Správní Mikroregiony a Svazky Obcí Kolínska
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Univerzita Pardubice Fakulta ekonomicko – správní Mikroregiony a svazky obcí Kolínska Petra Jeništová Bakalářská práce 2009 Univerzita Pardubice Fakulta ekonomicko-správní Ústav veřejné správy a práva Akademický rok: 2008/2009 ZADÁNÍ BAKALÁŘSKÉ PRÁCE (PROJEKTU, UMĚLECKÉHO DÍLA, UMĚLECKÉHO VÝKONU) Jméno a příjmení: Petra JENIŠTOVÁ Studijní program: B6202 Hospodářská politika a správa Studijní obor: Veřejná ekonomika a správa Název tématu: Mikroregiony a svazky obcí Kolínska Zásady pro vypracování: Práce se bude zabývat problematikou vzniku, řízení a fungování mikroregionů a svazků obcí na příkladu regionu Kolínska. Základní osnova práce: 1. úvod, základní myšlenky, předpoklady a hypotézy, seznámení s literaturou zaměřenou na tuto problematiku 2. mikroregiony a svazky obcí-obecné seznámení, účely vzniku, podmínky vzniku, formy fungování 3. mikroregiony, svazky obcí na Kolínsku-přehled, účel vzniku, fungování, financování, řízení 4. zhodnocení práce, vyvození závěrů 5. přílohy, seznam použité literatury a pramenů Při zpracování bude využito rovněž informací získaných od představitelů a zástupců (starostové, pracovníci informačních center) vybraných mikroregionů. Rozsah grafických prací: Rozsah pracovní zprávy: cca 30 stran tištěná/ Forma zpracování bakalářské práce: elektronická Seznam odborné literatury: Čapek, Milan: Obec Králíky v mikroregionu Novobydžovsko. BP UPa, 2003 Kosová, lva: Spolupráce obcí v mikroregionu Hlinecko. BP UPa, 2005 Pápol, Tomáš: Problémy mikroregionů při tvorbě společných projektů. Hradec Králové, Civitas per Populi, 2006 Sobotka, Martin: Mikroregiony pohledem obcí Zákon č. 128/200 Sb., o obcích. Materiály získané od oslovených mikroregionů a obcí a zveřejněné infor- mace na internetu Vedoucí bakalářské práce: PhDr. Miloš Charbuský, CSc. Ústav veřejné správy a práva Datum zadání bakalářské práce: 17. června 2008 Termín odevzdání bakalářské práce: 1. května 2009 L.S. doc. Ing. Renáta Myšková, Ph.D. děkanka V Pardubicích dne 21. července 2008 Prohlašuji: Tuto práci jsem vypracovala samostatně. Veškeré literární prameny a informace, které jsem v práci využila, jsou uvedeny v seznamu použité literatury. Byla jsem seznámena s tím, že se na moji práci vztahují práva a povinnosti vyplývající ze zákona č. 121/2000 Sb., autorský zákon, zejména se skutečností, že Univerzita Pardubice má právo na uzavření licenční smlouvy o užití této práce jako školního díla podle § 60 odst. 1 autorského zákona, a s tím, že pokud dojde k užití této práce mnou nebo bude poskytnuta licence o užití jinému subjektu, je Univerzita Pardubice oprávněna ode mne požadovat přiměřený příspěvek na úhradu nákladů, které na vytvoření díla vynaložila, a to podle okolností až do jejich skutečné výše. Souhlasím s prezenčním zpřístupněním své práce v Univerzitní knihovně. V Pardubicích dne 30. 6. 2009 Petra Jeništová Poděkování: Na tomto místě bych ráda poděkovala PhDr. Miloši Charbuskému, CSc., vedoucímu své bakalářské práce, za cenné rady a připomínky. Chtěla bych také poděkovat Ing. Jiřímu Pecharovi, starostovi města Zásmuky, a pracovníkům Městského úřadu Zásmuky za čas, ochotu při spolupráci a poskytnutí odborných materiálů o mikroregionech. V neposlední řadě musím vyjádřit dík rodičům a bratrovi za podporu a především trpělivost při závěrečných úpravách této bakalářské práce. ANOTACE Tato bakalářská práce se zabývá problematikou spolupráce obcí na regionální úrovni, konkrétně mikroregiony a svazky obcí na Kolínsku. V první části bakalářské práce jsou vymezeny základní pojmy, které se vztahují k tématu (obec, spolupráce obcí, svazky obcí…). Druhá část se věnuje zájmové oblasti. Je v ní zachycen přehled mikroregionů na Kolínsku a jejich stručná charakteristika. Na příkladu svazků obcí Kouřimsko a Zásmucko je sledován význam a konkrétní přínos členství v těchto sdruženích pro město Zásmuky. KLÍČOVÁ SLOVA mikroregion, svazky obcí, Kolín, Kouřimsko, Zásmucko TITLE Microregions and associations of municipalities in Kolín district ANNOTATION This bachelor thesis deals with the cooperation of municipalities at the regional level, namely microregions and associations of municipalities in Kolín district. In the first part of the work are defined basic concepts (municipality, cooperation of municipalities, microregions…). The second part deals with the survey and characterization of microregions in Kolín district. The example of microregions Kouřimsko and Zásmucko concentrates on the importance and specific benefits of membership in these associations for municipality Zásmuky. KEYWORDS microregion, associations of municipalities, Kolín, Kouřimsko, Zásmucko OBSAH ÚVOD ..................................................................................................................................................................... 7 1 ZÁKLADNÍ POJMY................................................................................................................................... 8 1.1 OBEC..................................................................................................................................................... 8 1.2 PŮSOBNOST OBCE ................................................................................................................................. 8 1.2.1 Samostatná působnost ..................................................................................................................... 8 1.2.2 Přenesená působnost ....................................................................................................................... 9 1.3 SPOLUPRÁCE OBCÍ................................................................................................................................. 9 1.3.1 Formy spolupráce obcí.................................................................................................................. 10 2 SVAZKY OBCÍ, MIKROREGIONY ...................................................................................................... 11 2.1 ZÁKONNÉ VYMEZENÍ SVAZKŮ OBCÍ A JEJICH FUNGOVÁNÍ ................................................................... 11 2.1.1 Důvody a cíle vzniku dobrovolných svazků obcí............................................................................ 12 2.1.2 Vznik a zánik dobrovolných svazků obcí........................................................................................ 12 2.1.3 Předmět činnosti dobrovolných svazků obcí.................................................................................. 13 2.1.4 Financování mikroregionů ............................................................................................................ 14 3 MIKROREGIONY A SVAZKY OBCÍ KOLÍNSKA ............................................................................. 15 3.1 STRUKTURA MIKROREGIONŮ VE STŘEDOČESKÉM KRAJI ..................................................................... 15 3.2 SVAZKY OBCÍ KOLÍNSKA .................................................................................................................... 16 3.3 MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINY KOLÍNSKA ..................................................................................................... 18 3.3.1 Zálabí............................................................................................................................................. 18 3.3.2 Podlipansko ................................................................................................................................... 19 4 SVAZEK OBCÍ MIKROREGIONU KOUŘIMSKO............................................................................. 21 4.1 CENTRUM MIKROREGIONU – MĚSTO KOUŘIM ..................................................................................... 21 4.2 VZNIK A VÝVOJ SVAZKU OBCÍ ............................................................................................................. 21 4.3 PRINCIPY FUNGOVÁNÍ SVAZKU OBCÍ ................................................................................................... 22 4.3.1 Účel a předmět činnosti sdružení .................................................................................................. 22 4.3.2 Práva a povinnosti členů sdružení................................................................................................. 22 4.3.3 Orgány sdružení ............................................................................................................................ 22 4.3.4 Hospodaření sdružení.................................................................................................................... 23 4.4 SPOLEČNÉ PROJEKTY SVAZKU OBCÍ .................................................................................................... 23 5 SVAZEK OBCÍ MIKROREGIONU ZÁSMUCKO ............................................................................... 25 5.1 CENTRUM MIKROREGIONU – OBEC ŽDÁNICE....................................................................................... 25 5.2 VZNIK A VÝVOJ SVAZKU OBCÍ ............................................................................................................. 25 5.3 PRINCIPY FUNGOVÁNÍ SVAZKU OBCÍ ................................................................................................... 25 5.3.1 Účel a předmět činnosti sdružení .................................................................................................. 25 5.3.2 Práva a povinnosti členů sdružení................................................................................................. 26 5.3.3 Orgány sdružení ...........................................................................................................................