Z A K O N O TERITORIJALNOJ ORGANIZACIJI REPUBLIKE SRBIJE I. OSNOVNE ODREDBE lan 1. Ovim zakonom odreuje se teritorija teritorijalnih jedinica i ureuju druga pitanja od znaaja za teritorijalnu organizaciju Republike Srbije. lan 2. Teritorijalnu organizaciju Republike Srbije ine opštine, gradovi i grad Beograd kao teritorijalne jedinice i autonomne pokrajine kao oblik teritorijalne autonomije. lan 3. Teritoriju opštine, grada i grada Beograda ine naseljena mesta, odnosno podruja katastarskih opština koja ulaze u sastav ovih jedinica lokalne samouprave. Granice jedinica lokalne samouprave utvrene su granicama odgovarajuih katastarskih opština sa njene teritorije. lan 4. Osnivanje novih jedinica lokalne samouprave, spajanje, ukidanje i promena teritorije postojeih jedinica lokalne samouprave, ureuje se u skladu sa kriterijumima predvienim zakonom kojim se ureuje lokalna samouprava, po prethodno održanom savetodavnom referendumu na teritoriji tih jedinica lokalne samouprave. Nazivi opština i gradova, nazivi naseljenih mesta i katastarskih opština, kao i nain njihove promene, utvruju su ovim zakonom. II. NASELJENA MESTA lan 5. Naseljeno mesto je deo teritorije opštine koje ima izgraene objekte za stanovanje i privreivanje, osnovnu komunalnu infrastrukturu i druge objekte za zadovoljavanje potreba stanovnika koji su tu stalno nastanjeni. lan 6. Naseljeno mesto može biti u sastavu samo jedne jedinice lokalne samouprave. Na teritoriji jedinice lokalne samouprave dva ili više naseljenih mesta ne mogu imati isti naziv. lan 7. Naseljenom mestu može se dati naziv koji ima geografska, etnografska, istorijska i druga obeležja, kao i ime umrle znamenite linosti. - 2 - lan 8. Inicijativu za promenu naziva naseljenog mesta utvrenog ovim zakonom, za odreivanje naziva novonastalog mesta, odnosno za utvrivanje da je naseljeno mesto prestalo da postoji, može pokrenuti skupština jedinice lokalne samouprave, graani, mesna zajednica i drugi zainteresovani organi zajednice. Predlog za promenu naziva postojeeg naseljenog mesta, odreivanje naziva novoobrazovanog naseljenog mesta, odnosno za utvrivanje da je naseljeno mesto prestalo da postoji, utvruje se po prethodno pribavljenom mišljenju nadležnog organa teritorijalne autonomije i skupštine jedinice lokalne samouprave. lan 9. Radi ostvarivanja uvida u naseljena mesta i katastarske opštine koje ine teritoriju opštine, grada i grada Beograda, vodi se evidencija naseljenih mesta, u skladu sa zakonom. lan 10. Oznaavanje naziva naseljenog mesta, ulica, trgova i zgrada, kao i voenje registra kunih brojeva, ulica i trgova propisuje Vlada. III. OPŠTINE lan 11. Opština je osnovna teritorijalna jedinica u kojoj se ostvaruje lokalna samouprava, koja je sposobna da preko svojih organa samostalno vrši sva prava i dužnosti iz svoje nadležnosti i koja ima najmanje 10.000 stanovnika. Opštine koje su obrazovane do stupanja na snagu ovog zakona mogu imati manje od 10.000 stanovnika. Izuzetno, kada postoje posebni ekonomski, geografski ili istorijski razlozi, može se osnovati nova opština koja ima manje od 10.000 stanovnika. Teritorija za koju se osniva opština predstavlja prirodnu i geografsku celinu, ekonomski povezan prostor, koji poseduje razvijenu i izgraenu komunikaciju meu naseljenim mestima, sa sedištem kao gravitacionim centrom. Postupak osnivanja, spajanja i ukidanja opština, kao i promena teritorije opštine, ureuju se ovim zakonom. lan 12. Inicijativu za pokretanje postupka za osnivanje, ukidanje i promenu teritorije opštine može podneti skupština opštine ili 10% biraa koji imaju prebivalište na teritoriji opštine na koju se promena odnosi. Uz inicijativu se podnosi analiza sa ekonomskim, prostornim, demografskim i drugim pokazateljima efekata promene koja se inicira. Grafiki prikaz je obavezan sastavni deo podnete inicijative. Ako oceni da je predložena promena zakonita i opravdana, Vlada dostavlja Narodnoj skupštini predlog za raspisivanje savetodavnog referenduma. Narodna skupština, u skladu sa zakonom, raspisuje savetodavni referendum na kome se graani koji imaju birako pravo i prebivalište na teritoriji opštine na koje se promena odnosi izjašnjavaju da li su „za” ili „protiv” promene koja se inicira. - 3 - Smatra se da su graani podržali promenu koja se inicira, ako se za nju izjasnila veina od onih koji su glasali. Prilikom utvrivanja predloga za izmenu zakona kojim se osniva, ukida ili vrši promena teritorije opštine, Vlada e voditi rauna o rezultatima sprovedenog referenduma. lan 13. Predlog zakona kojim se predlaže osnivanje, ukidanje ili promena teritorije opštine koji podnese narodni poslanik, skupština autonomne pokrajine ili najmanje 30.000 biraa, mora kao prilog sadržati analizu iz lana 12. stav 2. ovog zakona. Pre razmatranja predloga zakona iz stava 1. ovog lana, kao i predloga zakona koji utvrdi Vlada, Narodna skupština raspisuje savetodavni referendum. Narodna skupština prilikom odluivanja o predlogu zakona iz stava 2. ovog lana, vodi rauna o rezultatima sprovedenog referenduma. lan 14. Nova opština se obrazuje spajanjem dve ili više postojeih opština ili izdvajanjem dela teritorije iz jedne ili više postojeih opština u novu opštinu. Opština se može ukinuti i njena teritorija pripojiti jednoj ili više postojeih opština. Promena teritorije opštine se vrši izdvajanjem naseljenog mesta iz sastava jedne opštine i pripajanjem drugoj. Promenom teritorije opštine smatra se i izmena granica katastarskih opština koje obuhvataju nenaseljeno podruje, ukoliko se izvršenom izmenom deo katastarske opštine jedne opštine pripaja katastarskoj opštini druge opštine. lan 15. Predsednik Narodne skupštine e raspisati izbore za odbornike skupštine nove opštine u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu zakona kojim je nova opština osnovana. Postojee skupštine, u opštinama u kojima je došlo do promene teritorije, nastavljaju sa radom i vrše svoje nadležnosti i na teritoriji na kojoj je došlo do promena, do konstituisanja novih skupština opština. U novim opštinama obrazovae se opštinska uprava, odnosno uprave za pojedine oblasti, u roku od 30 dana od dana izbora izvršnih organa opštine. Do obrazovanja opštinske uprave, odnosno uprava za pojedine oblasti iz stava 3. ovog lana i preuzimanja predmeta, njihove poslove obavljaju opštinske uprave, odnosno uprave za pojedine oblasti koje su imale mesnu nadležnost na toj teritoriji pre izvršene izmene. lan 16. U Republici Srbiji opštine su: Naziv i sedište Naseljeno mesto Katastarska opština - 4 - 1 2 3 1. Ada Ada Ada Sterijino Mol Mol Obornjaa Obornjaa Utrine Utrine 2. Aleksandrovac Aleksandrovac Aleksandrovac Bzenice Bzenice Bobote Bobote Boturii Boturii Bratii Bratii Velika Vrbnica Velika Vrbnica Gornja Velja Glava Velja Glava Vitkovo Vitkovo Venac Vražogrnci Vražogrnci Vranštica Vranštica Vrbnica Velika Vrbnica Garevina Garevina Gornja Zleginja Gornja Zleginja Gornje Rataje Rataje Donje Rataje Gornji Vratari Gornji Vratari Gornji Stupanj Gornji Stupanj Grak Grak Dašnica Dašnica Dobroljupci Dobroljupci Panjevac Donja Zleginja Donja Zleginja Donji Vratari Donji Vratari Donji Stupanj Donji Stupanj Drena Drena Jelakci Jelakci Kožetin Kožetin Koznica Koznica Latkovac Latkovac Laisled Laisled Lesenovci Lesenovci Leskovica Leskovica Ljubinci Ljubinci Mrmoš Mrmoš Novaci Novaci Parin Parin Pleš Pleš Ploa Ploa Popovci Stari Popovci - 5 - Starci Puhovac Puhovac Raklja Raklja Ržanica Ržanica Rogavina Rogavina Rokci Rokci Rudenice Rudenice Stanjevo Stanjevo Strmenica Strmenica Stubal Stubal Subotica Subotica Tržac Tržac Trnavci Trnavci Tuleš Tuleš Šljivovo Šljivovo 3. Aleksinac Aleksinac Aleksinac Varoš Aleksinac van varoš Aleksinaki Rudnik Aleksinaki Bujmir Bujmir Aleksinaki Bankovac Bankovac Beli Breg Beli Breg Belja Belja Bobovište Bobovište Bovan Bovan Bradarac Bradarac Vakup Vakup Veliki Drenovac Veliki Drenovac Vitkovac Vitkovac Vrelo Vrelo Vrenovica Vrenovica Vukanja Vukanja Vukašinovac Vukašinovac Glogovica Glogovica Golešnica Golešnica Gornja Pešanica Gornja Pešanica Gornje Suhotno Gornje Suhotno Gornji Adrovac Gornji Adrovac Gornji Krupac Gornji Krupac Gornji Ljubeš Gornji Ljubeš Gredetin Gredetin Greja Greja Dašnica Dašnica Deligrad Deligrad Dobrujevac Dobrujevac Donja Pešanica Donja Pešanica Donje Suhotno Donje Suhotno Donji Adrovac Donji Adrovac Donji Krupac Donji Krupac - 6 - Donji Ljubeš Donji Ljubeš Draževac Draževac Žitkovac Žitkovac Jakovlje Jakovlje Jasenje Jasenje Kamenica Kamenica Katun Katun Koprivnica Koprivnica Korman Korman Kraljevo Kraljevo Krušje Krušje Kulina Kulina Lipovac Lipovac Loznac Loznac Loika Loika Lužane Lužane Ljupten Ljupten Mali Drenovac Mali Drenovac Mozgovo Mozgovo Moravac Moravac Moravski Bujmir Bujmir Moravski Nozrina Nozrina Porodin Porodin Prekonozi Prekonozi Prilovica Prilovica Prugovac Prugovac Radevce Radevce Rsovac Rsovac Rutevac Rutevac Srezovac Srezovac Stanci Stanci Stublina Stublina Subotinac Subotinac Tešica Tešica Trnjane Trnjane iina iina Crna Bara Crna Bara esta esta ukurovac ukurovac Šuri Šuri 4. Alibunar Alibunar Alibunar Banatski Karlovac Banatski Karlovac Vladimirovac Vladimirovac Dobrica Dobrica Ilandža Ilandža Janošik Janošik Lokve Lokve Nikolinci Nikolinci - 7 - Novi Kozjak Novi Kozjak Seleuš Seleuš 5. Apatin Apatin Apatin Kupusina Kupusina Prigrevica Prigrevica Svilojevo Svilojevo Sonta Sonta 6. Aranelovac Aranelovac Aranelovac Banja Banja Bosuta Bosuta Brezovac Brezovac Bukovik Bukovik Venane Venane Vrbica Vrbica Vukosavci Vukosavci Garaši Garaši Gornja Trešnjevica Gornja Trešnjevica Darosava Partizani Jelovik Jelovik Kopljare Kopljare Misaa Misaa Orašac Orašac Progoreoci Progoreoci Ranilovi Ranilovi