4 1 Comune di Morcote CONSUNTIVO 20 2 I N D I C E Messaggio Municipale pag. 3 - 35 Conto Gestione Corrente pag. 36 - 92 Conto Investimenti pag. 93 - 102 Tabella riassuntiva pag. 103 - 104 Bilancio pag. 105 - 111 Tabella controllo crediti pag. 112 - 114 Tabella ammortamenti pag. 115 - 116 Tabella situazione prestiti pag. 117 - 117 Tabelle cash flow pag. 118 - 120 Tabella legati pag. 121 - 121 Tabella impegni eventuali pag. 122 - 122 Rapporto di revisione pag. 123 - 124 3 Messaggio municipale no. 949 concernente la presentazione dei conti consuntivi per l’anno 2014 del Comune di Morcote 6922 Morcote, 5 maggio 2015 Egregio Signor Presidente, Gentili Signore, Egregi Signori Consiglieri comunali, con il presente messaggio sottoponiamo al vostro esame, per approvazione, i conti consuntivi e il bilancio patrimoniale del Comune di Morcote per l’anno 2014. 1. CONSIDERAZIONI GENERALI Nel corso del 2014 si sono registrate sopravvenienze d’imposta pari a fr. 301'530.30. Sono inol- tre state incassate imposte sugli utili immobiliari (TUI) per fr. 583'276.75. Nonostante come per gli anni passati le sopravvenienze sono dovute per lo più a valutazioni prudenziali del gettito di imposta, è importante rilevare come siano nettamente inferiori agli scorsi consuntivi. Se si tiene conto di questo fatto e dell’eccezionalità delle imposte sugli utili immobiliari - le quali non sono destinate a ripetersi con regolarità e nemmeno sono prevedibili - e lo si confronta con le uscite correnti (uscite correnti più ammortamenti ordinari più addebiti interni) si rileva come il risultato d’esercizio sarebbe stato in disavanzo per fr. 251'810.72. È anche da aggiungere che proprio grazie alle imposte sugli utili immobiliari il Municipio propone di effettuare un ulteriore abbattimento di fr. 500'000.-- della partecipazione per il diritto di compe- ra dell’Autosilo di Garavello. Tenuto conto di queste operazioni, il consuntivo 2014 chiude con un avanzo d’esercizio pari a fr. 128'916.53. 4 Il 2014 chiude con un debito pubblico comunale pari a fr. 8’049'906.97 e cioè con un debito pro- capite di fr. 11’386.-- per una popolazione residente di 707 abitanti. A livello cantonale il debito pubblico si fissa a una media di fr. 5'032.-- (marzo 2015). Va comunque sottolineato che a partire dal 1° gennaio 2016 l’investimento per la costruzione dell’autosilo di Garavello sarà allibrato nei conti della costituenda Azienda municipalizzata Autosili Comunali di Morcote. Di conseguenza il debito pubblico del Comune diminuirà. La valutazione del gettito dell’imposta comunale per l’anno 2014 è stata fissata in fr. 3'342'600.00 ed è stata calcolata tenendo conto dell’ultimo gettito accertato (2011) e dell’arrivo e delle parten- ze dei nuovi contribuenti. Come per gli anni scorsi l’importo è stato calcolato in maniera pruden- ziale. Si tratta di una valutazione che potrebbe cambiare a dipendenza delle risultanze delle noti- fiche di tassazione che si stanno allestendo in questo periodo. L’accertamento del gettito fiscale cantonale comunicatoci ad aprile 2014 e riferito all’anno 2011 (ultimo dato disponibile) è stato definito in fr. 4'714’223.--, contro fr. 4'170'112.-- del 2010, con un aumento di fr. 544’111.-- (pari a + 13.05%). Questo aumento ha comportato da subito un no- tevole aumento dei costi legati alla partecipazione alle spese cantonali. Il mandato per effettuare il controllo della contabilità 2014 è stato affidato alla società BDO Fidi- revisa. I risultati di questa verifica sono contenuti nel rapporto di revisione che è stato indirizzato al Municipio. Da tale rapporto emergono tra le altre, alcune considerazioni che riteniamo vadano sottolineate all’attenzione di questo Legislativo e in particolare: 1. I crediti del Comune sono aumentati, rispetto al 2013 di circa fr. 500'000.-- per il credito van- tato nei confronti dell’Azienda Acqua Potabile. È parallelamente aumentato dello stesso im- porto il debito dell’Azienda nei confronti del Comune. Una volta ultimato il risanamento delle sorgenti, l’AAP provvederà a consolidare il suo debito ed a rimborsarlo al Comune. 2. L’importo delle imposte da incassare (fr. 1'742'216.37) diminuisce di circa fr. 100'000.-- e si situa ad una percentuale del 52.1% del gettito d’esercizio. Percentuale che va però conside- rata nella prospettiva che essa comprende le sopravvenienze degli anni precedenti che han- no potuto essere emesse solo nel corso del 2014. 3. Diminuisce notevolmente, rispetto al 2013, l’importo delle imposte speciali che passano dai fr. 29'299.25 del 2013 ai fr. 3'385.60 e ciò a seguito di ricorsi parzialmente accolti. 4. I beni amministrativi aumentano di fr. 8'723'956.20 e passano, già tenuto conto degli ammor- tamenti ordinari e straordinari del 2014 dai fr. 3'856'974.45 a fr. 11'713'841.20 a conseguen- za dell’investimento parzialmente effettuato per l’autosilo. 5 5. Andrà seguita con particolare attenzione, negli anni a venire, l’evoluzione delle sopravve- nienze che, ricordiamo, rivestono una componente considerevole del gettito. Per l’anno cor- rente riferite al periodo 2006-2011 le sopravvenienze sono ammontate a fr. 301'530.30, con una diminuzione, rispetto al 2013 del 74.9% (nel 2013 erano fr. 1'201'601.29). * * * * CONTO DI GESTIONE CORRENTE 2014 Uscite correnti 5'301'200.46 Ammortamenti amministrativi 867'089.45 Addebiti interni 270'023.45 Totale spese correnti 6'438'313.36 Entrate correnti 6‘297'206.44 Accrediti interni 270'023.45 Totale ricavi correnti 6'567'229.89 Avanzo d’esercizio 128'916.53 CONTO DEGLI INVESTIMENTI IN BENI AMMINISTRATIVI 2014 Uscite per investimenti 10’750'356.20 Entrate per investimenti 2’026’400.00 Onere netto per investimenti 8’723'956.20 CONTO DI CHIUSURA 2014 Onere netto per investimenti 8’723'956.20 Ammortamenti amministrativi 867'089.45 Avanzo d’esercizio 128'916.53 Autofinanziamento 996'005.98 Disavanzo totale - 7’727'950.22 RIASSUNTO DEL BILANCIO 2014 Beni patrimoniali 9'784'270.61 Beni amministrativi 11’713'841.20 Finanziamenti speciali 0.00 Eccedenza passiva 0.00 Capitale di terzi 16'286'808.16 Finanziamenti speciali 1'547'369.42 Capitale proprio 3’535'017.70 Totali 21'498'111.81 21'369'195.28 Risultato d’esercizio 128'916.53 Totali 21'498'111.81 21'498'111.81 CALCOLO DEL DEBITO PUBBLICO 2014 Debito al 01.01.2014 321'956.75 Disavanzo totale ./. 7’727'950.22 Debito al 31.12.2014 8’049'906.97 6 2. ANALISI PER GENERE DI CONTO TABELLA COSTI PER GENERE DI CONTO % Descrizione del Consuntivo Preventivo Consuntivo Conto dei costi totali conto 2014 2014 2013 Spese per il per- 30 27.61 % 1'777'417.35 1'756'791.00 1'706'497.79 sonale Spese per beni e 31 21.48 % 1'382'873.59 1'607'961.00 1'446'705.01 servizi 32 3.89 % Interessi passivi 250'186.11 348'000.00 55'402.90 33 13.64 % Ammortamenti 878'029.99 246'420.00 2’772'526.90 Rimborsi ad altri 35 1.62 % 104'003.60 106'200.00 94'783.80 Enti Pubblici 36 25.64 % Contributi propri 1'650'544.02 1'511'304.00 1'402'986.56 Riversamento 37 0.00 % 0.00 0.00 0.00 contributi Versamenti a fi- 38 1.95 % nanziamenti spe- 125'235.25 33'000.00 40'312.95 ciali 39 4.19 % Addebiti interni 270'023.45 265'125.00 247'601.05 Totali 100.00% 6'438'313.36 5'874'801.00 7'766'816.96 TABELLA RICAVI PER GENERE DI CONTO % Descrizione del Consuntivo Preventivo Consuntivo Conto dei ricavi totali conto 2014 2014 2013 40 58.18 % Imposte 3'820'873.10 260'000.00 5'119'745.99 Regalie e conces- 41 2.65 % 173'927.12 25'000.00 142'960.40 sioni Redditi della so- 42 2.96 % 194'647.68 187'004.00 191'016.65 stanza Ricavi per presta- zioni, vendite, 43 16.55 % 1'086'963.24 997'176.00 1'158'628.43 tasse, diritti e mul- te Contributi senza 44 8.95 % 587'797.75 61'000.00 618'271.75 fine specifico Rimborsi da 45 3.73 % 244'785.75 268'412.00 246'323.20 Enti Pubblici Contributi per 46 2.40 % 157'735.75 105'000.00 97'067.05 spese correnti Contributi da ri- 47 0.00 % 0.00 0.00 0.00 versare Prelevamenti da 48 0.46 % finanziamenti 30'476.05 0.00 0.00 speciali 49 4.11 % Accrediti interni 270'023.45 265'125.00 247'601.05 Gettito 3'720'441.00 Totali 100.00% 6'567'229.89 5'889'158.00 7'821'614.52 Risultato 128'916.53 14'357.00 54'797.56 d’esercizio 7 3. Analisi per dicastero (classificazione istituzionale) Qui di seguito elenchiamo invece le spese e i ricavi ripartiti per dicastero: TABELLA COSTI SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE % Descrizione del Consuntivo Preventivo Consuntivo Dicastero dei costi totali conto 2014 2014 2013 Amministrazione 0 13.08 % 858'923.14 879'500.00 851'163.31 generale Sicurezza pub- 1 3.52 % 231'079.60 242'061.00 262'272.87 blica 2 11.64 % Educazione 764'285.25 753'950.00 769'905.85 Cultura e tempo 3 6.20 % 407'389.58 455'240.00 280'380.70 libero 4 0.25 % Sanità 16'658.70 23'500.00 18'272.20 Previdenza so- 5 15.37 % 1'009'093.72 926'300.00 851'392.61 ciale 6 11.39 % Traffico 748'199.42 802'830.00 768'743.72 Prot.