KEPENTINGAN KOTA MENJALIN KERJASAMA DENGAN INDIAN OCEAN RIM ASSOCIATION (IORA) Oleh : Aulia Safitri Email : [email protected] Dosen Pembimbing : Drs. Idjang Tjarsono, M.Si Bibliografi: 19 Buku, 9 Jurnal, 20 Website/official publication Jurusan Hubungan Internasional` Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Kampus Bina Widya, Jl. H.R. Soebrantas Km 12,5 Simp. Baru, Pekanbaru 28293 Telp/Fax. 0761-63277

Abstract

The purpose of the study was to find a general description of IORA, to provide information about the optimization of the city of Padang and the collaboration between the city of Padang and IORA. This thesis theory is paradiplomasi referring to international relations carried out sub-national, regional, local agencies, for their interests. subnational government (SNG) or regional government There are several supporting factors that explain gaining its place in the world of international relations, first, namely the development of actors in international relations as a result of globalization. Secondly, although SNG's role has become increasingly significant, it is not labeled as a development that only attracts media attention. This study applies a qualitative method by collecting data from various references. Through books and scientific journals, the authors analyze by looking for the same themes as the writing of the research being carried out then taking the core of matters relating to research. The city of Padang was involved as host of a meeting of the Indian Ocean Rim Association (IORA). In this study the IORA will be analyzed will be explained using the concept of subnational government, through several factors, such as infrastructure, GDP, labor and others. Data analysis will then begin by identifying what potential the City of Padang has. Opportunities are opened to promote the potentials of the City of Padang to IORA member countries which then open up investment and cooperation opportunities between the Padang City government and IORA member countries. In addition, the city of Padang is also a city that is believed to be able to carry out international events. Keywords: Interests, City of Padang, IORA, Cooperation, Regional.

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 1 Pendahuluan IORA juga menggandeng 7 negara mitra dialog, yaitu Amerika Serikat, Inggris, IORA dideklarasikan di Mauritius Jepang, Jerman, Mesir, Perancis dan pada bulan Maret 1997. Organisasi ini Republik Rakyat Tiongkok (RRT). Terdapat merupakan organisasi regional yang juga 2 organisasi peninjau di IORA yaitu beranggotakan negara-negara yang Indian Ocean Tourism Organization (IOTO) berbatasan dengan Samudera Hindia. dan Indian Ocean Research Group (IORG)2. Sebelumnya IORA dikenal dengan Indian Ocean Rim Association for Regional IORA memiliki tiga working Cooperation (IOR-ARC). Perubahan nama groups yang sifatnya permanen, IOR-ARC menjadi IORA resmi diubah yaitu: Indian Ocean Rim Academic dalam Pertemuan Tingkat Menteri ke-13 di Group/IORAG yang mewakili kelompok Perth, Australia pada 1 November 2013. akademisi, Indian Ocean Rim Business Keputusan tersebut dilakukan demi lebih Forum/IORBF yang mewakili kelompok mengenalkan IORA kepada dunia pelaku usaha, dan Working Group on Trade internasional dan membuktikan eksistensi and Investment/WGTI yang mewakili dari IORA. kelompok pemerintah. Ketiga Working Groups tersebut bertemu setiap tahun dan Berdirinya IORA dilatarbelakangi menuangkan berbagai proyek dan kebijakan pasca Perang Dunia II ketika hegemoni di bidang masing-masing dan Inggris berhenti dan persaingan antara menyampaikan rekomendasi negara-negara superpower di regional ini kepada Committee of Senior melejit. Pengalaman sejarah dan geopilitik Officials (CSO). Sementara itu, pada yang sama inilah yang memicu rasa akan pertemuan 13th Council of Ministers IORA identitas yang sama antar negara-negara di Perth, Australia peningkatan kerja sama Samudera Hindia. Tujuan awal dari IORA di bidang pendidikan dan pemberdayaan adalah ekonomi dan kerjasama teknis, perempuan telah dimasukkan pula sebagai 1 termasuk perdagangan dan investasi. Akan isu lintas prioritas (cross-cutting issue). tetapi, fokus dari kerjasama wilayah ini mengalami penambahan semenjak COM secara resmi menjadi (Council of Ministers) ke-11 di Bengaluru. Ketua IORA untuk periode 2015 – 2017 Penambahan tersebut seperti; Maritime pada the 15thIORA Council of Ministers Safety & Security, Trade & Investment Meeting. Tema keketuaan Indonesia di Facilitation, Fisheries Management, IORA adalah “Strengthening Maritime Disaster Risk Management, Academic, Cooperation in a Peaceful and Stable Indian Science & Technology, dan Tourism & Ocean.” Gagasan dan prakarsa strategis Cultural Exchange. Indonesia pada masa keketuaannya yang telah disetujui: (i) membentuk IORA IORA beranggotakan 21 negara yaitu Concord sebagai outcome strategis 20 tahun Afrika Selatan, Australia, Bangladesh, IORA; dan (ii) penyelenggaraan KTT IORA Komoros, India, Indonesia, Iran, Kenya, (one-off) pada Maret 2017. Keketuaan Madagaskar, Malaysia, Mauritius, Indonesia di IORA merupakan momentum Mozambik, Oman, Persatuan Emirat Arab, untuk semakin mengukuhkan peran Seychelles, Singapura, Somalia, Sri Lanka, Indonesia sebagai negara maritim yang Tanzania, Thailand dan Yaman. Selain itu,

2https://polkam.go.id/konferensi-tingkat-tinggi- indian-ocean-rim-association-iora-summit-2017/ 1IORA pdf. Hal. 1.

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 2 bermartabat dan berpengaruh di Kota Padang terpilih sebagai lokasi kawasan.Indonesia berpeluang untuk diadakannya pertemuan KTT IORA karena mengoptimalkan keketuaan tersebut guna beberapa alasan; faktor geografis, di mana memetik manfaat yang sebesar-besarnya Kota Padang berhadapan langsung dengan bagi kepentingan nasional. Keketuaan Samudera Hindia, serta kelengkapan Indonesia di IORA juga sejalan dengan visi- infrastruktur yang dimiliki oleh Kota misi Pemerintahan Presiden Padang.5KTT IORA berlangsung dari dan Wakil Presiden Jusuf Kalla untuk tanggal 20 hingga 23 Oktober menjadikan Indonesia sebagai poros maritim 2015.Pertemuan ini merupakan agenda dunia (global maritime fulcrum). Keketuaan Kementerian Luar Negeri RI yang diadakan Indonesia di IORA merupakan implementasi di Kota Padang. Pada 23 Oktober 2015, dari visi dan misi tersebut. diselenggarakan Padang Communique yang menyepakati penguatan kerja sama maritim Indonesia yang dipimpin oleh dan ekonomi, melawan perompakan dan Presiden Joko Widodo berusaha untuk penangkapan ikan ilegal, serta memanfaatkan posisi tersebut dengan meningkatkan interest negara-negara yang sebaik-baiknya. Pemerintahan berusaha tergabung di dalam IORA. Selain itu, untuk menjadikan Indonesia sebagai negara Padang Communique juga menyambut yang berpengaruh di antara Samudera Somalia sebagai anggota IORA ke-21 dan Hindia dan Samudera Pasifik.Sebagai Jerman sebagai dialog partner ke-7. langkah konkrit, Indonesia mengusulkan agar Konferensi Tingkat Menteri Luar Pemerintah Kota Padang membentuk Negeri (KTM) IORA yang dilaksanakan di Indonesian – Indian Ocean Local Kota Padang, Sumatera Barat, agar dapat Government Forum (IOLGF) yang mencapai kesepakatan mengenai perumusan beranggotakan pemerintah daerah dari 70 IORA Concord.3 kabupaten/ kota pada 13 provinsi. Forum tersebut bertujuan untuk memperkuat kerja Peluang kerjasama bilateral antara sama antara pemerintah daerah yang Indonesia dan negara-negara anggota Indian bersentuhan dengan Samudera Hindia, dan Ocean Rim Association (IORA) semakin mendirikan pilar pemerintah daerah dalam terbuka lebar. Investasi baru pun siap melakukan kerja sama IORA.6Pertemuan mengalir di Tanah Air.Bangladesh tertarik IOLFG yang berlangsung dari tanggal 8 memesan 250 unit gerbong kereta dari PT hingga 9 September 2015 tersebut diketuai INKA. Bangladesh menawarkan kerjasama langsung oleh Kota Padang. di bidang farmasi Dengan Iran, pembicaraan Presiden mengarah pada masalah realisasi Kota Padang merupakan kota kerja sama di bidang energi yang terkait terbesar di sepanjang pantai barat Sumatera. dengan pengembangan ladang minyak, Selain itu, Kota Padang juga memiliki Pertamina, dan listrik.4 pelabuhan dengan aktivitas arus kapal yang cukup tinggi yaitu Pelabuhan Teluk Bayur

5“Ini Alasan Padang Jadi Tuan Rumah 20 Negara 3“VIsi IORA Concord”. IORA”, http://iora.kemlu.go.id/news/view/12 Kompasiana,http://international.sindonews.com/read/ 4 Hadijah Alaydrus,Arys Aditya. Kawasan Samudra 1011499/40/ini-alasan-padang-jadi-tuan-rumah-20- Hindia Arus Investasi Siap Mengalir negara-iora-1434003756 http://ditjenppi.kemendag.go.id/newsroom/kawasan- 6Walikota di RRI Padang, Warga: Kita Siap Sambut samudra-hindia-arus-investasi-siap-mengalir/ IORA,” Harian Haluan.

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 3 yang merupakan pelabuhan tertua di Kerangka Teori Paradiplomasi adalah Sumatera. Pelabuhan yang dulunya bernama merujuk pada hubungan internasional yang Pelabuhan Emma ini telah dirintis sejak dilakukan instansi sub nasional, regional, tahun 1850 dan memiliki aktivitas arus kapal local (bukan pemerintah pusat), untuk yang cukup tinggi, khususnya dalam kepentingannya.9 Di tatanan dunia global kategori impor yang mencapai 5.053.825 yang saat ini seperti sudah tidak mempunyai unit pada tahun 2011.7 Saat ini pelabuhan batas, setiap negara mempunyai akses luas Teluk Bayur telah dilengkapi dengan untuk saling berinteraksi dan bekerjasama peralatan modern yang mampu menangani dengan negara lain, namun tidak terkecuali berbagai jenis barang antara lain barang pula jika kerjasama tersebut dilakukan oleh curah seperti batu bara, semen, minyak sawit pemerintah daerah atau kotamadya tingkat II dan barang lainnya yang merupakan yang ada di negara tersebut. Dalam buku komoditas unggulan ekspor ke Amerika Paradiplomacy Kerjasama oleh PEMDA di Serikat, Eropa, Asia, Australia dan Afrika.8 Indonesia, oleh Takdir Ali Mukti, Istilah “Paradiplomacy” muncul perdana pada Melalui IORA, ketimpangan yang tahun 1980-an dalam diskusi akademis oleh terjadi di wilayah pantai barat Sumatera para ilmuan asal Basque, Panayotis Soldatos memiliki kesempatan untuk mendapatkan sebagai penggabungan istilah „parallel perbaikan, melalui kerja sama internasional diplomacy‟ menjadi „paradiplomacy‟ yang yang dilakukan oleh pemerintah daerah. mengacu pada makna „the foreign policy of Salah satunya yaitu pemerintah daerah Kota non-central government’, menurut Aldecoa, Padang yang berupaya menarik perhatian Keating dan Boyer.10 dunia internasional melalui momentum KTT IORA 2015. Menurut walikota Padang, Hasil dan Pembahasan Mahyeldi Ansharullah, Kota Padang bisa membangun kerja sama dengan anggota A. Indian Ocean Local Government IORA lain dalam bidang penanggulangan Forum (IOLGF) bencana, Kerjasama dalam bidang investasi. IOLGF yaitu forum yang beranggotakan 70 Kepala Dinas Bidang Penanaman kabupaten/kota yang yang loksinya Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu bersisishan langsung dengan Samudera (BPMPTSP) Kota Padang mengatakan Hindia. Dari 70 kabupaten /kota yang di Penanaman Modal Asing (PMA) Kota undang dalam seminar in I , dihadiri oleh 54 Padang pada tahun 2017 mengalami pemkab/pemko, dimna langsung hadir kenaikan yang cukup signifikan. investasi Bupati/Walikota sebanyak 30 orang. Dalam tahun 2017 telah menyerap lebih dari 11 pendirian IOLGF tersebut di ketuai langsung ribu tenaga kerja lokal dan 79 orang tenaga oleh Walikota Padang H. Mahyeldi kerja asing. Dengan ada iora di kota Padang Ansarullah untuk periode pertama tahun peningkatan penanaman modal asing di kota 2015-2017. padang semakin tahun semakin meningkat

9 Damayanti crishty 2012. “Potensi paradiplomasi dalam mendukung kinerja diplomasi indonesia dalam komunitas asean”. 10 7http://www.telukbayurport.co.id/index.php/arus- Mukti, T. A. (2013). Paradiplomacy, Kerjasama barang Luar negeri Oleh Pemdadi 8http://www.indonesiaport.co.id/read/teluk- Indonesia.:The Phinisi Press Yogyakarta. bayur.html

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 4 IOLGF bertujuan untuk meningkatkan Selama KTT IORA di Padang pemko telah peran pemerintah daerah dan memperkuat merancangkan berbagai aktivitas, kerja sama antara pemerintah daerah yang Diantaranya bagian pariwisata mengenalkan berbatasan langsung dengan Samudera wisata kuliner halal food . Dan mengenalkan Hindia. Di mana IOLGF menjadi jembatan untuk pihak subnational wisata bahari, wisata kebudayaan, wisata government, dalam penelitian ini yaitu Kota alam dan wisata sejarah kepada negara— Padang dalam memanfaatkan enam fokus negara IORA. Selain itu juga sedang utama IORA yaitu keamanan dan dilakukan hubungan bilateral dengan Qatar keselamatan maritim, manajemen dan resiko dan Uni Emirates Arab (UEA) dan bencana, perdagangan investasi, pengelolaan merancang Padang-Perth-Dubai. perikanan, kerja sama teknologi dan IPTEK, kemudian pariwisata dan kebudyaan. Walikota Padang H. Mahyeldi Dt Marajo Pengetahuan mengenai potensi daerah akan menggatakan, dengan digelarnya KTT dapat membantu pemerintah daerah dalam IORA di Padang selama empat hari, 20-23 menyambut KTT IORA di kota Padang dengan menyelenggarakan Indnesia Indian Oktober banyak hal positif yang diperoleh Ocean Local Government Forum (I-IOLGF) Padang. Diantaranya perekonomian dan mengenalkan wisata yang di miliki kota masyarakat dan lainnya. Walikota Padang. Pemerintah daerah melakukan mencontohkan, pada saat KTT IORA kegiatan iolgf untuk mengkonsulidasikan digelar, sejumlah hotel berbintang di Kota dan meyatukan potensi yang dimiki semua Padang mengalami peningkatan kunjungan. daerah yang berselisihan langsung dengan samudera hindia. Maka dari itu penulis akan Bahkan ada hotel yang full booking. menjabarkan kegiatan IOLGF dan wisata Pemerintah Provinsi Sumatera Barat yang dimiliki kota Padang. menjajaki kerja sama dengan investor asal Australia untuk investasi dan pengembangan B. Pariwisata wisata. Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Kota Padang terdiri dari 11 kecamatan Satu Pintu Sumatera Barat, Maswar Dedi dengan kecamatan terluas adalah Koto mengatakan langkah awal kerja sama Tangah yang mencapai 232,25 km2.Dari tersebut ditandai dengan Letter of Intent keseluruhan luas Kota Padang sebagian (LOI) atau dokumen persetujuan awal untuk besar atau 51,01 persen berupa hutan yang investasi. dilindungi oleh pemerintah. Berupa bangunan dan pekarangan seluas 51,08 km2 penandatanganan Letter of Intent (LOI) atau atau 7,35 persen. Selain daratan Pulau dokumen persetujuan awal untuk investasi Sumatera, Kota Padang memiliki 19 pulau lima perusahaan. Perusahaan Australia yang dimana yang terbesar adalah Pulau ingin berinvestasi itu diantaranya Marine Bintangur seluas 56,78 ha, kemudian Pulau Del Ray yang bergerak di sektor pariwisata, Sikuai di Kecamatan Bungus Teluk Kabung Estern Cost Trading yang bergerak dalam seluas 48,12 ha dan Pulau Toran di ekspor impor produk kuliner Sumbar, Vetea Kecamatan Padang Selatan seluas 33,67 yang bergerak di sektor pelatihan dan ha. penempatan tenaga kerja,

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 5 Weignbridgelawyers yang bergerak di PT Semen Padang, mengekspor 20 bidang infrastruktur dan Study Abroad ribu ton semen curah ke Australia, 26 juli Migration yang bergerak di bidang 2018 .Direktur Komersial PT Semen Padang Pudjo Suseno menyebutkan Australia pendidikan dan pariwisata ramah merupakan salah satu target dan pasar lingkungan. Maswar juga mengatakan LOI ekspor Semen Padang.Karena jumlah merupakan langkah awal untuk permintaan dari Australi terus naik, kesepahaman atau MoU dan kontrak kerja. sedangkan produksi dalam negeri tetap di Ini merupakan langkah positif untuk penuhi. Pt semen padang mengekspor semen menarik investor ke Sumbar. Pemprov curah OPC type I CEM 52,5 N ke Australia, Sumbar sudah memberikan tawaran pada dan pengiriman ini melalui pelabuhan teluk bayur sektor terbaik untuk dikembangkan. Eskspor Semen Padang kali ini merupakan hasil kerja sama PT Semen Padang dengan PT Semen Indonesia C. Ekspor Semen Padang ke Negara International. Ekspor produk OPC type I IORA CEM 52,5 N ini membuktikan bahwa PT Setelah pertemuan negara-negara di Semen Padang mampu memproduksi semen sepanjang Samudera Hindia atau dikenal sesuai dengan kebutuhan pelanggan. Dan dengan Indian Ocean Rim Association masih biasa mengisi untuk dalam negeri. (IORA) digelar di Padang, beberapa waktu Potensi ekspor semen curah ke lalu, akhirnya sejumlah negara anggota Australia diperkirakan sebanyak 40 ribu ton IORA melirik Kota Padang. Pada 9 per bulan. Ketatnya persaingan dalam negeri Desember 2016 rombongan dari Mauritius menjadikan ekspor ke luar negeri seperti datang ke Padang. Mereka bertemu Asutralia sebagai strategi dan prioritas dari Walikota Padang H. Mahyeldi Dt Marajo Semen Padang. Hingga Juli 2017, total dan Dirut PT Semen Padang Benny Wendri. ekspor Semen Padang dalam bentuk semen Selain berkunjung ke pabrik semen terbesar sebanyak 415.698 ton dan klinker 266.876 itu, rombongan dari Mauritius ini juga ton dengan negara tujuan yaitu Sri Lanka, melihat pelabuhan Teluk Bayur.11 Maladewa, Bangladesh, Myanmar, dan Mauritius menjalin kesepakatan Australia. selain negara-negara tersebut, ada kerjasama dengan PT Semen Padang. Lewat sejumlah negara potensial untuk ekspor kerjasama yang terjalin baik itu, Mauritius yang sedang digarap, yaitu kawasan Afrika. menginginkan PT Semen Padang mengirimkan semen ke negaranya. jumlah D. Ekspor ikan Tuna semen yang akan diekspor sebanyak 10.000 ton. Pengiriman semen melalui pelabuhan teluk bayur dan Semen diangkut Dermaga Pelabuhan Perikanan Samudera menggunakan kapal. Direktur Utama PT Bungus yang sekarang dikepalai oleh Safli Semen Padang, Benny Wendri saat bersama Arsyid, terlihat cukup banyak disandari rombongan Ketua DPD RI Irman Gusman kapal-kapal ikan diatas 60 GT. Kapal-kapal ketika melakukan kunjungan ke Muaro ini umumnya merupakan jenis longliner dan Panjalinan, Padang, purseiner yang fishing groundnya di perairan laut dalam atau sampai ZEEI Samudera Hindia. Hampir dua kali dalam 11 https://hariansinggalang.co.id/berkat-iora-pt- seminggu kapal-kapal tuna membongkar semen-padang-ekspor-ke-mauritius/

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 6 hasil tangkapannya di pelabuhan ini untuk Minangkabau (BIM), dan Pelabuhan Umum kemudian diekspor ke Jepang dan Amerika. Teluk Bayur yang sangat menunjang untuk Presiden RI tanggal 19 Desember 2006 telah mobilisasi alat, bahan dan perlengkapan mencanangkan PPS Bungus sebagai sentra lainnya. tuna kawasan Indonesia Bagian Barat. Semenjak itu persiapan untuk dapat PT. Dempo Andalas Samudera; Bergerak di mewujudkannya dilakukan secara serius bidang pengolahan ikan yang menyewa baik oleh Departemen Kelautan dan lahan di PPS Bungus seluas 6.700 M2. Perikanan maupun Pemerintah Daerah Kegiatan pembangunan unit pengolahan Sumatera Barat.12 hasil perikanan PT. Dempo Andalas Samudera telah mulai dibangun 29 Departemen Kelautan dan Perikanan melalui November 2006 yang langsung diresmikan Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap oleh Gubernur Sumatera Barat dan melaksanakan pembangunan infrastruktur beroperasi pada pertengahan tahun 2007 dan pelabuhan perikanan, Direktorat Jenderal sampai sekarang masih beroperasi dengan Perikanan Budidaya untuk suplai umpan baik. Pelabuhan Perikanan ini juga telah armada tuna yaitu ikan bandeng dan mempersiapkan berbagai hal untuk Direktorat Jenderal Pengolahan dan mendukung upaya peningkatan kapasitas Pemasaran Hasil Perikanan untuk peralatan dan kualitasnya. Pelayanan bengkel meliputi pengujian mutu ikan dan sertifikasi mutu pekerjaan perbaikan kapal, perbaikan mesin hasil perikanan. Pemerintah Daerah baik dan menggunakan alat Wise/Vessel Lift Gubernur maupun Dinas Kelautan dan dengan kapasitas angkat untuk kapal 30 GT. Perikanan Propinsi Sumatera Barat sangat Kesiapan suplai BBM (utamanya solar) ke mendorong dan berupaya penuh membantu kapal ikan juga telah memadai. Hal ini mewujudkan hal tersebut. Gubernur dilaksanakan oleh KUD Mina bermitra Sumatera Barat telah menetapkan Surat dengan Mina Utama dan Koperasi Keputusan nomor : 523.5/608-DKP.5/2009 Pegawai Pelabuhan dengan menyewa tangki tanggal 16 Maret 2009 tentang Pembentukan BBM milik Pelabuhan yang berkapasitas 75 Tim Pengembangan Sentra Tuna Wilayah ton. Selain itu disalurkan oleh Primkopal Indonesia Bagian Barat Provinsi Sumatera dan Primkopol dengan harga bervariasi. Barat untuk mendorong terwujudnya Namun sangat disayangkan nelayan sampai Sumatera Barat sebagai sentra tuna wilayah sekarang belum mendapatkan BBM subsidi. Indonesia bagian barat. Tim ini terdiri Air bersih untuk keperluan kapal perikanan, Satuan Kerja Perangkat Daerah lingkup pabrik es, pabrik pengolahan, docking kapal, Pemerintah Provinsi dan instansi terkait kapal wisata maupun warung-warung lainnya termasuk PPS Bungus. Hal ini disuplai melalui Reservoar milik Pelabuhan. sebagai salah satu upaya terobosan agar Sampai dengan tahun 2008 keragaan kendala administrasi dan teknis dalam pelabuhan adalah kunjungan kapal 10.069 implemetasinya dapat diatasi segera. kapal, pendaratan ikan 1.160 ton, ekspor Berbagai hal sebagai kebutuhan dasar ikan 297 ton, penyerapan tenaga kerja 1.237 penunjang utama seperti pelabuhan udara, orang, nilai produksi ikan 28, 35 milyar dan infrastrukturnya telah mencukupi seperti PNBP 212 juta rupiah.13 Pelabuhan Udara Bandara Internasional

12 Pusat informasi pelabuhan perikanan, pp Bunggus. 13 http://pipp.djpt.kkp.go.id/profil_pelabuhan/1169/info http://pipp.djpt.kkp.go.id/profil_pelabuhan/1169/distr rmasi ibusi_pemasaran

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 7 Tuna memang sudah menjadi salah satu perikanan yang akan dikirim sesuai dengan komoditas perikanan andalan Indonesia. syarat yang diminta negara tujuan ekspor. Pasalnya, ikan satu ini tak hanya disukai untuk konsumsi masyarakat dalam negeri SKIPM Padang selalu melakukan tetapi juga diminati masyarakat pengawasan terhadap komoditas ikan yang mancanegara. Oleh karena itu, Stasiun akan diekspor perusahaan secara berkala Karantina Ikan, Pengendalian Mutu, dan untuk memastikan keamanan dan Keamanan Hasil Perikanan (SKIPM) mutunya.Meskipun sudah mampu Padang memanfaatkan peluang ini untuk menembus pasar Jepang dan Amerika mendorong peningkatan ekspor tuna Serikat, pengiriman tuna Sumbar ke pasar Sumatera Barat (Sumbar) ke Jepang dan Eropa masih terkendala. Hal ini karena Amerika Serikat dengan memastikan mutu negara-negara Eropa menetapkan standar dan keamanan.14 level A bagi perusahaan mancanegara yang ingin mengekspor produk perikanan ke Kepala SKIPM Padang R. Rudi Barmara negara tersebut. mengatakan, selama ini ekspor tuna dari Sumbar dilakukan oleh PT Dempo Andalan Samudera. Setiap bulannya perusahaan KESIMPULAN tersebut mengekspor sekitar 2.000 kg tuna segar ke Jepang dan sekitar 1.500 kg tuna beku ke Amerika Serikat."Setiap negara memiliki kualitas tersendiri dan di sini kami Penelitian ini membahas mengenai berusaha mengawasi mutu ikan yang kerjasama Kota Padang dengan Ocean Rim diekspor tersebut," ungkap Rudi di Padang. Association (IORA). Kota Padang yang terlibat sebagai tuan rumah pertemuan Jepang meminta permintaan akan tuna kerjasama IORA. Pemerintah Kota Padang segar dan bersih, maka sebelum dikirim isi berupaya mengoptimalkan potensi yang perut ikan dibersihkan dulu dan dipastikan dimiliki kota padang dengan cara sampai dalam keadaan masih segar. menjadikan Pelabuhan Teluk Bayur Sebagai Sementara untuk memenuhi permintaan Pintu Masuk Indonesia di bagian barat. Amerika Serikat akan ikan beku, ikan Pelabuhan Teluk Bayur telah dilengkapi dipotong-potong dalam ukuran yang berbeda dengan peralatan modren yang mampu sebelum dibekukan. Permintaan keduanya menangani berbagai jenis barang. Berbagai berbeda dan perusahaan harus memenuhi barang yang dilayani oleh Pelabuhan Teluk dengan standar yang telah ditetapkan,. untuk Bayur antara lain barang curah seperti batu dapat melakukan ekspor ke luar negeri, bara, semen, klinker, CPO serta komoditas setiap unit pengelola ikan yang melakukan yang menggunakan peti kemas seperti kayu ekspor harus memiliki dokumen Hazard manis, teh, berbagai jenis rempah, furniture Analytical Critical Control Point. Selain itu, dan karet yang merupakan komoditas perusahaan juga harus mengantongi unggulan ekspor ke Amerika, Eropa, Asia, dokumen kesehatan ikan dan produk Australia dan Afrika. Pariwisata Selama KTT IORA di Padang

14 BADAN KARANTINA IKAN, pemko telah merancangkan berbagai PENGENDALIAN MUTU DAN KEAMANAN aktivitas, Diantaranya bagian pariwisata HASIL PERIKANAN. mengenalkan berbagai macam wisata https://kkp.go.id/bkipm/artikel/3234-ekspor-tuna- kepada Negara-negara IORA. Jumlah objek sumbar-tembus-pasar-jepang-dan-amerika-serikat

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 8 wisata di Kota Padang juga dibedakan Naval Symposium, International Fleet menurut jenis diantaranya; wisata kuliner, Review, dan 3rd Indian Ocean Dialogue. wisata belanja, wisata budaya, wisata sejarah, wisata bahari, wisata alam. Keberhasilan potensi daerah Kota Padang melalui kerja sama IORA kemudian Membentuk dan mengetuai Indian Ocean dianalisis menggunakan konsep daya saing Local Government Forum (IOLGF) daerah atau regional competitiveness, bertujuan untuk meningkatkan peran berdasarkan konsep kota berkelanjutan dari pemerintah daerah dan memperkuat kerja World Bank Institute,1 daya saing daerah sama antara pemerintah daerah yang dapat dilihat dari tiga variabel utama, yaitu berbatasan langsung dengan Samudera perekonomian daerah, infrastruktur dan Hindia. IOLGF kemudian membentuk lima sumber daya alam, kemudian sumber daya bidang komisi yaitu, kebencanaan, manusia. konsep daya saing tersebut akan perikanan dan kelautan, perdagangan dan dihubungkan dengan lima fokus potensi investasi, pariwisata dan kebudayaan serta daerah Kota Padang, yaitu potensi pendidikan dan ilmu komunikasi yang perikanan, pertanian, wisata, industri dan sejalan dengan enam fokus utama IORA. pertambangan, sebagai subvariabel yang lebih spesifik. Di mana kesimpulan yang Melakukan kerjasama dengan Negara didapatkan yaitu kerja sama IORA anggota IORA. Kerja sama yang dilakukan memberikan dampak terhadap oleh Kota Padang yaitu antara lain, kerja meningkatnya daya saing daerah Kota sama dengan Perth di bidang sister city dan Padang. perikanan dan kelautan, kerja sama perdagangan semen dengan Yaman, kerja sama dengan Bangladesh di bidang perdagangan, kerja sama dengan Mauritius, Daftar Pustaka dan pembentukan poros Perth – Padang – Buku Dubai. Melakukan kerjasama port to port Pelabuhan Teluk Bayur dengan Arif Satria. Politik Kelautan dan Pelabuhan Chennai India. Perikanan. Yayasan Pustaka Obor Indonesia. Jakarta. 2015. Upaya-upaya yang telah dilakukan tersebut memberikan beberapa dampak atau Attri, V.N. 2016.“Growing Strength pengaruh terhadap Kota Padang, yaitu of IORA. IORA Chair of Indian Ocean secara umum IORA berpengaruh pada Studies”, Mauritius : University of terbukanya peluang untuk mempromosikan Mauritius. potensi-potensi yang dimiliki oleh Kota Padang kepada negara-negara anggota Budiono Kusumohamidjojo. 1997. IORA yang kemudian membuka peluang Hubungan Internasional Kerangka Studi investasi dan kerja sama antara pemerintah Analisis.Jakarta: Binacipta. Kota Padang dengan negara anggota IORA. Selain itu, Kota Padang juga menjadi kota Bagong Suyanto, “Metode Penelitian yang dipercaya mampu melaksanakan event- Sosial, Berbagai Alternatif Pendekatan”, event internasional lain seperti 2nd Jakarta: Prenada Media Group, 2005 Multilateral Naval Exercise Komodo th Champion, J Dean and Black A 2016 (MNEK 2016), 15 Western Pacific James (1992). Metode dan Masalah Penelitian Sosial. PT. ERESCO

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 9 Geofrey Till. Seapower: A Guid for Suhaili, Moh, ”Pentingnya Peran The Twenty-First Century. Abingdon, Oxon. UMKM dalam Pembangunan Perekonomian 2009. Indonesia”, Universitas Negeri Malang , 2014. Huala Adolf. 1998. Hukum Ekonomi Internasional. Rajawali Grafindo. Jakarta. Todaro, P.Michael dan Atephen C. Smith. 2006. Pembangunan Ekonomi. Ed International Monetary Fund. 1992. ke-9. Penerbit Erlangga. Jakarta Issues and Development in International Trade Policy. IMF Secretariat. Washington World Trade Organization. 1996. DC. Annual Report 1996: Trade and Foreign Direct Investment. Vol 1. WTO Secretariat. Jackson, Robert, George Sorensen. Geneva. 2005. “Pengantar Studi Ilmu Hubungan Internasional”, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Mohtar Mas’oed. 1990. Ilmu Jurnal Hubungan Internasional: Displindan Metedologi. Jakarta: PT.Pustaka LP3ES Dhita Anggraini Ayuningtyas. 2016. Indonesia Kepentingan Indonesia Dalam Indian Ocean Rim Association (IORA) tahun 2015. Michael, David and Russell Sticklor, eJournal Ilmu Hubungan Internasional, ed. 2012, ”Indian Ocean Rising: Maritime Volume 6, Nomor 5, 2018: 001-014 and Security Policy Challenges”. Washington DC: Stimson. Cohn , Theodore H. dan Patrick J.Smith. “Subnational Governments as Nuraeni, dkk. Regionalisme Dalam International Actors Constituent Studi Hubungan Internasional. Pustaka Diplomacy.” British Columbia and the Pelajar. Yogyakarta. 2010. Pasific Northwest Nengcy S. Hubungan Unsafe Action Damayanti, Christy. “Potensi Dan Unsafe Condition Pada Pekerja Paradiplomacy dalam Mendukung Kinerja Bongkar Muat Teluk Bayur: Universitas Diplomasi Indonesia Menuju Komunitas Andalas; 2014 ASEAN.” Transformasi Vol.XIV No. 22. 2012. Rezky, Siti Rabi, “Peluang dan Tantangan Ekonomi Politik Indonesia dan Direktorat Jendral Perundingan India di Kawasan Samudera Hindia”, APEC dan Organisasi Internasional, Brief Universitas Hasanuddin, Makasar, 2011. Indian Ocean Rim Association, Kementrian Perdagangan RI, 2016 Jakarta Salvatore, D. 2013. Ekonomi Internasional. Edisi Kesembilan. Gabriel Ciprian, Iulian. 2013. Terjemahan. Jakarta: Salemba Empat Theoritical Perspective On Economic Cooperation, CES Working Papers – Saripudin,M.H.2014. “Indonesia dan Volume VII, issue 3 Indian Ocean Rim Association (IORA) Tahun 2015-2017: Peluang dan Tantangan”. Lisbet, “IORA Concord dan Jakarta: P3K2 Aspasaf. Kepentingan Indonesia”, Info Singkat

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 10 Hubungan Internasional Vol. VIII, No. Kayo, Al Mangindo. PT Semen 20/II/P3DI/Oktober/2016. Padang Ekspor Semen ke Mauritius Pasca IORA. Valora News. 24 Desember 2015. Mansour Fakih, Neoloberalisme dan http://www.valora.co.id/berita/2519/pt- Globalisasi, Ekonomi Politik Digital Journal semen-padang- ekspor-semen-ke-mauritius- Al-Manar Edisi I/2004 pasca-iora.html# M. Chairil Akbar. 2016. Mohammad Arya kota padang Demistifikasi Memudarnya Peran Negara diundang ikuti diplomasi ekonomi ke india Dalam Neoliberalisme (Perdagangan Bebas dan Pakistan. https://padangkita.com/kota- Dan Konflik Antar Negara Dibawah Rezim padang-diundang-ikuti-diplomasi-ekonomi- WTO). Global Insight Journal Volume 01 ke-india-dan-pakistan/ Nomor 01 April-September Adriana, Elisabeth. Kerjasama IORA Thontei, Jawahir. “Kewenangan Sangat Penting dan Daerah Dalam Melaksanakan Hubungan Strategishttp://lipi.go.id/berita/single/Kerjas Luar Negeri.”Jurnal Hukum No 2 Vol. 16. ama-IORA-Sangat-Penting-dan- April 2009. Strategis/10892 Victor, Maulana. sindonews.com. Ini Alasan Padang Jadi Tuan Rumah 20 Negara Website IORA Department of International http://international.sindonews.com/read/101 Relations and Cooperation Republic of 1499/40/ini-alasan-padang-jadi-tuan- rumah- South Africa, “Indian Ocean Rim 20-negara-iora- Association for Regional Cooperation (IOR- 1434003756management.aspx ARC)”. Humas kemenko polhukam RI. http://www.dfa.gov.za/foreign/Multilateral/i Konferensi Tingkat Tinggi Indian Ocean nter/iorarc.htm Rim Association (IORA Summit) Department of Foreign Affairs and 2017https://polkam.go.id/konferensi-tingkat- Trade Australia. Indian Ocean Rim tinggi-indian-ocean-rim-association-iora- Association(IORA).http://dfat.gov.au/intern summit-2017/ ational-relations/regional- architecture/indian-ocean/iora/pages/indian- ocean-rim-association-iora.aspx Heri, faisal. Semen Padang Targetkan Ekspor Tembus 1 Juta Ton Tahun Port of Teluk Bayur. Ini “Statistik Arus Barang. 2016. https://ekonomi.bisnis.com/read/20170222/2 http://www.telukbayurport.co.id/index.php/a 57/630696/semen-padang-targetkan-ekspor- rus-barang tembus-1-juta-ton-tahun-ini Indian Ocean Rim Association. Charter. 2014. http://www.iora.int/

JOM FISIP Vol 6: Edisi II Juli – Desember 2019 Page 11