona que vive con menos de $224.370 mensuales y en extrema pobreza si el ingreso es menor de $90.710 mensuales. En Firavitoba el 70.9 % de la población vive con menos de $224.370 mensuales y el 50.9% tienen un ingreso menor de $90.710 mensuales, lo que indica claramente que el municipio se enmarca dentro de los pobres del departamento. (Ver gráficas N° 2 y 3 anexo 1)

Otra forma de medir la condición de pobreza de una familia y/o comunidad es el Índice de Condiciones de Vida (ICV), el cual es un indicador compuesto por un conjunto de variables que miden el estado de los hogares de acuerdo con el nivel educativo de sus integrantes, la calidad de la vivienda, el acceso y calidad de los servicios públicos

18 domiciliarios y tamaño y composición del hogar. Cada variable tiene asignado un puntaje dentro de un rango continuo de 1 a 100, siendo 1 el que registra las peores condiciones de vida y 100 el de mejores.

En Colombia se ha calculado en 67 el puntaje mínimo vital para que se cumplan los preceptos constitucionales sobre derechos fundamentales de las personas. El promedio nacional se ubica en 73 puntos y el del departamento de Boyacá en 62.1 ( Ver gráfica N° 5 anexo 1)

En este sentido, el Municipio de Firavitoba se encuentra por debajo del índice departamental, pues presenta un 65.15 en el 2003, habiendo superado 7.65 puntos con relación a su ubicación en el año 1993 que era de 57.5.

Una tercera forma de identificar la situación de pobreza de la población es a través del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Este indicador, a diferencia del ICV, se interpreta en forma inversa, es decir, en la medida en que los hogares van solucionando el hacinamiento y la falta vivienda adecuada, el acceso a servicios públicos de calidad y aumenta la permanencia de los niños en el servicio educativo, se reducen las necesidades básicas que no habían sido satisfechas y se reduce la situación de pobreza, de tal manera que el índice tiende a cero.

Como se observa en el gráfico N° 4 del anexo 1, el 34% de la población del municipio no alcanza a cubrir sus necesidades básicas, lo cual lo ubica en mejores condiciones que el departamento y la nación.

En el gráfico 25 del anexo 1 se puede observar la distribución de la pobreza en el municipio de Firavitoba para el año 2004. El 49.5% de la población del municipio se encuentra en el régimen subsidiado del Sisben mientras que solo el 6.5% se encuentra en régimen contributivo. Por otra parte el régimen vinculado cuenta con el 25.4% de la población inscrita. Comparado esto con los datos presentados por el departamento para el mismo año, se observa que éste y el municipio están en parecidas condiciones. ( Ver gráfica N° 25 anexo 1).

En relación con la desnutrición, no se contó con información estadística del municipio.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

El pacto contra la pobreza hace especial énfasis en los temas de educación y salud para proyectar el desarrollo humano en las comunidades. La educación, en el contexto de los ODM, además de considerarse fuente de conocimiento, es un factor fundamental en promoción del desarrollo humano. La aspiración de las personas de obtener mejores ingresos y alcanzar una vida larga y saludable solo es posible en la medida en que gocen de una buena educación. También tiene efectos el nivel educativo sobre la protección de los recursos naturales, el consumo de agua potable y saneamiento básico y la nutrición materna e infantil para reducir los riesgos de enfermedades y obtener una vida sana.

19 La meta mínima mundial en educación es garantizar la educación primaria a todos los niños y niñas del mundo antes de finalizar el 2015. En Colombia, la meta establecida el Documento Conpes Social 091 de 2005 es asegurar hacia el 2015 el cubrimiento del 100% de la población en edad escolar en el sistema educativo en los ciclos de básica primaria, básica secundaria y 93% en la media. El Municipio de Firavitoba, en el nivel se primaria básica, para el año 2004 existe una cobertura bruta por edad del 105.2%, siendo la tasa neta del 80.6%, lo que demuestra una extra edad del 24.6% que es bastante alta. Ya en el año 2005, la cobertura bruta es del 93.02% y la neta de 73.12% reduciendo a 19.9% la tasa de extra edad. En el año un 19.4% de la población infantil no asistió a la escuela y en el 2005 fue el 27%. (Ver gráficas 6 y 7 del Anexo 1)

En la básica secundaria para el año 2004 existe una cobertura bruta por edad del 96.5%, siendo la tasa neta del 70.8%, lo que demuestra una extra edad del 25.7% que es bastante alta. Ya en el año 2005, la cobertura bruta es del 89.20% y la neta de 65.233% reduciendo a 23.977% la tasa de extra edad. En los dos años en referencia, en el 2004 un 29.2% de la población infantil no asiste a la escuela y en el 2005 esa inasistencia aumenta al 34.77%. (Ver gráficas 8 y 9 del Anexo 1)

Finalmente, en lo relacionado con la Educación Media, para el año 2004 existe una cobertura bruta por edad del 70.3%, siendo la tasa neta del 39.2%, lo que demuestra una extra edad alta del 31.1%. Ya en el año 2005, la cobertura bruta es del 75% y la neta de 42.24% estableciendo un 32.76% la tasa de extra edad. En los dos años en referencia, en el 2004 un 60.8% de la población juvenil no asistió a la escuela y en el 2005 esa inasistencia disminuyó al 57.76%, (Ver gráficas 10 y 11 del Anexo 1)

En la gráfica N° 12 del anexo 1, se puede observar la extra edad contemplada exclusivamente con las edades que corresponden a los grados de cada nivel. En la básica primaria, en los años 2004 y 2005 la tasa fue de 23.4% y 21.4% respectivamente.

Esta cifra difiere de la expuesta en la diferencia entre cobertura bruta y neta presentada atrás en este capítulo, debido a que en ella se contempla toda la población -infantil más adultos-, que se encuentren estudiando su básica primaria o secundaria mediante otras modalidades.

La extra edad ajustada a las edades en la básica secundaria fue de 26.6% en el 2004 y del 26.9% en el 2005.

Ya en la educación media, en el 2004 la extra edad fue 44.20% mientras que en el 2005 bajó al 43.7%.

En cuanto a la deserción escolar, encontramos que en el año 2004 la deserción en la básica primaria fue del 2.8% cifra inferior a la del departamento que fue de 5.1%. En básica secundaria la deserción fue del 6.0% frente al 5.7% departamental y finalmente

20 en la educación media fue del 1.8% siendo la del departamento 3.1%. (Ver gráfica N° 13 del Anexo 1)

El grado de escolaridad promedio de los habitantes de Firavitoba es de 8.7, por debajo del departamento y del país, cuya tasa es de 8,7 grados. (Ver gráfica N° 14 del Anexo 1)

OBJETIVO No. 3 PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER

Este objetivo contempla dos grandes aspectos: la violencia de género y la equidad de la mujer. Desafortunadamente la violencia intrafamiliar alcanza niveles alarmantes en el país. En la generalidad de los municipios municipio este factor no se grafica por el poco compromiso de las entidades responsables en notificar los múltiples y variados casos, pero por análisis individuales se conocen de maltratos, violaciones e inequidades contra la mujer.

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

La mortalidad infantil de menores de un año, cuya relación se establece entre número de casos de mortalidad frente al total de nacidos vivos, se observa que en los años 2002, 2003, 2004 y 2005 el municipio registró cero casos.. (Ver gráfico N° 15 del anexo 1).

De igual forma, la mortalidad infantil de menores de cinco años, cuya relación se establece entre número de casos de mortalidad frente al total niños entre esa edad, se observa que en año 2004 el municipio registró un caso por IRA. casos. En el año 2004 presentó un caso. En ese año el departamento presentó 19 casos. (Ver gráficos N° 16 y 17del anexo 1).

Según el Programa Ampliado de Inmunizaciones, SESALUB. 2004 y el Instituto Nacional de Salud. Programa Ampliado de Inmunización. 2003, (Ver gráfica N° 18 del anexo 1), la cobertura de vacunación es baja, pero este dato tiende a estar subvalorado. La comunidad presente en el evento asegura que la cobertura es muy alta.

En el año 2004 la población menor de 5 años, las Infecciones Respiratorias Agudas presentaron una incidencia del 386.7 por mil, estando por encima de la tasa departamental y las Enfermedades Diarreicas Agudas con una incidencia del 82.9 por mil, esta cifra está por debajo del promedio departamental. No se presenta incidencia de la varicela. (Ver gráfica N° 24 del anexo 1)

OBJETIVO No. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

En cuanto a mortalidad materna perinatal, en los años entre el 2002 y el 2005 no se presentó ningún caso. (Ver gráfica N° 19 del anexo 1) La tasa de muerte perinatal es 0/1000 nacidos vivos en los mismos años. (Ver gráfica N° 19 del anexo 1)

En cuanto a muerte por cáncer de cuello uterino, en el municipio no se tiene información sobre los años 2002 y 2003. En el 2004 se presentaron tres casos y en el 2004 ninguno. (Ver gráficas N° 20 y 21 del anexo 1).

La mortalidad materna en Firavitoba durante los años comprendidos entre el 2002 y 2005 fue de cero casos. . (Ver gráfica N° 22 del anexo 1)

OBJETIVO NO. 6 COMBATIR EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES

En relación con el VIH/SIDA, no hay reporte de infección durante los años 2003 a 2005. En el departamento se contaron 47 casos en el año 2005. (Ver gráfica N° 23 del anexo 1)

Las enfermedades prevalentes en la infancia como son las Infecciones Respiratorias Agudas IRA y de las Enfermedades Diarreicas Agudas EDA son los de mas alta incidencia en las diez primeras causas de consulta externa.

En cuanto a enfermedades transmitidas por vectores, como el dengue, la malaria y la lesmianasis, no se cuenta con datos estadísticos del municipio.

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

La vivienda constituye un factor vital para poder disfrutar de una vida digna. En la medida que las personas y las familias puedan disponer de una vivienda digna que le permita la satisfacción de necesidades básicas del grupo familiar, se logra mitigar uno de los factores de pobreza.

La zona urbana del municipio de Firavitoba representa el 33.4% de la población, lo que demuestra que es un municipio eminentemente rural, con el 66.6% de población habitando en el campo. (Ver gráfica N° 26 del anexo 1). Esta distribución de la población se equipara en gran medida a la del departamento

El municipio presenta en general un 5% de déficit de vivienda urbana y un 0.9% de vivienda rural. (Ver gráfica N° 27 del anexo 1). Este déficit es igual para 11 municipio de la provincia, siendo mayor que Cuítiva pero muy inferior a Sogamoso. (Ver gráfica N° 28 del anexo 1).

El acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado y disposición de basuras se considera fundamental para lograr mínimos de subsistencia. En la medida en que la población dispone de agua potable y saneamiento básico mejora la salud de niños y adultos, lo cual tiene un efecto directo en la reducción de la pobreza.

El municipio de Firavitoba proporciona servicio de acueducto al 99.8% de las viviendas ubicadas en el perímetro urbano y al 73.2% de las viviendas ubicadas en el área rural. Al servicio de alcantarillado accede el 96.8% de las viviendas urbanas mientras en el

22 área rural solamente el 8.6% de viviendas tienen esta posibilidad. (Ver gráfica N° 27 del anexo 1).

5.- INFORMACIÓN E INDICADORES DE LOS ODM SUMINISTRADOS POR EL MUNICIPIO

Durante el Taller no se obtuvo información estadística alguna sobre el municipio.

6.- DESARROLLO DEL TALLER

Dentro del programa para la fijación de las metas por municipio fueron definidos los días 4 y 5 de septiembre para el taller en Firavitoba, el cual se desarrolló en el auditorio del Salón Comunal.

El taller se inició a las nueve y media de la mañana con la asistencia de 28 personas las cuales representaban pocos sectores de la comunidad.

Según comentarios expresados por los asistentes, las invitaciones al evento fueron entregadas el día anterior, domingo, en las horas de la tarde y una persona de la Alcaldía confesó que en ella (la alcaldía) se encontraban invitaciones sin distribuir.

Luego de la presentación por parte de un funcionario de la Alcaldía, el tallerista explicó los OBJETIVOS DEL MILENIO y como éstos son una convocatoria universal para hacer de nuestro mundo, un mundo mejor, libre de miseria y comprometido con una política social, donde estén desterrados la pobreza extrema, las enfermedades infecciosas, la ignorancia, el descuido ambiental, las enfermedades, las muertes evitables y la insolidaridad internacional.

Con el propósito de orientar y puntualizar los objetivos del taller se presentó un resumen de los siete (7) OBJETIVOS DEL MILENIO establecidos a nivel del país.

En este punto se enfatizó sobre el producto final que se esperaba alcanzar en los dos (2) días de trabajo con la activa participación de la comunidad, representado en los planes de acción municipal para los Objetivos del Milenio. Se dejó claramente establecido que se trataba de planes preliminares, a los cuales habría que hacerle los ajustes del caso.

Presentación línea base. Con este panorama general y departamental se entró a unificar el nivel de información sobre el estado del municipio. Se presentó entonces la Línea Base dispuesta por el Programa ODM, que resume parcialmente el estado del municipio en aspecto tales como la población, la educación, la salud, la mortalidad infantil y materna, las enfermedades letales como el VIH/sida, la vivienda, el acueducto y el alcantarillado.

No se contó con la información estadística acerca de número de niños menores de 5 años con desnutrición global ni de las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria.

Tampoco se contó con la información acerca del porcentaje de repetición a en la educación básica y media.

25 En los aspectos de equidad de género, además de no contar con cifra alguna, tampoco se pudo conocer el índice de participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

En salud, hicieron falta los datos acerca del porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales, la tasa de utilización de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa, ni el porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, ni la información desagregada en lo relacionado con el VIH/SIDA

En la parte ambiental, no se contó con la información acerca de las hectáreas de bosques, ni la existencia y áreas de las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Presentación de la metodología. Puesto que el trabajo se realizó con el concurso de la comunidad que es heterogénea en su composición, se empleó una metodología que promueve y facilita la participación de todos los asistentes al evento con plena libertad y sin temores por las diferencias con los conceptos de los demás.

Se le aclaró al grupo que la principal herramienta que se utilizar en este caso para poder expresar sus ideas en los trabajos individuales y grupales sería mediante el uso y manejo de tarjetas lo que le permite:

1 Plena participación de todos los asistentes 2 Depuración y concreción de la ideas individuales 3 Facilidad de compartir con el resto del grupo 4 Mas eficiencia de los aportes al hablar poco y aportar mucho más 5 Facilidad para organizar y clasificar los aportes 6 Compartir en pequeños/grandes grupos las conclusiones del trabajo 7 Todas las ideas son tenidas en cuenta 8 Los que hablan demasiado permiten que los demás aporten 9 Los que no hablan mucho pueden escribir sus ideas 10 Cuando hacemos nuestros aportes de ideas ya las hemos pensado

Presentación de los asistentes y análisis de involucrados. Como mecánica para la presentación y con el ánimo de romper el hielo y crear más confianza entre los asistentes, se propuso un trabajo de presentación de los asistentes, el tallerista solicitó que una persona que se presentara enunciando claramente su nombre y la organización a la que pertenecía y así sucesivamente hasta lograr la presentación de la totalidad de los presentes.

Luego se hizo el recuento de las entidades que estaban presentes y de quiénes deberían estar en el taller, viendo así la necesidad de involucrar a todos los estamentos del municipio en un trabajo como el que iniciábamos, quedo el compromiso de los presentes de hacer una labor de incorporarlos a las tareas.

26 Elaboración de los Planes de Acción. A continuación se planteó una serie de preguntas destinadas a recabar las experiencias, informaciones, suposiciones, creencias y razones que los participantes tenían acerca de cada uno de los Objetivos Del Milenio.

Una pregunta típica, dada por la Metodología, es ¿Por qué hay pobreza en el municipio de Firavitoba?

Como cada participante debía escribir al menos una tarjeta para expresar sus ideas, al final de cada ronda se obtuvo cerca de 35 tarjetas, con gran dificultad se pudieron pegar en pared para visualizarlas en conjunto.

Luego se conformaron los siete subgrupos por preferencia de Objetivo por parte de los asistentes y a cada uno se le entregó el paquete de tarjetas correspondientes al tema. Procedieron luego a analizarlas, eliminando las repetidas y organizándolas de acuerdo a un sentido CAUSA–EFECTO, con el fin de encontrar la raíz de los problemas.

Habiendo definido las causas de los diversos fenómenos que causan los problemas objeto de los ODM, se procedió a plantear las acciones encaminadas a solucionarlas, marcando las metas a alcanzar y precisando la estrategia más adecuada para lograrlo. De igual manera se fijó la duración de la acción, sus responsables y recursos, dados más que todo como el señalamiento de organizaciones e instituciones que participarían en el proceso.

En el segundo día se inició el trabajo a las nueve de la mañana, al final se socializó el resultado logrado por cada subgrupo con el fin de recoger los aportes dados por la plenaria.

Observaciones. Al finalizar el taller, los planes de acción fueron entregados a la Alcaldía en manos del Coordinador responsable del Comité de Seguimiento para que fueran trasladados a la oficina de planeación municipal, en donde se efectuará el ajuste necesario, conservando el espíritu de la propuesta.

Por otra parte, el Comité de Seguimiento quedó con una fotocopia de los planes de acción originales y efectuará la labor prevista.

7.- PLAN DE ACCION MUNICIPAL

El Plan de Acción es el producto de un ejercicio donde deben participar la administración municipal, los líderes comunitarios, las instituciones educativas y sector de la salud. A través de un proceso metodológico los participantes identificaron los principales problemas del Municipio, asociados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, haciendo uso de tarjetas donde cada uno plasmaba sus ideas. Posteriormente, en mesas de trabajo se analizaron las causas y posibles soluciones que se convierten en las metas y estrategias del plan de acción. El primer paso en el taller fue mediante la lluvia de ideas que todos los participantes agrupados por temas de interés.

IDENTIFICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

Objetivo Nº 1 Pobreza y hambre 1. Hay un alto índice de desnutrición global en niños menores de 14 años. 2. Existe un gran número de guaraperías en el municipio 3. La comunidad en general y específicamente los expendedores no conocen el reglamento de convivencia ciudadana la ley que violan a diario.

Objetivo Nº 2 Educación 1. La población considera que la calidad de la educación no es buena. 2. Los padres de familia no dan ninguna importancia a la educación de los niños. 3. Se requiere elevar la cobertura estudiantil en el nivel secundaria y educación de adultos. 4. No se conocen las implicaciones del código de ley infancia y familia. 5. Se critica la labor de las madres comunitarias. 6. La gente debe aprender a leer la televisión y otros medios de comunicación. 7. Las comunidades no tienen formación en generación de microempresas. 8. Falta tecnificación y mejoramiento agrícola y pecuario.

Objetivo Nº 3 Violencia intrafamiliar y mayor participación de la mujer en lo laboral. 1. Se necesita desarrollar competitivas laborales para lograr la equidad de género. 2. Los vínculos familiares están en crisis. 3. La comunidad reconoce que hay mucho maltrato infantil y violencia intrafamiliar. 4. En el municipio no hay programas de tipo económico, social ni deportivo que pueda ser utilizados para el buen uso del tiempo libre

Objetivo Nº 4 Reducir la mortalidad infantil 1. Es necesario elaborar y poner en marcha el programa de medicina preventiva en el Municipio de Firavitoba.

28 2. La población del Municipio son tiene la formación necesaria sobre prevención de enfermedades infantiles y la promoción de la salud.

Objetivo Nº 5 Embarazo de adolescentes 1. Se debe elaborar un diagnóstico sobre educación sexual en las instituciones educativas del Municipio. 2. Se requiere de algún estamento o entidad que agrupe las acciones de educación sexual. 3. Como han aparecido casos de cáncer de útero en el municipio, se debe realizar jornadas para convencer a las mujeres que se hagan la citología cervico-uterina y el autoexamen de seno.

Objetivo Nº 6 VIH/SIDA 1. No toda la población del municipio del Municipio está cubierta por el S.G.S.S.S. (Nivel 1 y 2)

Objetivo Nº 7 1. El esquema de ordenamiento territorial lleva muchos años sin ser aprobado. 2. La estructura de la unidad de servicios públicos no es funcional. 3. Las aguas servidas no tienen tratamiento 4. Es necesario que la comunidad rural tenga una visión ambiental y agropecuaria fomentada por la Administración Municipal y la comunidad.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

Como resultado de la fase de identificación, organización y priorización de problemas, así como de la determinación de fortalezas con que cuenta el municipio en la etapa anterior; se construyó el Plan de Acción Municipal compuesto por el conjunto de proyectos que fueron considerados como prioritarios por ser los de mayor impacto para generar desarrollo local y que pueden tener una mayor viabilidad en su ejecución.

Así mismo, se presentan las diferentes metas y estrategias que fueron definidas en el Taller Local y con las cuales se pretende alcanzar cada ODM en el Municipio de Firavitoba

29 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 1 ASPECTO: Erradicación de la Pobreza Absoluta y el Hambre

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Bajar el índice Desarrollar el Suministro diario y/o Permanente 2015 I.C.B.F. I.C.B.F. de desnutrición plan mensual de complemento PAB global a un 3% intersectorial alimenticio a los usuarios Secretaría de en niños de de los programas. Salud menores de 14 alimentación y Alcaldía años. nutrición. Promoción y prevención Salud PAB Sobre promoción de la salud y de la enfermedad.

Alimentación sana y I.C.B.F. I.C.B.F. segura. Secretaría de PAB (Brindar asesoría en Salud Alcaldía alimentación y nutrición 4.Granjas integrales autosuficientes. Secretaría de Salud Adopción de un sistema de De Desarrollo vigilancia alimentaria y SENA Alcaldía nutricional.

Anexo: Plan Intersectorial de alimentación y nutrición

30 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 1 ASPECTO: Erradicación de la Pobreza Absoluta y el Hambre

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Disminuir en un -Dar a conocer los -Divulgación por Permanente 2015 Alcaldía Alcaldía 70% el perjuicios para la medio de Salud funcionamiento salud de los comunicación sobre Policía y existencia de consumidores. los efectos negativos guaraperías para la salud.

-Elaboración de un documental audiovisual para darlo a conocer al interior de las comunidades. -Dar a conocer el reglamento de -En forma Inspección de convivencia personalizada, a Policía ciudadana y través de visitas específicamente domiciliarias y/o la ley que como seguimiento del expendedores despacho. están infringiendo.

-Sanciones a que Aplicación de la ley. Inspección de haya lugar Policía

31 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 2 ASPECTO: Educación

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

56 Docentes Mejoramiento de 1.Implementando la 2006 2015 -Ministerio de la calidad de la actualización continua de Educación educación. docentes. Nacional.

1.300 2.Manteniendo una -Secretaría de estudiantes cobertura del 100% en Educación. alimentación escolar. Municipal 3.Aumentando 100% el -Dirección de transporte escolar. Núcleo -Directivos 4.Dotación de buen material -Docentes didáctico. -madres de familia

5.Manteniendo las plantas físicas en buen estado.

6.Implementando estrategias de intercambio cultural, deportivo e investigativo con otros municipios, departamentos y países.

32 7.Incentivar la labor del mejor maestro y directivo.

3 8.Ampliar horarios de Administración Biblioteca atención en bibliotecas Municipal. existentes.

9.Ampliar el área de valores. Administrativos y 10.Rescatar la identidad y el docentes. amor por nuestro municipio a docentes y estudiantes con Administración la elaboración de una Municipal. cartilla. Dirección de Núcleo Impartir por personal Educativo. especializado talleres de Directivos y formación de docentes y docentes. estudiantes.

1.300 -Sensibilizar a las 2006 2015 Dirección de Núcleo estudiantes comunidades sobre la Educativo importancia del estudio en el ser humano mediante medio 100 adultos de comunicación, talleres de padres, programas del Estado como familias en acción. Gobierno Nacional y Departamental Lograr que los estudiantes realicen su propio programa 11 de t.v. Directivos y Docentes Personería

33 2006 2015 Municipal 2.Análisis e implicaciones del -Talleres continuos a padres código ley infancia de familia y familia. sobre autoestima, crecimiento personal. Psicólogos 3.Elevar la Dirección de Núcleo 1.300 cobertura -Identificación de líderes Personero Estudiantes Estudiantil en el Alcalde Municipal nivel secundaria y educación de adultos. 2006 2015 Administración Municipal

4.Implementar la capacitación a madres comunitarias o 2006 2015 que ésta labor sea ejercida por Asocio con profesionales. instituciones especializadas 5. Aprender a leer en la la televisión y los capacitación diferentes medios 2006 2015 general como de comunicación. Sena, universidades, 6.Sensibilizar a los UMATA, padres de familia Gobernación, sobre la

34 entre otros. importancia de educar a los niños.

7.Cualificación a las comunidades en la generación de microempresas e incentivar cursos de mejoramiento agrícola y pecuario.

35 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 3 ASPECTO: Promover la equidad de género y la autoestima de la mujer

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Capacitación al Brindar -Establecer convenios 15 de 15 de -Alcaldía -Sena 20% de mujeres herramientas con diferentes septiembre septiembre -Universidades en edades entre competitivas organizaciones. de 2006 de 2008 -Instituciones 20 y 50 años. laborales en educativas. busca de la -Organización equidad de comunitaria de mujeres -Planeación género. en diferentes áreas -UMATA productivas.

-Formación de liderazgo. -Descentralización de capacitación. -Educación -Programas para el manejo del tiempo libre. -Alcaldía -Evaluación

-Alcaldía Capacitación al Evaluación, -Mejorar y perfeccionar 80% de mujeres diagnóstico e los programas 2008 2015 en edades entre impacto del establecidos. -Autoridades -Alcaldía 20 y 50 años. anterior competentes -Personería proyecto. -Acciones a seguir los -Planeación próximos años. -Educación

TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 3 ASPECTO: Promover la equidad de género y la autoestima de la mujer

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Cubrir una -Realización de -Consolidar una base de 15 de 15 de E.S.E. -Alcaldía población del programas datos de casos de septiembre septiembre -Personería 20% económicos y violencia intrafamiliar. de 2006 de 2008 -Planeación sociales -Educación buscando la -Formación y fomento de -SENA disminución de valores. Educación -Gobernación la violencia intrafamiliar. -Aplicación de políticas públicas en el consumo y -Consejos de producción de guarapo y política social cerveza, área urbana y rural.

-Concientización de los roles dentro dell núcleo familiar para -Educación identificarlos y demarcarlos.

-Promoción, en la implementación de proyectos de vida. -P.A.B.

-Buscar que la mujer coloque cauciones o denuncie el maltrato. -Inspección

-Implementar un centro de conciliación para atacar el problema. -Inspección

38 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 3 ASPECTO: Promover la equidad de género y la autoestima de la mujer

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Cubrir el 100% Evaluación, -Evaluación 2008 2015 Autoridades -Alcaldía de la población. diagnóstico e Municipales -Personería impacto del -Conocer nuevos datos de -Educación anterior violencia. -Iglesia proyecto. -Planeación -Mejorar los programas y crear Municipal nuevos para lograr las metas. -Salud

-Acciones a seguir los primeros años.

39 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 4 ASPECTO: Mortalidad infantil

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Diseñar y Ciento por ciento elaborar el -Hacer el diagnóstico del Enero de Marzo de Alcaldía Municipal -E.S.E. Municipal (100%) de la programa de plan local de salud 2007 2007 - A.R.S’s población. medicina (caracterización). -E.P.S’s preventiva en el -Instituciones Municipio de -Adopción del plan local educativas Firavitoba. de salud. -Establecimientos comerciales -Socialización .O.N.G’s intersectorial del plan local de salud.

Diseño de estrategias para la implementación local de salud.

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PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 4 ASPECTO: Implementación de un programa de medicina preventiva en el Municipio de Firavitoba

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Ciento por ciento Formar y -Programación de talleres y Abril de Diciembre Alcaldía Municipal -E.S.E. (100%) de la educar a toda eventos de capacitación. 2007 de 2007 Municipal población. la población del -A.R.S.’s Municipio sobre -Entrega de material -E.P.S.’s prevención de educativo con ayuda de las -Instituciones la enfermedad entidades aseguradoras de Educativas y promoción de salud. - la salud. Establecimient -Articular las actividades os comerciales del Plan de Atención -O.N.G.’s Básica, vigilancia en salud pública y saneamiento ambiental al programa de medicina preventiva.

-Visitas regulares a establecimientos educativos, hogares comunitarios, UROC’s y UAIRAS’s

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PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 5 ASPECTO: Embarazo de adolescentes

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Ciento por ciento Elaboración de -Conocer el pensum Abril de Diciembre Alcaldía Municipal y -A.R.S.’s (100%) de la un diagnóstico académico de la 2007 de 2008 sector salud y -E.P.S.’s población. sobre cátedra de salud educación -Establecimientos educación sexual. comerciales sexual en las -O.N.G.’s instituciones -Evaluación a nivel educativas del de docentes sobre la Municipio de aplicación de esta Firavitoba. cátedra,

-Evaluar el impacto de la cátedra a nivel de los estudiantes.

-Socialización y retroalimentación intersectorial de los resultados.

42 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 5 ASPECTO: Embarazo de adolescentes

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Ciento por ciento Creación e -Selección del -Abril de Diciembre Alcaldía Municipal -A.R.S.’s (100%) de la implementación personal del sector 2007 de 2015 -E.P.S.’s población. de un grupo salud. E.S.E. -Instituciones extramural en el Educativas Municipio de -Definir los objetivos, -Establecimientos Firavitoba. funciones y comerciales actividades a O.N.G.’s realizar. -Juntas de Acción Comunal -Ejecutar las -Veedurías ciudadanas actividades.

-Seguimiento y evaluación de resultados.

-Retroalimentación y socialización.

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PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 5 ASPECTO: Reducción del cáncer de útero

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Población Realizar -Diseño de la estrategia. Abril de Diciembre Alcaldía Municipal -A.R.S.’s femenina en jornadas para 2007 de 2015 -E.P.S.’s edades de 15 a lconcientizar e -Programar las jornadas. E.S.E. Municipal -Instituciones 70 años induccir en la Educativas toma de -Hacer las jornadas. -O.N.G.’s citología cervico-uterina -Evaluar los resultados. y el autoexamen de -Socializar seno. intersectorialmente los resultados.

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PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 6 ASPECTO: VIH/SIDA

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Población no 6.Lograr la -Buscar los recursos. Enero de Diciembre Alcaldía Municipal -Ministerio de vinculada al cobertura del 2007 de 2007 Protección Social S.G.S.S.S. 100% de la -Adición al (Nivel 1 y 2) del población del presupuesto -Departamento Municipio Municipio de Municipal. Firavitoba. -Realizar los procesos de audiencias públicas, afiliación y aseguramiento.

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PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 7 ASPECTO: “Sostenibilidad Ambiental”

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Lograr el 100% Aprobar Recapitular las 15 de 25 de -Oficina de Humano de cobertura en esquema de observaciones realizadas septiembre octubre de Planeación Técnico saneamiento ordenamiento. en reuniones anteriores con de 2006 2006 -Concejo Económico básico para el la Corporación, Alcaldía y Municipal Municipio de Planeación. -Alcalde Firavitoba. Presentar nuevamente la propuesta al Alcalde y al Concejo.

Hacer las correcciones pertinentes “contratación” Humanos 20 de 27 de Técnicos Reestructuración Presentar la propuesta al septiembre octubre de -Oficina de Económicos de la unidad de Concejo y a la Alcaldía. de 2006 2006 Planeación servicios -Asesor Jurídico públicos. Solicitar la separación -Concejo contable de la unidad de Municipal servicios públicos. -Alcalde

Realizar actualización tarifaria.

46 Implementar la estratificación.

Realizar inventario de acueductos rurales y 27 de Diciembre Humanos evaluar su estado. octubre de de 2010 Técnicos 2006 -Oficina de Económicos Darle continuidad y base Planeación legal al programa de 18 de 18 de -Alcaldía selección en la fuente. septiembre noviembre -Concejo de 2006 de 2006 Municipal Solicitar a la Alcaldía Municipal la contratación y ejecución del estudio Noviembre 2008 económico y técnico de 2006 Tratamiento de correspondiente. aguas residuales Construir planta de aguas residuales.

47 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO FIRAVITOBA, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 7 ASPECTO: “Sostenibilidad Ambiental”

METAS ACCIONES PASO A PASO INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

2.Ampliar la a.Solicitar la a.Invitación a entidades 25 de 29 de UMATA Humano visión ambiental evaluación de relacionadas: UMATA, septiembre octubre de -Oficina de Técnico y agropecuaria los programas Concejo, Alcaldía, de 2006 2006 Planeación Económico desde la ambientales y Rectoría Colegio, Dirección -Concejo Municipal Administración agropecuarios Núcleo. -Alcalde Municipal y la a cargo de la comunidad, UMATA. b.Gestión especialmente, y verificación. rural. b.Solicitar capacitación y c.Divulgación informal. ajustes en las áreas que se d.Concertación de identifique su compromiso a cada uno de requerimiento. los actores.

c.Solicitar e.Solicitar capacitación en evaluación áreas requeridas. funcionalidad del Fondo f.Implementar soluciones en Agropecuario. áreas identificadas.

g.Mantener seguimiento. d.Comprar y

48 restaurar zonas h.Adquirir los predios. de ecosistemas estratégicos. i.Reforestar e. Involucrar j.Darle un fin ecoturístico a más las áreas establecidas. 2015 activamente a la comunidad educativa en estos procesos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En cuanto a las conclusiones se pueden consignar las siguientes. 1 Es claro que la información acerca del evento, su importancia, alcances y su objetivo se queda a discreción del alcalde y no baja a sus inmediatos colaboradores, quienes ven el taller como una acción de capacitación.

2 De igual manera, la carta convocatoria no deja bien en claro para que es el taller ni su finalidad, por lo que los asistentes llegan prácticamente sin saber a qué ni para qué fueron convocados. Es claro que el contacto inicial con el Alcalde fue realizado con la suficiente antelación como para preparar la información adecuada a la comunidad.

3 Por otra parte es necesaria una dinámica permanente de parte del comité de seguimiento y evaluación del Plan de Acción de los Objetivos del Milenio, con fin de que las propuestas presentadas por los participantes en el Seminario Taller Local ODM, se traduzcan en verdaderos proyectos y acciones concretas. Esta dinámica estará en riesgo de no contar con un apoyo institucional ajeno a la administración municipal, pues a pesar de haber firmado un acta de compromiso el alcalde bien puede dilatar, entorpecer o simplemente desconocer el acuerdo y por ende los planes.

4 Al no tener los datos estadísticos completos ni poderlos obtener en el mismo municipio, se hace difícil calcular metas en cifras, m{as si se tiene un grupo conformado con personas como las de Firavitoba, con muy buena voluntad pero con carencias.

Como recomendaciones presento la siguiente:

1 Adicionalmente, el acta de compromiso firmado por el Alcalde, el coordinador departamental y el coordinador del comité de seguimiento debe contar con algunos mecanismos a los que pueda recurrir para su buen desempeño.

2 Es muy importante levantar la línea base de algunos de los indicadores propuestos.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ODM

Los participantes en el taller eligieron a siete personas representantes de diversos sectores de la comunidad, siendo designadas las siguientes:

Yenny Astrid Borda, representante del Sector Educación José Orlando Monroy, representante del Sector Salud Mauricio González, representante de la Alcaldía Augustp Patiño, representante de las JACs Andrés Zipa, representante de la comunidad Blanca Elena pulido F, representante de la veeduría Helbert A. Núñez, Inspector de policía

Responsable del PLAN DE ACCIÓN DE LOS ODM, en el municipio de Firavitoba: José Orlando Monroy, representante del Sector Salud, quien fue elegido entre los componentes del comité.

El acta fue firmada por el Alcalde Municipal de Firavitoba, señor Hugo Humberto Fonseca F., el Coordinador Departamental ODM, Miguel Rodrigo Olarte y el Coordinador del Plan de Acción en Firavitoba, José Orlando Monroy, representante del Sector Salud

Mecanismo previsto para ajustar el Plan de Acción. Los planes de acción fueron entregados a la Alcaldía en manos del señor José Orlando Monroy, representante del Sector Salud, l que fueran trasladados a la oficina de planeación municipal, en donde se efectuará el ajuste necesario, conservando el espíritu de la propuesta.

Por otra parte, el Comité de Seguimiento quedó con una fotocopia de los planes de acción originales y efectuará la labor prevista.

Responsable del sistema de información. José Orlando Monroy, representante del Sector Salud, con la cédula de ciudadanía N° 4´282.075 fue Designando como responsable del sistema de información municipal.

ANEXOS

1. Gráficos de la Línea Base de los ODM

2. Listado de participantes en el taller

3. Acta de constitución del Comité de evaluación y seguimiento

4. Copia de los planes de acción originales

5. Matriz de ajustes al plan de acción municipal

6. Tabulación y fichas de evaluación del taller local

7. “Plan de acción intersectorial de alimentación y nutrición”