RAPORT O STANIE GMINY LIPNO

za 2018 rok

I. WSTĘP. Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28aa ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójt Gminy Lipno w 2018 roku. Zebrane informacje od pracowników merytorycznych Urzędu Gminy, jednostek organizacyjnych, instytucji są źródłem informacji o stanie naszej gminy. Opisują sytuację gminy pod względem gospodarki, środowiska, przestrzeni publicznej, społeczeństwa oraz zarządzania gminą.

II. INFORMACJE OGÓLNE. 1. Położenie i podział administracyjny. Gmina Lipno położona jest w środkowo – wschodniej części województwa kujawsko – pomorskiego i zajmuje centralną część powiatu lipnowskiego. Gmina graniczy z 7 innymi gminami oraz 1 miastem Lipnem, położonym w centrum gminy, gdzie znajduje się również siedziba Urzędu Gminy Lipno:

❑ od północy z gminą Kikół i Chrostkowo,

❑ ze wschodu z gminą Skępe i Wielgie,

❑ od południa z gminą Fabianki,

❑ z zachodu z gminą Czernikowo i Bobrowniki.

Położenie Gminy Lipno na tle województwa kujawsko-pomorskiego

Gmina zajmuje powierzchnię 21004 km2. Jest to największa gmina powiatu lipnowskiego licząca 36 sołectw: Barany, Białowieżyn. Biskupin, Brzeźno, Chlebowo, Chodorążek, Głodowo, Grabiny, Huta Głodowska, , Jankowo, Jastrzębie, Karnkowo, , Kłokock, Kolankowo, Komorowo, Krzyżówki, Lipno I, Lipno II, Łochocin, , Okrąg, Ostrowite, , Ośmiałowo, Piątki, Popowo, Radomice, Rumunki Głodowskie, Tomaszewo, , , , Zbytkowo, Złotopole. Miejscowości na terenie gminy Lipno charakteryzują się w większości zabudową rozproszoną, zabudowa zwarta typu osiedlowego znajduje się w miejscowościach: Karnkowo, Chlebowo, Brzeźno, Radomice, Łochocin, Chodorążek, Ostrowite i Wichowo. Dominuje zabudowa niska,

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 2

jednorodzinna. Jedynie w trzech miejscowościach: Karnkowo, Radomice i Łochocin, występuje zabudowa 4 – ro kondygnacyjna. Wiodącą funkcją gminy jest rolnictwo.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 3

LICZBA GOSPODARSTW WG POWIERZCHNI (OPODATKOWANE) ZAKRES POWIERZCHNI ILOŚĆ GOSPODARSTW 0,0-0,4999 1494 szt. 0,5-0,9999 373 szt. 1,0-1,4999 276 szt. 1,5-1,9999 196 szt. 2,0-2,9999 229 szt. 3,0-4,9999 330 szt. 5-6,9999 251 szt. 7,0-9,9999 253 szt. 10,0-14,9999 243 szt. 15,0-19,9999 96 szt. 20,0-29,9999 75 szt. 30,0-49,9999 36 szt. 50,0-99,9999 12 szt. 100,0 ha i więcej 3 szt. RAZEM: 3867 SZT. RAZEM NIERUCHOMOŚCI DO 1 HA 1867 SZT. RAZEM GOSPODARSTWA ROLNE POWYŻEJ 1 HA 2000 SZT.

2. Mieszkańcy gminy. W okresie od początku do końca 2018 r. liczba mieszkanek i mieszkańców zmniejszyła się o 55 osób, przez co na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosiła 11940 osób, w tym 6016 kobiet i 5924 mężczyzn. W odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych: - liczba kobiet w wieku przedprodukcyjnym (17 lat i mniej) wynosiła 1255 osób, a liczba mężczyzn – 1280, - liczba kobiet w wieku produkcyjnym (18-59 lat) wynosiła 3481 osób, a liczba mężczyzn w wieku produkcyjnym (18-64) wynosiła 3999, - liczba kobiet w wieku poprodukcyjnym (60 lat i powyżej) wynosiła 1280, a liczba mężczyzn (64 lat i powyżej) wynosiła 645. Migracje przebiegały w kierunku: miasta – 87, wsi – 62, zagranicy – 1. Na początek 2018 r. na terenie gminy mieszkało 11995 osób, a na koniec 11940. W 2018 r. narodziło się w gminie 136 osób, w tym 67 dziewczynek i 69 chłopców, a zmarły 123 osoby, w tym 66 kobiet i 57 mężczyzn. Wobec tego przyrost naturalny w 2018 r. wyniósł 13 osób. W 2018 r. związek małżeński zawarło 216 mieszkańców, medale za 50 lat pożycia małżeńskiego otrzymało 30 par jubilatów, 37 mieszkańców rozwiodło się.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 4

3. Przedsiębiorcy. Gmina Lipno, mimo iż jest gminą wiejską nie wykazuje tylko cech obszaru typowo rolniczego. Na terenie gminy występują gospodarstwa o charakterze rolniczym lub ogrodniczym. Często działalność rolnicza stanowi bardziej dodatkowe niż podstawowe źródło dochodów. Dlatego na naszym obszarze są głównie firmy zatrudniające do 5 osób. Według danych z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej prowadzonej przez Ministra Przedsiębiorczości i Technologii, liczba zarejestrowanych osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą wynosi 459 podmiotów (stan na dzień 31.12.2018r.). Dzięki temu, że mamy przyjazne warunki dla przedsiębiorców i inwestorów liczba zarejestrowanych podmiotów prowadzonych przez osoby fizyczne systematycznie wzrasta. Zarejestrowane podmioty działają głównie w branży usługowej lub handlowo-usługowej, małej gastronomi oraz usług transportowych i branży remontowo-budowlanej, a także produkcyjno-handlowo-usługowej. W 2018 r. zarejestrowano w gminie 61 nowych przedsiębiorców. Zaprzestało prowadzenie działalności poprzez wykreślenie swoich wpisów 22 przedsiębiorców. Od 2012 r. po przeniesieniu danych do CEIDG gminy przestały być organem ewidencyjnym dla przedsiębiorców. Organem ewidencyjnym obecnie jest Minister Przedsiębiorczości i Technologii. Uruchomiona Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej (CEIDG) – to elektroniczna baza przedsiębiorców dostępna jest na stronie internetowej www.ceidg.gov.pl. Spis ten jest systemem teleinformatycznym umożliwiającym uzyskanie danych o przedsiębiorcach - osobach fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. 4. Bezrobocie. Bezrobocie jako najważniejszy problem społeczny w swych konsekwencjach niesie za sobą szereg negatywnych skutków rozszerzających się na inne płaszczyzny życia ludzkiego. Należą do nich nie tylko spadek stopy życiowej ze względu na negatywne konsekwencje przekładające się wprost na budżet domowy, ale również takie zjawiska jak: poczucie bezradności, brak motywacji do kolejnych poszukiwań na rynku pracy, niskie poczucie własnej wartości. Wszystkie te negatywne konsekwencje wpływają niewątpliwie na sferę emocji i przyczyniają się do częstszego sięgania po alkohol celem rozładowania negatywnych napięć, co niesie za sobą problemy alkoholowe a w przypadku kontynuowania tego typu zachowań dochodzi do uzależnienia. W/g informacji uzyskanych z GUS i PUP w Lipnie wynika, że stopa bezrobocia na koniec grudnia 2018 roku wynosiła: - w kraju 5,8 % - w województwie kujawsko – pomorskim 8,8 % - w powiecie lipnowskim 16,7 %. Podkreślić należy, że zgodnie z danymi PUP w Lipnie na terenie Gminy Lipno było 658 osób bezrobotnych, w tym: 421 kobiet, a mężczyzn 237.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 5

Bezrobocie wśród mieszkańców Gminy Lipno (dane z PUP w Lipnie – grudzień 2018 r.) Bezrobotni zarejestrowani 658 Zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy 8 Z prawem do zasiłku 94 Niepełnosprawni 8 Długotrwale bezrobotni 379 Bezrobotni w wieku do 25 lat 129 Bezrobotni powyżej 50 roku życia 114 Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 270

Osoby te stanowią grupę zagrożoną problemami alkoholowymi i innymi substancjami psychoaktywnymi. Brak możliwości znalezienia pracy, bądź długotrwałe pozostawanie bez pracy może spowodować sięgnięcie po alkohol, a to z kolei może wzmóc agresję, przemoc wobec rodziny i najbliższego otoczenia.

III. INFORMACJE FINANSOWE. 1. Stan finansów gminy za 2018 rok: 1) dochody własne wyniosły 41.582.487 zł i stanowią 75,03% dochodów ogółem; 2) wydatki majątkowe wyniosły 12.094.536 zł i stanowią 19,98% wydatków ogółem; 3) zadłużenie ogółem na koniec roku wyniosło 7.889.464 zł i stanowi 14,24% dochodów ogółem; 4) poziom wolnych środków wygospodarowanych za 2018 rok wyniósł 6.768.441 zł i zostaną one przeznaczone na wydatki inwestycyjne i spłatę rat pożyczek i kredytów w roku 2019. 2. Wykonanie budżetu na 2018 rok: 1) wykonane dochody – 55.419.043,13 (97,61% planu). Budżet gminy na 2018 rok zakładał dochody w kwocie 49.318.396 zł, zrealizowane wyniosły 55.419.043,13 zł, w związku ze zmianami dotacji celowych, subwencji, środków unijnych za realizację projektów oraz urealnienie planu dochodów własnych. 2) wykonanie wydatków – 60.531.269,84 ( 89,87% planu). Budżet gminy na 2018 rok zakładał wydatki w kwocie 58.415.834 zł, zrealizowane wyniosły 60.531.269,84 zł, w związku ze zwiększeniem wydatków realizowanych ze środków dotacji oraz urealnienie wartości wydatków na zadania bieżące i inwestycyjne a) wynik wykonania budżetu – deficyt w wysokości 5.112.227 zł b) wynik operacyjny – nadwyżka 4.977.384 zł c) dochody z majątku wykonano w wysokości 1.560.333 zł

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 6

d) dotacje rozwojowe pozyskane ze źródeł zewnętrznych – 1.384.966 zł e) wydatki majątkowe wykonano w wysokości 12.094.536 zł (79,99% planu), główne inwestycje to: − budowa mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków oraz sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Radomice – 2.631.538 zł; − budowa dróg i chodników – 5.902.435 zł; − budowa PSZOK w Złotopolu – 1.644.903 zł; − zakup autobusu do przewozu dzieci – 102.090 zł; − zakup samochodu 9 osobowego – 108.900 zł. 3. Wieloletnia Prognoza Finansowa. 3.1. Harmonogram spłat i obsługi zadłużenia (na okres 3 lat): 1) spłaty rat pożyczek i kredytów – 2018r. – 612.313 zł 2019r. – 2.269.189 zł 2020r. – 897.988 zł 2021r. – 876.988 zł 2) spłaty odsetek – 2018r. – 63.119 zł 2019r. - 171.000 zł 2020r. – 142.552 zł 2021r. – 117.837 zł 3.2. Prognoza nadwyżki operacyjnej (na okres 3 lat): 1) 2019r. – deficyt 4.502.900 zostanie pokryty wolnym środkami z 2018 roku 2) 2020r. – nadwyżka 897.988 zł przeznaczona na pokrycie spłat rat pożyczek i kredytów 3) 2021r. - nadwyżka 876.988 zł przeznaczona na pokrycie spłat rat pożyczek i kredytów 3.3. Prognoza limitu zadłużenia (na 3 najbliższe lata): Kwota długu na koniec – 2018r. – 7.889.464 zł 2019r. – 5.620.276 zł 2020r. – 4.722.288 zł 2021r. – 3.845.300 zł 3.3. Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych: 2018r. – 1,11% przy dopuszczalnym 9,36% 2019r. – 4,27% przy dopuszczalnym 8.96% 2020r. – 2,16% przy dopuszczalnym 7,26% 2021r. – 2,05% przy dopuszczalnym 5,81%

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 7

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 8

4. Realizacja funduszu sołeckiego za 2018 r.: 1) wydatki środków funduszu sołeckiego wyniosły 752.012 zł i stanowią 1,24% wydatków ogółem; 2) środki na zadania inwestycyjne w wydatkach funduszu sołeckiego wyniosły 308.759 zł i stanowią 41,06% wydatków funduszu sołeckiego ogółem; 3) zwrot części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2017 r. – 161.996 zł, planowany zwrot za 2018 r. – 225.604 zł. 4.1. Z funduszu sołeckiego w 2018 roku realizowano: 1) remonty i utrzymanie dróg tj. zakup kruszywa, utwardzenie dróg – 537.061 zł; 2) ułożenie płyt ściekowych typu korytkowego – 11.593 zł; 3) zakup tablic informacyjnych i z nr nieruchomości – 17.921 zł; 4) remont wiaty przystankowej – 203 zł; 5) wykonanie dokumentacji projektowej na budowę dróg – 34.996 zł; 6) zatrudnienie instruktora gry dla orkiestry – 10.000 zł; 7) zakup instrumentów i strojów dla orkiestry – 991 zł; 8) budowa garażu OSP Trzebiegoszcz, wyposażenie i remonty remiz, zakup sprzętu, doposażenie bojowe – 14.000 zł; 9) wykonanie oświetlenia ulicznego – 16.209 zł;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 9

10) remonty i wyposażenie świetlic oraz zakup namiotów – 49.374 zł; 11) zakup sprzętu sportowego – 6.000 zł; 12) budowa boiska Chlebowo- 3.000 zł; 13) utrzymanie kompleksu boisk – 2.999 zł; 14) zagospodarowanie działek rekreacyjnych i przy oczyszczalni ścieków – 45.688 zł; 15) remont Szkoły Podstawowej w Trzebiegoszczu – 1.977 zł; Łącznie wykorzystano 752.012 zł. 5. Środki finansowe pozyskanie do budżetu gminy z zewnętrznych źródeł w roku 2018: 1) środki z ochrony gruntów rolnych z Województwa Kujawsko-Pomorskiego na budowę drogi Popowo - Ostrowite – 67.200 zł; 2) środki z Urzędu Marszałkowskiego na realizacje projektu „Poszerzenie oferty edukacyjnej Gminy Lipno o dodatkowe miejsca wychowania przedszkolnego w miejscowościach Trzebiegoszcz i Maliszewo” – 141.134 zł; 3) środki z Urzędu Marszałkowskiego na realizacje projektu „Poszerzenie oferty edukacyjnej Gminy Lipno o dodatkowe miejsce wychowania przedszkolnego w miejscowości Karnkowo” – 130.583 zł; 4) środki z Urzędu Marszałkowskiego na realizacje projektu „Program Rewitalizacji dla Gminy Lipno na lata 2016-2021” – 22.037 zł; 5) środki z Urzędu Marszałkowskiego na realizacje projektu „Rewitalizacja terenów parkowych w Złotopolu wraz z budową otwartej strefy aktywności” – 17.000 zł; 6) środki z Urzędu Marszałkowskiego na realizacje projektu „Infostrada Kujaw i Pomorza 2.0” – 15.960 zł; 7) środki z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na realizację projektu „Rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców Gminy Lipno” – 142.025 zł; 8) środki z EFRR na realizację zadania „Budowa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Złotopolu” – 858.620 zł; 9) pierwsza transza środków z EFRR na realizację zadania „Termomodernizacja budynku szkoły podstawowej w Trzebiegoszczu” – 95.230 zł; 10) środki z Powiatu Lipnowskiego na przebudowę drogi w Popowo - Ostrowite – 50.000 zł; 11) środki z Województwa Kujawsko – Pomorskiego na przebudowę drogi Chlebowo - Chodorążek – 536.170 zł; 12) środki prewencyjne z PZU – 4.000 zł; 13) środki z Funduszu Sprawiedliwości na zakup wyposażenia i sprzętu dla jednostek ochotniczych straży pożarnych – 73.458 zł;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 10

14) środki z WFOŚiGW na demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest – 37.303 zł; 15) środki z WFOŚiGW na wymianę źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi – 18.000 zł.

IV. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO GMINY. 1. Stan mienia na dzień 01.01.2018 rok wynosił 75.808.053,24 zł. W trakcie roku 2018 nastąpiły zwiększenia w wysokości 11.107.980 zł oraz zmniejszenia w wysokości 276.691,30zł. Różnica w zmniejszeniach i zwiększeniach w wysokości 226.297,80 zł dotyczy przesunięć środków trwałych między grupami klasyfikacji. Po tych zmianach stan mienia komunalnego wynosi 86.639.341,94 zł. 2. Zwiększenia dotyczyły: 1) przyjęcia zakończonych inwestycji: remont i adaptacja budynku byłej szkoły na przedszkole w Karnkowie – 542.337,78 zł, modernizacja budynku gospodarczego w Radomicach – 98.393,63 zł, budowa przyłączy wodociągowych w Kłokocku, Baranach, Ośmiałowie, Komorowie, Borku – 85.009,66 zł, budowa mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków m. Radomice – 1.729.954,25 zł, budowa parkingu przy WDK w Trzebiegoszczu- 39.151,72zł, budowa oświetlenia ulicznego w Łochocinie – 26.440,78 zł i Pólku – 41.271,63 zł, budowa chodnika w Karnkowie – 136.377,13 zł, budowa dróg: Chlebowo-Chodorążek – 1.113.200,99zł, Wichowo- Chełmica - 410.273,82 zł, Ostrowite-Szczepanki – 774.981,12 zł, Popowo-Barany – 790.161,51 zł, Chlebowo-Wolęcin – 548.281,37 zł, Złotopole-Konotopie – 937.808,44 zł, Chodorążek-Makówiec – 175.070,03 zł, Krzyżówki-Barany-Grabiny – 733.937,97 zł, Popowo-Grabiny – 164.539,47 zł, Popowo-Ostrowite – 422.027,39 zł, budowa altany w Łochocinie – 17.700 zł, budowa PSZOK w Złotopolu – 1.679.579,15 zł; 2) zakupu: nożyc hydraulicznych do cięcia pedałów – 12.000 zł, systemu do obsługi głosowania i transmisji sesji rady – 35.594,36 zł, kotła CO do SP w Jastrzębiu – 13.000 zł, ciągnika rolniczego Deutz-Fahr – 140.000 zł, autobusu Mercedes Benz Integro – 102.090 zł, samochodu Renault Trafic – 108.900 zł, działki nr 92/33 w Biskupinie - 3.600 zł. 3. Zmniejszenia dotyczyły: 1) sprzedaży gruntów w Karnkowie, Rumiankowie, Chodorążku – 16.204,25 zł; 2) odpisanych na skutek zniszczenia, zużycia: kocioł CO w SP Jastrzębie – 13.298 zł, piec CO w SP Radomice – 9.301,25 zł, piec CO w SP Trzebiegoszcz – 11.590 zł. 4. W trakcie roku 2018 osiągnięto dochody z mienia w wysokości 1.560.333,29 zł, które dotyczyły czynszów mieszkaniowych z lokali w Karnkowie, Trzebiegoszczu, Chlebowie, Kłokocku, placu w Złotopolu, budynku urzędu – 50.255,09 zł, sprzedaży wody z SUW w Jastrzębiu i Głodowie – 1.250.744,86 zł, odbioru ścieków do oczyszczalni w Karnkowie i Łochocinie – 70.394,08 zł, sprzedaży działek – 181.531,34 zł, dzierżawy i użytkowania wieczystego gruntów – 7.407,92 zł.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 11

V. INFORMACJA Z REALIZACJI UCHWAŁ RADY GMINY LIPNO W 2018 ROKU. Rada Gminy Lipno w roku 2018 podjęła 74 uchwały. Protokoły ze wszystkich posiedzeń oraz podjęte na nich uchwały organ wykonawczy gminy udostępnił do publicznego wglądu, publikując je w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Lipno. Zgodnie z procedurą wszystkie uchwały przekazane były do Wydziału Kontroli Prawnej i Nadzoru Wojewody Kujawsko – Pomorskiego, natomiast uchwały podlegające nadzorowi RIO do Regionalnej Izby Obrachunkowej. 34 uchwały zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego Wykaz uchwał podjętych przez Radę Gminy Lipno w 2018 roku.

Data Lp. Numer uchwały podjęcia Uchwała w sprawie

1. XXXIII/242/18 06.02.2018 udzielenia pomocy finansowej Miastu Lipno na prowadzenie zadania publicznego polegającego na prowadzeniu Cmentarza Komunalnego w Złotopolu 2. XXXIII/243/18 06.02.2018 przekształcenia Punktu Przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Karnkowie w Przedszkole Samorządowe w Karnkowie

3. XXXIII/244/18 06.02.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia „Lokalnego Programu Rozwoju Gminy Lipno na lata 2013-2020”

4. XXXIII/245/18 06.02.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 5. XXXIV/246/18 27.03.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia „Lokalnego Programu Rozwoju Gminy Lipno na lata 2013-2020” 6. XXXIV/247/18 27.03.2018 przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2018- 2020 7. XXXIV/248/18 27.03.2018 okręgów wyborczych

8. XXXIV/249/18 27.03.2018 przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Lipno w 2018 r. 9. XXXIV/250/18 27.03.2018 wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Lipno na rzecz użytkownika wieczystego 10. XXXIV/251/18 27.03.2018 udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Lipnowskiemu w 2018 r. 11. XXXIV/252/18 27.03.2018 udzielenia pomocy finansowej Województwu Kujawsko- Pomorskiemu w 2018 r. 12. XXXIV/253/18 27.03.2018 uchylenia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Lipno na prowadzenie zadania publicznego polegającego na prowadzeniu Cmentarza Komunalnego w Złotopolu 13. XXXIV/254/18 27.03.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie przekształcenia Punktu Przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Karnkowie w Przedszkole Samorządowe w Karnkowie 14. XXXIV/255/18 27.03.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie Gminy Lipno na rok 2018 15. XXXIV/256/18 27.03.2018 wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych na terenie Gminy Lipno

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 12

16. XXXIV/257/18 27.03.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 17. XXXIV/258/18 27.03.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2018 - 2027 18. XXXV/259/19 26.04.2018 obwodów głosowania

19. XXXV/260/18 26.04.2018 wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie nieruchomości gruntowych niezabudowanych na własność Gminy Lipno 20. XXXV/261/18 26.04.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia „Programu Rewitalizacji dla Gminy Lipno na lata 2016-2021” 21. XXXV/262/18 26.04.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 22. XXXVI/263/18 29.05.2018 utworzenia Zespołu Szkół w Karnkowie

23. XXXVI/264/18 29.05.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 24. XXXVII/265/18 26.06.2018 zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Lipno za 2017 rok 25. XXXVII/266/18 26.06.2018 absolutorium dla Wójta Gminy Lipno za 2017 rok

26. XXXVII/267/18 26.06.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie 27. XXXVII/268/18 26.06.2018 udzielenia pomocy finansowej Miastu Lipno w 2018 r.

28. XXXVII/269/18 26.06.2018 ogłoszenia zasad postępowania w sprawach udzielania dotacji celowych, o których mowa w art. 22 ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych 29. XXXVII/270/18 26.06.2018 ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych odrębnie dla poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 30. XXXVII/271/18 26.06.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych na terenie gminy Lipno 31. XXXVII/272/18 26.06.2018 wynagrodzenia Wójta Gminy Lipno

32. XXXVII/273/18 26.06.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 33. XXXVII/274/18 26.06.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2018 - 2028 34. XXXVIII/275/18 07.08.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych odrębnie dla poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 35. XXXVIII/276/18 07.08.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Gminy Lipno do „Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Gmin Dobrzyńskich Region Południe” 36. XXXVIII/277/18 07.08.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych dla osób pozbawionych schronienia, w

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 13

tym dla osób bezdomnych 37. XXXVIII/278/18 07.08.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności w Gminy Lipno za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania 38. XXXVIII/279/18 07.08.2018 przyjęcia „Programu ochrony środowiska dla Gminy Lipno na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025” 39. XXXVIII/280/18 07.08.2018 wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowych niezabudowanych stanowiących własność Gminy Lipno 40. XXXVIII/281/18 07.08.2018 przyjęcia projektu „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Lipno” 41. XXXVIII/282/18 07.08.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia „Lokalnego Programu Rozwoju Gminy Lipno na lata 2013-2020” 42. XXXVIII/283/18 07.08.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 43. XXXIX/284/18 28.09.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności w Gminy Lipno za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania 44. XXXIX/285/18 28.09.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych dla osób pozbawionych schronienia, w tym dla osób bezdomnych 45. XXXIX/286/18 28.09.2018 przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów wymiany źródeł ciepła w roku 2018 i ograniczania niskiej emisji na terenie Gminy Lipno w ramach programu EKOPIEC 2018 realizowanego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu 46. XXXIX/287/18 28.09.2018 określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej 47. XXXIX/288/18 28.09.2018 powołania doraźnej Komisji Statutowej Rady Gminy Lipno

48. XXXIX/289/18 28.09.2018 przystąpienia do realizacji przez Gminę Lipno projektu pod nazwą „Rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców Gminy Lipno” 49. XXXIX/290/18 28.09.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 50. XXXIX/291/18 28.09.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2018 - 2028 51. XL/292/18 19.10.2018 uchwalenia Statutu Gminy Lipno

52. XL/293/18 19.10.2018 wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Oddziałem Wojewódzkim Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej województwa kujawsko-pomorskiego 53. XL/294/18 18.10.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 54. XLI/295/18 16.11.2018 obniżenia średniej ceny żyta stanowiącej podstawę wymiaru podatku rolnego na rok 2019 55. XLI/296/18 16.11.2018 określenia stawek podatku od nieruchomości na rok 2019

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 14

56. XLI/297/18 16.11.2018 określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na rok 2019 i zwolnień w tym podatku 57. XLI/298/18 16.11.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności w Gminy Lipno za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania 58. XLI/299/18 16.11.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 59. I/1/2018 20.11.2018 wyboru Przewodniczącego Rady Gminy Lipno

60. I/2/2018 20.11.2018 wyboru Wiceprzewodniczących Rady Gminy Lipno

61. II/3/2018 29.11.2018 powołania stałych komisji Rady Gminy Lipno

62. II/4/2018 29.11.2018 przyjęcia Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok 63. II/5/2018 29.11.2018 wynagrodzenia Wójta Gminy Lipno

64. II/6/2018 29.11.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 65. III/7/2018 19.12.2018 podwyższenia kryterium dochodowego dla celów przyznawania pomocy w postaci świadczeni pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku i żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023” 66. III/8/2018 19.12.2018 określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu na lata 2019- 2023”. 67. III/9/2018 19.12.2018 uchwalenia Gminnego Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie Gminy Lipno na rok 2019. 68. III/10/2018 19.12.2018 wyznaczenia Przedstawicieli Gminy Lipno do Stowarzyszenia Gmin Ziemi Dobrzyńskiej w kadencji 2019-2024 69. III/11/2018 19.12.2018 przyjęcia „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Lipno”. 70. III/12/2018 19.12.2018 ustalenia wzorów formularzy informacji oraz deklaracji dla celów podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego. 71. III/13/2018 19.12.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipno na 2018 r. 72. III/14/2018 19.12.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2018-2028. 73. III/15/2018 19.12.2018 uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2019-2029. 74. III/16/2018 19.12.2018 uchwalenia budżetu Gminy Lipno na rok 2019

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 15

W listopadzie 2018 roku w Urzędzie Gminy Lipno wdrożony został system do głosowania oraz transmisji obrad eSesja. System ten skraca czas niezbędny do przygotowania posiedzeń Rady, dystrybucji dokumentów wśród Radnych oraz systematyzuje posiedzenia.

VI. PLANOWANIE PRZESTRZENNE. Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla Gminy Lipno, uchwalono przez Radę Gminy Lipno uchwałą Nr IV/87/92 z dnia 16.11.1992 r. ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Włocławskiego Nr 14 z dnia 27.09.1994 r. poz.79. Następnie dokonano zmian, uchwałą Rady Gminy Lipno Nr III/17/98 z dnia 11.12.1998 r. ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 27 z dnia 21.04.1999 r. poz.182 Na początku 2018 r. miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego objęte było 1,35 % powierzchni gminy (283 ha). W 2018 r. Gmina nie prowadziłam prac planistycznych.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 16

Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Lipno uchwalono przez Radę Gminy Lipno uchwałą Nr VII/43/03 z dnia 10.07.2003 r. Powierzchnia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wg w/w studium wynosi 950 ha co stanowi 4,5% powierzchni Gminy Lipno. W 2018 r. nie prowadzono prac nad zmianą studium. W 2018r. zostało wydanych 12 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, które dotyczyły min.: - budowy przyłączy i linii kablowych w miejscowościach Jastrzębie, Radomice, Lipno Wieś II, - budowy odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Lipno Wieś II - otwarta strefa aktywności w Złotopolu i Radomicach - budowa Targowiska Gminnego w Złotopolu oraz wydano 111 decyzji o warunkach zabudowy, w tym 75 decyzji dotyczących zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, 2 decyzje dotyczące zabudowy usługowej i 34 decyzje dotyczące zabudowy innej m.in. gospodarczej, magazynowej itp. Przeciętny czas oczekiwania na decyzję o warunkach zabudowy w 2018 r. wynosił 3 miesiące.

VII. PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI. Podstawowymi założeniami „Programu opieki nad zabytkami dla Gminy Lipno” jest koordynacja prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego, podejmowanie działań dotyczących finansowania, wpierania i koordynowania prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego. W 2018 r. nie prowadzono prac nad programem opieki nad zabytkami. Na obszarze Gminy Lipno można znaleźć wiele przykładów architektury pałacowej oraz sakralnej, będących interesującymi obiektami z oryginalną architekturą i niepowtarzalną historią, m.in.: − Zespół dworsko-parkowy w Jastrzębiu, − Rządcówka z zespołu dworsko-parkowego w Brzeźnie, − Cmentarz Wyznaniowy Ewangelicki w Brzeźnie, − Dwór w Chlebowie, − Dwór w Głodowie, − Dworek w Karnkowie, − Kościół Parafialny Rzymskokatolicki p. w. św. Jadwigi w Karnkowie, − Pałac w Łochocinie, − Kościół Parafialny Rzymskokatolicki drewniany p.w. św. Mateusza Apostoła w Ostrowitem, − Zespół pałacowo – parkowy w Wierzbicku, − Park Podworski w Złotopolu i wiele innych. Ponadto na terenie Gminy znajdują się dwa rezerwaty przyrody utworzone w 2001 r.: Rezerwat Bór Wąkole, im. Prof. Klemensa Kępczyńskiego – powierzchnia 46,88 ha znajduje się na terenie Nadleśnictwa Dobrzejewice oraz Rezerwat przyrody Stary Zagaj – o powierzchni 131,31 ha, znajduje się na obszarze nadleśnictwa Skrwilno, na terenie wsi Piątki.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 17

VIII. LOKALNY PROGRAM ROZWOJU GMINY LIPNO NA LATA 2013-2020. Podstawnym dokumentem strategicznym, który określa cele oraz kierunki działań Gminy Lipno jest Lokalny Program Rozwoju Gminy Lipno na lata 2013-2020, dla którego Samorząd Gminy Lipno pełni rolę koordynatora i organizatora. Organem nadzorującym realizację Programu jest Rada Gminy. Dokument został przyjęty Uchwałą nr XXX/201/13 Rady Gminy Lipno w dniu 21 listopada 2013 roku. W 2013 r. zdefiniowano następujące obszary problemowe: 1. Problem główny, który określono jako NISKI ROZWÓJ GOSPODARCZY GMINY oraz następujące problemy szczegółowe: a) problem w sferze środowisko i turystyka - Słabe wykorzystanie zasobów przyrodniczo- krajobrazowych; b) problem w sferze infrastruktury - Bardzo słabo rozwinięta infrastruktura techniczna; c) problem w sferze gospodarki - Jednostronny rolniczy charakter gospodarki gminy; d) problem w sferze społecznej - Niski standard życia mieszkańców gminy. Na postawie wykonanych badań i analiz określono następujące cele: 1. Cel główny - WZROST SPÓJNOŚCI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ GMINY: a) cel w sferze środowisko i turystyka - Efektywne wykorzystanie zasobów przyrodniczo- krajobrazowych; b) cel w sferze infrastruktury - Poprawa stanu infrastruktury technicznej;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 18

c) cel w sferze gospodarki - Wielokierunkowy rozwój gospodarki gminy; d) cel w sferze społecznej - Poprawa jakość życia mieszkańców gminy. Na tej podstawie dokonano określenia inwestycji, które będę realizowały opisane powyżej cele. Dokument podlegał zmianom, które miały przede wszystkim umożliwić efektywne korzystanie z Funduszy Europejskich. Stan realizacji Programu na dzień 31.12.2018 r. w podziale na poszczególne strefy: (I) Strefa Środowisko i Turystyka: Zaplanowano realizację 5 projektów z czego zrealizowano 4. Pozostały do realizacji następujące działania: - likwidacja pokryć dachowych, które jest działaniem wieloletnim, zaplanowanym do realizacji w okresie 2013 – 2020. W okresie za jaki jest sporządzany przedmiotowy raport zakończono realizacje inwestycji polegającej na budowie oczyszczalni ścieków i sieci kanalizacyjnej wraz z przyłączami w miejscowości Radomice. Zaprojektowana oczyszczalnia posiada przepustowość umożliwiającą przejęcie ścieków bytowo – gospodarczych z całej miejscowości Radomice. Sieć kanalizacji sanitarnej ma długości całkowitą ok 5 km oraz 93 przyłączy odprowadzanych grawitacyjnie oraz 6 przyłączy tłocznych. Całość zadania została podzielona na dwa etapy. Etap I o długości 1321,5 mb z 34 przyłączami został zrealizowany przy współudziale środków PROW. (II) Strefa Infrastruktura: Zaplanowano realizację 21 projektów z czego zrealizowano 6. W okresie za jaki sporządzany jest raport: - oddano do użytkowania drogę gminą relacji Kolankowo – Karnkowo, która była przedmiotem projektu pn. „Przebudowa drogi gminnej nr 170604 C Kolankowo – Karnkowo”. - uzyskano dofinasowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na realizację projektu pn. „Budowa boiska wielofunkcyjnego z infrastrukturą techniczną przy Szkole Podstawowej w Jastrzębiu”. Realizacja inwestycji planowana jest na rok 2019 r. Dwa projekty dotyczące budowy dróg zostały zrealizowane częściowo tj. budowa drogi gminnej relacji Kłokock – Głodowo oraz Chlebowo – Chodorążek, na której w 2018 położono asfalt, zrealizowano 1 219 mb z zaplanowanych 4 000 mb. (III) Strefa Gospodarka: W ramach tej strefy zaplanowano realizację sześciu projektów, które w większości są projektami wieloletnimi. Projekt Budowa obwodnicy Miasta Lipna z przyczyn niezależnych od władz Gminy nie zostanie zrealizowany w okresie objętym niniejszym programem. W przypadku projektu, który zakłada uzbrojenie terenów pod inwestycje, władze Gminy Lipno podjęły strategiczną współpracę z władzami Powiatu Lipnowskiego, czego uwieńczeniem było powstanie strefy inwestycyjnej.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 19

Trwają przygotowania związane ze stworzeniem miejscowego planu zagospodarowanie przestrzennego dla Gminy Lipno. Rozpoczęto również prace związane ze stworzeniem elektronicznego obiegu dokumentów w Urzędzie Gminy. W celu efektywnego wykorzystania szans jakie daje Program Rozwoju Obszarów Wiejskich w 2018 r. opracowano i złożono wniosek o dofinasowanie projektu pn. „Budowa targowiska gminnego w miejscowości Złotopole” przeznaczonego na cele promocji lokalnych produktów. (IV) Strefa Społeczna: Projekty w tej strefie działalności Gminy Lipno są najliczniejsze ponieważ jest ich 21. Dziesięć zostało wykonanych i zakończonych. Zamierzania inwestycyjne w trakcie realizacji: - budowa placów zabaw. Na dzień 31.12.2018 r. zrealizowano 4 z 7 tego typu obiektów, - termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Trzebiegoszczu wraz zagospodarowaniem terenu wokół. W dniu 24 sierpnia 2018 r. w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko – Pomorskiego podpisano umowę o dofinansowanie ww. projektu. Gmina Lipno uzyskała dofinasowanie w kwocie 819 171,97 zł. Środki te pochodzą z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Realizację projektu rozłożono na dwa lata celem zapewnienia funkcjonalności obiektu, - rewitalizacja parku w Radomicach. Zakończono prace projektowe związane z planowanym projektem oraz uzyskano ostateczną decyzję pozwolenia na budowę. W chwili obecnej oczekujemy na ogłoszenie konkursu przez władze stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania Gmin Ziemi Dobrzyńskiej Region Południe. - termomodernizacja Świetlicy Wiejskiej w Kolankowie. Projekt w 2018 r. uzyskał dofinasowanie w kwocie 279 008,32 zł. Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej i realizowany będzie w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi”, operacja typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Realizację projektu zaplanowano na rok 2019 i 2020.

IX. PROGRAM REWITALIZACJI DLA GMINY LIPNO NA LATA 2016-2021. Kolejnym dokumentem o wymiarze strategicznym dla Gminy Lipno jest Program Rewitalizacji (PR) dla Gminy Lipno na lata 2016-2021. Opracowany został zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014- 2020 oraz Zasadami programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. Jest on spójnym, strategicznym dokumentem, zawierającym wieloletni program działań

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 20

prowadzących do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysowego i stworzenia odpowiednich warunków do ich rozwoju. „Program Rewitalizacji dla Gminy Lipno na lata 2016-2021” został uchwalony uchwałą Rady Gminy Lipno z dnia 25 maja 2017 roku Nr XXVI/185/17 oraz uchwałą RADY GMINY LIPNO NR XXXV/261/18 z dnia 26 kwietnia 2018 roku zmieniającą ww. uchwałę. Celami i oczekiwanymi efektami rewitalizacji jest: 1) wzrost aktywności społecznej; 2) zmniejszenie poziomu ubóstwa i wykluczenia społecznego; 3) ożywienie gospodarcze i wzrost potencjału gospodarczego. Program rewitalizacji jest powiązany z dokumentami strategicznymi i planistycznymi na szczeblu wojewódzkim, krajom, unijnym. Są to m.in.: - Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu „Europa 2020”, którego priorytetem jest wzrost inteligentny (wiedza, innowacja itd), wzrost równoważny (efektywne wykorzystanie zasobów w produkcji) oraz wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu (zwiększenie aktywności zawodowej). - Narodowy Plan Rewitalizacji 2022, którego celem jest poprawa warunków rozwoju obszarów zdegradowanych w wymiarze przestrzennym, społecznym, kulturowym i gospodarczym. - Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020, którego Głównym celem jest uczynienie województwa kujawsko-pomorskiego konkurencyjnym i innowacyjnym regionem Europy oraz poprawa jakości życia jego mieszkańców. Rewitalizacja jest procesem kompleksowym oraz długotrwałym i dotyczy wybranych obszarów zamieszkanych przez grupę społeczną dotkniętą określonymi problemami. To wieloletni program działań w sferze społecznej, ekonomicznej, przestrzennej, infrastrukturalnej, środowiskowej, kulturalnej, zmierzający do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu oraz stworzenia warunków do ich zrównoważonego rozwoju, stanowiący narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach rewitalizacji. Realizacja programu ma umożliwić na obszarach zdegradowanych tworzenie warunków lokalnych i infrastrukturalnych do rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, działalności kulturalnej i edukacyjnej, w tym także podniesienie kwalifikacji mieszkańców zagrożonych wykluczeniem społecznym. Prace związane z opracowaniem niniejszego programu, realizowane były przy aktywnym udziale społeczeństwa, które na etapie tworzenia dokumentu miało możliwość wniesienia swoich pomysłów, opinii, stanowisk, sprzeciwu, aprobaty. Konsultacje społeczne były skierowane do szerokiego grona odbiorców. Zaangażowanie mieszkańców, organizacji pozarządowych i partnerów społecznych spoza JST miało na celu poznanie potrzeb społeczeństwa oraz oczekiwań interesariuszy wobec opracowywanego

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 21 dokumentu. Dzięki konsultacjom możliwy był właściwy wybór obszaru rewitalizacji, określenie odpowiednich kierunków rozwoju Gminy oraz zaplanowanie adekwatnych działań rewitalizacyjnych. Zastosowano następujące narzędzia partycypacji społecznej: ankietyzacja wśród mieszkańców Gminy; spotkania konsultacyjne z mieszkańcami Gminy; spotkania z pracownikami Urzędu Gminy oraz władzami Gminy Lipno. W celu przeprowadzenia procesu rewitalizacji na danym terenie, należy wyznaczyć obszar zdegradowany, na którym zidentyfikowano stan kryzysowy. Występowanie stanu kryzysowego powodowana jest koncentracją negatywnych zjawisk społecznych takich jak: bezrobocie, ubóstwo, przestępczość, niski poziom edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczający poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Negatywne zjawiska społeczne współwystępują z negatywnymi zjawiskami z następujących sfer: gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej lub technicznej. W celu wyznaczenia obszaru zdegradowanego na terenie Gminy Lipno posłużono się wskaźnikami ilościowymi, które najwierniej oddają istotę problemów występujących na przedmiotowym obszarze. Analizie poddane zostały wszystkie sołectwa wchodzące w skład Gminy Lipno. Przy wyborze obszarów zdegradowanych wykorzystano dane liczbowe, którymi dysponował Urząd Gminy w Lipnie oraz Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lipnie, dotyczące: liczby ludności, liczby osób w wieku poprodukcyjnym, liczby korzystających z pomocy społecznej oraz liczby przedsiębiorców. Dla każdego z sołectw zostały obliczone i przeanalizowane wartości 3 wskaźników. Degradacja wyróżnia obszary, dla których poszczególne wskaźniki przyjmują wartość mniej korzystną od średniej dla Gminy. Na podstawie przeprowadzonej analizy wskaźnikowej obszarem zdegradowanym objęto sołectwa, gdzie wystąpiły odchylenia w każdym z analizowanych wskaźników, tj. dwóch wskaźników społecznych i jednego wskaźnika ze sfery gospodarczej. Obszar zdegradowany stanowi podstawę do wyznaczenia obszaru rewitalizacji. Do obszaru zdegradowanego zaliczono sołectwo: Brzeźno, Chlebowo, Chodorążek, Kłokock, Ostrowite, Ośmiałowo Celem rewitalizacji jest zwiększenie partycypacji w życiu społecznym dla społeczności w rejonach o wysokim uzależnieniu od świadczeń pomocy społecznej. Na podstawie liczby ludności w ww. obszarach zdegradowanych stwierdzono, ze najszersze oddziaływanie społeczne rewitalizacji będzie miało miejsce w sołectwie Brzeźno i Ostrowite. W związku z tym, te sołectwa objęto obszarem rewitalizacji. Zdiagnozowane na obszarze rewitalizowanym główne problemy z zakresu wysokiego udziału osób w wieku poprodukcyjnym wśród mieszkańców, dużego udziału osób korzystających z pomocy społecznej oraz niskiego poziomu przedsiębiorczości, wymagają podjęcia odpowiednich działań, które wpłyną na ograniczenie ich skali i poprawę jakości życia ludności. Zaplanowane projekty skierowane do

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 22

- osób w wieku starszym (Kluby seniora), wpłyną na ich aktywizację społeczną i integrację z innymi mieszkańcami obszaru. Realizowane w ramach klubu seniora zajęcia pozwolą na rozwój mieszkańców, poprawę ich kondycji psychiczno - fizycznej, co przełoży się na pozytywne zmiany i łatwiejsze ich funkcjonowanie w życiu codziennym. - osób korzystających z pomocy społecznej. Zaplanowane działania z zakresu organizacji zajęć aktywizujących społecznie i zawodowo przyczyni się do zmiany ich postaw życiowych. Działanie ma na celu zmniejszenie ilości osób pobierających biernie świadczenia z pomocy społecznej. Mieszkańcy rozwiną swoje zainteresowania i umiejętności, a także zbudują nowe, trwałe relację ze społecznością. Rozpoczęcie przedsięwzięć rewitalizacyjnych na 2 obszarach zdegradowanych planowane jest na rok 2019, stąd też w 2018 roku takie działania nie były jeszcze realizowane. Planowanie przedsięwzięcia to:

Termin realizacji Obszar rewitalizacji Projekt (nr, nazwa) projektu 2019-2021 1. Stworzenie klubu seniora 2.Zajęcia aktywizująco – integrujące mieszkańców 2019-2021 Obszar rewitalizacji 1 sołectwa Brzeźno – Sołectwo Brzeźno 2019-2020 3. Modernizacja świetlicy wiejskiej w Brzeźnie 4. Kształtowanie postaw przedsiębiorczych wśród 2019-2021 mieszkańców 2019-2021 5. Stworzenie klubu seniora 6. Zajęcia aktywizująco – integrujące mieszkańców 2019-2021 sołectwa Ostrowite Obszar rewitalizacji 2 7. Przebudowa świetlicy wiejskiej w Ostrowite wraz z – Sołectwo Ostrowite 2019-2020 przebudowa drogi gminnej 8. Kształtowanie postaw przedsiębiorczych wśród 2019-2021 mieszkańców

Projekty związane z kreowaniem przedsiębiorczości i szkolenia zawodowe dla mieszkańców, wpłyną na ożywienie społeczno – gospodarcze wyznaczonych obszarów. Natomiast projekty służące dostosowaniu miejsc, gdzie będą one prowadzone poprzez poprawę dostępu do budynków oraz poprawę jakość ich stanu technicznego z wyposażeniem, przyczyni się do zwiększenia chęci uczestnictwa w zajęciach. Spotkania z przedsiębiorcami, kursy, porady prawne, będą bodźcem do zakładania przez mieszkańców własnych działalności. Wpłynie to na ograniczenie częstego problemu dotykającego beneficjentów pomocy społecznej - bezrobocia. Zaplanowane działania wpłyną na poprawę zdolności mieszkańców do

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 23 zatrudnienia i wpłyną na kreowanie wśród nich postaw przedsiębiorczych i zakładania własnych działalności gospodarczych. Przyjazne miejsca integracji społecznej oddziałują na przywiązanie mieszkańców do obszaru rewitalizacji i budowanie tożsamości lokalnej. W wyniku realizacji zdefiniowanej wizji obszaru rewitalizacji po rewitalizacji poprawie ulegnie jakość życia mieszkańców nie tylko obszarów zdegradowanych, objętych rewitalizacją, ale również w wyniku efektu synergicznego, nastąpi wzrost stopy życiowej wszystkich mieszkańców Gminy. Rewitalizacja wpłynie pozytywnie na działania podejmowanie przez społeczność i stanie się impulsem do rozwoju Gminy. Udział w organizowanych spotkaniach, spowoduje stworzenie i nawiązanie wspólnotowych relacji.

X. STRATEGIA OBSZARU ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO POWIATU LIPNOWSKIEGO. Gmina Lipno realizuje również działania związane z realizacją Strategii Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Lipnowskiego. Strategia realizowane jest na mocy porozumienia zawartego w dniu 02 października 2014 r. Stronami porozumienia są: 1) Powiat Lipnowski; 2) Gmina Miasta Lipno; 3) Miasto i Gmina Dobrzyń n.W.; 4) Miasto i Gmina Skępe; 5) Gmina Bobrowniki; 6) Gmina Chrostkowo; 7) Gmina Kikół; 8) Gmina Lipno; 9) Gmina Tłuchowo; 10) Gmina Wielgie. Porozumie zostało zawarte w celu ustalenie zgodnych zasad współpracy Stron Porozumienia na rzecz rozwoju obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Lipnowskiego. Strony Porozumienia zadeklarowały wolę współpracy w szczególności w zakresie: 1) promowania partnerskiego modelu współpracy; 2) wzmocnienia powiązań pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego tworzącymi Obszar; 3) wspólnego diagnozowania problemów i barier rozwojowych dla całego obszaru; 4) aktywnego współdziałania w opracowywaniu i realizacji projektów finansowanych ze środków zewnętrznych. Strategia zakłada realizację następujących priorytetów inwestycyjnych:

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 24

1. Spójna przestrzeń gospodarcza. Głównym założeniem działań przewidzianych do realizacji w ramach tego priorytetu jest stworzenie na obszarze całego ORSG przestrzeni dla rozwoju gospodarczego, w tym dla rozwoju nowych inicjatyw gospodarczych i przedsiębiorczości. Priorytet realizuje zadania istotne dla takich celów rozwojowych jak: - rozwój gospodarki i rynku pracy, - rozwój infrastruktury i rozwój kreatywnego społeczeństwa. Kierunki działań: 1) rozwój terenów inwestycyjnych; 2) tworzenie infrastruktury dla potrzeb gospodarczych (w tym przestrzeni biurowej); 3) wspieranie inicjatyw gospodarczych i samozatrudnienia na terenie ORSG PL; 4) rozbudowa branży turystycznej w oparciu o spójną ofertę turystyczną gmin ORSG PL; 5) rozwój nowoczesnego i ekologicznego sektora rolniczego; 6) stworzenie oferty inwestycyjno- gospodarczej ORSG PL. 2. Dostęp do infrastruktury i usług. Głównym założeniem działań przewidzianych do realizacji w ramach tego priorytetu jest podjęcie działań ukierunkowanych na podniesienie jakości infrastruktury ORSG PL, w każdym jej wymiarze przy poszanowaniu środowiska naturalnego jako dobra powszechnego, a przez to zapewnienie mieszkańcom dostępu do wysokiej jakości usług w zakresie zaspakajania podstawowych potrzeb życiowych, jak i do rozwoju gospodarczego i kulturalnego. Priorytet realizuje zadania istotne dla takich celów rozwojowych jak: rozwój gospodarki i rynku pracy, rozwój infrastruktury, rozwój kreatywnego społeczeństwa i zachowanie dziedzictwa naturalnego. Kierunki działań: 1) poprawa infrastruktury drogowej; 2) stworzenie infrastruktury pieszo- rowerowej; 3) rozwój sieci i usług teleinformatycznych; 4) rozwój kompetencji ITC; 5) rozwój sieci wodno- kanalizacyjnej; 6) budowa sieci gazowej; 7) rozwój nowoczesnych i proekologicznych technologii w budownictwie. 3. Aktywizacja przeciwko zagrożeniom społecznym. Podstawowym celem działań przewidzianych w ramach tego priorytetu jest komplementarne podejście do jednostki znajdującej się z różnych powodów w kryzysie. Nasilanie się oddziaływania negatywnych zjawisk ekonomicznych wywiera duży wpływ na kondycję jednostki i rodziny, stąd należy

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 25 podjąć aktywne działania zmierzające do włączenia społecznego i ochrony przed ujemnymi skutkami różnego rodzaju zagrożeń. Priorytet realizuje zadania istotne dla takich celów rozwojowych jak: rozwój gospodarki i rynku pracy, rozwój infrastruktury, rozwój kreatywnego. Kierunki działań: 1) budowa sprawnego systemu wsparcia jednostki i rodziny w kryzysie; 2) włączenie społeczne grup zagrożonych; 3) aktywizacja osób bezrobotnych i zagrożonych ubóstwem; 4) poprawa usług opieki zdrowotnej, w tym wdrożenie programów profilaktycznych; 5) rozbudowa systemu opieki nad dziećmi; 6) ułatwianie sprawnego powrotu na rynek pracy.

4. Kreatywna jednostka, kreatywne społeczeństwo. Zamierzeniem działań objętych tym priorytetem jest położenie nacisku na wszechstronny rozwój jednostki. Stąd skumulowane tu zostały działania wspierające rozwój edukacji wszystkich szczebli. Koniecznym jest podjęcie działań na rzecz wsparcia idei uczenia się przez całe życie, a także aktywizacja życia kulturalnego, które sprzyja rozwojowi kreatywności, przedsiębiorczości, samodoskonaleniu. Społeczeństwo jest sumą swoich obywateli i będzie tak silne, jak jego najsłabsza jednostka, w związku z tym, że jednostki budują społeczeństwo, nie można od tego ostatniego oczekiwać większej aktywności, zaangażowania, kreatywności niż od jednostek wchodzących w jego skład. Priorytet realizuje zadania istotne dla takich celów rozwojowych jak: rozwój gospodarki i rynku pracy, rozwój infrastruktury, rozwój kreatywnego społeczeństwa. Kierunki działań: 1) wszechstronny rozwój bazy dydaktyczno-oświatowej; 2) stworzenie nowoczesnej oferty edukacyjnej dla wszystkich szczebli kształcenia; 3) rozwój szkolnictwa zawodowego szansą na rynku pracy; 4) ukształtowanie kompetentnych kadr; 5) rozbudowa i promocja systemu kształcenia prze całe życie; 6) spójna i rozwinięta oferta kulturalno-społeczno- sportowa obszaru; 7) rozwój przestrzeni sprzyjającej ożywieniu kulturalno-rekreacyjnemu i wymianie międzypokoleniowej.

5. Natura dziedzictwem obszaru. Działania skumulowane w ramach priorytetu dedykowanego ochronie walorów przyrodniczych ORSG PL mają na celu głównie podniesienie jakości naturalnych potencjałów powiatu i ich

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 26

zagospodarowanie w sposób umożliwiający nie tylko korzystanie z nich szerszej społeczności lecz nieobniżający ich jakości. Ponadto w przypadkach, gdy elementy przyrodnicze wymagają pozytywnej interwencji, np. w zakresie oczyszczania zdegradowanych zbiorników wodnych, koniecznym jest ich jak najszybsze i najpełniejsze przedsięwzięcie by przywrócić te obszary do ekologicznie pożądanego stanu. Priorytet realizuje zadania istotne dla takich celów rozwojowych jak: rozwój infrastruktury, rozwój kreatywnego społeczeństwa i zachowanie dziedzictwa naturalnego. Kierunki działania: - rozwój edukacji ekologicznej; - promowanie i inwestowanie w niskoemisyjne systemy grzewcze i instalacje oparte na OZE; - budowa spójnego systemu gospodarowania odpadami i recyklingu; - rekultywacja naturalnych zbiorników wodnych, parków i innych terenów cennych przyrodniczo; - proekologiczne zagospodarowanie przestrzeni sąsiadującymi z terenami cennymi przyrodniczo i krajobrazowo.

6. Bogactwo tradycji i kultury. Podstawą tego priorytetu jest dążenie nie tylko do zachowania, ale również do zaprezentowania w pełnej krasie tradycji związanych z terenem objętym ORSG PL, tak w zakresie dóbr materialnych (zabytki i obiekty ważne pod względem historycznym i kulturowym), jak i niematerialnych ( zanikające tradycje i zwyczaje wsi i małych miasteczek charakterystyczne dla tego regionu). Priorytet realizuje zadania istotne dla takich celów rozwojowych jak: rozwój infrastruktury, rozwój kreatywnego społeczeństwa. Kierunki działania: - rewitalizacja przestrzeni miejsko-wiejskiej; - zachowanie oraz promocja tradycji i zwyczajów obszaru; - rewitalizacja obiektów istotnych historycznie i kulturowo; - działania na rzecz upowszechnienia dóbr kultury (np. digitalizacja). W ramach priorytetu koniecznym jest wdrożenie zarówno projektów inwestycyjnych, jak i projekty ze sfery społecznej. W ramach realizacji strategii zaplanowano realizację następujących projektów: - termomodernizacja budynku szkoły w Trzebiegoszczu; - utworzenie przedszkola samorządowego w miejscowości Karnkowo; - utworzenie ścieżki pieszo – rowerowej na terenie Gminy Lipno; - poszerzenie oferty edukacyjnej Gminy Lipno o dodatkową placówkę wychowania przedszkolnego w miejscowości Karnkowo, Trzebiegoszcz i Maliszewo. Z zaplanowanych inwestycji na dzień 31.12.2018 r. zrealizowano i zakończono dwie tj. „Utworzenie przedszkola samorządowego w miejscowości Karnkowo.” oraz „Poszerzenie oferty edukacyjnej Gminy Lipno o dodatkowe placówki wychowania przedszkolnego w miejscowości Trzebiegoszcz i Maliszewo.” W trakcie realizacji pozostają:

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 27

- „Termomodernizacja budynku szkoły w Trzebiegoszczu”; - „Poszerzenie oferty edukacyjnej Gminy Lipno o dodatkową placówki wychowania przedszkolnego w miejscowości Karnkowo.” Projekty zakończą się w 2019 r. Projekt pn. „Utworzenie ścieżki pieszo – rowerowej na terenie Gminy Lipno.” jest na etapie tworzenia dokumentacji projektowej.

XI. INFRASTRUKTURA DROGOWA. Gmina Lipno posiada ponad 296 km dróg zaliczonych do kategorii dróg gminnych. Większość dróg posiada nawierzchnię gruntową ulepszoną kruszywem betonowym i naturalnym. W 2018 r. zakupiono 15.000 ton tłucznia kamiennego za kwotę 1.023.975,00 zł służącego poprawie nawierzchni. Dodatkowo zrealizowano następujące inwestycje drogowe, dzięki którym długość dróg o nawierzchni bitumicznej przekroczyła 49 km. Inwestycje drogowe 2018 r.: − Chlebowo – Chodorążek (etap I) – 995 mb; − Chlebowo – Chodorążek (etap II) – 224 mb; − Chodorążek – Makówiec 620 mb; − Popowo Ostrowite 700 mb; − Ostrowite – Szczepanki 1326 mb; − Chlebowo – Wolęcin 612 mb; − Wichowo – Chełmica (etap II) 598 mb; − Złotopole – Konotopie 1806 mb; − Popowo – Grabiny 213 mb; − Popowo – Barany 968 mb; − Krzyżówki – Grabiny – Barany - 995 m, − Kolankowo – Karnkowo - 900 m. Wykaz dróg gminnych Długość Gruntowa Lp. Numer drogi Nazwa drogi Bitumiczna(m) odcinka (m) (m) 1 170501C Maliszewo-Jankowo 3123 3123 2 170502C Jankowo-Jarczechowo-Kikół 929 929 3 170503C Jankowo-Konotopie 1160 1160 4 170504C Maliszewo-Trzebiegoszcz 2408 2408 5 170505C Trzebiegoszcz-Konotopie 1720 1720 6 170506C Złotopole-Konotopie 2194 2194 7 170507C Złotopole-Jastrzębie 3037 3037 8 170508C Jastrzębie- Kikół 1663 1663

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 28

9 170509C Jastrzębie-Jastrzębie 1733 1733 10 170510C Okrąg-Kolankowo 1676 1676 11 170511C Lipno-Okrąg 721 721 Chlebowo-Rumunki 170512C 12 Karnkowskie 1998 1998 13 170513C Chlebowo-Chodorążek 3965 1419 2546 14 170514C Chodorążek-Makówiec 638 638 15 170515C Chodorążek-Lubuwiec 1391 1391 16 170516C Wierzbick-Karnkowo 1342 223 1119 17 170517C Głodowo-Karnkowo 882 882 18 170518C Wierzbick-Pokrzywnik 2084 320 1764 19 170519C Głodowo-Suradówek 2647 2647 20 170520C Kłokock-Głodowo 4228 2380 1848 21 170521C Białowieżyn-Lipno 1459 1459 22 170522C Białowieżyn-Kłokock 2210 703 1507 23 170523C Krzyżówki-Ostrowite 2995 2995 24 170524C Ostrowite-Suszewo 1263 1263 25 170525C Ostrowite-Szczepanki 1340 1340 26 170526C Krzyżówki-Ostrowitko 1335 1335 27 170527C Popowo-Ostrowite 4120 700 3420 28 170528C Popowo-Wichowo 3417 1807 1610 29 170529C Wichowo-Chełmica 1538 1538 30 170530C Zbytkowo-Chełmica 884 884 31 170531C Łochocin-Lisek 2074 2074 32 170532C Popowo-Barany 5435 970 4465 33 170533C Krzyżówki-Barany-Grabiny 3603 2993 610 34 170534C Ignackowo-Barany-Krzyżówki 6001 6001 35 170535C Ignackowo- Borek 4677 1300 3377 36 170536C Ośmiałowo-Radomice 2223 2223 37 170537C Ośmiałowo-Maliszewo 1528 400 1128 38 170538C Maliszewo-Komorowo 2251 2251 39 170539C Komorowo-Ignackowo 2489 2489 40 170540C Komorowo-Ośmiałowo 1980 1980 41 170541C Komorowo-Oparczyska 1825 1825 42 170542C Ośmiałowo-Maliszewo 1459 1459 43 170543C Biskupin-Maliszewo 1194 1194 44 170544C Biskupin-Białowieżyn 2538 1246 1292 45 170545C Radomice-Radomice 946 946 46 170546C Biskupin-Maliszewo 740 740 47 170547C Maliszewo-Maliszewo 817 817 Żabieniec-Maliszewo- 48 170548C 5672 5672 Trzebiegoszcz 49 170549C Żabieniec-Brzeźno 1402 1402 50 170550C Żabieniec-Brzeźno 1197 1197 51 170551C Brzeźno-Brzeźno 1970 1970 52 170552C Trzebiegoszcz-Jankowo 2570 2570 53 170553C Trzebiegoszcz-Maliszewo 880 880 54 170554C Jankowo-Kiełpiny 2296 2296 55 170555C Jankowo-Konotopie 1085 1085 56 170556C Jankowo-Jankowo 1922 1922

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 29

57 170557C Jankowo-Jankowo 906 906 58 170558C Trzebiegoszcz-Jankowo 1182 1182 59 170559C Trzebiegoszcz-Trzebiegoszcz 405 405 60 170560C Trzebiegoszcz-Złotopole 2377 2377 61 170561C Trzebiegoszcz-Trzebiegoszcz 1776 1776 62 170562C Złotopole-Złotopole 676 384 292 63 170563C Złotopole-Konotopie 649 649 64 170564C Złotopole-Buchowo 1173 1173 65 170565C Okrąg-Jastrzębie 1908 1908 66 170566C Złotopole-Złotopole 687 687 67 170567C Złotopole-Złotopole 357 357 68 170568C Jastrzębie-Złotopole 756 756 69 170569C Jastrzębie-Okrąg 803 803 70 170570C Jastrzębie-Jastrzębie 894 894 71 170571C Jastrzębie-Jastrzębie 453 453 72 170572C Jastrzębie-Okrąg 2648 2648 73 170573C Jastrzębie-Jastrzębie 683 683 74 170574C Jastrzebie-Wolęcin 474 474 75 170575C Chlebowo-Wolęcin 612 612 76 170576C Chlebowo-Jastrzębie 483 483 77 170577C Chlebowo-Wolęcin 315 315 78 170578C Lipno-Okrąg 407 407 79 170579C Okrąg-Kolankowo 1404 1404 80 170580C Okrąg-Kolankowo 1478 1478 81 170581C Okrąg-Okrąg 1078 1078 82 170582C Karnkowo-Kolankowo 1708 1708 83 170583C Kolankowo-Kolankowo 863 863 Kolankowo-Rumunki 84 170584C 1841 1841 Karnkowskie Rum.Karnkowskie- 85 170585C 268 268 Rum.Karnkowsk Rumunki Karnkowskie- 86 170586C 2168 2168 Chlebowo Rumunki Karnkowskie- 87 170587C 3446 3446 Chodorążek Karnkowo-Rumunki 88 170588C 847 847 Karnkowskie 89 170589C Karnkowo-Karnkowo 1036 1036 90 170590C Karnkowo-Karnkowo 1511 1511 91 170591C Karnkowo 399 399 92 170592C Chodorążek-Chlebowo 1853 1853 93 170593C Chodorążek-Chodorążek 1344 1344 94 170594C Chodorążek 1096 1096 95 170595C Chodorążek 642 642 96 170596C Chodorążek-Makówiec 632 632 97 170597C Chodorążek-Makówiec 880 880 98 170598C Chodorążek-Jarczewo 780 780 99 170599C Chodorążek-Chodorążek 1200 1200 100 170600C Chodorążek 924 924 101 170601C Karnkowo-Żuchowo 903 903

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 30

102 170602C Karnkowo-Wierzbick 841 841 103 170603C Kolankowo-Kolankowo 1342 1342 104 170604C Kolankowo-Karnkowo 2869 900 1969 105 170605C Kolankowo-Kolankowo 321 321 106 170606C Karnkowo 639 639 Głodowo-Huta Głodowska- 107 170607C 4636 4636 Suradówek Huta Głodowska-Huta 108 170608C 674 674 Głodowska 109 170609C Głodowo-Głodowo 1037 1037 110 170610C Głodowo-Głodowo 720 720 111 170611C Wierzbick-Wierzbick 1082 1082 112 170612C Wierzbick-Wierzbick 636 636 113 170613C Wierzbick-Wierzbick 371 371 114 170614C Piątki- Suradówek 1029 1029 115 170615C Wierzbick-Suradowo 1675 1675 116 170616C Wierzbick-Piątki 2146 2146 117 170617C Piątki-Piątki 1453 1453 118 170618C Suradowo-Suradowo 1340 1219 121 119 170619C Piątki-Piątki 608 608 120 170620C Wierzbick-Piątki 1277 1277 Huta Głodowska-Rumunki 121 170621C 2740 2740 Głodowskie Rumunki Głodowskie-Huta 122 170622C 1415 1415 Głodowska Rumunki Głodowskie- 123 170623C 716 716 Rum.Głodowskie 124 170624C Tomaszewo-Kłokock 876 876 125 170625C Tomaszewo-Suszewo 1554 1554 126 170626C Tomaszewo-Tomaszewo 1208 1208 127 170627C Tomaszewo-Tomaszewo 450 450 128 170628C Kłokock-Tomaszewo 2930 2930 Rumunki Głodowskie- 129 170629C 1373 1373 Rum.Głodowskie 130 170630C Rumiankowo-Rumiankowo 868 868 131 170631C Kłokock-Rumunki Głodowskie 1434 1434 Rumiankowo-Rumunki 132 170632C 1345 1345 Głodowskie 133 170633C Kłokock-Kłokock 3020 3020 134 170634C Borek-Borek 1255 230 1025 135 170635C Borek-Borek 649 649 136 170636C Borek-Borek 550 550 137 170637C Borek-Borek 480 480 138 170638C Radomice-Radomice 676 676 139 170639C Radomice-Radomice 517 517 140 170640C Radomice-Radomice 596 596 141 170641C Radomice-Ostrowite 2953 2953 142 170642C Ostrowite-Ostrowite 563 563 143 170643C Ostrowite-Ostrowite 808 808 144 170644C Ostrowite-Ostrowite 536 536

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 31

145 170645C Ostrowite-Ostrowite 308 308 146 170646C Ostrowite-Ostrowite 724 724 147 170647C Ostrowite-Ostrowite 255 255 148 170648C Krzyżówki 295 295 149 170649C Krzyżówki-Ostrowite 270 270 150 170650C Krzyżówki-Ostrowitko 1200 1200 151 170651C Ostrowitko-Ostrowitko 431 431 152 170652C Ostrowitko-Ostrowitko 622 622 153 170653C Popowo-Popowo 1536 1536 154 170654C Popowo-Wichowo 1001 1001 155 170655C Wichowo-Wichowo 1216 1216 156 170656C Karasiewo-Wichowo 1369 1369 157 170657C Popowo-Wichowo 1458 200 1258 158 170658C Łochocin-Wichowo 1202 1202 159 170659C Łochocin-Zbytkowo-Wichowo 5353 5353 160 170660C Łochocin-Łochocin 664 664 161 170661C Wichowo-Wichowo 1055 1055 162 170662C Zbytkowo-Zbytkowo 697 697 163 170663C Wichowo-Zbytkowo 981 981 164 170664C Zbytkowo-Zbytkowo 547 547 165 170665C Zbytkowo-Chełmica-Zbytkowo 2207 2207 166 170666C Zbytkowo-Zaduszniki 837 837 167 170667C Wichowo-Zbytkowo 312 312 168 170668C Wichowo-Wichowo 906 906 169 170669C Łochocin-Cyprianka 1000 1000 170 170670C Łochocin-Popowo 558 558 171 170671C Popowo-Popowo 676 676 172 170672C Łochocin-Popowo 1175 1175 173 170673C Łochocin-Popowo 1113 1113 174 170674C Lisek-Grabiny 2172 2172 175 170675C Popowo-Grabiny 2200 213 1987 176 170676C Krzyżówki-Grabiny-Lisek 3715 3715 177 170677C Krzyżówki-Grabiny 1535 1535 178 170678C Krzyżowki-Krzyżowki 608 608 179 170679C Grabiny-Popowo 1382 1382 180 170680C Barany-Barany 608 608 181 170681C Barany-Gnojno 614 614 182 170682C Radomice-Ignackowo 1557 1557 183 170683C Radomice-Radomice 520 520 184 170684C Ignackowo-Ignackowo 619 619 185 170685C Barany-Barany 795 795 186 170686C Barany-Barany 1112 1112 187 170687C Ignackowo-Barany 1501 1501 188 170688C Ignackowo-Ignackowo 545 545 189 170689C Radomice-Radomice 703 703 190 170690C Radomice-Krzyżówki 1587 1587 191 170691C Komorowo-Brzeźno 1326 1326 192 170692C Komorowo-Maliszewo 1937 1937 193 170693C Maliszewo-Maliszewo 955 955 194 170694C Maliszewo-Brzeźno 1300 1300

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 32

195 170695C Lipno I - ul.Sierpecka 603 290 313 196 170696C Brzeźno-Brzeźno 1880 1880 197 170697C Radomice-Radomice 1430 1430 198 170698C Radomice-Radomice 957 957 199 170699C Kłokock-Kłokock 1054 1054 200 170700C Radomice-Radomice 584 584 201 170701C Kłokock-Kłokock 497 497 W trakcie Chlebowo-Karnkowo- 202 7818 7818 nadawania Chodorążęk RAZEM 296089 49026 247063

Droga relacji Chlebowo – Chodorążek Droga relacji Ostrowite – Szczepanki

XII. OCHRONA ŚRODOWISKA I ROLNICTWO. 1. Program ochrony środowiska. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku (Dz. U. z 2018 r., poz. 799 z późn. zm.) polityka ochrony środowiska prowadzona jest na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych, jak również za pomocą wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska. Podstawowym celem sporządzenia i uchwalenia Programu ochrony środowiska jest realizacja przez jednostki samorządu terytorialnego polityki ochrony środowiska zbieżnej z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych. Programy ochrony środowiska powinny stanowić podstawę funkcjonowania systemu zarzadzania środowiskiem na szczeblu danej jednostki samorządu terytorialnego. W związku z upływem okresu obowiązywania Programu ochrony środowiska zaszła konieczność wykonania tego dokumentu, uwzględniającego cele zawarte w aktualnie obowiązujących strategiach. Opracowanie Programu pozwala na przeanalizowanie zmian, jakie zachodzą w środowisku przyrodniczym na obszarze Gminy Lipno i przyczyni się do ochrony środowiska Gminy Lipno oraz utrzymania stanu środowiska na dobrym poziomie.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 33

Program ochrony środowiska dla Gminy Lipno na lata 2018 – 2021 z perspektywą do roku 2025 przyjęto Uchwałą Nr XXXVIII/279/18 Rady Gminy Lipno z dnia 7 sierpnia 2018 roku. 2. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie, w myśl zapisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2019, poz. 122 z późn. zm.), należy do zadań własnych gminy. W celu realizacji nałożonego obowiązku, Uchwałą Nr XXXIV/249/18 z dnia 27 marca 2018 r. Rada Gminy Lipno przyjęła Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Lipno w 2018 roku. Program obejmuje w szczególności: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolnożyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Wyłapywane są bezdomne zwierzęta pozostawione bez opieki, w stosunku, do których nie istnieje możliwość ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką dotychczas pozostawały, w szczególności chore lub zagrażające życiu, zdrowiu i bezpieczeństwu ludzi. W 2018 roku bezdomnym zwierzętom zapewniono miejsca w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w Toruniu, ul. Przybyszewskiego 3, administrowanym przez firmę „PERRO” Agnieszka Szarecka, Papowo Toruńskie, ul. Leśna 13, 87-148 Łysomice, z którym Gmina Lipno podpisała stosowną umowę na świadczenie usług. Odławianiem bezdomnych zwierząt, na zasadzie stałych interwencji, zajmowali się pracownicy schroniska we współpracy z pracownikami Urzędu Gminy w Lipnie. Wszystkie wyłapane zwierzęta umieszczone zostały w schronisku, gdzie zostały wysterylizowane lub wykastrowane i pozostają pod opieką weterynaryjną. Sterylizacji zwierząt domowych dokonywano również na wniosek mieszkańców Gminy Lipno. Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Toruniu prowadzi również działania zmierzające do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania. W 2018 roku z terenu Gminy Lipno odłowionych zostało 27 psów oraz jeden kot.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 34

W przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt całodobową opiekę weterynaryjną, na podstawie umowy zawartej z Gminą Lipno, zapewnił Gabinet Weterynaryjny Zenon Janiszewski, 87-600 Lipno, ul. Sierakowskiego 63. Koszty realizacji założeń Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Lipno w 2018 roku wyniosły 68.559,00 zł. 3. Utylizacja padłych zwierząt gospodarskich. Utylizacja padłych zwierząt sklasyfikowanych jako materiał szczególnego (KAT. 1) i wysokiego ryzyka (KAT. 2) powinna być prowadzona w specjalnie przeznaczonych do tego rodzaju działalności zakładach. W 2018 roku usługa odbioru i utylizacji padłych zwierząt stanowiących uboczne produkty zwierzęce kategorii 1 i 2 realizowana była przez Przedsiębiorstwo Przemysłowo – Handlowe „HETMAN” Spółka z o.o., Florianów 24, 99-311 Bedlno. PP-H „HETMAN” Sp. z o. o. w 2018 r. posiadało podpisaną z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowę na świadczenie usług utylizacyjnych obejmujących zbiór, transport i unieszkodliwianie padłych zwierząt gospodarskich. Pomoc udzielana przez ARiMR na pokrycie kosztów zbioru, transportu i unieszkodliwiania padłych zwierząt gospodarskich jest jedną z tzw. form "pomocy krajowej" w całości finansowanych z budżetu krajowego i w obecnej formie jest ona udzielana od 2008 r. 4. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej jest dokumentem strategicznym, którego celem jest określenie wizji rozwoju gminy w kierunku gospodarki niskoemisyjnej, służącej zapewnieniu korzyści: ekonomicznych, społecznych i środowiskowych płynących z działań zmniejszających emisję zanieczyszczeń. Na terenie Gminy Lipno brak jest zorganizowanego scentralizowanego systemu ciepłowniczego (nie istnieją zakłady produkujące ciepło – ciepłownie, elektrociepłownie). Funkcjonują tu głównie indywidualne źródła ciepła o niskich mocach oraz nieliczne kotłownie lokalne. Źródła te są przyczyną tzw. „niskiej emisji”. Spaliny emitowane przez kominy o wysokości około 10 m (budynki mieszkalne), rozprzestrzeniają się w przyziemnych warstwach atmosfery. Według danych uzyskanych z ankietyzacji terenowej w budynkach znajdujących się na terenie Gminy Lipno jako źródło ciepła zdecydowanie najczęściej wykorzystywany jest kocioł centralnego ogrzewania (87,9 %). Udział kuchni grudziądzkiej jako drugiego najpopularniejszego urządzenia grzewczego wynosi 7,1 %. Według przeprowadzonej ankietyzacji zdecydowanie najczęściej jako źródło c.w.u. wykorzystywany jest kocioł centralnego ogrzewania – 87,1 % przypadków. Podgrzewacze pojemnościowe (bojlery) elektryczne wykorzystuje 8,7 % ankietowanych nieruchomości. Podczas inwentaryzacji terenowej odnotowano jeszcze takie urządzenia jak: podgrzewacze przepływowe, kolektory słoneczne, pompy ciepła, kominki, piece kaflowe czy kuchnie grudziądzkie.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 35

W największej liczbie zinwentaryzowanych nieruchomości mieszkalnych na cele ogrzewania i przygotowywania c.w.u. wykorzystywany jest węgiel kamienny (76,8 %). Udział nieruchomości wykorzystujących dany rodzaj nośnika energii na cele grzewcze i c.w.u. przedstawia się następująco (łączny udział jest większy niż 100 % ponieważ zazwyczaj w budynkach wykorzystywanych jest więcej niż 1 nośnik energii): - węgiel kamienny – 76,8 %, - drewno opałowe – 72,7 %, - energia elektryczna (głównie na cele c.w.u.) – 6,2 %, - olej opałowy – 1,3 %, - LPG – 1,0 %, - pellet – 0,3 %, - trociny – 0,2 %. Na terenie Gminy Lipno nie funkcjonuje system dystrybucyjny gazu ziemnego. Według danych Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Gdańsku, plany inwestycyjne (stan na luty 2016 r.) nie uwzględniają gazyfikacji Gminy Lipno. W ramach ograniczenia niskiej emisji Gmina Lipno przystąpiła w 2018 roku do programu EKOpiec 2018. Wspólnie ze współfinansującym Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu dofinansowano wymianę dziewięciu piecy. Koszt dofinasowania to 36 tys. złotych (18 tys. Gmina Lipno, 18 tys. WFOŚiGW). Uzyskano efekt ekologiczny polegający na redukcji emisji zanieczyszczeń do atmosfery w ilości 0,66 Mg/rok dwutlenku siarki, 0,06 Mg/rok tlenków azotu, 36,75 Mg/rok dwutlenku węgla, 0,34 Mg/rok pyłów. 5. Program usuwania wyrobów zawierających azbest na lata 2012-2032. Program jest opracowaniem omawiającym sytuację na terenie Gminy Lipno. Program jest dokumentem praktycznym, który służy podczas planowania prac związanych z demontażem wyrobów zawierających azbest oraz w procesie pozyskiwania środków finansowych na ten cel. Celem Programu jest przedstawienie wytycznych do racjonalnych działań programowych na dalsze lata oraz poprawa stanu środowiska przyrodniczego i bezpieczeństwa mieszkańców Gminy Lipno. Cele zapisane w projekcie Programu dają podstawę do występowania z wnioskami o dofinansowanie działań proekologicznych. Program przedstawia możliwość rozłożenia w czasie prac związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest, przy jednoczesnym wyeliminowaniu, bądź bardzo znacznym ograniczeniu zagrożeń zdrowia człowieka. Gmina Lipno wspomagając mieszkańców w usuwaniu wyrobów zawierających azbest, w 2018 r. uzyskała dotację z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na realizację zadania pn. „Demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 36

Gminy Lipno” w kwocie 37.303,08 zł. Środki własne przeznaczone na ten cel to 15.987,04 zł. Realizując zadanie osiągnięto efekt ekologiczny w ilości 108,35 ton zutylizowanych wyrobów zawierających azbest z 41 posesji na terenie gminy. 6. Szacowanie szkód w rolnictwie powstałych w wyniku wystąpienia suszy. W 2018 roku Gmina Lipno, podobnie jak większość gmin w Polsce, dotknięta została klęską suszy. Mając na uwadze trudną sytuację rolników, Wójt Gminy Lipno wystąpił do Wojewody Kujawsko – Pomorskiego o powołanie Komisji ds. oszacowania zakresu i wysokości szkód doznanych w wyniku niekorzystnego zjawiska atmosferycznego – suszy w czerwcu 2018 roku w gminie Lipno. Zgodnie z wytycznymi dla Komisji powołanych przez Wojewodę dotyczącymi ogólnych zasad szacowania szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, suszę oznaczają szkody spowodowane wystąpieniem, w dowolnym sześciodekadowym okresie od dnia 21 marca do 30 września, spadku klimatycznego bilansu wodnego poniżej wartości określonej dla poszczególnych gatunków roślin uprawnych i gleb; a zatem szkody powstałe w wyniku suszy można szacować wyłącznie wówczas gdy na danym terenie zgodnie z KBW wystąpiła susza, w przypadku gdy dla danej rośliny, w tym łąk i pastwisk nie jest prowadzony monitoring suszy, szkody można szacować, jeżeli monitoring potwierdza wystąpienie suszy w uprawach o analogicznych wymaganiach wodnych. System monitoringu suszy rolniczej prowadzony jest przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy (IUNG-PIB) na zlecenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zgodnie z monitoringiem na terenie Gminy Lipno susza wystąpiła w następujących uprawach: − zboża ozime; − zboża jare; − rzepak i rzepik; − ziemniak; − buraki cukrowe; − tytoń; − warzywa gruntowe; − krzewy owocowe; − drzewa owocowe; − truskawki; − rośliny strączkowe, z podziałem na kategorie gleb. W 2018 r. w Urzędzie Gminy Lipno złożono łącznie 582 wnioski o oszacowanie szkód powstałych w wyniku wystąpienia suszy. Ze złożonych wniosków sporządzono 79 protokołów cząstkowych, które

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 37 zgodnie z miejscem zamieszkania rolnika należało wysłać do innych komisji. 503 protokoły zostały wpisane do protokołu zbiorczego z terenu gminy Lipno.

XIII. STAN GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY LIPNO ZA ROK 2018. 1. Opis systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. W 2018 roku w Gminie Lipno funkcjonował system gospodarowania odpadami jak w latach poprzednich, tzn. systemem objęte były wyłącznie nieruchomości zamieszkałe. Zbiórka selektywna odbywała się w systemie pojemnikowym w zabudowie wielorodzinnej, gdzie we wskazanych przez zarządców miejscach ustawione są pojemniki na odpady zmieszane, papier, szkło, tworzywa sztuczne i metale oraz ulegające biodegradacji. W zabudowie jednorodzinnej natomiast zbiórka odpadów odbywa się w systemie pojemnikowo-workowym, w których w pojemnikach gromadzone są odpady zmieszane, a w workach zbierane selektywnie. Odbiór odpadów od mieszkańców następował według harmonogramu, a częstotliwość odbioru wynikała z warunków przetargu na świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów. W 2018 r. odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych realizowany był na podstawie indywidualnych umów zawartych przez nich z przedsiębiorcami uprawnionymi do świadczenia usług w tym zakresie. 2. Podmiot realizujący usługę. W roku 2018 zgodnie z umową usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wykonywało Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. ul. Wyszyńskiego 47, 87-600 Lipno, firma została wybrana w drodze przetargu, który został rozstrzygnięty pod koniec 2016 roku. Termin realizacji zamówienia od 1 stycznia 2017 roku do 31 grudnia 2019 roku. 3. Częstotliwość odbioru oraz sposób zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny Na terenie Gminy Lipno zbiera się selektywnie następujące rodzaje odpadów komunalnych: 1) papier; 2) metale; 3) tworzywa sztuczne; 4) opakowania wielomateriałowe; 5) szkło; 6) odpady komunalne ulegające biodegradacji; 7) odpady zielone; 8) przeterminowane leki; 9) chemikalia; 10) zużyte baterie i akumulatory; 11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 38

12) meble i inne odpady wielkogabarytowe; 13) odpady budowlane i rozbiórkowe, 14) zużyte opony, 15) tekstylia i odzież. Na terenie Gminy określono następującą częstotliwość pozbywania się odpadów komunalnych z terenów nieruchomości: 1) z obszarów zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej do siedmiu lokali: - odpady zmieszane – raz na cztery tygodnie; - zbierane selektywnie – raz na cztery tygodnie; 2) z obszarów zabudowy wielorodzinnej powyżej siedmiu lokali: - odpady zmieszane – raz na dwa tygodnie; - zbierane selektywnie – raz na cztery tygodnie; 4. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. W ramach opłaty funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowany w Karnkowie na działce numer 517/4. Zadaniem punktu jest bezpłatne przyjmowanie od mieszkańców odpadów komunalnych, takich jak opakowania ze szkła, opakowania z tworzyw sztucznych, odpady wielogabarytowe, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, metal, zużyte opony, czy gruz z przeprowadzonych samodzielnie remontów, farby, lakiery, kleje, detergenty i chemikalia oraz opakowania po nich, świetlówki i baterie. Ponadto, do punktu PSZOK mieszkańcy mogą przez cały rok oddawać odpady zielone. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przyjmuje odpady komunalne w każdy wtorek od godz. 14.00 do 17.00, piątek od godz. 7.00 do 10.00 oraz każdą drugą sobotę miesiąca od 7.00 do 11.00. 5. Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Zgodnie z „Planem gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2016-2022 z perspektywą na lata 2023-2026” Gmina Lipno należy do 3 regionu lipnowsko-rypińskiego w którym istnieją dwie instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych: RIPOK w Lipnie oraz RIPOK w Puszczy Miejskiej gmina Rypin. Obie instalacje są dla siebie instalacjami zastępczymi. Wszystkie odpady z Gminy Lipno przekazywane były do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych prowadzonej przez Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych w Lipnie. 6. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 2018 roku w Gminie Lipno wykonano przedsięwzięcie polegającego na budowie Punku Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie działek 181/5, 181/6, 181/7 obręb Złotopole, gmina Lipno. Zakres prac związany z inwestycją objął budowę:

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 39

− budynku z przeznaczeniem na selektywną zbiórkę odpadów komunalnych wraz z częścią biurowo-socjalną, − kanalizacji sanitarnej dla części socjalnej budynku oraz zbiornika szczelnego, wybieralnego dla ścieków bytowych, − przyłącza wody i energii elektrycznej do obiektu, − kotłowni o mocy 24kW, − kanalizacji deszczowej do odprowadzenia wód opadowych z terenu utwardzonego, − ogrodzenia. W ramach inwestycji urządzono również tereny zielone, wyposażono PSZOK w kontenery i pojemniki. Wykonano działania promocyjne w formie tablicy informacyjnej i pamiątkowej oraz oznaczenie PSZOK i drogowskazy do PSZOK. PSZOK stanowi również miejsce prowadzenia przez gminę działań informacyjno-edukacyjnych, w tym dotyczących zasad i celów selektywnego zbierania odpadów. W szczególności: − w PSZOK znajdują się tablice edukacyjne odnośnie selektywnej zbiórki odpadów i segregowania śmieci, − jedno z pomieszczeń jest przystosowane do edukacji ludności w zakresie selektywnej zbiorki odpadów i edukacji ekologicznej. Gmina będzie organizować spotkania z mieszkańcami, by uświadomić jak ważne jest segregowanie śmieci, − w PSZOK jest utworzony punkt wymiany rzeczy używanych (nie będących odpadami), − będą prowadzone działania z zakresu edukacji ekologicznej - np. przeprowadzenie pogadanek z uczniami szkół na temat segregacji odpadów. 7. Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi za okres od 01.01.2018 do 31.12.2018 r. Gminny system gospodarki odpadami komunalnymi, zgodnie z ustawą oparty jest na zasadzie samo bilansowania systemu. Oznacza to, iż środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi uiszczanych przez właścicieli nieruchomości muszą w całości pokryć koszty związane z funkcjonowaniem systemu. W konsekwencji na systemie gospodarki odpadami komunalnymi gmina nie może zarabiać, wszystkie środki można jedynie wydatkować na: − odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwienie odpadów komunalnych, − tworzenie i utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, − obsługi administracyjnej tego systemu, − edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postepowania z odpadami komunalnymi. Jednocześnie gmina nie może go dofinansowywać z innych źródeł. Koszty funkcjonowania systemu:

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 40

− odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych: 1 049 760,00 zł, − koszty Administracyjne: 69 538,00 zł, − utrzymanie PSZOK – 2 570,00 zł. 8. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi za okres od 01.01.2018 do 31.12.2018 r.: − wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 1 148 530,61 zł, − nadpłaty na dzień 31.12.2018 r. – 3 142,50 zł, − w wyniku zaległości w 2018 roku wystawiono 356 upomnień. 9. Liczba mieszkańców objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Zgodnie z danymi posiadanymi przez Urząd Gminy Lipno na potrzeby niniejszej analizy określono ilość osób : a) liczba mieszkańców zameldowanych na dzień 31.12.2018 r. – 11.940 osób; b) liczba mieszkańców zamieszkałych na terenie Gminy Lipno zgodnie z przyjętymi deklaracjami – 9682 osób; c) systemem objęto 9682 osób według danych zawartych w deklaracjach złożonych przez właścicieli nieruchomości, liczba osób w przedziale dla zbiórki selektywnej 7752, liczba osób w przedziale dla zbiórki zmieszanej 1930; d) zebrano 2756 deklaracji na budynki zamieszkałe; e) różnica między osobami zameldowanymi a osobami objętymi systemem wynika z faktu, że część osób zameldowanych na terenie Gminy Lipno faktycznie zamieszkuje na terenie innej Gminy, np. studenci, osoby pracujące poza granicami kraju. Ponadto warto zauważyć, że w deklaracji wymienia się osoby faktycznie zamieszkujące daną nieruchomość; f) w 2018 roku wystawiono 103 wezwania do korekty deklaracji w sprawie poprawności złożonej deklaracji, dotyczyły informacji o urodzonych dzieciach oraz innych informacji co do poprawności złożonej deklaracji – wszystkie wezwania zostały wyjaśnione bez potrzeby wszczęcia postępowań; 10. Ilość odpadów komunalnych odebranych z terenu Gminy Lipno w 2018r Na podstawie sprawozdań otrzymywanych od firm odbierających odpady komunalne z terenu Gminy Lipno w roku 2018 odebrano następujące frakcje i ilości odpadów:

INFORMACJA O ODEBRANYCH ODPADACH KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY LIPNO Kod odpadów Rodzaj odpadów Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] niesegregowane (zmieszane) 20 03 01 1.005,140 odpady komunalne zmieszane odpady 15 01 06 360,020 opakowaniowe 15 01 02 opakowania z tworzyw 40,020

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 41

sztucznych 15 01 07 opakowania ze szkła 13,800 16 01 03 zużyte opony 10,020 odpady betonu oraz gruz 17 01 01 betonowy z rozbiórek 26,180 i remontów zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 20 01 36 5,140 inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 odpady ulegające 20 02 01 14,880 biodegradacji 20 03 07 odpady wielkogabarytowe 66,080 SUMA 1.541,280

11. Osiągnięte poziomy recyklingu 1) poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła osiągnięty przez Gminę Lipno w 2018 r. wyniósł 31 %; 2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych osiągnięty przez Gminę Lipno w 2018 r. wyniósł: 100 %; 3) poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji osiągnięty przez Gminę Lipno wyniósł w 2018 r. 0 %. W analizowanym roku 2018 Gmina Lipno osiągnęła wymagane poziomy określone w rozporządzeniu. 12. Podsumowanie i wnioski Na podstawie przedstawionych danych można stwierdzić, że system gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Lipno funkcjonuje prawidłowo. System działa zgodnie z obowiązującymi przepisami. Gmina Lipno w roku analizowanym osiągnęła wymagany ustawowo poziom recyklingu przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła [31 %] oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych [100%], oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania [0%]. Mając na uwadze wskaźniki oraz uwzględniając zakładany w następnych latach wzrost wymaganych poziomów odzysku i zagospodarowania poszczególnych frakcji odpadów należy podkreślić, iż Gminny System w obecnej chwili nie będzie najprawdopodobniej w stanie spełnić po 2019 roku rosnących wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów opakowaniowych (surowcowych – papier, metal, tworzywa sztuczne i szkło). Skutkiem nie osiągnięcia przez Gminę wymaganych poziomów recyklingu będzie nałożenie kar

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 42

finansowych, co spowoduje podniesienie kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi ponoszonymi przez mieszkańców. Biorąc to pod uwagę należy zrobić wszystko aby zwiększyć segregację odpadów komunalnych u źródła, co pozwoli na osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu w następnych latach. Wybudowany Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Złotopolu pozwoli prawidłowo i w większej skali zorganizować gospodarkę odpadami na terenie naszej gminy w kierunku ich segregacji u mieszkańców, a następnie umożliwi ich przekazanie do punktu selektywnej zbiórki odpadów. Kolejny PSZOK niewątpliwie wpłynie na poziom recyklingu odpadów na terenie gminy. W 2018 r. w ramach programu edukacji ekologicznej pt. „Odpady w gospodarstwach domowych – co, gdzie, jak i dlaczego?” zostały przeprowadzone zajęcia w szkołach na terenie Gminy zorganizowane przez Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych. Przedsięwzięcie polegało na zapoznaniu uczestników zajęć z zasadami prawidłowej selektywnej zbiórki odpadów u źródła zgodnie z aktualnymi przepisami prawa.

XIV. GOSPODARKA WODNO – ŚCIEKOWA. W 2018 roku długość sieci wodociągowej przebiegającej przez teren gminy wynosiła 491,46 km (bez przyłączy – 328,35 km, długość przyłączy – 163,11 km), co powoduje, że ok. 98% gminy jest zwodociągowane. Gmina Lipno dostarcza wodę pitną do odbiorców indywidualnych (gospodarstwa domowe), obiektów oświatowych, usługowych, handlowych i innych. Z uwagi na specyfikę gminy Lipno zaopatrzenie w wodę obejmuje w większości gospodarstwa domowe i zaspokaja cele socjalne podmiotów gospodarczych. Z wodociągu publicznego Głodowo zaopatrywane są miejscowości Barany, Białowieżyn, Biskupin, Borek, Brzeźno, Drozdowiec, Głodowo, Grabiny, Huta Głodowska, Ignackowo, Kłokock, Komorowo, Krzyżówki, Lipno, Łochocin, Maliszewo, Ostrowite, Ostrowitko, Ośmiałowo, Piątki, Popowo, Pólko, Radomice, Rumiankowo, Rumunki Głodowskie, Rumunki Podgłodowskie, Ryszewek, Suradowo, Tomaszewo, Wichowo, Wierzbick, Zbytkowo, Żabieniec. Szacunkowa liczba zaopatrywanej ludności wynosi 7 722. Wodociąg publiczny Jastrzębie zaopatruje miejscowości Chlebowo, Chodorążek, Jankowo, Jastrzębie, Karnkowo, Karnkowskie Rumunki, Kolankowo, Lipno, Maliszewo, Okrąg, Trzebiegoszcz, Złotopole. Szacunkowa liczba zaopatrywanej ludności wynosi 3 747. Pozostała ludność gminy Lipno zaopatruje się w wodę z własnych studni kopanych i hydroforów. Jakość wody ze studni nie podlega monitorowaniu. Ponadto z wodociągu publicznego Głodowo zaopatrywane są dwie miejscowości z gminy Bobrowniki: Gnojno oraz Oparczyska (ogółem zaopatrywanych jest około 330 osób) oraz miejscowości Lisek gm. Fabianki (około 230 osób). Woda dostarczana mieszkańcom gminy Lipno, pochodzi z trzech ujęć wód podziemnych, w skład których wchodzi jedenaście studni głębinowych. Woda czerpana jest z pokładów czwartorzędowych, a zatwierdzone zasoby eksploatacyjne ujęć zawierają się w przedziale od 365 m3/d do 1500 m3/d.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 43

W ramach trzech ujęć funkcjonują trzy stacje uzdatniania wody (SUW) w miejscowościach Jastrzębie, Głodowo i Wichowo. W 2018 roku gminne stacje uzdatniania wody wyprodukowały i podały do sieci wodociągowych: SUW Głodowo – 321 560 m3, SUW Wichowo – 115 280 m3, SUW Jastrzębie –316 439 m3, łącznie – 753 279 m3. Średnioroczna produkcja wody w m3/d (2018 rok): SUW Głodowo – 881 m3/d, SUW Wichowo – 316 m3/d, SUW Jastrzębie – 867 m3/d. W zakresie gospodarki ściekowej Gmina Lipno posiada sieć kanalizacyjną częściową, z której odprowadza ścieki do własnych mechaniczno-biologicznych oczyszczalni ścieków w miejscowościach Karnkowo, Łochocin i Radomice gm. Lipno. Mechaniczno-biologiczną oczyszczalnię ścieków o przepustowości 120 m3/d wraz z infrastrukturą techniczną, położoną w m. Karnkowo, oddano do użytkowania w 2011 roku. Długość sieci kanalizacji sanitarnej w Karnkowie wynosi 2,87 km (sieć główna), do której przyłączonych jest 95 gospodarstw domowych (około 566 mieszkańców). Do oczyszczalni odprowadzane są również ścieki z miejscowej szkoły, do której uczęszcza około 301 uczniów. Ilość ścieków odebranych i oczyszczonych w 2018 roku wyniosła 20 011 m3. Dodatkowo dowożone są ścieki od jednostek gminnych z terenu gminy Lipno: szkół, bibliotek, świetlic wiejskich oraz domów kultury (w 2018 roku - 1 504 m3). Mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków wraz z infrastrukturą techniczną w m. Łochocin powstała w 2015 roku. Dobowa przepustowość oczyszczalni wynosi 50 m3/d. Do oczyszczalni spływają ścieki od 72 gospodarstw domowych siecią kanalizacyjną o długości 3,56 km. Oczyszczalnia obsługuje około 462 mieszkańców. W 2018 roku odebrano i oczyszczono 12 485 m3 ścieków. W 2018 roku zakończono budowę mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą techniczną w m. Radomice. Dobowa przepustowość oczyszczalni - 85 m3/d. Długość sieci kanalizacyjnej wynosi 4,98 km. Ścieki są odbierane od 99 gospodarstw domowych. W 2018 roku odebrano i oczyszczono 2 629 m3 ścieków. Oczyszczalnia obsługuje około 510 mieszkańców. Do obiektu dopływają ścieki ze szkoły, do której uczęszcza około 419 uczniów. Ścieki komunalne na terenie obsługiwanych miejscowości są typowe jak dla ścieków bytowo -gospodarczych, powstających na terenach wiejskich pozbawionych przemysłu. W ramach monitoringu wewnętrznego Gminy Lipno w regularnych odstępach czasu w ciągu roku wykonywane są analizy ścieków odpływających z poszczególnych oczyszczalni w zakresie wskaźników zanieczyszczeń objętych pozwoleniem wodnoprawnym. Z uwagi na rozproszoną zabudowę oraz niską gęstość zaludnienia budowa sieci kanalizacyjnej jest nieopłacalna pod względem finansowym. W przypadku, gdy ustanowienie systemu kanalizacji zbiorczej i oczyszczalni ścieków nie jest uzasadnione, ponieważ nie przyniosłoby korzyści dla środowiska lub powodowałoby nadmierne koszty, należy zastosować pojedyncze systemy lub inne właściwe systemy zapewniające ochronę. Większość mieszkańców korzysta z indywidualnych wiejskich oczyszczalni ścieków (377 sztuk w 2018 r.) lub szamb.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 44

XV. GOSPODARKA MIESZKANIOWA I KOMUNALNA. Na początku 2018 r. zasób mieszkaniowy gminy obejmował następujące mieszkania: Lipno ul. Mickiewicza 29 – w budynku wynajmuje się 1 mieszkanie, o powierzchni 42,00, pozostała powierzchnia budynku przeznaczona jest na biura UG Lipno Kłokock 75 – w budynku znajduje się 5 mieszkań -socjalne o łącznej pow.185 m2 Karnkowo 100 - w budynku znajduje się 6 mieszkań -socjalne o łącznej pow.192 m2 Karnkowo 42 - w budynku znajduje się 1 mieszkanie o łącznej pow. 75 m2 pozostała powierzchnia budynku przeznaczona na przedszkole. Chlebowo 35 - w budynku znajduje się 6 mieszkań o łącznej pow. 214 m2 Złotopole 18b - w budynku znajduje się 1 mieszkanie 57 m2 (budynek do rozbiórki) Złotopole 18a - w budynku znajdują się 1 mieszkanie o łącznej pow. 58,00m2 Trzebiegoszcz 49A - w budynku znajdują się 4 mieszkania o łącznej pow. 196,00m2 Łącznie w zasobie gminy znajdowało się, na dzień 1 stycznia 2018 r., 25 mieszkań, a na dzień 31 grudnia 2018 r. – 25 mieszkań. Liczba mieszkań nie uległa zmianie. Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania wynosiła 40,70 m2. W 2018 r. nie powiększono zasobu mieszkaniowego gminy. Zasady przyznawania mieszkań były następujące: Społeczna Komisja Mieszkaniowa Gminy Lipno przeanalizowała wszystkie wnioski z 2018 roku zapoznała się z aktami spraw. Opinia SKM : 7 wniosków złożonych w 2018r. zakwalifikowano w następujący sposób: - 2 wnioski brak odpowiedzi na korespondencje. Nie złożono formalnego wniosku i dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia sprawy ( odrzucone) - 1 wniosek odrzucony ( posiada własny lokal do remontu), - 1 wniosek odrzucony ( posiada własny lokal na prawach dożywocia u syna), - 1 wniosek Zawarta Umowa (rozpatrzony decyzja Wójta na wniosek GOPS w Lipnie), - 2 wnioski (Aneks do umowy o przedłużeniu umowy na lokal socjalny na 2 lata) . Nie zakwalifikowano żadnej z osób do wpisania na listę oczekujących na lokal. Dokonano aktualizacji listy oczekujących na lokal z 2017 roku. Pisma aktualizacyjne złożyły 4 osoby i nadal znajdują się na liście oczekujących na lokal z mieszkaniowego zasobu gminy Lipno. Decyzje w tej sprawie były podejmowane przez Społeczną Komisję Mieszkaniową. W zasobie gminy są niewykorzystane 2 mieszkania. Przyczyną niewykorzystania tych mieszkań jest złożona propozycja lokalowa dla rodziny z wypowiedzianą umowa najmu w związku z zajmowaniem lokalu przeznaczonego do rozbiórki. Sprawa przeciwko gminie o bezzasadne wypowiedzenie w Sądzie Rejonowym w Lipnie.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 45

W 2018 r. nie dokonano sprzedaży mieszkań, znajdujących się w zasobie gminy oraz nie wszczęto postępowań eksmisyjnych, dotyczących opuszczenia lokali mieszkalnych, będących w zasobach gminy. Na dzień 1 stycznia 2018 r. zaległości w opłatach za mieszkania będące w zasobie gminy wynosiły łącznie 1656,11 zł, a płatności dotyczyły 4 mieszkań. Na dzień 31 grudnia 2018 r. dane te przedstawiały się następująco: zaległości 2715,41zł a płatności dotyczyły 5 mieszkań. W 2018 r. dokonano remontu 4 mieszkań, znajdujących się w budynku Trzebiegoszcz 49A. Przedmiotem remontów było wymiana instalacji wodociągowej, centralnego ogrzewania, naprawa dachu i docieplenie budynku. W 2018 r. wypłacono dodatki mieszkaniowe na łączną kwotę 32468,00zł, których beneficjentami były 92 osoby. Podstawą ich przyznania była ustawa o dodatkach mieszkaniowych. Kwota najniższego dodatku wynosiła 29,60 zł , zaś kwota najwyższego dodatku 370,06 zł. Na początku 2018 r. na mieszkanie z zasobu gminy oczekiwało 5 osób, zaś pod koniec 2018 r. były to 4 osoby. Średni czas oczekiwanie na otrzymanie mieszkania wynosił w 2018 r. 1 rok .

XVI. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA TERENIE GMINY LIPNO NA ROK 2018. Rada Gminy Lipno Uchwałą Nr XXXII/239/17 z dnia 19 grudnia 2017 r. przyjęła Gminny Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie Gminy Lipno na rok 2018, który został zamieniony Uchwałą Rady Gminy Lipno Nr XXXIV/ 255/18 z dnia 27 marca 2018 r. Jest on opracowany z uwzględnieniem polityki społecznej Gminy i opiera się na następujących dokumentach: − Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Lipno na lata 2014-2020, − Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Lipno na lata 2016 – 2020. Program jest adresowany do mieszkańców Gminy Lipno, ze szczególnym uwzględnieniem osób uzależnionych od alkoholu i nadużywających alkoholu, osób uzależnionych od środków psychoaktywnych, a także członków ich rodzin, którzy są bezpośrednio narażeni na przeróżne szkody i zagrożenia wynikające z obecności alkoholu i narkotyków w życiu codziennym. Program obejmuje również działania profilaktyczne skierowane do dzieci oraz młodzieży uczącej się i zamieszkującej na terenie Gminy Lipno. Jego zadaniem jest zapobieganie przedwczesnemu używaniu alkoholu i zażywaniu narkotyków oraz towarzyszącym temu konsekwencjom. Zadania ujęte w Programie są inicjowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lipnie powołaną przez Wójta Gminy Lipno. Za realizację programu odpowiada Koordynator Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Komisja ma swoją siedzibę w Urzędzie Gminy Lipno i zbiera się na swoich posiedzeniach w zależności od potrzeb, co najmniej jeden raz w miesiącu.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 46

Na 2018 rok zaplanowano środki na finansowanie Programu w wysokości 132 757 zł, pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, które zostały ujęte w budżecie gminy w dziale 851 „Ochrona Zdrowia”: - Rozdział 85154 „Przeciwdziałanie alkoholizmowi” – 127 757 zł - Rozdział 85153 „Zwalczanie Narkomanii” – 5 000 zł.

XVII. GMINNA KOMISJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W LIPNIE. 1. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lipnie. W realizacji zadań koordynator i Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lipnie w 2018 roku szczególny nacisk kładła na współpracę z instytucjami pomocowymi i edukacyjnymi. Współpraca z tymi instytucjami jest związana z wielokierunkowością długofalowych działań, podjętych we wcześniejszych latach przez Komisję, w zakresie interdyscyplinarnej pomocy rodzinom. Obejmuje ona współpracę z następującymi instytucjami: - Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Lipnie, - Komendą Powiatową Policji w Lipnie, - Poradnią Terapii Uzależnień w Czerniewicach i Radziejowie, - Sądem Rodzinnym w Lipnie oraz kuratorami zawodowymi i społecznymi, - Terenową Stacją Sanitarno – Epidemiologiczną w Lipnie, - Zespołami Szkół na terenie gminy Lipno, - Poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną w Lipnie, - Kościołami oraz Ośrodek Kultury Gminy Lipno z siedzibą w Wichowie, - Wojewódzkim Ośrodkiem Terapii Uzależnień i Współuzależnień w Toruniu – Czerniewice – Oddział Odwykowy Całodobowy i ZOZ Radziejów – Oddział Terapii Uzależnień. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lipnie oraz koordynator spotykali się na posiedzeniach, co najmniej raz w miesiącu. Ich działalność polegała na: - sprawowaniu nadzoru nad przestrzeganiem warunków sprzedaży napojów alkoholowych poprzez podejmowanie zadań kontrolnych i wydaniem opinii w formie postanowień - czynności tych dokonano w 4 placówkach prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych, - motywowaniu osób do podjęcia się leczenia odwykowego, - omawianiu podejmowanych działań na rzecz osób dotkniętych przemocą w rodzinie, - rozpowszechnianiu programu profilaktyki wśród mieszkańców Gminy Lipno poprzez udział w kampaniach ogólnopolskich i organizowaniu konkursów dla Zespołów Szkół, - dożywianiu dzieci z rodzin najuboższych, a także organizowaniu czasu wolnego. W ramach procedury orzekania o poddaniu się przymusowemu leczeniu odwykowemu do Komisji wpłynęło 1 podanie z wnioskiem o leczenie.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 47

Łącznie Komisja odbyła 13 posiedzeń, z których sporządzono protokoły. Prowadzona działalność informacyjno-edukacyjna w szczególności dla dzieci i młodzieży w zakresie profilaktyki: - w ramach współpracy z TSSE w Lipnie GKRPA włączyła się w realizację programu profilaktycznego HIV/AIDS w ramach którego prowadzone były zajęcia edukacyjne z dziećmi ze szkół podstawowych w Jastrzębiu, Trzebiegoszczu i Maliszewie, - sfinansowano zakup nagród w postaci książek dla laureatów Dobrzyńsko-Kujawskiego Konkursu Recytatorskiego, w którym udział wzięli uczniowie z ZS w Karnkowie, - sfinansowano uczestnictwo w seminarium z zakresu ochrony p.poż oraz profilaktyki przeciwalkoholowej- zorganizowanego przez Oddział Wojewódzki Związku OSP RP Województwa Kujawsko – pomorskiego, - dofinansowano konkurs plastyczny w SP Radomice ,,Czysty i wesoły chodzę do szkoły, agresji i przemocy nie stosuję bo wszystkie dzieci tam toleruję” oraz realizację programu profilaktycznego ,,Przeciwdziałanie uzależnieniom od internetu, palenia papierosów , spożywania alkoholu”, - dofinansowano Program domowy ,,Jaś i Małgosia na tropie”, który odbył się w SP Radomice, - dofinansowano imprezę profilaktyczno – edukacyjną,, Kolędujemy Razem”, która odbyła się w SP Wichowo, - dofinansowano organizację konkursu plastycznego ,, Maskotka – Patriotka”, który odbył się w Sp Radomice z okazji 100- lecia odzyskania przez Polskę Niepodległości, - zakupiono opaski odblaskowe dot. bezpieczeństwa w ruchu drogowym, które zostały przekazane do szkół, - sfinansowano zakup materiałów terapii zajęciowej dla psychologa w Punkcie Konsultacyjnym, - zakupiono materiały piśmienne dla potrzeb Punktu Konsultacyjnego i GKRPA, - zakupiono multimedialny pakiet psychologa dla potrzeb Punktu Konsultacyjnego, - dofinansowano realizację programu profilaktyczno – terapeutycznego w SP Trzebiegoszcz pod nazwą ,, Narkotyki i życie”. Dofinansowanie organizacji imprez bezalkoholowych oraz przedsięwzięć związanych z promocją zdrowego stylu życia zorganizowanych przez szkoły, społeczność lokalną. - dofinansowano masowe imprezy sportowe pod hasłem: „ Unikam Zagrożeń -Uprawiam Sport” tj.: - turniej piłki siatkowej drużyn sołeckich o puchar Wójta gminy Lipno w ZS Wichowo, - turniej piłki nożnej drużyn sołeckich o Puchar Wójta gminy Lipno w ZS w Radomicach, - turniej piłki siatkowej plażowej drużyn samorządowych o Puchar Wójta Gminy Lipno w SP Jastrzębie oraz Otwarty Turniej Piłki Siatkowej plażowej w kategoriach wiekowych, - II Turniej Piłki Nożnej Halowej o Puchar Wójta Gminy Lipno, - Otwarty Turniej Szachowy o Puchar Wójta Gminy Lipno,

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 48

- Otwarty Turniej Tenisa Stołowego, - dofinansowano uroczystość, która odbyła się w Radomicach z okazji Dnia Babci i Dziadka - dofinansowano integracyjne imprezy środowiskowe połączone z obchodami Dnia Dziecka, które odbyły się dla dzieci z miejscowości: Karnkowo, Jastrzębie, Wichowo, Maliszewo, Radomice oraz Pikniki Rodzinne, które zostały zorganizowane dla społeczności lokalnej w miejscowościach: Radomice oraz Lokalne Dni Trzeźwości, które odbyły się w miejscowości Jastrzębie. Podczas imprez promowano zdrowy styl życia bez nałogów. Odbyły się konkursy, rozgrywki sportowe, pogadanki, konkursy plastyczne połączone z programami profilaktycznymi. W organizacje imprez włączyła się aktywnie społeczność lokalna oraz sołtysi, radni, miejscowi nauczyciele.

Przekazanie środków na organizację wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych: - sfinansowano Akcję Lato – 2018, która była realizowana przez Bibliotekę Publiczną Gminy Lipno z/s w Radomicach. To przedsięwzięcie, wzorem lat ubiegłych, było realizowane przez okres wakacji, we wszystkich podległych filiach bibliotecznych: Jastrzębiu, Wichowie, Karnkowie, Trzebiegoszczu, - w ramach kampanii „ MIESIĄC SIERPIEŃ- MIESIĄCEM TRZEŹWOŚCI” zorganizowano pięć wycieczek, były to wyjazdy na dni skupienia modlitewnego do Częstochowy, Lichenia i Gdańska, - dofinansowano akcje lato 2018, która odbyła się dla mieszkańców gminy Lipno na zakończenie lata w miejscowości Radomice, - dla 30 dzieci z rodzin korzystających z porad psychologicznych oraz terapii w Punkcie Konsultacyjnym ufundowano paczki świąteczne ze słodyczami z okazji Świąt Bożego Narodzenia, - sfinansowano wyjazd na obóz sportowy dla uczestników Klubu sportowego ORION z Popowa pod hasłem UNIKAM ZAGROŻEŃ – UPRAWIAM SPORT, - sfinansowano wyjazd dzieci do Gdańska do Centrum Solidarności po odbiór nagród za udział w konkursie plastycznym z okazji 100 –lecia odzyskania przez Polskę Niepodległości, - sfinansowano wypoczynek w Borach Tucholskich dla członków Zespołu Sportowego ORION Popowo. Na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wydano kwotę 106 426, 08 zł, a 5000 zł zostało wykorzystane na realizacje gminnego programu przeciwdziałania narkomanii.

2. Punkty sprzedaży alkoholu. Na terenie Gminy Lipno znajduje się łącznie 35 punktów sprzedaży alkoholu. W tym 27 punkty, w których alkohol sprzedawany jest do spożycia poza miejscem sprzedaży (sklepy). W 8 punktach prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu. Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych w gminie (stan na 31.XII.2018)

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 49

z napojami przeznaczonymi do spożycia 1) poza miejscem sprzedaży 2) w miejscu sprzedaży według zawartości alkoholu według zawartości alkoholu 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Do od 4,5 do od 4,5% ogółem do 4,5% 4,5% 18% ( z Pow. do 18% (z pow. (wszystkich Razem Razem (oraz (oraz wyjątkiem 18% wyjątkiem 18% punktów) piwa) piwa) piwa) piwa) 35 27 27 25 26 8 8 2 1

Liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wydanych w 2018 roku (stan na 31.XII.2018) z napojami przeznaczonymi do spożycia 1) poza miejscem sprzedaży 2) w miejscu sprzedaży według zawartości alkoholu według zawartości alkoholu 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. od 4,5 do od 4,5% ogółem Do 4,5% Do 4,5% 18% ( z Pow. do 18% (z pow. (wszystkich Razem (oraz razem (oraz wyjątkiem 18% wyjątkie 18% zezwoleń) piwa) piwa) piwa) m piwa) 8 3 1 1 1 5 3 1 1

3. Leczenie odwykowe. Z informacji uzyskanych z Powiatowej Komendy Policji w Lipnie wynika, że na terenie Gminy Lipno 21 osób było zatrzymanych w pomieszczeniach policyjnych w celu wytrzeźwienia. KPP w Lipnie prowadziła działania profilaktyczne: - prowadzone przez funkcjonariuszy ruch drogowego np. „Trzeźwi kierujący”, - debaty społeczne, - spotkania z mieszkańcami. Z danych uzyskanych z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lipnie wynika, że do 31 grudnia 2018 r. wpłynął do Komisji 1 wniosek o leczenie.

XVIII. POMOC SPOŁECZNA. Placówką realizującą zadania pomocy społecznej na terenie Gminy Lipno jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lipnie. Adresatami wsparcia socjalnego są najczęściej rodziny cierpiące niedostatek z powodu ubóstwa bądź bezrobocia, rodziny wielodzietne, rodziny niewydolne opiekuńczo i wychowawczo, osoby niepełnosprawne, rodziny dotknięte przemocą i uzależnieniami. Pomoc i wsparcie w gminie Lipno z pomocy społecznej w 2018 roku uzyskało 1175 osób, co stanowiło 9,84% wszystkich mieszkańców gminy. W roku 2018, w stosunku do 2017 roku, łączna liczba osób korzystających z pomocy i wsparcia zmniejszyła się o 195 osób. Natomiast liczba rodzin, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej zmniejszyła się w stosunku do roku poprzedniego

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 50

o 57 rodzin. W przypadku długotrwale korzystających z pomocy społecznej ich liczba osiągnęła poziom 349 osób, co oznaczało spadek w stosunku do roku 2017 o 113 osób. W gminie Lipno najczęściej występującymi przyczynami trudnej sytuacji życiowej osób i rodzin a jednocześnie powodami ubiegania się o pomoc społeczną, wskazanymi przez ośrodki pomocy społecznej w 2018 roku było kolejno: ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba. 1. Pomoc i wsparcie w gminie Lipno z pomocy społecznej w 2018 roku w postaci świadczeń pieniężnych uzyskało 641 osób w formie: - zasiłku stałego dla 56 rodzin (517 świadczeń) na kwotę 265 166,40 zł, - zasiłku okresowego dla 166 rodzin (683 świadczenia) na kwotę 357 051 zł, - zasiłków celowych dla 58 rodzin na kwotę 36 600,00 zł, - zasiłków celowych z tytułu zdarzenia losowego dla 1 rodziny na kwotę 10 000,00 zł, - stypendiów i zasiłków szkolnych dla 440 uczniów w kwocie 365 899,20 zł, w tym środki własne – 36 589,92 zł. 2. W postaci świadczeń niepieniężnych pomoc i wsparcie uzyskały 903 osoby w formie: - składki zdrowotnej dla 53 osób (500 świadczeń) na kwotę 23 217,02 zł, - specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi dla 6 osób (1666 świadczeń). Koszt usług wyniósł 83 225,00 zł, odpłatność klienta wyniosła 6680,25 zł, - usługi opiekuńcze świadczone były dla 6 osób. Koszt usług wyniósł 28 504,00 zł, odpłatność klienta za wykonane usługi wyniosła 8 430,80 zł, - specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone były dla 2 dzieci. Koszt usług wyniósł 29 500,00 zł, odpłatność klienta za wykonane usługi wyniosła 2 705,00 zł, - schronienia dla 10 osób umieszczonych w schroniskach dla osób bezdomnych i schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi. Za ich pobyt poniesiono koszt w łącznej kwocie 52 768,86 zł w tym opłatność klienta za pobyt wyniosła 15 657,35 zł, - odpłatności za 10 osób umieszczonych w domach pomocy społecznej na kwotę 277 571,05 zł, - gorącego posiłku w szkole dla 366 uczniów. Koszt świadczeń wyniósł 170 903,05 zł, w tym środki własne- 34 180,84 zł, - opłat za pobyt 6 dzieci w 3 rodzinach zastępczych w kwocie 25 459,34 zł oraz za pobyt 3 dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych w kwocie 137 563,48 zł. - przyjęto 25 wniosków o wydanie Karty Dużej Rodziny, 2 wnioski o przedłużenie kart i 1 wniosek o uzupełnienie składu rodziny. Koszt realizacji zadania wyniósł 348,02 zł. Dodatkowo w ramach realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2017-2020 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lipnie wydał w 2018 roku paczki żywnościowe dla 2400 osób z 869 rodzin z terenu gminy Lipno. Mieszkańcy gminy Lipno skorzystali z artykułów żywnościowych w łącznej ilości 106 338 kg.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 51

Poniżej prezentujemy w formie tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące: świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

Prognoza WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2017 Rok 2018 2019 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ ZASIŁEK STAŁY Liczba osób 1 51 56 56 Kwota świadczeń w złotych 2 254 182 265 166 265 166 W tym: (wiersze 3-6) Zasiłek stały dla osób samotnie gospodarujących Liczba osób 3 37 41 41 Kwota świadczeń w złotych 4 201 527 226 963 226 963 Zasiłek stały dla osoby w rodzinie Liczba osób 5 16 16 16 Kwota świadczeń w złotych 6 52 655 38 203 38 203 ZASIŁEK OKRESOWY Liczba osób 7 217 166 166 Kwota świadczeń w złotych 8 439 540 357 051 357 051 W tym: (wiersze 9-16) Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia Liczba osób 9 199 149 149

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 52

Kwota świadczeń w złotych 10 429 468 341 819 341 819 Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby Liczba osób 11 13 16 16 Kwota świadczeń w złotych 12 7 071 12 996 12 996 Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności Liczba osób 13 1 2 2 Kwota świadczeń w złotych 14 815 2 236 2 236 Zasiłek okresowy z tytułu możliwości utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego Liczba osób 15 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 16 0 0 0 Zasiłek okresowy kontynuowany niezależnie od dochodu na podstawie art. 38 ust. 4a i 4b Liczba osób 17 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 18 0 0 0 ZASIŁEK CELOWY OGÓŁEM Liczba osób 19 65 58 58 Kwota świadczeń w złotych 20 44 790 36 600 36 600 W tym: (wiersze 21 - 22) ZASIŁEK CELOWY PRZYZNANY W RAMACH PROGRAMU WIELOLETNIEGO "POMOC PAŃSTWA W ZAKRESIE DOŻYWIANIA" Liczba osób 21 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 22 0 0 0 ZASIŁEK CELOWY PRZYZNANY NIEZALEŻNIE OD DOCHODU na podstawie art. 39a ust. 1 i 2 Liczba osób 23 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 24 0 0 0 ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ POSIŁEK OGÓŁEM Liczba osób 25 414 366 366 Kwota świadczeń w złotych 26 176 929 170 903 170 903 W tym: (z wierszy 25 - 26) DLA DZIECI Liczba osób 27 414 357 357 Kwota świadczeń w złotych 28 176 929 158 579 158 579 W tym (z wierszy 25-26): POSIŁEK

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 53

świadczenie przyznane w ramach programu wieloletniego "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania"

Liczba osób 29 414 366 366 Kwota świadczeń w złotych 30 176 929 170 903 170 903 W tym (z wierszy 29-30): DLA DZIECI Liczba osób 31 414 360 360 Kwota świadczeń w złotych 32 176 929 158 579 158 579 SCHRONIENIE Liczba osób 33 8 10 10 Kwota świadczeń w złotych 34 38 866 37 112 37 112 UBRANIE Liczba osób 35 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 36 0 0 0 SPRAWIENIE POGRZEBU Liczba osób 37 1 0 0 Kwota świadczeń w złotych 38 1 812 0 0 ODPŁATNOŚĆ GMINY ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób 39 7 10 10 Kwota świadczeń w złotych 40 186 699 277 571 277 571 WSPIERANIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA Liczba rodzin objęta pracą asystenta 41 6 9 9 rodziny Liczba rodzin wspierających 42 0 0 0 Liczba asystentów rodziny 43 1 1 1 Odpłatność za pobyt dziecka w pieczy 44 45 757 163 023 92 870 zastępczej w złotych

3. Asystent rodziny. W roku 2018 z usług asystenta rodziny skorzystało 9 rodzin, w tym 5 rodzin zobowiązanych przez sąd do współpracy. Zakres działań podejmowanych przez asystenta rodziny jest bardzo szeroki, jednym z takich działań jest nawiązywanie współpracy z wszystkimi instytucjami związanymi z daną rodziną ( np. pracownik socjalny, kurator, pedagog szkolny, wychowawca, dzielnicowy itd.) W 2018 roku w ramach współpracy z policją, asystent odbył 13 wizyt wspólnie z policjantem dzielnicowym, 46 razy kontaktował się z placówkami oświatowymi tj. pedagogami i wychowawcami ze szkół w następujących miejscowościach: Radomice, Karnkowo, Trzebiegoszcz, SP 2 Lipno, Specjalnym Ośrodkiem Szkolno- Wychowawczych w Wielgiem. Współpraca z instytucjami oświatowymi doprowadziła do większego

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 54

zaangażowania rodziców w życie szkolne dzieci oraz zrozumienia ich potrzeb. Dzieci uzyskiwały wsparcie w zakresie poprawy wyników w nauce. Asystent rodziny współpracował z Poradnią Psychologiczno - Pedagogiczną w Lipnie. W związku z podjętymi działaniami w 9 rodzinach objętych pomocą asystenta w 2018 roku z pomocy Poradni skorzystało 12 dzieci. Asystent odbył 73 spotkania z kuratorami w ramach współpracy mającej na celu pomoc rodzinie w prawidłowym funkcjonowaniu w społeczeństwie. W rodzinach z problemami alkoholowymi prowadzono profilaktyczną działalność informacyjną i edukacyjną w celu wzmocnienia rodziny, która przeżywa trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej. W wyniku współpracy z asystentem 4 osoby podjęły leczenie w Poradni Terapii Uzależnień w Lipnie. Warto podkreślić, iż dzięki przystąpieniu do projektu RODZINA W CENTRUM 9 rodzin korzystało systematycznie z fachowych porad psychologów oraz pedagogów w zakresie zdobywania i pogłębiania wiedzy odnośnie stosowania prawidłowych metod wychowawczych wobec dzieci. W ramach projektu rodziny skorzystały także z porad psychiatrycznych, terapii rodzinnej, warsztatów wzmacniających kompetencje rodzicielskie oraz zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci. Trzy rodziny wzięły udział w wyjeździe edukacyjnym wzmacniającym więzi i relacje pomiędzy rodzicami a dziećmi: - wyjazd edukacyjny do Zakopanego- 19-23.02.2018 r.- 2 rodziny, - wyjazd edukacyjny nad morze- 15-19.06.2018 r. – 2 rodziny. 4. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lipnie realizuje zadania z zakresu świadczeń rodzinnych, zasiłku dla opiekuna, świadczeń z funduszu alimentacyjnego, świadczeń wychowawczych oraz świadczenia dobry start. 4.1. Realizacja świadczenia wychowawczego. W roku 2018 wydano łącznie 1175 decyzji dotyczących świadczenia wychowawczego. W roku 2018 liczba rodzin pobierających świadczenie wychowawcze w 2018 r. wyniosła 979. W odniesieniu do roku 2017 zmalała o 67 rodzin. Poniesione z budżetu państwa wydatki na wypłatę świadczeń wychowawczych w roku 2018 wyniosły 9 864 877 zł. Kwota odzyskanych nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych na dzień 31.12.2018 r. wyniosła 3500, 00 zł. Poniżej prezentujemy w formie tabelarycznej szczegółowe dane za lata 2017 i 2018, dotyczące liczby rodzin korzystających ze świadczenia wychowawczego oraz poniesione na ten cel wydatki. Liczba rodzin korzystających ze świadczenia wychowawczego.

ROK LICZBA RODZIN 2017 1046 2018 979

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 55

Świadczenie wychowawcze – wydatki.

ROK WYDATKI W ZŁ 2017 10 235 352 2018 9 864 877

4.2. Realizacja świadczenia dobry start. W 2018 r. złożonych zostało 1048 wniosków o ustalenie prawa do świadczenia dobry start. Liczba przyznanych świadczeń dobry start za okres od 01.07.2018 r. do 31.12.2018 r. wyniosła 1601. Liczba dzieci objętych programem dobry start wyniosła 1601. Poniesione z budżetu państwa w 2018 r. wydatki na wypłatę świadczeń dobry start wyniosły 479 700 zł. 4.3. Świadczenia rodzinne. W grupie świadczeń rodzinnych wyodrębnia się: 1) zasiłek rodzinny wraz z dodatkami do zasiłku rodzinnego; 2) świadczenia opiekuńcze; 3) jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka; 4) świadczenie rodzicielskie. W 2018 r. ze świadczeń rodzinnych korzystało 1041 rodzin, tj. o 3,7 % mniej w porównaniu do roku poprzedniego. Świadczenia rodzinne w roku 2018 ogółem wypłacono na kwotę 5 460 279 zł, w porównaniu do roku 2017 nastąpił spadek o 40 742 zł. W poniższej tabeli przedstawiono liczbę rodzin korzystających ze świadczeń rodzinnych, liczbę świadczeń i wydatki na ten cel.

ROK LICZBA RODZIN WYDATKI ŚWIADCZENIA 2017 1081 5 501 021 32 315 2018 1041 5 460 279 30 739

W roku 2018 zasiłki rodzinne pobierało 718 rodzin, tj. o 2, 97 % mniej w porównaniu do roku poprzedniego, na które przeznaczono kwotę 2 779 651 zł. W porównaniu do roku 2017 nastąpił spadek o 197 770 zł, co obrazuje poniższa tabela.

ROK LICZBA RODZIN WYDATKI 2017 740 2 977 421 2018 718 2 779 651

W analizowanym okresie nastąpił wzrost wydatków na jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 56

W roku 2018 wydatkowano na ten cel 20 000 zł., tj. o 5 razy więcej świadczeń w porównaniu do roku poprzedniego, zgodnie z niżej zamieszczoną tabelą.

ROK LICZBA ŚWIADCZEŃ WYDATKI 2017 1 4000 2018 5 20 000

W roku 2018 odnotowano wzrost liczby świadczeń w zakresie świadczeń opiekuńczych. Na zwiększenie liczby świadczeń, miał wpływ m.in. wzrost miesięcznej kwoty świadczenia pielęgnacyjnego. W roku 2017 wysokość świadczenia pielęgnacyjnego wynosiła 1406 zł, a w roku 2018 wzrosła do kwoty 1477 zł miesięcznie. Podwyższenie wysokości świadczenia spowodowało rezygnację rodzica z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem. W roku 2018 odnotowano też wzrost liczby osób pobierających specjalny zasiłek opiekuńczy. Stale rosnąca liczba tych osób wynika ze zmiany od dnia 01.01.2015 R. przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych umożliwiającej uzyskanie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego również przez osoby niepodejmujące zatrudnienia z powodu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. W poniższej tabeli ujęto liczbę świadczeń w rozbiciu na poszczególne świadczenia opiekuńcze w latach 2017 -2018. ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE 2017 2018 Specjalny zasiłek opiekuńczy 610 618 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu 1 302 1 234 niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnosprawnego dziecka 801 926 Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem 4 194 4 180 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku 2 079 2 008 życia o znacznym stopniu niepełnosprawności Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 75 lat 12 12 Świadczenia opiekuńcze ogółem - Zasiłek pielęgnacyjny, świadczenia 5 515 5 520 pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy Świadczenie pielęgnacyjne 711 722

W analizowanym okresie nastąpił wzrost liczby wypłaconych świadczeń opiekuńczych. W roku 2018 wydatki na świadczenia opiekuńcze ogółem – zasiłek pielęgnacyjny, świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy – wyniosły 2 055 614 zł, tj. o 5, 32% więcej w porównaniu do roku 2017.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 57

W poniżej tabeli ujęto kwoty wydatków z przeznaczeniem na świadczenie opiekuńcze. ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE 2017 2018 Specjalny zasiłek opiekuńczy 316 011, 00 zł 329 517, 00 zł Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli 199 206, 00 zł 194 897, 00 zł niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnosprawnego dziecka 122 553, 00 zł 146 265, 00 zł Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem 641 682, 00 zł 660 559, 00 zł Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia o znacznym stopniu 318 087, 00 zł 317 498, 00 zł niepełnosprawności Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 75 lat 1 836, 00 zł 1 899, 00 zł Świadczenia opiekuńcze ogółem - Zasiłek pielęgnacyjny, 1 951 837, 00 zł 2 055 614, 00 zł świadczenia pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy Świadczenie pielęgnacyjne 994 144, 00 zł 1 065 538, 00 zł

Osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne oraz specjalny zasiłek opiekuńczy objęte są ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym przy spełnieniu warunków określonych przepisami oraz ubezpieczeniem zdrowotnym w przypadku nieposiadania innego tytułu do ubezpieczenia. W roku 2018 odnotowano wzrost wydatków na ubezpieczenie zdrowotne o 5, 5 % w porównaniu do roku 2017, co wynika z większej liczby świadczeniobiorców. W poniższej tabeli przedstawiono dane dotyczące opłaconych składek na ubezpieczenie i wydatków na ten cel.

2017 2018 Lp. WYSZCZEGÓLNIENIE WYDATKI LICZBA LICZBA WYDATKI ŚWIADCZEŃ ŚWIADCZEŃ 1. Składki na ubezpieczenie 276 666 1125 259 496 1042 emerytalne i rentowe 2. Składki na ubezpieczenie 80 198 1014 84 326 1007 zdrowotne

W okresie sprawozdawczym odnotowano duży wzrost kwoty odzyskanych nienależnie pobranych świadczeniach rodzinnych. W porównaniu do roku 2017 jest to wzrost o 155,35 %.

Informacja o odzyskanych nienależnie pobranych świadczeniach rodzinnych.

ROK KWOTA 2017 2 668 2018 6 813

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 58

5. Zasiłek dla opiekuna. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lipnie realizuje ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. z 2017, poz. 2092). Zasiłek dla opiekuna przysługuje osobom, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r. w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. W roku 2018 z zasiłku dla opiekuna korzystały 52 osoby. Osoby pobierające zasiłek dla opiekuna objęte są ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym przy spełnieniu warunków określonych przepisami oraz ubezpieczeniem zdrowotnym w przypadku nieposiadania innego tytułu do ubezpieczenia. Zasiłek dla opiekuna w roku 2018 wypłacono na kwotę 290 855 zł, co stanowi 547 świadczeń. Wydatki na składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z tytułu zasiłku dla opiekuna wyniosły 23 564 zł, co stanowi 162 świadczenia i składki na ubezpieczenie zdrowotne na kwotę 10 397 zł, co stanowi 216 świadczeń.

6. Fundusz alimentacyjny. W 2018 świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacono na kwotę 441 912 zł, co stanowi 1335 świadczeń. W zakresie świadczeń z funduszu alimentacyjnego w roku 2018 obserwuje się tendencję wzrostową w porównaniu do roku poprzedniego. Poniższa tabela przedstawia liczbę osób i rodzin korzystających ze świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz wydatki na ten cel.

LICZBA ROK LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB WYDATKI ŚWIADCZEŃ 2017 61 107 1314 430 707 2018 62 108 1335 441 912

Kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wyniosły 138 485, 69 zł, w porównaniu do roku 2017 są wyższe, o 43, 77 %, co przedstawia poniższa tabela.

ROK KWOTY ZWRÓCONE PRZEZ DŁUŻNIKÓW Z TYTUŁU WYPŁACONYCH ŚWIADCZEŃ Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO 2017 96 326,19 2018 138 485, 69

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 59

Kwota odzyskanych nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynosiła 700 zł. Liczba dłużników alimentacyjnych w gminie wyniosła 127 osób. W roku 2018 w sprawach dotyczących świadczeń z funduszu alimentacyjnego i zwrotów należności przez dłużników alimentacyjnych wydano 103 decyzje. Informacje mające wpływ na skuteczność prowadzonej egzekucji, w szczególności informacje zawarte w wywiadzie alimentacyjnym oraz w oświadczeniu majątkowym dłużnika alimentacyjnego, na bieżąco przekazywane są komornikom sądowym.

Do końca w 2018 roku podjęto następujące działania wobec dłużników alimentacyjnych:

1) przekazanie komornikowi sądowemu informacji pochodzących z wywiadu alimentacyjnego oraz oświadczenia majątkowego – 34 sprawy, 2) złożenie wniosku o ściganie za przestępstwa określone w art. 209 par. 1 Kodeksu karnego – 25 spraw, 3) skierowanie wniosku do starosty o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego – 2 spraw, 4) zwrócenie się z wnioskiem o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej dłużnika alimentacyjnego – 8 spraw, 5) wszczęcie postępowania dotyczącego uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych – 13 spraw, 6) wydanie decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych – 6 spraw, 7) wydanie decyzji o umorzeniu postępowania dotyczącego uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych – 8 spraw. Stan należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dzień 31.12.2018 r. wyniósł 3 834 075 zł.

XIX. OŚWIATA. W roku 2018 Gmina Lipno była organem prowadzącym dla 6 szkół podstawowych w tym 3 z klasami gimnazjalnymi oraz 2 przedszkoli i 4 punktów przedszkolnych. Stan organizacji szkół podstawowych i gimnazjalnych w roku 2018 obrazuje poniższa tabela.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 60

Tabela. Stan organizacji szkół podstawowych i gimnazjalnych we wrześniu 2018 roku.

Liczba Liczba w tym: Wyszczególnienie oddzia ucznió łów w 0 I II III IV V VI VII VIII

1. Szkoła Podstawowa w 9 116 13 9 12 12 17 17 11 15 10 Maliszewie

2. Szkoła Podstawowa w 9 78 6 6 1 10 7 7 11 18 12 Trzebiegoszczu

3. Szkoła Podstawowa w 9 92 9 9 9 9 14 13 11 8 10 Jastrzębiu

4. Zespół Szkół w Radomicach 19 348 59 28 30 32 33 47 36 43 40 Szkoła Podstawowa

5. Zespół Szkół w Karnkowie Szkoła 11 199 26 21 15 9 27 40 23 19 19 Podstawowa

6. Szkoła Podstawowa w 10 183 40 18 20 11 19 27 14 19 15 Wichowie

Razem 67 1016 153 91 87 83 117 151 106 122 106

1 Zespół Szkół w Radomicach 2 38 - - - 38 - - - - Publiczne Gimnazjum

2 Zespół Szkół w Karnkowie 3 71 - - - 71 - - - Publiczne Gimnazjum

3 Szkoła Podstawowa w Wichowie 1 20 - - - 20 - - - Publiczne Gimnazjum

Razem 6 129 - - - 129 - - -

Ogółem 73 1145

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 61

Porównanie liczby uczniów w latach 2011-2018 (bez oddziału przedszkolnego, przedszkola i punktów przedszkolnych)

Baza Oświatowa.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 62

Edukacja przedszkolna. Na terenie Gminy Lipno funkcjonuje Samorządowe Przedszkole w Radomicach, Samorządowe Przedszkole w Karnkowie oraz Punkt Przedszkolny w Jastrzębiu, Punkt Przedszkolny w Maliszewie, Punkt Przedszkolny w Trzebiegoszczu i Punkt Przedszkolny w Wichowie. Wymienione jednostki mają za zadanie upowszechnianie i prowadzenie na terenie naszej gminy wychowania przedszkolnego. Oprócz w/w jednostek roczne przygotowanie przedszkolne jest prowadzone w oddziałach przedszkolnych przy 6 szkołach podstawowych. Organizację wychowania przedszkolnego na terenie Gminy Lipno obrazują poniższe tabele. Samorządowe Przedszkole w Radomicach. Zatrudnienie Liczba wychowanków Liczba oddziałów Nauczyciele Obsługa

34 2 4 1

Samorządowe Przedszkole w Karnkowie. Zatrudnienie Liczba wychowanków Liczba oddziałów Nauczyciele Obsługa 31 2 2 1 Punkt Przedszkolny w Jastrzębiu Zatrudnienie Liczba wychowanków Liczba oddziałów Nauczyciele Obsługa 20 1 2 0 Punkt Przedszkolny w Maliszewie Zatrudnienie Liczba wychowanków Liczba oddziałów Nauczyciele Obsługa 14 1 2 0 Punkt Przedszkolny w Trzebiegoszczu Zatrudnienie Liczba wychowanków Liczba oddziałów Nauczyciele Obsługa 15 1 2 0 Punkt Przedszkolny w Wichowie

Zatrudnienie Liczba wychowanków Liczba oddziałów Nauczyciele Obsługa

20 1 2 0

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 63

Kadra i system doskonalenia zawodowego. Zatrudnienie w szkołach stan na wrzesień 2018 roku.

w tym: Zatrudnienie Wyszczególnienie nauczyciele pozostali

etaty osoby etaty osoby etaty osoby

1 Szkoła Podstawowa w Maliszewie 17,35 22 13,35 18 4 4

2 Szkoła Podstawowa w Trzebiegoszczu 14,96 22 11,96 19 3 3

3 Szkoła Podstawowa w Jastrzębiu 17,37 23 13,93 19 3,44 4

4 Zespół Szkół w Radomicach 64,81 68 46,81 50 18 18

5 Zespół Szkół w Karnkowie 51,59 56 36,59 41 15 15

6 Szkoła Podstawowa w Wichowie 36,17 40 24,67 28 11,5 12

Razem 147,31 175 54,94 56

Nakłady na doskonalenie zawodowe nauczycieli w roku 2018. (art.70a Karty Nauczyciela) Dofinansowanie doskonalenia zawodowego 2018 nauczycieli

Szkoły Podstawowe 61.440,31

Poziom wykształcenia nauczycieli w 2018r.

Poziom wykształcenia (w osobach) WMPP* LICENCJAT SN** INNE Razem

2018 % ogółu 2018 % ogółu 2018 %ogółu 2018 % ogółu 2018

Ogółem 147 95,45 7 4,55 0 0 0 0 154

Stopnie awansu zawodowego nauczycieli w 2018r. Stopień awansu zawodowego (w osobach)

Stażysta Kontraktowy Mianowany Dyplomowany Razem

2018 % ogółu 2018 % ogółu 2018 % ogółu 2018 % ogółu 2018 Ogółem 4 2,60 21 13,64 57 37,01 72 46,75 154

Stopniem zawodowym nauczyciela dyplomowanego w 2018r. legitymowało się 72 nauczycieli tj. 46,75% spośród ogółu zatrudnionych.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 64

Realizacji zadań oświatowych gminy na rzecz uczniów i szkół. Dowożenie uczniów do szkół.

Wyszczególnienie 2018

1. Niepełnosprawni dowożeni 8

uczniowie Szkoły Podstawowe:

1. Zamieszkujący powyżej 3 km (klasa 0) 56

2. Zamieszkujący od 3 do 5 km (klasa I – IV) 179

3. Zamieszkujący od 4 do 5 km (klasa V - VIII) 120

4 Zamieszkujący od 5 do 10 km (klasa I – VIII) 167

5 Zamieszkujący powyżej 10 km (klasa I – VIII) 8

uczniowie Publiczne Gimnazja:

1. Zamieszkujący od 4 do 5 km 20

2 Zamieszkujący od 5 do 10 km 10

3 Zamieszkujący powyżej 10 km 3

Razem-dowożeni 571

Dowożenie uczniów realizowane jest 5 autobusami szkolnymi będącymi własnością Urzędu Gminy. Są to następujące autobusy: 1) Mercedes 30311R, rok produkcji 1988, nr rejestracyjny CLI 12GX 2) Mercedes 30311R, rok produkcji 1984, nr rejestracyjny CLI 42FX 3) Mercedes 30311R, rok produkcji 1987, nr rejestracyjny CLI 94LC 4) Mercedes 30311R, rok produkcji 1986, nr rejestracyjny CLI 52FT 5) SETRA, rok produkcji 1986, nr rejestracyjny CLI AW55 Do przewozu mniejszych grup uczniów na zawody, konkursy oraz inne wyjazdy związane z realizacją podstawy programowej realizowanej w szkołach służy 20 miejscowy autobus marki Mercedes 519CDX o nr rejestracji CLI 55XR przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych. W trakcie przewozu uczniów opiekę nad nimi sprawują opiekunowie (zgodnie z art 17 ustawy o systemie oświaty) zatrudnieni w gminnych szkołach.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 65

Stypendia szkolne w roku 2018 r.

Stypendium Zasiłek Lp. Wyszczególnienie szkolne szkolny

1. Liczba wniosków 440 8

2. Liczba wniosków pozytywnie 440 8 załatwionych - ogółem

Liczba uczniów którzy otrzymali 440 8 świadczenie

w tym szkół podstawowych 291 6 uczęszczających do: gimnazjów 51 0

szkół 116 2 ponadgimnazjalnych

innych 5 0

3. Nakłady finansowe (w zł) 360939,20 4960

Stypendia motywacyjne Wójta Gminy Lipno za wyniki w nauce.

Stypendium Lp. Wyszczególnienie motywacyjne

1. Liczba wniosków 102

2. Liczba wniosków pozytywnie 60 załatwionych - ogółem

Wysokość miesięcznego stypendium na 100 zł jednego ucznia

w tym szkół podstawowych 38 uczęszczających gimnazjów do: 22

3. Nakłady finansowe (w zł) 30.000,00

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 66

Dofinansowanie kształcenia młodocianych pracowników.

Liczba Liczba młodocianych którzy Wysokość Liczba młodocianych Liczba decyzji Kwota jaką w ukończyli naukę zawodu: dotacji pracodawców którzy odmawiają- 2018r. pozyskanej w którzy ukończyli cych wypłacono w tym w cyklu 2018r. od otrzymali przyuczenie do przyznania pracodawcom w kształcenia: Wojewody dofinanso- wyk. dofinanso- ramach ogółem Kujawsko- wanie określonej wania dofinansowania Pomorskiego 36 mies. pracy

13 12 9 3 0 74.968,90 74.968,90

Finansowanie zadań oświatowych. Budżet Gminy w stosunku do budżetu Oświaty w 2018 roku. Dane statystyki finansowej 2018 rok Budżet Gminy – wydatki w zł 60.531.269,84 Budżet Oświaty – wydatki w zł 15.873.504,12 Udział wydatków oświaty w finansowaniu wydatków gminy (w%) 26,22 Kwota części oświatowej subwencji ogólnej w zł 9.988.241,00 Dotacje celowe w zł 320.993,65 Środki własne JST w zł Udział subwencji ogólnej i dotacji celowej w finansowaniu wydatków oświaty 64,95 (w %) Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej 271.716,88 Wydatki na oświatę w dziale 801 i 854 (bez wydatków inwestycyjnych) – 11.935.269,16 szkoły w zł Liczba uczniów w szkołach (wg stanu na dzień 30 września) 992 Wydatki na oświatę – szkoły w przeliczeniu na 1 ucznia w zł 12.031,52 Wydatki na oświatę w dziale 801 i 854 (bez wydatków inwestycyjnych) – 2.464.920,44 przedszkola w zł W tym wydatki na uczniów w innych gminach 2018r.- 726.931,03 Liczba wychowanków w przedszkolach (wg stanu na dzień 30 września) 286 Wydatki na oświatę – przedszkola w przeliczeniu na 1 ucznia w zł 6.076,88 Wydatki na oświatę w dziale 801 i 854 (bez wydatków inwestycyjnych) – 14.400.189,60 szkoły i przedszkola w zł Liczba wychowanków w przedszkolach i uczniów w szkołach (wg stanu na 1.278 dzień 30 września) Wydatki na oświatę – szkoły i przedszkola w przeliczeniu na 1 ucznia w zł 11.267,75 Wydatki z tytułu dowozu dzieci do szkoły 737.037,17

Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych (art. 70b – 74.968,90 ustawy o systemie oświaty) Dochody z tytułu wynajmu pomieszczeń szkoły/placówki 17.759,68

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 67

Podsumowanie

Zakres przygotowanych informacji nie wyczerpuje wszystkich zadań oświatowych, niektóre z nich traktuje w sposób ogólny. W związku z ciągłymi zmianami programowymi i prawnymi wiele zadań na bieżąco dostosowywanych jest do obowiązujących zasad i warunków funkcjonowania gminnej oświaty w odniesieniu do nowych standardów oświatowych. Zebrane informacje dają natomiast obraz stanu oświaty w Gminie Lipno w zakresie organizacji, kadry pedagogicznej, wyposażenia oraz nakładów finansowych na oświatę gminną.

Wydatki na edukację traktujemy jako najbardziej efektywną inwestycję. Staramy się szczególnie, aby we wszystkich szkołach i przedszkolach, we wszystkich oddziałach, wszystkie dzieci miały równe szanse. Najważniejsze są dzieci, a dobre przedszkola i dobra szkoła to rzetelna podstawa na całe życie. Baza oświatowa jest w dobrym stanie, zapewnione są bezpieczne i higieniczne warunki nauki, zabawy i pracy. Wyposażenie szkół w pomoce dydaktyczne i sprzęt potrzebny do realizacji zadań oświatowych jest ciągle uzupełniany i unowocześniany.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 68

XX. BIBLIOTEKA PUBLICZNA GMINY LIPNO. 1. Biblioteka Publiczna Gminy Lipno z/s w Radomicach działa na podstawie: 1) ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej z dnia 25.10.1991 r. (Dz. U. Nr 41 z dnia 10 maja 1999 r.): „gmina organizuje działalność kulturalną tworząc komunalne instytucje kultury, dla których prowadzenie takiej działalności jest podstawowym celem statutowym” oraz „organizator zapewnia instytucji kultury środki niezbędne do prowadzenia działalności kulturalnej”); 2) ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz.668 art. 130): „gmina organizuje i prowadzi co najmniej jedną gminną bibliotekę publiczną wraz z odpowiednią liczbą filii i oddziałów”; 3) ustawy o bibliotekach z dnia 27.06.1997 r. ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 24.07.1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w art. 130 dotyczącym bibliotek publicznych i Ustawą z dnia 27.07.2001 r. wprowadzająca zmianę w art. 13. ust. 5 w brzmieniu: biblioteki publiczne nie mogą być łączone z innymi instytucjami oraz bibliotekami szkolnymi i pedagogicznymi; 4) Statutu Biblioteki Publicznej Gminy Lipno z/s w Radomicach. Biblioteka Publiczna Gminy Lipno z/s w Radomiach prowadzi działalność w oparciu o statut i działa na podstawie uchwał. Jest samorządową instytucją kultury. Nadzór nad organizacją i funkcjonowaniem sprawuje Wójt Gminy, a nadzór merytoryczny nad działalnością biblioteki sprawują i pomocy fachowej udzielają Książnica Kopernikańska w Toruniu. Na czele Biblioteki stoi Dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Lipno z/s w Radomiach, który kieruje jej działalnością, reprezentuje bibliotekę na zewnątrz i jest za nią odpowiedzialny. 2. Biblioteka Publiczna Gminy Lipno z/s w Radomiach prowadzi filie biblioteczne: 1) Biblioteka Publiczna Gminy Lipno Filia nr 1 w Jastrzębiu; 2) Biblioteka Publiczna Gminy Lipno filia nr 2 w Karnkowie; 3) Biblioteka Publiczna Gminy Lipno Filia nr 3 w Trzebiegoszczu; 4) Biblioteka Publiczna Gminy Lipno Filia nr 4 w Wichowie. Są to komórki organizacyjne Biblioteki Gminnej zlokalizowane poza jej obrębem i przeznaczone do obsługi określonego rejonu. Posiadają własny księgozbiór, odrębny lokal i stałych pracowników. 3. Do szczegółowego zakresu działania Biblioteki należy: 1) gromadzenie, opracowywanie i przechowywanie materiałów bibliotecznych z uwzględnieniem materiałów dotyczących własnego regionu; 2) udostępnianie zbiorów bibliotecznych na miejscu, wypożyczanie na zewnątrz oraz prowadzenie wypożyczeni międzybibliotecznych, z uwzględnieniem szczegółowych potrzeb dla młodzieży; 3) popularyzacja książki, wiedzy, czytelnictwa;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 69

4) współdziałanie z bibliotekami innych sieci, instytucjami upowszechniania kultury, organizacjami, stowarzyszeniami, służące rozwijaniu i zaspokajaniu potrzeb oświatowych i kulturalnych społeczeństwa; 5) prowadzenie działalności informacyjnej, udostępnianie informacji wewnętrznych i zewnętrznych oraz doskonalenie form i metod pracy biblioteki. 4. Kierunki rozwoju Biblioteki Publicznej Gminy Lipno z/s w Radomicach wyznaczają następujące cele strategiczne: 1) dostosowanie oferty bibliotecznej do potrzeb użytkowników; a) prowadzenie działalności kulturalnej dla szerokiej grupy odbiorców. 2) modernizacja pomieszczeń i zakup sprzętu bibliotecznego; a) wyposażenie oddziału dla dzieci w jednolity sprzęt biblioteczny ( zakup niskich regałów, lady bibliotecznej, 3) poprawa, jakości zbiorów bibliotecznych w kierunku ich atrakcyjności i aktualności; a) dostosowanie struktury zakupów zbiorów do oczekiwań użytkowników, b) selekcja książek zniszczonych, zaczytanych i zdezaktualizowanych, c) zwiększenie nakładów na zakup nowości bibliotecznych. 4) informatyzacja procesów bibliotecznych; a) wdrażanie zintegrowanego systemu bibliotecznego MAK +, b) stworzenie katalogu komputerowego dla posiadanych zbiorów bibliotecznych, 5) działalność informacyjno-edukacyjna; a) zaspakajanie potrzeb informacyjnych i edukacyjnych społeczności lokalnej, b) zapewnienie bezpłatnego dostępu do sieci internetowej, c) prowadzenie działalności informacyjnej dotyczącej zbiorów własnych i innych, d) opracowywanie bibliografii regionalnej miasta Lipna i powiatu lipnowskiego, 6) działalność kulturalna; a) popularyzacja książki i czytelnictwa - organizacja: spotkań autorskich, konkursów, lekcji bibliotecznych, wystaw, prelekcji, akcji czytelniczych, 7) promocja biblioteki i czytelnictwa; a) promocja biblioteki i jej działalności w środowisku lokalnym, w mediach, w Internecie. 5. Sieć placówek bibliotecznych na terenie gminy Lipno tworzą: 1) Biblioteka Główna wraz z pracownią komputerową, wypożyczalnią i czytelnią, mieszczą się w budynku Świetlicy Wiejskiej w Radomicach. Zajmują aktualnie 4 pomieszczenia o łącznej powierzchni 95 m². Biblioteka ponosi koszty związane z utrzymaniem pomieszczeń, są to: (ogrzewanie OC, energia elektryczna, woda, wywóz nieczystości – proporcjonalnie do zajmowanych

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 70

pomieszczeń w budynku). Ponadto biblioteka ponosi nakłady związane z naprawą, wymianą i konserwacją budynku; 2) Filia biblioteczna nr 1 w Jastrzębiu zajmuje wszystkie pomieszczenia odrestaurowanego dworu w Jastrzębiu o łącznej powierzchni 400 m². Filia ponosi koszty utrzymania budynku związane z utrzymaniem pomieszczeń, są to: (ogrzewanie OC, energia elektryczna, woda, wywóz nieczystości – proporcjonalnie do zajmowanych pomieszczeń w budynku). Ponadto biblioteka ponosi nakłady związane z naprawą, wymianą i konserwacją budynku; 3) Filia biblioteczna nr 2 w Karnkowie zajmuje 1 pomieszczenie w budynku stanowiącym własność Zespołu Szkół w Karnkowie o całkowitej powierzchni 35 m²; 4) Filia biblioteczna nr 3 w Trzebiegoszczu zajmuje 2 pomieszczenia w budynku Wiejskiego Domu Kultury w Trzebiegoszczu o całkowitej powierzchni 40 m². Biblioteka, proporcjonalnie do zajmowanych budynków, ponosi koszty związane z utrzymaniem pomieszczeń, są to: (ogrzewanie OC, energia elektryczna, woda, wywóz nieczystości – proporcjonalnie do zajmowanych pomieszczeń w budynku). Ponadto biblioteka ponosi nakłady związane z naprawą, wymianą i konserwacją budynku; 5) Filia biblioteczna nr 4 w Wichowie zajmuje 3 pomieszczenia w budynku Wiejskiego Domu Kultury w Wichowie o całkowitej powierzchni 60 m². 6. Budżet Biblioteki wykonany na koniec 2018 roku. Kwoty dotacji dla GBP w Radomicach wpływały zgodnie z zatwierdzonym planem budżetowym. Wydatki były dokonywane zgodnie z planem, w myśl obowiązujących przepisów. Biblioteka nie posiada na koniec roku żadnych zobowiązań ani wymagalnych płatności. W realizacji budżetu zachowana została dyscyplina budżetowa. Ogółem Dotacja organizatora – 432000 zł. Darowizna na działalność biblioteki – 500,00 zł Ponadto: - 5328 - dotacja z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego – zakup nowości wydawniczych, - 6383,85 - dochody własne. 7. Podstawowe dane liczbowe 1) Liczba wypożyczeń na zewnątrz ogółem 13077 - w tym na zewnątrz (książek) 12901 - w tym na zewnątrz (czasopism) 176 2) Liczba wypożyczeń na miejscu ogółem 1458 - w tym na miejscu (książek) 1379 - w tym na miejscu (czasopism) 79 3) Liczba zarejestrowanych czytelników 1289

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 71

- w tym osoby uczące się 864 - w tym osoby pracujące 241 - w tym pozostali 184 4) Liczba udzielonych informacji 21120 5) Liczba zatrudnionych pracowników 10 - w tym pracowników merytorycznych 6 - w tym pozostali 4 6) Komputeryzacja biblioteki 25

8. Zbiory biblioteczne. Na dzień 31 grudnia 2018 roku księgozbiór Biblioteki Publicznej Gminy Lipno z/s w Radomicach liczył ogółem 41546 wol. W poszczególnych placówkach wygląda to następująco: 1) Biblioteka Główna – stan faktyczny – 9898 wol., wartość – 81 322,38 zł; 2) Filia nr 1 w Jastrzębiu – stan faktyczny – 6018 wol., wartość – 52 464,46 zł; 3) Filia Nr 2 w Karnkowie – stan faktyczny – 7163 wol., wartość – 49 783,36 zł; 4) Filia nr 3 w Trzebiegoszczu – stan faktyczny – 9027 wol., wartość – 47413,89 zł; 5) Filia nr 4 w Wichowie – stan faktyczny – 9440 wol., wartość – 55 557,94 zł. W roku 2018 przybyło ogółem 693 książek o wartości 16 328,00 zł, w tym: 1) ze środków własnych 455 książek o wartości 11 000,00 zł; 2) ze środków ministerialnych 238 książek o wartości 5 328,00 zł. Usunięto z bibliotek jako zagubione i zniszczone 1347 książki. Usunięto z bibliotek czasopism 0. Ogółem liczba ubytków w ciągu 2018 roku to 1347. 9. Czytelnicy. Ogółem w 2018 roku czytelnicy odwiedzili biblioteki 21120 razy, a zarejestrowano 1289 czytelników, którzy 1488 razy odwiedzili bibliotekę, w tym: 1) w Bibliotece Publicznej w Radomicach zarejestrowano 332 czytelników, odwiedzin w bibliotece 6525; 2) w Bibliotece Publicznej w Jastrzębiu zarejestrowano 303 czytelników, odwiedzin w bibliotece 7279; 3) w Bibliotece Publicznej w Karnkowie zarejestrowano 276 czytelników, odwiedzin w bibliotece 1812; 4) w Bibliotece Publicznej w Trzebiegoszczu zarejestrowano 135 czytelników, odwiedzin w bibliotece 1200; 5) w Bibliotece Publicznej w Wichowie zarejestrowano 243 czytelników, odwiedzin w bibliotece 4304. Największą grupę czytelników w podziale grupy wiekowe stanowią czytelnicy w wieku 25-44 lat. Największa grupa czytelników klasyfikowanych według zajęcia to osoby pracujące.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 72

Czytelnicy według wieku – GBP Radomice: 20-24 25-44 powyżej Razem Do 5 lat 6-12 lat 13-15 lat 16-19 lat 45-60 lat lata lata 60 lat 332 50 124 36 19 8 55 22 18

Czytelnicy według zajęcia GBP Radomice: Osoby uczące się Osoby pracujące Pozostali 236 63 33

Czytelnicy według wieku – filia biblioteczna nr 1 Jastrzębie: 20-24 25-44 powyżej Razem Do 5 lat 6-12 lat 13-15 lat 16-19 lat 45-60 lat lata lata 60 lat 303 23 49 36 64 24 67 30 10

Czytelnicy według zajęcia filia biblioteczna nr 1 Jastrzębie: Osoby uczące się Osoby pracujące Pozostali 182 104 17

Czytelnicy według wieku – filia biblioteczna nr 2 Karnkowo: 20-24 25-44 powyżej Razem Do 5 lat 6-12 lat 13-15 lat 16-19 lat 45-60 lat lata lata 60 lat 276 16 117 52 32 11 26 14 8

Czytelnicy według zajęcia filia biblioteczna nr 2 Karnkowo: Osoby uczące się Osoby pracujące Pozostali 221 15 40

Czytelnicy według wieku – filia biblioteczna nr 3 Trzebiegoszcz: 20-24 25-44 powyżej Razem Do 5 lat 6-12 lat 13-15 lat 16-19 lat 45-60 lat lata lata 60 lat 135 27 35 11 7 15 27 6 7

Czytelnicy według zajęcia filia biblioteczna nr 3 Trzebiegoszcz: Osoby uczące się Osoby pracujące Pozostali 81 16 38

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 73

Czytelnicy według wieku – filia biblioteczna nr 4 Wichowo: 20-24 25-44 powyżej Razem Do 5 lat 6-12 lat 13-15 lat 16-19 lat 45-60 lat lata lata 60 lat 243 23 72 22 27 8 53 21 17

Czytelnicy według zajęcia filia biblioteczna nr 4 Wichowo: Osoby uczące się Osoby pracujące Pozostali 144 43 56

Czytelnicy według wieku ogółem: 20-24 25-44 powyżej Razem Do 5 lat 6-12 lat 13-15 lat 16-19 lat 45-60 lat lata lata 60 lat 1289 139 397 157 149 66 228 93 60

Czytelnicy według zajęcia ogółem: Osoby uczące się Osoby pracujące Pozostali 864 241 184

Biblioteka systematycznie w miarę możliwości posiadanych środków dokonuje zakupów nowych książek i tym zaspokaja potrzeby czytelników. Stan wypożyczenia w poszczególnych jednostkach przedstawia się następująco: Ogółem w bibliotekach 14317 wypożyczonych wol.: 1) GBP Radomice 3708 wol. 2) filia biblioteczna w Jastrzębiu 3710 wol. 3) filia biblioteczna w Karnkowie 2317 wol. 4) filia biblioteczna w Trzebiegoszczy 832 wol. 5) filia biblioteczna w Wichowie 3750 wol. Udostepnienia na miejscu: Biblioteki Gminy Lipno posiadają czytelnie z stanowiskami do dyspozycji czytelników i bogaty księgozbiór podręczny ułożony według działów, co umożliwia dogodne korzystanie z zasobów bibliotecznych. Biblioteka Publiczna w Radomicach prenumeruje gazety codzienne i czasopisma: 10. Środki finansowe Biblioteki. 1. Opłaty za prenumeratę: Wykaz opłat za prenumeratę 2018 (czasopisma): 1) Radomice: 311,11;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 74

2) Jastrzębie: 90,61; 3) Karnkowo: 90,61; 4) Trzebiegoszcz: 90,61; 5) Wichowo: 90,61. Razem: 673,55. Wykaz opłat za prenumeratę 2018 (gazety): 1) GBP Radomice: 720,00; 2) BP Jastrzębie: 1 401,75; 3) BP Karnkowo: 720,00; 4) BP Trzebiegoszcz: 720,00; 5) BP Wichowo: 720,00. Razem: 4 281,75. Wykaz opłat za prenumeratę 2018 (ogółem): 1) GBP Radomice: 1 031,11 + (prenumerata czasopism: „Biblioteka Publiczna”, „Nowoczesna biblioteka 3.0”, gazeta regionalna „CLI”) = 1 911,15; 2) BP Jastrzębie: 1 492,36; 3) BP Karnkowo: 810,61; 4) BP Trzebiegoszcz: 810,61; 5) BP Wichowo: 810,61; Razem: 5 835,34. GBP Radomice (roczna prenumerata): 1) prenumerata magazynu „Biblioteka Publiczna”: 204,00; 2) prenumerata magazynu „Nowoczesna Biblioteka 3.0”: 572,04; 3) prenumerata gazety regionalnej „CLI”: 104,00 . 2. Łącznie dochody wyniosły w 2018 r.: 1) dotacja od organizatora – 432.000,00 2) dotacja z Biblioteki Narodowej – 5.328,00 3) odsetki – 169,57 4) darowizna – 500,00 5) wynagrodzenie z tytułu terminu wpłat podatku dochodowego – 54,00 6) z innych źródeł – 6.160,28 3. Wydatki w 2018 roku: 1) zakup opału – 12.911,32 2) na zużycie materiałów i energii wydano: – 61.351,93 - zakup energii – 10.059,90

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 75

- zakup książek: – 16.328,00 - ze środków własnych – 11.000,00 - ze środków MKIDN – 5.328,00 - zakup materiałów biurowych – 5.967,98 - materiałów i wyposażenia – 18.450,38 - prenumeraty czasopism – 5.835,34 - środków czystości – 2.214,26 - akcesoriów komputerowych – 41,01 - zakup materiałów do remontów – 2.455,06 4. Usługi obce: - opłaty telefoniczne – 23.259,41 - opłata licencji MAK+ – 3.850,59 - Internet – 4.848,01 - ubezpieczenie majątku – 2.242,94 - przegląd gaśnic – 455,35 - szkolenia – 960,00 - wywóz nieczystości – 2.644,24 - zakup usług zdrowotnych – 200,00 - zakup usług pozostałych – 5.871,46 - zakup usług remontowych – 676,50 Na wynagrodzenia w 2018 roku wydano łączenie – 257.925,12 ZUS i Fundusz Pracy – 55.591,61 odpis na ZFŚS – 8.560,47 inne świadczenia na rzecz pracownika – 530,00 delegacje – 1.147,68 organizacja imprez – 20.062,44 ryczałt – 1.671,59 5. Działalność kulturalna na rzecz środowiska: Biblioteka jest instytucją kulturalno-oświatową, która uczestniczy w całokształcie życia społecznego środowiska na terenie, na którym pracuje i spełnia określoną rolę kulturalno-oświatową i wychowawczą. Wiele potrzeb środowiska biblioteka zaspokaja przy pomocy książki, jako głównego narzędzia swojej pracy oraz przez różne rodzaje i formy czytelnictwa indywidualnego i zespołowego. Nasza biblioteka prowadzi działalność popularyzatorską mającą na celu zapoznanie społeczeństwa z zawartością zbiorów i różnorodnością usług bibliotecznych. Wycieczki uczniów do bibliotek i lekcje biblioteczne mają na celu wstępne zapoznanie uczniów ze zbiorami i usługami bibliotecznymi, bądź też

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 76

pogłębianie znajomości księgozbiorów, zapoznanie z katalogami i usługami informacyjnymi biblioteki. Biblioteka prowadzi również zajęcia i pogadanki z zakresu bezpieczeństwa w sieci, przy komputerze oraz promuje edukacyjne programy komputerowe. Przyucza społeczeństwo z zakresu obsługi nowoczesnych środków teleinformatycznych. Biblioteka gromadzi również materiały o tematyce regionalnej. 6. Działalność kulturalno-oświatowa: Obok działalności statutowej biblioteki, gromadzenie, opracowanie i udostępnianie księgozbioru, placówka prowadzi działalność kulturalną. Biblioteka w zakresie popularyzacji książki prowadzi następujące formy pracy : 1) wystawy nowych książek jako forma informacji o książkach, promowanie najnowszych publikacji; 2) mini konkursy czytelnicze; 3) wycieczki i lekcje biblioteczne; 4) praca indywidualna z czytelnikiem ( np. pomoc w wyszukiwaniu informacji ze słowników, encyklopedii, wyszukiwaniu informacji w Internecie, w zakładaniu skrzynek mailowych); 5) dyskusje na temat nowo zakupionej literatury; 6) zajęcia plastyczne z wykorzystaniem różnych technik; 7) współpraca ze Szkołami – Podstawowymi oraz Gimnazjum. Biblioteka stara się w ten sposób zachęcić wszystkich do częstego i stałego korzystania z jej zbiorów. 7. Ważniejsze wydarzenia w bibliotece: W miarę możliwości finansowych i lokalnych biblioteki organizują: - bale karnawałowe i choinki z paczkami, które w 2018 r. odbyły się w Bibliotece Publicznej w Radomicach i Jastrzębiu. Ponadto organizatorzy przewidzieli również ciekawe konkursy, gry i zabawy, - z początkiem roku Biblioteka Publiczna w Jastrzębiu przygotowała „Szopkę Noworoczną”, na której występowały dzieci z kółka teatralnego „Bagatelka”, - ferie w Gminnej Bibliotece Publicznej pod hasłem „Nuda nie dla mnie – bezpieczne ferie 2018”. Były to zajęcia plastyczno-literackie dla dzieci i młodzieży. Do dyspozycji dzieci były gry planszowe, puzzle oraz kolorowanki. W ramach zajęć dzieci odwiedzili strażacy z Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lipnie, Lipnowskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, funkcjonariusze z Komedy Powiatowej Policji w Lipnie opowiadając o podstawowych zasadach bezpieczeństwa podczas ferii i nie tylko, - w ramach ferii 2018 Bibliotekę Publiczną w Trzebiegoszczu odwiedził teatr z Krakowa „Edu-Artis” organizując przedstawienie pt. „Stara szafa”, - w ramach całorocznych zajęć Biblioteka Publiczna w Jastrzębiu prowadzi dla dzieci warsztaty teatralne, warsztaty plastyczne oraz zajęcia taneczne. Zajęcia z Zumby odbywają się również dla dorosłych,

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 77

- Biblioteka Publiczna w Radomicach ora jej filie biblioteczne w Jastrzębiu, Karnkowie, Trzebiegoszczu i Wichowie, jak co roku włączyły się w Ogólnopolską Akcję Społeczną „Żonkile” upamiętniająca powstanie w getcie warszawskim. Z tej okazji odbyły się lekcje biblioteczne dla szkól podstawowych i gimnazjalnych, - co miesiąc odbywają się lekcje biblioteczne dla przedszkolaków przygotowane przez biblioteki w Radomicach i Jastrzębiu. Tematyka spotkań jest różnorodna np.: lekcja nawiązująca ochroną środowiska, zasady wypożyczenia książek i zachowania się w bibliotece, moje ulubione postaci literackie. W ramach obchodów 100. Rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości biblioteki przygotowały również zajęcia historyczne dla najmłodszych, - Biblioteka Publiczna w Trzebiegoszczu we współpracy ze Szkołą Podstawową im. Jana Kochanowskiego w Trzebiegoszczu rozpoczęła akcję pod hasłem „Z baśnią przez świat”. W ramach lekcji bibliotecznych uczniowie poznawali bajki, autorów oraz kulturę wybranych krajów z całego świata, - Biblioteka Publiczna w Jastrzębiu we współpracy z lipnowskim LO po raz szósty zorganizowała spotkanie skierowane do młodzieży. Głównym celem akcji było zainteresowanie młodzieży książką i udowodnienie, że warto czytać. Akcja odbyła się pod hasłem „Historia wolności zapisana w książkach” i nawiązywała do obchodów 100. Rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości, - wraz z nadejściem wiosny Bibliotekę Publiczna w Radomiach odwiedzili uczniowie z miejscowej szkoły. Wszyscy wspólnie żegnali zimę, jednocześnie witając wiosnę. Nie mogło również zabraknąć tradycji ludowej, czyli topienia Marzanny, - Biblioteka Publiczna w Jastrzębiu była współorganizatorem XLI Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym, - w ramach obchodów 100. Rocznicy odzyskania niepodległości przez Polskę Biblioteka Publiczna w Radomicach przygotowała konkurs patriotyczny dla Przedszkolaków „Polak mały”, - w 2018 roku odbył się również Gminny konkurs Poetycki przygotowany przez Bibliotekę Publiczna w Radomicach pod hasłem „Drogi wolności”, nawiązując tym samym do obchodów niepodległości, - Gminne Obchody Uchwalenia Konstytucji 3 maja miały miejsce w siedzibie Biblioteki Publicznej i Wiejskiego Domu Kultury w Trzebiegoszczu, - z okazji święta Uchwalenia Konstytucji 3 maja Dziecięcy Teatrzyk Bagatelka, który działa przy Bibliotece Publicznej w Jastrzębiu przygotował krótki montaż słowno-muzyczny pt. ‘Komu potrzebna jest historia”, - w ramach XV Ogólnopolskiego Tygodnia Bibliotek w Bibliotece Publicznej w Radomicach i jej filii w Jastrzębiu gościł Teatr „Maska” z Krakowa., którzy zaprezentował przedstawienie „Opowieści z teczki profesora książeczki”. Dzięki spotkaniu z aktorami dzieci dowiedziały się, że biblioteka jest miejscem, w którym spotkać można wielu ciekawych bohaterów literackich,

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 78

- w połowie maja w Bibliotece Publicznej w Jastrzębiu miała miejsce III Dobrzyńska Konferencja Bibliotekarzy. Spotkanie przygotowała i zorganizowała jastrzębska książnica. Konferencja była również doskonałą okazją do refleksji nad istota wolności w kontekście obchodów 100. rocznicy odzyskania niepodległości przez Polskę. Wspólne świętowanie tak zacnego jubileuszu daje możliwość bliższego poznawania bogactwa polskiego dziedzictwa, kultury i idei, zwłaszcza literatury i kultury naszego regionu, - Biblioteka Publiczna w Radomicach wzięła udział w II edycji Ogólnopolskiej Akcji Czytelniczej „jak nie czytam, jak czytam”. Tradycją akcji jest wspólne zdjęcie z książką w ręku. Akcja ma na celu promocję czytelnictwa wśród dzieci i młodzieży oraz zamanifestowanie, ze czytają więcej niż dorośli. Organizatorem całej akcji jest redakcja miesięcznika Biblioteka w Szkole, a organizatorem poszczególnych akcji lokalnych biblioteki szkolne, publiczne i pedagogiczne, szkoły oraz inne instytucje, - Wraz z końcem roku szkolnego Biblioteka Publiczna w Wichowie przygotowała przedstawienie pt. „komputerowy zawrót głowy” oraz konkurs recytatorski, którego motywem przewodnim były wiersze Jana Brzechwy, - Biblioteki Publiczne w Jastrzębiu i Trzebiegoszczu włączyły się do Ogólnopolskiej Akcji Noc Bibliotek. W tym roku akcja odbyła się pod hasłem „RzeczpospoCzyta” nawiązując do obchodów 100. Rocznicy odzyskania przez Polskę niepdolagłeo9sci, - Biblioteka Publiczna w Jastrzębiu i działający przy bibliotece Dziecięcy Teatrzyk Bagatelka włączyły się w organizację występów artystycznych podczas Sołtysiady 2018, która miała miejsce w miejscowości Karnkowo, - przez cały lipiec w Bibliotece Publicznej w Radomicach i jej filiach odbywała się Akcja Lato 2018. Są to cykliczne zajęcia dla dzieci organizowane prze wszystkie filie biblioteczne oraz świetlice wiejskie i domy kultury Gminy Lipno. Oprócz zaangażowania bibliotekarzy i instruktorów Akcja Lato nie mogłaby się odbyć, gdyby nie przychylność partnerów, którymi są: Gminna Komisja Rozwiazywania Problemów Alkoholowych, Bank Spółdzielczy w Lipnie, Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych w Lipnie, - w ramach Akcji Lato 2018 odbyły się dwie wycieczki dla dzieci z wszystkich bibliotek i świetlic Gminy Lipno, które uczestniczyły w zajęciach. Pierwsza wycieczka to warsztaty ekologiczne w Ośrodku Edukacji Ekologicznej w Górznie, która odbyła się w dniach 18-19 lipca. Natomiast 20 lipca dzieci odwiedziły Komendę Powiatową Policji w Lipnie, - kolejnym działaniem przygotowanym przez Bibliotekę Publiczną w Radomicach było uroczyste otwarcie wystawy „W drodze do niepodległości”. Wystawa zorganizowana w jubileuszowym roku 100-lecia niepodległej Polski miała na celu przypomnienie najważniejszych wydarzeń i postaci związanych z odzyskaniem przez Polskę niepodległości. Wystawa „W drodze do niepodległości” to

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 79

nowoczesna i atrakcyjna lekcja historii, dla uczniów i dorosłych. Fundatorami wystawy są Bank Pocztowy SA i PERN SA. Partnerami merytorycznymi natomiast Narodowe Archiwum Cyfrowe i Archiwum Akt Nowych. Projekt jest częścią obchodów stulecia odzyskania przez Polskę niepodległości, koordynowanych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach Programu Wieloletniego Niepodległa na lata 2017-2021. Celem PW „Niepodległa” jest wzmocnienie poczucia wspólnoty obywatelskiej Polaków oraz zachęcenie rodaków w kraju i za granicą do aktywnego uczestnictwa w obchodach i wspólnym, radosnym świętowaniu stulecia odzyskania niepodległości, - w ramach obchodów stulecia niepodległości Biblioteka Publiczna w Radomicach była współorganizatorem Pikniku Niepodległościowego. Festyn niepodległościowy jest jednym z wielu ważnych wydarzeń organizowanych przez Gminie Lipno z okazji tak zacnego jubileuszu, - jak co roku filia biblioteczna w Jastrzębiu i Radomicach włączyły się w ogólnopolską akcję Narodowego Czytania, która organizowana jest przez prezydenta RP od 2012 roku. Wydarzenie ma na celu promocję czytelnictwa, jest też okazją do przypomnienia bądź zapoznania Polaków z klasykami narodowej literatury. W tym roku podczas akcji czytane były fragmenty „Przedwiośnia” Stefana Żeromskiego, - dopełnieniem wydarzenia była inauguracja wystawy „Ojcowie niepodległości”, która została przygotowana przez Instytut Pamięci Narodowej w ramach 100. rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości. Ekspozycja składa się z 30 plansz przedstawiających sylwetki liderów walki o wolną Polskę 1918 roku.: Józefa Piłsudskiego, Romana Dmowskiego, Ignacego Jana Paderewskiego i wielu innych. Na wystawie znajduje się również kalendarium najważniejszych wydarzeń w procesie odradzania się niepodległej Polski, a także kopie dokumentów związanych z 11 listopada 1918 roku. Wystawa potrwa do 31 października 2018 r., następnie będzie można ją oglądać w budynkach: Urzędu Gminy w Lipnie, Zespołu Szkół im. Marii Konopnickiej w Radomicach i Szkoły Podstawowej im. Kazimierza Różyckiego w Jastrzębiu, - 100. rocznicę odzyskania przez Polskę niepodległości można obchodzić na wiele sposobów. Jest to czas wspólnego i radosnego świętowania odzyskania wolności i państwowości. A „niepodległość jest dla wszystkich” więc świętują i dorośli, i dzieci. W tym duchu Szkoła Podstawowa im. Kazimierza Różyckiego w Jastrzębiu we współpracy z Biblioteką Publiczną w Jastrzębiu postanowiła przygotować Bieg Niepodległości dla uczniów miejscowej szkoły, - Biblioteka Publiczna w Radomicach i jej filie przystąpiły do ogólnopolskiego projektu „100 lat codzienności Polski”, który skierowany jest do szkół i placówek prowadzących działalność społeczno- kulturalną. Jest to pomysł Fundacji Szkoła z Klasą na uczczenie setnej rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości,

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 80

- 10.10.2018r. grupa przedszkolaków i uczniów „zerówki” z miejscowej szkoły odwiedziła filię biblioteki publicznej w Jastrzębiu. Tematem spotkania była jesień, - 16.10.2018r. uczniowie klas IV-VIII wzięli udział w przedstawieniu teatru „Maska” z Krakowa pt. „Zadanie z patriotyzmu”. Występ miał miejsce w Bibliotece Gminnej w Jastrzębiu. Był to spektakl w wykonaniu dwóch aktorów na temat pojęcia patriotyzmu we współczesnym świecie, w którym dominuje konsumpcja, - 29 października w Bibliotece Publicznej Gminy Lipno w Radomicach odbył się szkolny konkurs recytatorski dla uczniów Zespołu Szkół w Radomicach pod tytułem „Nasz kraj malowany wierszem”. Reprezentanci klas I-III recytowali wiersze patriotyczne, literatury dziecięcej. Celem konkursu było pielęgnowanie wartości patriotycznych i rozwijanie zainteresowań dzieci poezją patriotyczną, - 5 listopada Biblioteka Publiczna w Karnkowie zaprosiła uczniów kl. II Szkoły Podstawowej wraz z wychowawczynią na lekcje historyczną. Dla wprowadzenia uczniów w klimat 1918 roku przygotowany został pakiet w postaci plecaka ucznia przedwojennego gimnazjum. Zajęcia zostały przeprowadzone w postaci pogadanki, w której była mowa o tym co zawiera Teczka Sztubaka. Szczególnym zainteresowaniem cieszyła się popularna w gra w "Zośkę" oraz banknoty z tamtych czasów, - od 6 listopada w budynku Urzędu Gminy Lipno można było obejrzeć wystawę pt. „Tak powstała niepodległa”. Wystawa powstała z inicjatywy Biura Programu Niepodległa, autorami plansz są dr Sebastian Adamkiewicz (muzealnik i adiunkt w dziale historycznym Muzeum tradycji Niepodległościowych w Łodzi) oraz Anna Bińkowska (Biuro Programu „Niepodległa”), zaś konsultantem historycznym dr hab. Paweł Grata, prof. Uniwersytetu rzeszowskiego. Wystawa pt. „Tak powstawała Niepodległa” jest przeznaczona m.in. dla jednostek samorządu terytorialnego, szkół, instytucji kultury oraz organizacji pozarządowych, a także wszystkich realizujących wydarzenia związane ze stuleciem odzyskania niepodległości, - Biblioteka Publiczna Gminy Lipno z/s w Radomicach i jej filia w Jastrzębiu przystąpiły do ogólnopolskiej kampanii „Mała książka – wielki człowiek”, którego organizatorem jest Instytut Książki w Krakowie. Projekt rozpocznie się w połowie września 2018 i jego nadrzędnym celem jest zachęcić rodziców do odwiedzania bibliotek i codziennego czytania z dzieckiem, - 23 listopada 2018 roku uczniowie klas V - VIII, nauczyciele oraz dyrektor Szkoły Podstawowej im. Kazimierza Różyckiego w Jastrzębiu wzięli udział w wyjątkowym wydarzeniu, jakim było popołudnie z piosenką patriotyczną pt. „Wolność we krwi”. Spotkanie zostało zorganizowane przez Bibliotekę Publiczną Gminy Lipno Filia nr 1 w Jastrzębiu w ramach obchodów Jubileuszu 100. rocznicy odzyskania niepodległości przez Polskę, - Świetlica Wiejska w Radomicach i Biblioteka Publiczna w Jastrzębiu aktywnie włączyły się w obchody andrzejowego święta. Andrzejkowe wróżby do doskonała okazja do rozbudzania

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 81

zainteresowań dziecka historią kraju poprzez prezentowane bogactwa wierzeń, zwyczajów i obyczajów ludowych, - 3 grudnia gościem filii bibliotecznej w Jastrzębiu była Renata Czarnecka – autorka powieści historycznych. Spotkanie poprowadziła dziennikarka „Tygodnika Lipnowskiego” – Małgorzata Chojnicka. W trakcie spotkania można była dowiedzieć się jak przebiegała praca autorki nad niedawno wydaną książką „Ja, królowa”, która opowiada o barwnym życiu kontrowersyjnej i często niedocenianej przez historyków Królowej Bony, - z okazji obchodów Roku Zbigniewa Herberta i 20. rocznicy śmierci poety w Bibliotece Publicznej w Trzebiegoszczu odbył się konkurs recytatorski pod hasłem „Herbert – książę poetów”. Uczniowie z miejscowej szkoły podstawowej podjęli się niełatwego zadania zaprezentowania własnych interpretacji wierszy poety.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 82

XXI. OŚRODEK KULTURY GMINY LIPNO W WICHOWIE. W strukturę organizacyjną Ośrodka Kultury Gminy Lipno wchodzą Ośrodek w Wichowie, WDK Trzebiegoszcz, WDK Chodorążek, świetlica wiejska w Radomicach. Zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami na rok kulturalny 2017/18 placówki te prowadzą w ramach stałych form pracy zajęcia dla dzieci, młodzieży i dorosłych mieszkańców naszej gminy. Są to: nauka gry na instrumentach muzycznych, taniec nowoczesny, aerobik, zumba, zdrowy kręgosłup 50+, fotografia, zajęcia plastyczne, zespół folklorystyczny, zajęcia recytatorsko-teatralne, chór OSP. Wszystkie zajęcia odbywają się w godzinach popołudniowych, tak by wszyscy chętni mogli z nich skorzystać. Wszystkie zajęcia dla mieszkańców gminy są bezpłatne. Placówki Kultury współpracują ze szkołami, z Kołami Gospodyń Wiejskich, Ochotniczymi Strażami Pożarnymi, Stowarzyszeniami, Radami Sołeckimi, Kołem Łowieckim. Bardzo dobrze układa się współpraca z Radnymi. Jest to bardzo ważne ze względu na położenie naszej gminy, by aktywizować poszczególne środowiska. Stąd Ośrodek Kultury był organizatorem lub współorganizatorem licznych imprez gminnych lub środowiskowych, w tym: 12 stycznia - w Ośrodku Kultury w Wichowie grała Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy. Dużą aktywnością wykazali się druhowie OSP Wichowo oraz p. Krzysztof Lipski z radia HIT. Była dyskoteka, sprzedaż gadżetów, konkursy, licytacje. Zebrane pieniądze wpłacono do Sztabu WOŚP w Lipnie. 27 stycznia - tradycyjnie w Wichowie odbyło się SPOTKANIE NOWOROCZNE, w którym uczestniczyły władze samorządowe, radni, sołtysi, członkowie zespołów artystycznych, pracownicy kultury. 3 lutego - bal karnawałowy zorganizowało OSP Wichowo. 13 lutego - CHOINKA NOWOROCZNA dla dzieci. Zespół recytatorsko-teatralny przedstawił JASEŁKĘ, było malowanie twarzy, gry, konkursy z nagrodami i wspólna zabawa przy muzyce na żywo. Punktem kulminacyjnym było spotkanie z MIKOŁAJEM, który rozdał paczki 120 dzieciom. 15 lutego - Spotkanie z Kołem Gospodyń, Stowarzyszeniami w sprawie organizacji Gminnego Dnia Kobiet i Wystawy Stołów Wielkanocnych. 26 lutego - Spotkanie pracowników kultury - uściślenie kalendarzy imprez i spraw bieżących. 7 marca - II GMINNE SPOTKANIE z okazji DNIA KOBIET. Organizatorami było Koło Gospodyń Wiejskich w Wichowie i Ośrodek Kultury w Wichowie. 8 marca - odbył się środowiskowy Dzień Kobiet. 14 marca - spotkanie z dietetykiem zgromadziło przede wszystkim PANIE, które chcą zdrowo odżywiać swoje rodziny. 18 marca - V GMINNA WYSTAWA „STOŁY WIELKANOCNE NA ZIEMI DOBRZYŃSKIEJ” odbyła się w Szkole Podstawowej w Karnkowie. 26 marca - ŚNIADANIE WIELKANOCNE zorganizował WDK i Szk. Podst. w Trzebiegoszczu.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 83

2 kwietnia - Zespół Instrumentalno - Wokalny oraz recytatorsko - teatralny przygotował program artystyczny z okazji rocznicy śmierci Papieża Jana Pawła II, który zaprezentował w drugi Świąt Wielkanocy na mszy świętej o godz. 11.00 w kościele parafialnym p.w. św. Jakuba w Chełmicy Dużej. 3 kwietnia - program o Janie Pawle II został zaprezentowany dla pensjonariuszy Domu Pomocy na Skarpie we Włocławku. 6 kwietnia - odbyło się szkolenie dla rolników, które poprowadzili pracownicy Ośrodka doradztwa Rolniczego w Zarzeczewie. 12 kwietnia - dyżur w placówce pracowników Urzędu Skarbowego w Lipnie, którzy pomogli wypełnić rozliczenie podatkowe i wyjaśnili różne wątpliwości zgłaszającym się mieszkańcom Wichowa, Zbytkowa, Łochocina. 21 kwietnia - spotkanie współpracującego koła łowieckiego “Szarak”. 25 kwietnia - uroczystość podsumowująca gminny konkurs o Janie Pawle II. Wręczenie nagród, program literacko - muzyczny w wykonaniu uczniów Zespołu Szkół w Wichowie. 26 kwietnia - gminna uroczystość z okazji 3 maja odbyła się w WDK Trzebiegoszcz. Część artystyczną przygotowali uczniowie Szkoły Podstawowej w Trzebiegoszczu. Uroczystości środowiskowe odbyły się we wszystkich placówkach kultury gminy Lipno. 5 maja - odbył się gminny dzień strażaka oraz 55-lecie OSP Maliszewo. Mszę świętą odprawił kapelan straży oraz dokonał poświęcenia nowego sztandaru. W części artystycznej wystąpił chór Rycerze Floriana OSP z Wichowa. Była to doniosła uroczystość, z udziałem władz województwa, gminy i powiatu, pocztów sztandarowych z całej gminy Lipno. 6 maja - w kościele p.w. św. Jakuba w Chełmicy Dużej odprawiona została msza święta za Ojczyznę, którą uświetnił występ chóru Rycerze Floriana z OSP Wichowo. 22 maja - konkurs recytatorski dla uczniów klasy 0-3 Szkoły Podstawowej w Wichowie “Brzechwa i inni”. 2 czerwca - 105 lecie OSP Wichowo oraz poświęcenie nowego sztandaru jednostki. Mszę świętą celebrował ksiądz proboszcz Henryk Wysocki. Uroczystość wplotła w obchody 100 lecie odzyskania niepodległości przez Polskę. 8 czerwca - „GDY ŚMIEJĄ SIĘ DZIECI, ŚMIEJE SIĘ CAŁY ŚWIAT” (J. Korczak) to motto Dnia Dziecka, który się odbył w Ośrodku Kultury w Wichowie, w tym spektakl teatralny „Co w trawie piszczy” w wykonaniu aktorów teatru Edu- Artis z Krakowa. 10 czerwca - zespół instrumentalno - wokalny wystąpił dla mieszkańców Domu Pomocy Na Skarpie we Włocławku z koncertem na Dzień Matki. 14 czerwca - w Ośrodku Kultury w Wichowie odbyło się uroczyste zakończenie roku Kulturalnego 2017/2018. Była to prezentacja zespołów dziecięcych i młodzieżowych. 30 czerwca - Wiejski Dom Kultury w Chodorążku obchodził uroczysty jubileusz 50 – lecia swojego powstania.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 84

Oprócz działalności edukacyjno - kulturalnej, dyrektor i kierownicy placówek dbają o wzbogacenie wyposażenia, estetykę otoczenia placówek, aktualne dekoracje okolicznościowe, ze szczególnym zwróceniem uwagi na wizualną oprawę obchodów 100 lecia niepodległości. Wykonano parking z kostki brukowej zakupionej przez Radę Sołecką przy Ośrodku Kultury w Wichowie. Kostkę ułożono tak by był to plac wielofunkcyjny nie tylko parkingowy. Jest szachownica i inne układy do gier dla dzieci. Na przełomie kwietnia i maja pracownicy z ekipy gminnej pomalowali salę widowiskową i kuchnię w Wichowie. Odnowiono wejście do WDK w Chodorążku, wymieniono firany w świetlicy wiejskiej w Radomicach. Dokonywane są przeglądy urządzeń w placówkach pod względem bezpieczeństwa. Placówki są zadbane, ukwiecone, otoczone terenami zielonymi, o które dbają pracownicy. Podczas wakacji Domy Kultury i świetlice wiejskie przygotowały ofertę spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży. Różnorakie ciekawe zajęcia odbywały się w lipcu w ramach AKCJI LATO. 2018 rok obfitował w wiele ważnych jubileuszy. Najważniejszym była 100 rocznica odzyskania niepodległości przez Polskę. Dla uczczenia tego wyjątkowego święta placówki kultury, świetlice wiejskie, szkoły naszej gminy organizowały różnorakie inicjatywy. Akcenty 100-lecia znajdowały się we wszystkich spotkaniach lokalnych, gminnych i powiatowych. 7 lipca – odbył się X Jubileuszowy Zjazd i Turniej Rodzinny Sołtysów i Rad Sołeckich Powiatu Lipnowskiego "Sołtysiada". Gospodarzem i współorganizatorem była Gmina Lipno, miejsce plac przy Zespole Szkół w Karnkowie. W części arystycznej wystąpiły zespoły artystyczne szkoły z Karnkowa, zespół instrumentalno-wokalny Ośrodka Kultury w Wichowie, grupa artystyczna WDK Chodorążek i biblioteki z Jastrzębia. Młodzi artyści byli świetnie przygotowani, a ich programy zachwyciły publiczność. 15 lipca – zespół folklorystyczny „Wichowiacy” reprezentował gm. Lipno w Przeglądzie Zespołów Ludowych Ziemii Dobrzyńskiej w Ugoszczu. Przygotowany program, z akcentem 100-lecia odzyskania niepodległości, czyli pieśniami patriotycznymi zyskał aplauz publiczności. Zespół przywiózł kolejną statuetkę przeglądu. 21 lipca – zespół folklorystyczny „Wichowiacy” uczestniczył w Przeglądzie Zespołów Folklorystycznych Kujaw i Ziemii Dobrzyńskiej w Ciechocinku. To kolejny udany występ zespołu. Tutaj również doceniono wykonane pieśni patriotyczne. Zespół otrzymał dyplom uznania statuetkę przeglądu. 29 lipca – występ „Wichowiaków” w Przeglądzie Zespołów Ludowych w Konecku. Był to debiut zespołu w tej imprezie, ale wypadł bardzo dobrze. 29 lipca przy Świetlicy Wiejskiej w Radomicach odbył się Piknik Niepodległościowy. Współorganizatorem był Ośrodek Kultury Gminy Lipno, Świetlica Wiejska w Radomicach. Piknik zapoczątkował patrol historyczny, gdzie odtwórcy historyczni, rycerstwo, rękodzielnicy i rzemieślnicy prezentowali wybrane wątki historii naszego regionu. W części artystycznej wystąpiła grupa artystyczna z WDK Chodorążek,

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 85 szkół z Radomic i Jastrzębia. Był to wyjątkowy festyn w naszej gminie w ramach świętowania 100-lecia niepodległości. 18 sierpnia – Dożynki Gminne w Wichowie- to jedno z najważniejszych wydarzeń kulturalnych w gminie Lipno, które każdego roku obfituje w wiele niespodzianek i atrakcji. Również w tym roku ich nie brakowało. Poczynając od wystroju całej wsi. Pięknie i pomysłowo wykonane witacze, już w Łochocinie zapraszały gości do Wichowa. Zabawne scenki i bohaterowie wiejskiego folkloru pojawiły się przy każdym gospodarstwie. W wykonanie zaangażowały się panie z KGW Wichowo, a przy ustawianiu i dekoracji pracowała cała wieś-sołtys, rada sołecka, radny, druhowie z OSP, pracownicy Ośrodka Kultury, nauczyciele i pracownicy szkoły w Wichowie. Do Wichowa ciągnęły tłumy, by oglądać tak pomysłowo wystrojoną wieś. 26 sierpnia- mieszkańcy Wichowa byli gospodarzami dożynek parafialnych w Chełmicy Dużej. W mszy dziękczynnej udział wzięły panie z KGW, druhowie z OSP, zespół wokalno-instrumentalny Ośrodka Kultury. 29 sierpnia - 1 września – Ośrodek Kultury zapewnił niezwykłe zakończenie wakacji, organizując wycieczkę do Zamościa i okolic. 40-to osobowa grupa zwiedziła przepiękny i historyczny Zamość i okolice: Tomaszów Lubelski, obóz koncentracyjny Bełżce, sanktuarium w Krasnobrodzie i przepiękne okolice i miejscowości wokół Zamościa. Była to edukacja i rekreacja. 24 września – spotkanie pracowników kultury gm. Lipno w celu przygotowania kalendarza imprez, omówienia spraw organizacyjnych, zgłoszenia placówek do opracowania projektu budżetu na 2019 rok. 25 września- spotkanie Oś. Kultury w Wichowie, odbiór drogi Wichowo-Chełmica. 4 października – Konferencja naukowa organizowana przez SANEPID „Bulimia i anoreksja wśród młodzieży”, w której udział wzięły Koła i Stowarzyszenia z gm. Lipno, przygotowując zdrową żywność. 16 października – Ośrodek Kultury w Wichowie, świetlica wiejska w Radomicach zaprosiła dzieci i młodzież klas starszych na spektakl pt. ”Zadanie z patriotyzmu”. Przesłaniem było kształtowanie postawy patriotycznej młodego pokolenia, wskazanie różnych wizji patrioty i propagowanie postawy obywatelskiej. 21 października – Wybory Samorządowe. Placówki kultury były lokalami wyborczymi. 29 października – odbył się szkolny konkurs recytatorski dla uczniów Zespołu Szkół w Radomicach pod tytułem „Nasz kraj malowany wierszem”. Reprezentanci klas I-III recytowali wiersze patriotyczne, literatury dziecięcej. Celem konkursu było pielęgnowanie wartości patriotycznych i rozwijanie zainteresowań dzieci poezją patriotyczną. 4 listopada: Powiatowa Olimpiada Rolnicza, Dzień Pluszowego Misia konkurs wiersz o misiu w wykonaniu 5-latków i 6-latków, Zabawa „Andrzejkowa” wróżby , konkursy i tańce. 8 listopada – gminne obchody 100 rocznicy odzyskania niepodległości przez Polskę. Organizatorami byli Ośrodek Kultury, świetlica wiejska w Radomicach, Biblioteka Gminna, ale przede wszystkim Zespół Szkół

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 86

im M. Konopnickiej w Radomicach, pod honorowym patronatem Wójta Gminy Lipno. Stulecie odzyskania przez Polskę niepodległości to wyjątkowa rocznica, a jednocześnie niepowtarzalna okazja, by podjąć działania służące budowaniu wspólnoty, kształtowaniu tożsamości narodowej i poczucia dumy bycia Polakiem. Bardzo uroczyście 100 lat Niepodległej Polski świętowało Wichowo. 10 listopada OSP i Ośrodek Kultury włączyły się w uroczystości parafialne organizowane przez ks. proboszcza Henryka Wysockiego. 23 listopada – w Ośrodku Kultury w Wichowie odbyły się tradycyjne Andrzejki. 24 listopada- w WDK Trzebiegoszcz dla dzieci przygotowano bal z okazji urodzin Pluszowego Misia. 2 grudnia – wyjazd do teatru w Płocku na spektakl „Szalone nożyczki”. 4 grudnia – na Mikołajki Ośrodek Kultury zaprosił dzieci 0-III kl. na spektakl teatru z Krakowa. 5 grudnia - obchodziliśmy uroczystość wręczenia mieszkańcom naszej gminy medali za długoletnie pożycie małżeńskie ZŁOTE GODY. 12 grudnia – Wigilia dla samotnych w gm. Lipno. 13 grudnia- środowiskowe spotkanie wigilijne w Oś. Kultury w Wichowie. 15 grudnia- odbył się już III KONCERT ŚWIĄTECZNY- KOLĘD I PASTORAŁEK w wykonaniu uczniów kl. 0-III Szkoły Podstawowej w Wichowie. 17 grudnia- Spotkanie Wigilijne pracowników kultury odbyło się w Pałacyku Gozdawa w Łochocinie. 18 grudnia- Powiatowe Spotkanie Opłatkowe w Wichowie. Spotkali się przedstawiciele wszystkich gmin powiatu na uroczystości Wigilii. Była to uroczystość dla 150 osób. 20 grudnia- WDK Trzebiegoszcz, Wigilia z Jasełką przygotowana dla mieszkańców wspólnie ze szkołą. 24 grudnia- występ chóru FLORIANA z koncertu kolęd przed pasterką w kościele parafialnym w Chełmicy Dużej. 26 grudnia- koncert kolęd w wykonaniu zespołu instrumentalno- wokalnego Oś. Kultury w Wichowie w kościele w Chełmicy Dużej. Placówki kultury są miejscem spotkań mieszkańców na zebraniach wiejskich, szkoleniach rolniczych czy innych wynikających z potrzeb środowiska. Bardzo dobrze układa się współpraca z radnymi, sołtysami, kołami gospodyń, strażakami, szkołami, przedsiębiorcami, a także z proboszczami parafii gm. Lipno. Sale w placówkach są użyczane na uroczystości środowiskowe i rodzinne na ściśle określonych zasadach. Kierownicy placówek w gminie, dbają o wystrój, porządek wewnątrz, co potwierdzają kontrole SANEPIDU (bez zastrzeżeń). Ośrodek Kultury współpracuje z sołectwami, które organizują imprezy dla środowiska, które posiadają remizy czy świetlice wiejskie i wspomaga je w miarę możliwości finansowych. Zakupiono niezbędne środki czystości, materiały do pracy z dziećmi, opał na zimę. Dokonuje się niezbędne naprawy.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 87

Na działalność Ośrodka Kultury w 2018 roku przekazano: - dotacja podmiotowa od Organizatora - 335.000,00 - kapitalizacja odsetek – 147,12 - wynagr. z tyt. termin. wpłat podatku dochodowego – 43,00 - przychody z innych źródeł - 11.158,00 - darowizna - 250,00 Na zużycie materiałów i energii wydano: - 47.012,35 - zakup opału – 15.722,61 - zakup energii – 9.469,68 - zakup materiałów do remontu: - Ośrodek Kultury w Wichowie – 7.229,47 - zakup materiałów biurowych – 1.478,75 - materiałów i wyposażenia – 10.110,93 - środków czystości – 2.858,32 - zakup akcesoriów komputerowych - 142,59 Usługi obce: – 21.544,76

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 88

- opłaty telefoniczne – 1.429,63 - abonament telewizyjny - 1.796,96 - internet – 1.437,07 - ubezpieczenie majątku – 759,14 - przegląd gaśnic – 154,98 - wywóz nieczystości – 4.135,44 - zakup usług pozostałych – 10.344,21 - zakup usług remontowych - 1.087,33 - zakup usług zdrowotnych - 400,00 Opłaty i składki - 23,00 Na wynagrodzenia w 2017 roku wydano łącznie – 188.140,61 - wynagrodzenia z umowy o pracę - 144.260,61 - wynagrodzenia instruktorów - 43.880,00 ZUS i Fundusz Pracy - 31.714,64 odpis na ZFŚS – 4.224,90 ekwiwalent, ryczałt - 2.883,51 organizacja imprez – 47.764,79 delegacje - 0,00

XXII. SPRAWY OBYWATELSKIE. 1. Konsultacje społeczne. Zgodnie z obowiązującymi w gminie uchwałami w sprawie zasad przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami konsultacje społeczne na terenie gminy Lipno w 2018 roku były przeprowadzane trzykrotnie: 1) Konsultacje z mieszkańcami gminy Lipno celem zasięgnięcia opinii w sprawie planowanego do przyjęcia projektu Programu Rewitalizacji dla Gminy Lipno na lata 2016-2021 (Zarządzenie Nr 243/18 Wójta Gminy Lipno z dnia 4 kwietnia 2018 r.). Konsultacja społeczne ww. dokumentu odbyły się w dniach od 12.04.2018 r. do 25.04.2018 r. w formie zamieszczenia projektu „Programu Rewitalizacji Gminy Lipno na lata 20162021” na stronie Biuletynu Informacji Publicznej i stronie internetowej Urzędu Gminy Lipno. W czasie trwania konsultacji nie wpłyną żaden wniosek z uwagami (zastrzeżeniami) lub propozycjami zmian w zakresie ww. dokumentu. 2) Konsultowany z mieszkańcami gminy Lipno był projekt uchwały Rady Gminy Lipno w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej (Zarządzenie Nr 256/18 Wójta Gminy Lipno z dnia 7 czerwca 2018 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Rady Gminy Lipno w sprawie określenia

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 89

trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Konsultacje były przeprowadzone w formie zamieszczenia ogłoszenia, stanowiącego załącznik zarządzenia, zamieszczonego na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Lipno oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Lipno. Nie wpłyną żaden wniosek w sprawie konsultacji. 3) Zarządzeniem Nr 291/18 Wójta Gminy Lipno z dnia 24 października 2018 r. ogłoszone zostały konsultacje w sprawie projektu uchwały Rady Gminy Lipno dotyczącego przyjęcia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok. Konsultacje były przeprowadzone w formie zamieszczenia ogłoszenia, stanowiącego załącznik zarządzenia, zamieszczonego na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Lipno oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Lipno. Nikt z mieszkańców nie zgłosił uwag ani poprawek, dlatego przyjęto program zgodnie z projektem. Sprawozdanie z konsultacji zamieszczona na stronie internetowej urzędu oraz BIP. 2. Dostęp do informacji publicznej. Do urzędu wpłynęły w 2018 r. 44 wnioski o udostępnienie informacji publicznej. Dotyczyły one: elektronicznego obiegu dokumentów, systemu do transmisji i głosowania Rady Gminy, Liczby dokumentów w postaci elektronicznej z wykorzystaniem skrzynki ePUAP, kwot zobowiązań, umów o świadczenie usług prawnych, odpłatnego udostępniania majątku, wydatków Gminy na promocję, kosztów funkcjonowania Urzędu Gminy, wyłapywania bezdomnych zwierząt, informacji nt. wyrobów zawierających azbest, informacji nt. gospodarki odpadami, ratownictwa wodnego, Młodzieżowej Rady Gminy, stosowania KPA po nowelizacji, form współpracy z mieszkańcami w realizacji zadań publicznych, wynagrodzeń, kosztów funkcjonowania audytora wewnętrznego, przetargów, umów zawartych przez Gminę. W przypadku 44 wniosków (100% wszystkich wniosków, które wpłynęły) informacja została udostępniona wnioskodawcy. 3. Petycje W roku sprawozdawanym rozpatrzono 4 petycje, w tym: 1) petycja w sprawie przekazania wniosku do Placówek Oświatowych dotycząca dokonania wewnętrznej analizy stanu faktycznego w przedmiocie kształtowania zdrowych nawyków żywieniowych w szkołach; 2) petycja w sprawie nie łączenia klas w Szkole Podstawowej w Karnkowie; 3) petycja w sprawie oszczędności dla Budżetu Gminy przy inwestycji przebudowy dróg, placów, dojazdów z płyt drogowych betonowych dla inwestycji do 30.000 Euro i/lub więcej;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 90

4) petycja w sprawie przekazania tekstu petycji dot. V edycji Programu Wzorowa Łazienka do podległych publicznych szkół podstawowych. Wszystkie petycje zostały uwzględnione. 4. Informacja z zakresu dowodów osobistych i spraw wojskowych. W 2018 roku: 1) przyjęto 1095 wniosków o wydanie dowodu osobistego; 2) wydano 1200 nowych dowodów osobistych; 3) unieważniono ogółem 1027 dowodów; 4) przyjęto i zrealizowano 326 zleceń dotyczących dowodów osobistych; 5) wysłano 46 zleceń do USC dotyczących korekty danych obywateli; 6) przyjęto 81 zgłoszeń utraty dowodu osobistego; 7) wydano 81 zaświadczeń o utracie dowodu osobistego; 8) udzielono 19 informacji dla sądów, policji i ambasad. Okres oczekiwania w 2018 r. na odbiór dowodu osobistego to: 1) ustawowy - 1 miesiąc; 2) rzeczywisty od 7 do 14 dni. W 2018 r. objęto rejestracją przedpoborową 85 mężczyzn i 80 kobiet rocznika 2000. Natomiast do kwalifikacji wojskowej wezwano 80 mężczyzn rocznika 1999 i 8 osób roczników starszych. 4. Korespondencja:

Forma korespondencji Poczta przychodząca Poczta wychodząca

Poczta tradycyjna 2881 21573

Poczta elektroniczna/fax 423 60

XXIII. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2018 R.

W Programie współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2018 r. przewidziano, że współpraca Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi jest realizowana w zakresie: 1) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej oraz społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; 2) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; 3) pomocy społecznej, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans rodzin i osób; 4) upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 91

5) działań na rzecz rozwijania kontaktów i współpracy między społecznościami; 6) turystyki i krajoznawstwa; 7) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym. Na realizacje powyższych zadań w 2018 roku przeznaczono kwotę 65 tyś złotych. Wskaźnikami wykonania celu były ogłoszone otwarte konkursy ofert na wsparcie zadań o charakterze publicznym. Wskaźniki te zostały osiągnięte, ponieważ ogłoszono konkurs, w którym rozdysponowano całą zaplanowaną na ten rok kwotę. Ponadto współpraca z organizacjami pozarządowymi ma charakter poza finansowy. Do form współpracy poza finansowej należą: 1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków; 2) konsultowania projektów aktów normatywnych Rady Gminy Lipno w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji; 3) tworzenia w miarę potrzeby wspólnych zespołów problemowych o charakterze doradczym lub inicjatywnym złożonych z radnych i przedstawicieli jednostek organizacyjnych Gminy oraz organizacji dla rozpatrzenia określonych problemów, ustalania strategii i sposobów wspólnego działania, bądź objęcia określonej problematyki dla dobra pożytku publicznego; 4) umożliwienia organizacjom nabywania na szczególnych warunkach prawa użytkowania (dzierżawa, najem, użyczenie) nieruchomości (lokali) będących własnością Gminy dla celów prowadzenia działalności statutowej tych organizacji; 5) kierowania do pracy w organizacjach, wykonujących zadania publiczne powierzone lub wspierane, poborowych celem odbywania służby zastępczej; 6) promocji działalności organizacji, w szczególności na stronie internetowej.

1 stycznia 2018 r. funkcjonowało w gminie 38 organizacji pozarządowych, w tym 4 stowarzyszenia, 7 klubów sportowych, 10 kół gospodyń wiejskich, 17 OSP. Na koniec roku dane te przedstawiały się następująco: ogólnie funkcjonowało 39 organizacji, w tym 4 stowarzyszenia, 7 klubów sportowych, 11 kół gospodyń wiejskich, 17 OSP. Zawiązało się także Koło Wędkarskie w Radomicach, lecz nie udało się do końca roku dopełnić formalności z rejestracja organizacji. W ramach otwartych konkursów ofert, skierowanych do organizacji pozarządowych, zlecono wsparcie wykonania następujących zadań publicznych: 1) Zadanie nr 1 – Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w zakresie piłki siatkowej, piłki siatkowej plażowej, tenisa stołowego w oparciu o szkolną i gminną bazę sportową na rzecz mieszkańców Gminy Lipno; wpłynęła 1 oferta, z których wybrano ofertę organizacji LZS Jastrzębie, opiewającą na kwotę 28 000,00 zł – zadanie zostało wykonane;

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK

str. 92

2) Zadanie nr 2 – Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w zakresie piłki nożnej na terenie Gminy Lipno na rzecz jej mieszkańców; wpłynęło 1 oferta, z których wybrano ofertę organizacji TS Orion Popowo, opiewającą na kwotę 33 000,00 zł – zadanie zostało wykonane; 3) Zadanie nr 3 – Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży szkolnej w zakresie piłki nożnej, piłki siatkowej, piłki ręcznej, tenisa stołowego, koszykówki, szachach, lekkoatletyki oraz pozostałych dyscyplin na terenie Gminy Lipno na rzecz jej mieszkańców; wpłynęła 1 oferta, z których wybrano ofertę organizacji Miejsko-Gminnego Szkolnego Związku Sportowego w Lipnie, opiewającą na kwotę 4 000,00 zł – zadanie zostało wykonane. W sierpniu 2018 r. było ogłoszenie informacji o możliwości uzyskania dotacji na realizację zadania publicznego z zakresu ratownictwa wodnego na terenie Gminy Lipno na kwotę 10 000,00 zł, jednak nie wpłynęła żadna oferta, dlatego nie wykonano zadania.

RAPORT O STANIE GMINY LIPNO ZA 2018 ROK str. 93