2011 Provincie Fryslân . Dhr. P. Kroeze REACTIENOTA VOORONTWERP PROVINCIAAL INPASSINGSPLAN EN CONCEPTNOTITIE REIKWIJDTE EN DETAILNIVEAU N381 DRACHTEN - DRENTSE GRENS Reactienota op Voorontwerp Provinciaal Inpassingsplan en conceptnotitie Reikwijdte en Detailniveau N381 Drachten - Drentse grens Inhoudsopgave 1. Inleiding en toelichting op inspraakreacties ........................................................................... 4 1.1 Inleiding __________________________________________________________________ 5 1.2 Leeswijzer ________________________________________________________________ 5 1.3 Toelichting op veel voorkomende inspraakreacties _________________________________ 5 1.3.1 Integrale afweging __________________________________________________________ 5 1.3.2 Woon- en leefmilieu _________________________________________________________ 6 1.3.3 Onderliggende structuren en gebiedsontwikkeling __________________________________ 6 1.3.4 Planschade, nadeelcompensatie en vastgoedzaken _______________________________ 6 1.3.5 Slotwoord _________________________________________________________________ 7 2. Individuele inspraakreacties en adviezen en commentaar ................................................... 8 Inspraakreacties en commentaar ______________________________________________________ 9 1. Recreatiecentra Nederland, Dhr. A. Pronk, Doorn __________________________________ 9 2. Dhr. W. Pool, Wijnjewoude ___________________________________________________ 9 3. A.A. van der Veer, Donkerbroek _______________________________________________ 9 4. H. en C. Zijlstra, Donkerbroek ________________________________________________ 10 5. A. Dijkstra, Donkerbroek ____________________________________________________ 11 6. G. Kamminga – Oosterheerd, Donkerbroek ______________________________________ 11 7. K. Krikke en J. Krikke – De Boer, Donkerbroek ___________________________________ 11 8. Plaatselijk Belang Appelscha-Boven en Plaatselijk Belang Appelscha _________________ 12 9. Fam. Van Lee, Donkerbroek _________________________________________________ 14 10. A.C. Eekhout en Y. Eekhout - Spoelstra, Donkerbroek _____________________________ 17 11. Fam. Pluis, Wijnjewoude ____________________________________________________ 17 12. Alderse Baas Advocaten, Joure, t.n.v. Dhr. J.P. Post ______________________________ 18 13. R. Koopmans – Van Dalen, Donkerbroek _______________________________________ 24 14. G. de Jong en A. Diever, Donkerbroek _________________________________________ 24 15. DAS Rechtsbijstand, Amsterdam, t.n.v. Maatschap R. en H. Klaver ___________________ 25 16. Stichting Historisch Belang Noord Nederland, Dhr. R. van der Brug, Ureterp ____________ 26 17. Bewoners Oosterwolde-Zuid, Dhr. D. Stadman, Oosterwolde ________________________ 27 18. Fam. A. Oosenbrug, Donkerbroek _____________________________________________ 28 19. Fam. J. Boonstra, Wijnjewoude _______________________________________________ 28 20. S. van Koningsveld, Makkinga ________________________________________________ 29 21. J. van Dalen en L. Siegersma, Donkerbroek _____________________________________ 30 22. Stichting tot Behoud Buitengebied Donkerbroek-West, Dhr. Ing. B.J. Post, Donkerbroek ___ 30 23. Ir. F. van Genne MRICS (Member of Royal Institution of Chartered Surveyors), Makkinga __ 33 24. Buurtvereniging Wemeweg, Drs. F. Mulder, Makkinga _____________________________ 34 25. Fam. Van Wijk, Wijnjewoude _________________________________________________ 35 26. Bout Overes Advocaten, Groningen, t.n.v. Fam. Oedzes ___________________________ 35 27. Achmea Rechtsbijstand, Tilburg, Maatschap Tiesinga ______________________________ 35 28. Plaatselijk Belang Langedijke, Dhr. J. Dekker, Oosterwolde _________________________ 36 29. Havinga Agrarische Makelaardij, Zuidhorn, t.n.v. Maatschap Kraak ___________________ 36 30. Havinga Agrarische Makelaardij, Zuidhorn, t.n.v. Dhr. D.A.P. Hoogendoorn _____________ 37 31. Dhr. E. Schrauwen, Makkinga ________________________________________________ 37 32. J.W. van der Zon, Donkerbroek _______________________________________________ 38 33. V.O.F. Folkertsma – Mellema, Donkerbroek _____________________________________ 39 34. K. Kooistra, Oosterwolde ____________________________________________________ 40 Pagina 2 Reactienota op Voorontwerp Provinciaal Inpassingsplan en conceptnotitie Reikwijdte en Detailniveau N381 Drachten - Drentse grens 35. Fam. M. Meindertsma, Donkerbroek en C. Helder, Donkerbroek _____________________ 41 36. W. de Boer, Donkerbroek ____________________________________________________ 41 37. P. Schut en N.E. Huitema, Donkerbroek ________________________________________ 42 38. Fam. Drent, Donkerbroek ____________________________________________________ 42 39. Fam. R. Kamminga – Zandberg, Donkerbroek, Dhr. S.D. Helder, Donkerbroek, Mevr. C. Helder – v.d. Molen, Donkerbroek _____________________________________________ 42 40. Fam. A. de Bruin, S. de Bruin- de Kleine, Donkerbroek en A. Meekma en J. Veltman, Donkerbroek _____________________________________________________________ 42 41. M. v.d. Molen, S.H. Koningsveld, Donkerbroek en H. Helder, Donkerbroek _____________ 42 42. M.K. Klooster, Donkerbroek en T. Helder, Donkerbroek ____________________________ 42 43. Fam. Helder, Donkerbroek ___________________________________________________ 43 44. De Cuynder v.o.f., A. Oosenbrug en F. Donker, Donkerbroek ________________________ 44 45. R. Greven, Almere _________________________________________________________ 45 46. Stuurgroep N381 Wijnjewoude, A. Muller, Wijnjewoude ____________________________ 46 47. Groepsaccomodatie Nijsingh, Dhr. W. Nijsingh, Appelscha __________________________ 46 Adviezen en commentaar ___________________________________________________________ 48 1. Brandweer Fryslân, Ir. E. Boetes, Leeuwarden ___________________________________ 48 2. Gemeente Ooststellingwerf, College van B&W, Oosterwolde ________________________ 48 3. Gebiedscommissie N381, Dhr. T. Miedema, Donkerbroek __________________________ 50 4. Ministerie van Infrastructuur en Milieu, VROM-Inspectie, Mr. R.J.M. van den Bogert, Groningen _______________________________________________________________________ 51 5. Provincie Drenthe, Drs. M.A.D. van Nieuwpoort, Assen ____________________________ 51 6. Gemeente Opsterland, College van B&W, Beetsterzwaag __________________________ 51 7. Gemeente Heerenveen, College van B&W, Heerenveen ___________________________ 52 8. Gemeente Smallingerland, College van B&W, Drachten ____________________________ 52 Horen Gemeenteraden 23-09-2010 ___________________________________________________ 53 1. Dhr. Weening, Gemeente Opsterland __________________________________________ 53 2. Dhr. Sieswerda, Gemeente Opsterland _________________________________________ 53 3. Dhr. Jansma, Gemeente Ooststellingwerf _______________________________________ 53 4. Dhr. Munting, Gemeente Ooststellingwerf _______________________________________ 54 Pagina 3 Reactienota op Voorontwerp Provinciaal Inpassingsplan en conceptnotitie Reikwijdte en Detailniveau N381 Drachten - Drentse grens 1. Inleiding en toelichting op inspraakreacties Pagina 4 Reactienota op Voorontwerp Provinciaal Inpassingsplan en conceptnotitie Reikwijdte en Detailniveau N381 Drachten - Drentse grens 1.1 Inleiding De planologische basis voor de aanleg en ombouw van de N381 Drachten – Drentse grens wordt op basis van de Wet ruimtelijke ordening geregeld in een Provinciaal Inpassingsplan (PIP). Gedeputeer- de Staten van Fryslân zijn initiatiefnemer en Provinciale Staten zijn het bevoegd gezag voor de vast- stelling van het PIP N381 Drachten – Drentse grens. Het voorontwerp PIP N381 Drachten – Drentse grens en de Conceptnotitie Reikwijdte en Detailniveau voor het aanvullend Milieueffectrapport (MER) hebben in de periode van 5 oktober tot en met 15 no- vember 2010 ter inzage gelegen. Iedereen kon in deze periode een inspraakreactie indienen. Voorts is op basis van het Besluit ruimtelijke ordening advies gevraagd aan de diensten van het Rijk, die belast zijn met de behartiging van de belangen die in het plan in het geding zijn. Daarnaast zijn ook het Wetterskip Fryslân, Provincie Drenthe, gemeente Smallingerland, gemeente Heerenveen, ge- meente Opsterland en gemeente Ooststellingwerf gevraagd om een advies uit te brengen. De ont- vangen inspraakreacties en adviezen zijn in de voorliggende nota samengevat en van commentaar voorzien. 1.2 Leeswijzer De Reactienota Voorontwerp Provinciaal Inpassingsplan en Conceptnotitie Reikwijdte en Detailniveau N381 Drachten – Drentse grens bestaat uit twee delen. Deel A bevat een algemene toelichting op de meest voorkomende vragen/opmerkingen uit de inspraakreacties. Deel B omvat de samenvatting van de individuele inspraakreacties, de samenvatting van de adviezen en de reactie van de provincie Fryslân op de inspraakreacties en adviezen. 1.3 Toelichting op veel voorkomende inspraakreacties 1.3.1 Integrale afweging In het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan 1999 en 2006 is aangegeven dat de N381 Drachten – Drentse grens opgewaardeerd moet worden tot stroomweg. De provincie Fryslân heeft voor de tracé- vaststelling een m.e.r.-procedure doorlopen. In het MER (Milieueffectrapport), dat de basis vormde voor de tracévaststelling en het realisatiebesluit, zijn diverse alternatieve tracés beoordeeld op hun effecten. Op basis van de milieueffectrapportage(s) en de ontvangen inspraakreacties en adviezen hierop, hebben Gedeputeerde Staten een voorkeurstracé aangegeven. Dit heeft geleid tot de tracé- vaststelling