. Mittwoch, 7. April 2021 NACHRICHTEN & HINTERGRUND Schwäbische Zeitung 5

BERLIN -Die Unzufriedenheit über Interview Wahl und sehr viel weniger Wahl- das Regierungshandeln in der Coro- ● kampfgetöse. na-Krise ist kaum zu überhören. Doch wer ist eigentlich schuld am Ist dies auch der Grund, warum die schlechten Krisenmanagement? Die Ministerpräsidentenkonferenz in föderale Struktur in Deutschland? der ersten Pandemiewelle viel bes- Die Politikwissenschaftlerin Natha- ser funktioniert hat als jetzt? lie Behnke hält dies für zu kurz ge- Mit Sicherheit, das ist offensichtlich. dacht. Dass beispielsweise Gesund- Dennoch finde ich es sehr bedauer- heitsämter seit 20 Jahren unterfinan- lich, dass die Ministerpräsidenten ziert seien, „ist nicht primär ein Fö- nur bedingt vernünftig handeln und deralismusproblem, sondern ein nicht das tun, was für das Land am grundlegendes Managementdefizit“, besten wäre. Auch das Kalkül dahin- sagt die Professorin an der TU Darm- ter erschließt sich mir nicht. Denn stadt im Interview mit Claudia Kling. eigentlich müssten sie ja davon aus- gehen, dass gute Politik mit Wähler- Frau Behnke, wie erklären Sie die stimmen belohnt wird. Schwierigkeiten beim Corona-Kri- senmanagement? Liegt es am föde- Hat die Corona-Krise etwas offen- ralen System oder gibt es andere bar gemacht, was im Grunde schon Ursachen? lange klar war – dass der Föderalis- Im Fokus der öffentlichen Kritik mus auch Fortschritte verhindert, steht derzeit vor allem die Minister- etwa in der Digitalisierung, in der präsidentenkonferenz. Durch diese Bildung oder eben auch im öffent- Treffen ist der Eindruck entstanden, lichen Gesundheitsdienst? 16 Länderchefs und die Bundeskanz- Es gibt Themen und Probleme, die ein- lerin kommen zusammen, verhan- facher zu bearbeiten wären, wenn zen- deln stundenlang, beschließen ir- KAPPELER/DPA MICHAEL FOTO: trale Entscheidungen getroffen wür- gendetwas und anschließend macht den, etwa im Softwarebereich. Aber jeder, was er will. Aber der Födera- dass Gesundheitsämter seit 20 Jahren lismus ist nicht das Hauptproblem unterfinanziert sind und an Personal- im Pandemiemanagement. Weder mangel leiden, ist nicht primär ein Fö- der Mangel an Impfstoffen noch die deralismusproblem, sondern ein fehlende Strategie im Umgang mit grundlegendes Managementdefizit. den Virusmutationen lassen sich da- Unser Verwaltungshandeln ist gut ge- rauf zurückführen. Der institutiona- nug für den Alltag, aber nicht in der lisierte Austausch zwischen den Krise. Nach der Flüchtlingskrise im Ländern trägt vielmehr dazu bei, „Föderalismus ist nicht das Jahr 2015 wurde von Verwaltungs- dass die Interessen verschiedener praktikern analysiert, welche Verän- gesellschaftlicher Gruppen – von El- derungen notwendig wären, um bes- tern, Kindern, Gewerbetreibenden – ser und schneller agieren zu können. nicht einfach ausgeblendet werden. Hauptproblem“ Doch all diese Papiere und Überlegun- Ich wäre jedenfalls nicht glücklich gen wurden schlicht ignoriert. Sinn- darüber, wenn alle Entscheidungen voll wäre zudem eine Debatte darü- allein nach den Vorstellungen der Die Politikwissenschaftlerin Nathalie Behnke ber, welche Aufgaben auf kommuna- Kanzlerin, deren höchste Priorität zu den Defiziten im Corona-Krisenmanagement in Deutschland ler Ebene oder von den Ländern erfüllt die Eindämmung des Infektionsge- werden können oder doch besser beim schehens ist, getroffen würden. Bund aufgehoben wären. Dass sich die im Prinzip gleichermaßen von dem überlassen. In der Praxis funktioniert heutigen Zeit wie der Klimawandel in der die Verantwortlichkeiten Kompetenzen im Bildungsbereich Deutschland ist seit Jahrzehnten Coronavirus betroffen sind und des- das allerdings nicht – und deshalb und die Corona-Pandemie so kom- nicht klar geregelt sind und folg- verschieben werden, erwarte ich al- geübt in föderalen Strukturen. halb auch annähernd gleich behan- greift in der föderalen Kompetenz- pliziert sind, dass wir im Grunde alle lich weder geputzt noch Klopapier lerdings nicht. Da kleben die Länder Doch in der Corona-Krise äußern delt werden sollten. Aber Gerechtig- ordnung die Rechtsaufsicht durch damit überfordert sind. Es fällt uns gekauft wird? hartnäckig an ihrer Autonomie. viele Menschen den Wunsch nach keit bedeutet eben nicht, alle gleich das Land. Das heißt, die jeweilige ungeheuer schwer zu ertragen, dass Das ist schon so, und dafür gibt es gleichen Vorgaben in allen Bun- zu behandeln, sondern das Handeln Landesregierung müsste die Land- es nicht die eine beste Lösung dafür auch keine institutionelle Entschul- Noch einmal zurück zu Corona: desländern. Woher kommt das? an relevanten Kriterien auszurichten. kreise dazu zwingen, sich an Verein- gibt. Zugleich haben wir in Deutsch- digung. Natürlich passiert es, dass Kanzlerin Merkel denkt über neue Das hat viel mit den Worten Solidari- Die Inzidenz ist ein solches Kriteri- barungen zu halten – aber auch das land diese schwer nachvollziehba- sich ein Gesundheitsminister und Formen des Krisenmanagements tät und Gerechtigkeit zu tun, die in um. Deshalb mag es sich für die Men- gelingt nur bedingt. Ein Problem ist, ren Verhandlungsprozesse zwi- ein Ministerpräsident eines Landes nach. Wie könnten die aussehen? der Corona-Krise immer wieder be- schen in Landkreisen mit hohen Inzi- dass Politiker inzwischen davor zu- schen Bund und Ländern, die auf den hinstellen und die Zuständigkeit ein- Die Ministerpräsidentenkonferenz tont werden. Dadurch ist die Vorstel- denzen ungerecht anfühlen, wenn für rückschrecken, weitere Lockdown- ersten Blick keine klaren Zuständig- fach auf den Bund schieben. Da spie- wird es mit Sicherheit weiterhin ge- lung entstanden, dass alle Menschen sie strengere Kontaktbeschränkun- Maßnahmen zu verkünden, weil keiten ergeben, auch wenn es sie len aber viele Faktoren mit, die mit ben. Diese Treffen sind für den Aus- gen gelten als in Niedriginzidenzge- Querdenker, Rechtspopulisten und gibt. Dies führt zu Unmut, Ungeduld dem Föderalismus an sich nichts zu tausch der Länder äußerst wichtig. bieten. Aber das ist es eben nicht. Al- Antidemokraten laut Stimmung da- und Unzufriedenheit und zur Sehn- tun haben. Aber das Format wurde in der Coro- Politik-Expertin les andere wäre ungerecht. gegen machen. Deshalb werden Ent- sucht nach einem handfesten Ent- na-Krise überfrachtet, indem die Er- scheidungen, die von der schweigen- scheider. Doch ich bin davon über- Welche Rolle spielt dabei das Su- wartung geschaffen wurde, dass die Die Pro- Städte und Landkreise sind meis- den Mehrheit durchaus mitgetragen zeugt, die scheinbar einfachen Lö- perwahljahr 2021 und die unge- Entscheidungen dieses Gremiums fessorin tens außen vor, wenn über das werden, hin- und hergeschoben. Das sungen wären der Komplexität die- klärte Kanzlerkandidatur in der unmittelbare Gültigkeit haben. Auch Nathalie schlechte Krisenmanagement dis- ist nicht verantwortungsvoll, aber in ser Probleme nicht angemessen und Union? das hat zu dem allgemeinen Gemur- Behnke (Fo- kutiert wird. Machen sie tatsäch- der föderalen Kompetenzverteilung würden uns weniger weit bringen als Eine große. Die ganze Wahlkampf- re geführt. Wenn die Kanzlerin Be- to: oh) leitet lich einen guten Job – oder bleiben durchaus möglich. das, was wir als Zickzackkurs, Sala- hektik, die wir jetzt haben, diese ver- schlüsse haben will, die rechtsver- den Arbeits- sie schlicht unter der Wahrneh- mitaktik und Hin-und-Her-Gezerre maledeite K-Frage zwischen Nord- bindlich sind und die von den Län- bereich mungsgrenze? Obwohl laut Umfragen eine Mehr- wahrnehmen. Wir sollten uns daran rhein-Westfalen und Bayern: Das dern eins zu eins umgesetzt werden „Öffentliche In der Theorie ist es so geregelt: Seit heit hinter den Corona-Verordnun- gewöhnen, dass wir Probleme viel- verleitet Politiker dazu, sich nicht müssen, muss sie einen anderen Verwaltung, Juni 2020 ist die Sieben-Tage-Inzi- gen steht, wird das Krisenmanage- leicht nicht mehr lösen, sondern nur sehr rational zu verhalten und Spiel- Weg einschlagen. Sie kann ein Ge- Public Policy“ denz auf Landkreisebene ausschlag- ment öffentlich heftig kritisiert. Ist noch bearbeiten können. chen zu spielen. Das macht das Kri- setzgebungsverfahren einleiten oder am Institut für Politikwissen- gebend für die Verordnungen, die das nicht ein Widerspruch? senmanagement nicht besser. Mit über eine Rechtsverordnung durch schaft der Technischen Univer- dort gelten. Die Idee dahinter war, Das zu erklären ist tatsächlich Erinnert Sie das Zusammenspiel Blick darauf ist der Föderalismus tat- den Bundesrat gehen. Dafür war die sität Darmstadt. die Entscheidungen nicht den Län- schwierig. Es hat damit zu tun, dass von Bund und Ländern nicht aber sächlich ein Nachteil. Denn ohne ihn Ministerpräsidentenkonferenz noch dern, sondern den Landkreisen zu die wirklich großen Probleme der auch an eine Wohngemeinschaft, hätten wir in diesem Jahr nur eine nie der geeignete Ort. Hoffnung in kleinen Dosen Kandidatenkür bis Pfingsten Nun sollen die Hausärzte gegen das Coronavirus impfen – Vakzine sind aber noch immer knapp Sieben Südwest-CDU-Abgeordnete werben für Söder

STUTTGART/ MÜNCHEN (rst/dpa) - ● Impfen nur die Hausärzte in ih- erkrankungen und einzelne Berufs- anschließend selbst löschen. Zu- BERLIN (dpa) - Im Rennen um die Große Hoffnung wird bei der Be- ren Praxen? gruppen. Die Politik sicherte den Ärz- nächst sollen die Praxen mit dem Kanzlerkandidatur der Union hat kämpfung des Coronavirus in das Zunächst ja. Da zu Beginn nur eine ten aber schon mehr Flexibilität zu. Impfstoff von Biontech beliefert wer- CDU-Chef Armin Laschet die Verab- Impfen gesetzt. Dass nun auch in begrenzte Liefermenge von etwa ei- Sie könnten beispielsweise chronisch den, später dann auch mit Astrazene- redung bekräftigt, dass er bis Pfings- Hausarztpraxen geimpft werden ner Million Dosen pro Woche an Kranke schneller impfen. ca. ten den Präsidien von CDU und CSU kann, wird als großer Schritt in der Impfstoffen für die Praxen zur Verfü- gemeinsam mit CSU-Chef Markus Impfkampagne gesehen. In Bayern gung steht, sollen erst in einem nächs- ● Wie bekommt man einen Impf- ● Was bedeutet der Start für die Söder einen Vorschlag präsentiert. gab es den Impfstart in Hausarztpra- ten Schritt – sofern genügend Impf- termin beim Hausarzt? Impfkampagne? „Wir werden nach dem Kriterium xen bereits vergangene Woche. Auch stoff bereitgestellt werden kann – Die Hausärzte melden sich bei ihren „Der Impfstart in den Praxen hebt uns entscheiden, wer die größten Aus- in Baden-Württemberg haben 40 Pra- auch Fachärztinnen und -ärzte einbe- Patienten, um einen Termin zu ver- auf die nächste Stufe in der Bekämp- sichten hat, in ganz Deutschland die Armin Laschet (CDU, li.) und Markus xen in den letzten Wochen im Pilot- zogen werden. Die Praxen bestellen einbaren. „Es ergibt keinen Sinn, fung der Pandemie“, prognostiziert Wahl zu gewinnen“, sagte der nord- Söder (CSU). FOTO: IMAGO IMAGES projekt die Vakzine verabreicht. Jetzt die Impfdosen nach Bedarf bei den wenn die Patienten jetzt die Praxen der Bundesvorsitzende des Verbands rhein-westfälische Regierungschef soll das Impfen richtig losgehen. Apotheken. stürmen“, sagt KVBW-Sprecher der niedergelassenen Ärzte in am Dienstag im ZDF-„Morgenmaga- gefordert. „Der Kanzlerkandidat kann Doch noch warten die Praxen auf den Sonntag. Eine Anmeldung bei den Deutschland (Virchowbundes), Dirk zin“. Auch werde danach entschie- nicht im Hinterzimmer oder am Früh- Stoff. Die wichtigsten Antworten zum ● Wer wird jetzt vom Hausarzt Online-Portalen, wie man sie für ei- Heinrich. 20 Millionen Impfungen in- den, welche Idee mit dem Wahlpro- stückstisch ausgemacht werden. Da Impfstart in den Hausarztpraxen. geimpft? nen Termin im Impfzentrum macht, nerhalb weniger Wochen seien realis- gramm verbunden sei. Er habe ja haben die Bundestagsabgeordneten Zunächst sollen Patienten aus den Ri- sei für einen Impftermin in der Praxis tisch, wenn neben den Hausärzten schon erste Vorschläge vorgelegt für in unserer gemeinsamen Fraktion ein ● Ab wann kann man sich beim sikogruppen einen Termin bekom- nicht notwendig und auch nicht mög- auch die niedergelassenen Fachärzte die schwierige Zeit nach der Pande- erhebliches Mitspracherecht“, sagte Hausarzt impfen lassen? men. Die Hausärzte sollen sich an der lich. Die Ärzte hätten auch gar keinen und Betriebsärzte einbezogen wer- mie, mit womöglich hoher Arbeitslo- er. Ab Donnerstag soll flächendeckend bundesweiten Impfverordnung ori- Zugriff auf das Portal. Wer vom Haus- den. „Wir Haus- und Fachärzte stehen sigkeit und Staatsverschuldung. „Wer Im Rennen um die Kanzlerkandi- in Baden-Württemberg in den Haus- entieren. Demnach impft man zuerst arzt geimpft worden sei, solle seine mit unserer Erfahrung bereit“, sagt da zum Programm passt, mit dem datur haben sich derweil sieben Bun- arztpraxen geimpft werden. Am ältere Menschen, Patienten mit Vor- Anmeldung bei einem Impfzentrum Heinrich. Man könne und wolle gro- CDU und CSU in diese Wahl hinein- destagsabgeordnete aus der baden- Dienstag und am Mittwoch werde der ße Teile der Bevölkerung bis zum gehen, der wird dann auch der Kan- württembergischen Landesgruppe Impfstoff an die Hausärztinnen und Sommer impfen. didat werden“, sagte er. hinter Söder gestellt – und damit ge- -ärzte ausgeliefert. Durch die Oster- Weder Laschet noch Söder haben gen Laschet. In einer gemeinsamen feiertage verzögere sich die Ausliefe- ● Gibt es dennoch auch Kritik? ihre Kanzlerkandidatur bisher offi- Erklärung, über die am Dienstag zu- rung der bestellten Dosen um ein bis Ja, wegen der geringen Menge an ziell angemeldet. Laschet wird als erst „Stuttgarter Nachrichten“ und zwei Tage, sagt Sprecher Kai Sonntag Impfstoff. Die Praxen erhalten pro Chef der großen Unionspartei allge- „Stuttgarter Zeitung“ berichteten, von der Kassenärztlichen Vereini- Woche und Arzt anfangs nur zwi- mein das erste Zugriffsrecht zuge- heißt es: „Markus Söder genießt in gung Baden-Württemberg (KVBW). schen 18 und 48 Impfdosen. „Das ist sprochen. Söder betont regelmäßig, weiten Teilen der Bevölkerung ein „Das war von Anfang an so erwartet zu wenig“, sagte Sonntag mit Verweis sein Platz sei in Bayern – aber auch großes Vertrauen. Deshalb wäre er worden.“ Die Kassenärztliche Verei- auf die Mindestmenge. „Die Arztpra- ihm werden Kanzler-Ambitionen ein kraftvoller und aussichtsreicher nigung Bayerns (KVB) hingegen xen könnten viel mehr machen.“ Ak- nachgesagt. Die Bundestagswahl ist Kanzlerkandidat für die gesamte Uni- rechnet schon am heutigen Mittwoch tuell priorisiere die Politik bei der Ende September. on.“ mit einem Impfstart in rund 8500 Pra- Lieferung von Impfstoff noch die Zuletzt hatte der Chef der CSU- Die Erklärung ist unter anderem xen. „Wir wissen nur, dass der Impf- Impfzentren vor den Praxen. „Das Abgeordneten im Bundestag, Alexan- unterzeichnet von den Abgeordneten stoff am Dienstagnachmittag oder sollte sich umdrehen“, sagt Sonntag. der Dobrindt, in der „Bild“-Zeitung Ronja Kemmer (Ulm), Michael Donth Mittwochvormittag geliefert werden Ab dieser Woche sollen flächendeckend Hausärzte in Baden-Württemberg und Die Praxen bekämen nur, was übrig eine Mitsprache der Parlamentarier (Reutlingen) und Karin Maag (Stutt- soll“, sagt ein Sprecher der KVB. Bayern impfen. FOTO: MATTHIAS BEIN/DPA bleibe. bei der Kür des Kanzlerkandidaten gart).