DOCUMENTO DE TRABALHO Análise de aprovações para empresas chinesas investirem nos setores de mineração, agricultura e silvicultura da África Huang Wenbin Andreas Wilkes Documento de Trabalho 127 Análise de aprovações para empresas chinesas investirem nos setores de mineração, agricultura e silvicultura da África Huang Wenbin Centro Mundial Agroflorestal, Escritório para a China e o Leste da Ásia, Pequim Andreas Wilkes Centro Mundial Agroflorestal, Escritório para a China e o Leste da Ásia, Pequim Documento de Trabalho 127 © 2013 Centro de Pesquisa Florestal Internacional (CIFOR) O conteúdo desta publicação é licenciado sob Creative Commons Attribution-NonCommercial- NoDerivs 3.0 Unported License http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/ Huang W e Wilkes A. 2013. Análise de aprovações para empresas chinesas investirem nos setores de mineração, agricultura e silvicultura da África. Documento de Trabalho 127. Bogor, Indonésia: CIFOR. Traduzido de: Huang W and Wilkes A. 2011. Analysis of approvals for Chinese companies to invest in Africa’s mining, agriculture and forestry sectors. Working Paper 81. Bogor, Indonesia: CIFOR. Foto da capa por Iain Ding Complexo do Ministério do Comércio (MOFCOM) em Chang’an Avenue, em Pequim. O MOFCOM serve os interesses das empresas chinesas no país e no exterior e seu apoio está por trás de muitos dos recentes esforços de expansão de negócios internacionais da China. CIFOR Jl. CIFOR, Situ Gede Bogor Barat 16115 Indonésia T +62 (251) 8622-622 F +62 (251) 8622-100 E [email protected] cifor.org Gostaríamos de agradecer a todos os os doadores que apoiaram esta pesquisa através de suas contribuições ao Fundo do CGIAR. Para uma lista dos doadores do Fundo, veja: https://www.cgiarfund.org/FundDonors Todos os argumentos expostos nesta publicação são atribuídos aos autores e não necessariamente representam a posição do CIFOR, instituições representadas pelos autores ou financiadores desta publicação. Índice Siglas v Agradecimentos v Resumo vi Summary vii 1 Introdução 1 2 Aprovações para investimentos de empresas chinesas na África 2 2.1 Tendências na aprovação de investimentos 2 2.2 Destinos dos investimentos nas aprovações para a África 2 2.3 Investimentos previstos por tipo e setor 3 3 Aprovações para empresas chinesas que investem nos setores de mineração, silvicultura e agricultura da África 3 3.1 Visão geral 3 3.2 Aprovações de investimentos no setor de mineração na África 4 3.3 Aprovações de investimento no setor florestal na África 4 3.4 Aprovações de investimentos no setor agrícola na África 6 4 Aprovações de investimentos da China no setor de mineração, silvicultura e agricultura em ecorregiões 6 4.1 Visão geral 6 4.2 Aprovações de investimentos no setor de mineração em ecorregiões 7 4.3 Aprovações de investimentos no setor florestal em ecorregiões 7 4.4 Aprovação de investimentos agrícolas nas ecorregiões 8 5 Atividades de fusão e aquisição de empresas chinesas na África 8 6 Discussão 9 7 Referências 10 Anexo 1 Lista de empresas chinesas aprovadas para investir em mineração, silvicultura e agricultura na África 12 2 Principais eventos de aquisições e fusões da China no exterior 27 Lista de tabelas e figuras Tabela 1 Distribuição setorial de aprovações de investimentos da China no setor de mineração 5 Figuras 1 Número de empresas que receberam aprovação para investir na África (1988-2010) 2 2 Os 10 principais destinos para investimentos previstos na África 2 3 Composição da aprovação de investimentos na África, por setor econômico (1988-2010) 3 4 Principais destinos para investimentos chineses aprovados para o setor de mineração na África 4 5 Distribuição setorial de aprovações de investimentos chineses no setor de mineração 4 6 Os cinco principais destinos na África para a realização de investimentos no setor florestal por empresas chinesas 5 7 Distribuição setorial das aprovações de investimento chinês no setor florestal 5 8 Principais destinos para investimentos chineses aprovados para o setor agrícola 6 9 Distribuição setorial das aprovações de investimentos chineses no setor agrícola 6 10 Principais destinos para investimentos chineses no setor de mineração nas ecorregiões 6 11 Distribuição setorial de aprovações para investimentos chineses no setor de mineração nas ecorregiões 7 13 Distribuição setorial do investimento chinês no setor florestal nas ecorregiões 7 12 Principais destinos para investimentos chineses no setor florestal nas ecorregiões 7 14 Principais destinos de investimentos chineses no setor agrícola nas ecorregiões 8 15 Eventos de fusões e aquisições chinesas no exterior (de 2003 a meados de 2010) 8 16 Composição setorial de fusões e aquisições chinesas no exterior por número de eventos de M&A (de 2003 a meados de 2010) 9 Siglas BMZ Ministério Federal de Cooperação Econômica e Desenvolvimento, Alemanha CIFOR Centro de Pesquisa Florestal Internacional GIZ Cooperação Internacional da Alemanha ICRAF Centro Mundial Agroflorestal IED Investimento Estrangeiro Direto M&A Fusões e aquisições MOFCOM Ministério do Comércio, República Popular da China MOFTEC Ministério do Comércio Exterior e Cooperação Econômica, República Popular da China NPC Comissão Nacional de Planejamento RDC República Democrática do Congo Agradecimentos Este documento de trabalho é um produto do projeto “Comércio e investimento chinês na África: Avaliação e monitoramento de trade-offs para economias nacionais, meios de subsistência locais e ecossistemas florestais”. O projeto foi apoiado por um financiamento do Ministério Federal de Cooperação Econômica e Desenvolvimento, Alemanha (BMZ) através da Sociedade Alemã de Cooperação Internacional (GIZ) para CIFOR, e é implementado pelo CIFOR, o Centro Mundial Agroflorestal e da Universidade de Leipzig. A pesquisa para este documento de trabalho foi conduzida pelo Escritório para a China e o Leste da Ásia do Centro Mundial Agroflorestal, Pequim. Resumo Os impactos do investimento e comércio chinês com foram para a extração mineral e um terço foi para a África tornaram-se objeto de muita especulação. O prospecção. As aprovações para investimento em projeto do CIFOR “Comércio e investimento chinês mineração nas duas ecorregiões foram responsáveis na África” ​​busca entender os impactos do papel da por 45% de todos os registros de mineração para a China na mudança de fluxos comerciais globais e África. A República Democrática do Congo, Zâmbia nos padrões de investimento em florestas em duas e Tanzânia, representaram 90% das aprovações para o ecorregiões da África, a bacia do Congo e as florestas setor de mineração, a grande maioria (86%) foi para do sul da África, com foco em setores com impactos extração mineral e atividades de prospecção. diretos potenciais sobre as florestas: mineração, silvicultura e agricultura. No setor florestal, houve 34 aprovações de investimentos em 14 países. Os principais destinos A falta de um banco de dados abrangente sobre de investimento destinado às empresas florestais os investimentos chineses na África torna difícil chineses na África são o Gabão, Zâmbia, Gana, construir um contexto e analisar as tendências e Nigéria e República do Congo. No geral, o Gabão padrões. A análise deste documento de trabalho responde por quase 23% das aprovações do setor baseia-se em um banco de dados (abrangendo florestal. Dezoito das 34 aprovações foram nas duas de 1983 a 2010) de aprovações pelo Ministério ecorregiões, e mais de 40% destas foram no Gabão. do Comércio da República Popular da China A extração de madeira e a manufatura de madeira (MOFCOM) para que empresas chinesas serrada juntas representam a maioria (84%) dos desenvolvam investimentos no exterior. Registros registros de aprovação. no banco de dados indicam a intenção das empresas de investir no exterior, mas não registram os Houve 35 registros para atividades relativas à investimentos reais que foram realizados. Fontes agricultura. Zâmbia, Tanzânia, Sudão, Gana e Etiópia adicionais são utilizadas para caracterizar as foram responsáveis por quase 60% dos registros tendências nas atividades de fusões e aquisições de aprovação. A maioria das aprovações (74%) foi chinesas nos setores de interesse na África. para a produção agrícola, com menor número para atividades de atacado e varejo (20%) e manufatura O banco de dados contém 1.346 registros de (5,7%). No geral, 43% das aprovações agrícolas aprovações para empresas chinesas investirem na estavam nas duas ecorregiões, quase metade das quais África de 1988 a 2010, o que representa 8,47% de foram para o investimento na Zâmbia. todas as aprovações para investimento no exterior concedido a empresas chinesas. Antes de 2002, Globalmente, as fusões e aquisições (M&A) por menos de 10 aprovações foram concedidas por ano. empresas chinesas têm aumentado nos últimos anos. Depois de 2002, as aprovações cresceram a uma taxa A África é o segundo destino mais frequente para média anual de 250%, chegando a 388 em 2010. eventos de M&A em mineração, e a pesquisa mostra Dessas, 278 aprovações foram para os setores de um crescente interesse em atividades de fusões e mineração, silvicultura e agricultura, dos quais 128 aquisições no continente. A maioria das atividades de (44%) estavam nas duas ecorregiões de interesse para M&A é nos setores de mineração e petróleo. o projeto do CIFOR. Mais pesquisas são necessárias para produzir um No setor de mineração, foram 209 aprovações, banco de dados abrangente das atividades reais de com 70% concentradas em 10 países: República investimento chineses na África. As M&A, por serem Democrática do Congo (RDC), Zâmbia,