COMISIÓN CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÓN POR LOS DERECHOS HUMANOS II. Informe de la Comisión Civil Internacional de Observación por los Derechos Humanos Chiapas-México 15-25 noviembre 1999 Contacto en: Tel.: 34-93-4410382 • Fax.: 34-93-3290858 • e-mail: [email protected] • Página web: http:\\cciodh.pangea.org - 1 - COMISIÓN CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÓN POR LOS DERECHOS HUMANOS I. INTRODUCCIÓN Este documento es un informe que recoge las impresiones de la Comisión Civil Internacional de Observación por los Derechos Humanos (en adelante CCIODH) obtenidas a partir de las peticiones, quejas y aspiraciones que nos han hecho llegar las comunidades visitadas, así como de las opiniones recogidas en las entrevistas mantenidas con diferentes interlocutores a lo largo de la segunda visita de observación que la CCIODH ha realizado en México entre los días 15 y 25 de noviembre de este año. Esta segunda visita está motivada por la voluntad de comprobar sobre el terreno si, tras el año y medio transcurrido desde el Primer Informe, se han producido cambios en la situación de los Derechos Humanos en Chiapas y el sentido de los mismos. Por otro lado, se trata también de una manifestación del compromiso y la responsabilidad adquiridos por esta Comisión en relación con el seguimiento y monitoreo de las recomendaciones realizadas tras la primera visita. Para la realización de la labor de observación, la CCIODH ha contado esta vez con 41 personas de 10 países diferentes, procedentes, siguiendo la filosofía que acompañó a su creación, de una amplia gama de la sociedad civil: movimientos sociales, universidades, iglesias, partidos políticos, ONGs, sindicatos, periodistas, intelectuales y estudiantes. Es un convencimiento compartido por todos sus miembros, que la defensa y la promoción de los derechos humanos, así como de los derechos colectivos de los pueblos y de las minorías étnicas, son principios básicos de la humanidad para lograr una vida digna y justa para todas las personas y para todos los pueblos. A diferencia de la primera visita de la Comisión, en la que todos los integrantes disfrutaron del visado FM3 (concedido por las autoridades migratorias que reconocen la labor de observador internacional), en esta segunda visita de la Comisión sólo han sido concedidos once visados. Esta circunstancia ha provocado que no se haya disfrutado de las garantías administrativas necesarias para el normal desarrollo del trabajo de la Comisión, así como para el libre tránsito por el territorio mexicano. En este sentido, hay que decir que en los puestos de migración y retenes militares por los que la Comisión pasó, fuimos objeto de revisiones constantes y reiterativas de la documentación, así como de las pertenencias de los integrantes, además de haber sido filmados y fotografiados en la mayoría de ellos. Asimismo, en las entrevistas sostenidas con los representantes de las instancias gubernamentales, solamente fueron aceptados como interlocutores aquellos componentes que disfrutaban del visado FM3. Contacto en: Tel.: 34-93-4410382 • Fax.: 34-93-3290858 • e-mail: [email protected] • Página web: http:\\cciodh.pangea.org - 2 - COMISIÓN CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÓN POR LOS DERECHOS HUMANOS II. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES A lo largo de los 10 días de trabajo de esta segunda visita de la Comisión, hemos realizado tres tipos de actividades: por un lado, sostuvimos entrevistas con representantes de instituciones oficiales que tienen competencias en el conflicto chiapaneco; por otro, con representantes de organizaciones y colectivos de la sociedad civil mexicana; finalmente se llevó a cabo un amplio recorrido por comunidades indígenas, donde nos entrevistamos con sus autoridades y habitantes. Este recorrido ha incluido la mayor parte de las zonas en conflicto: las Cañadas, la Zona Norte, los Altos y la Selva, los cinco Aguascalientes, así como visitas a los presos políticos de los CERESO de Yajalón y Cerro Hueco. De este modo se ha logrado el objetivo de repetir la mayor parte de las visitas efectuadas con motivo del primer informe. A estas visitas hay que añadir la observación realizada en las comunidades que han sido escenario de conflictos desde la anterior visita de la Comisión, como son los casos de las comunidades de: Amador Hernández, Taniperla, La Trinidad o San Juan de la Libertad. En plano de las entrevistas, dentro del estado de Chiapas se han realizado, entre otros interlocutores, a las autoridades comunitarias opositoras, a los Consejos Autónomos y también a la Comandancia General del EZLN. A su vez, nos entrevistamos con organizaciones de la sociedad civil: ONGs, organismos de Derechos Humanos, movimientos sociales y representantes de comunidades; además con la Cruz Roja Internacional y con el equipo del Gobernador Albores Guillén. Asimismo en México D.F. hemos tenido entrevistas con organizaciones de la sociedad civil: ONGs, organismos de Derechos Humanos y movimientos civiles, sociales y estudiantiles; además de con la Cruz Roja Mexicana, miembros de la COSEVER y con el obispo Samuel Ruiz. En el ámbito institucional se han realizado entrevistas con miembros de la COCOPA, Instituto Nacional de Migración y el Coordinador del Gobierno para el Diálogo en Chiapas. Lamentamos profundamente la falta de respuesta a las solicitudes de entrevistas que por escrito se hicieron llegar a la Presidencia de la República, a la Secretaría de Gobernación, a la Procuraduría General de la República, a la Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, así como a las autoridades castrenses. Contacto en: Tel.: 34-93-4410382 • Fax.: 34-93-3290858 • e-mail: [email protected] • Página web: http:\\cciodh.pangea.org - 3 - COMISIÓN CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÓN POR LOS DERECHOS HUMANOS Entrevistas Contacto en: Tel.: 34-93-4410382 • Fax.: 34-93-3290858 • e-mail: [email protected] • Página web: http:\\cciodh.pangea.org - 4 - COMISIÓN CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÓN POR LOS DERECHOS HUMANOS III. LISTADO DE ENTREVISTAS III.A. ENTREVISTAS INSTITUCIONALES. 1. Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA): Fernando Iturribarría y Luis H. Sánchez Alvarez (PAN), Carlos Payán (PRD), Jesús Vicencio Alvarez (PRI). 2. Coordinador del Gobierno para el Diálogo en Chiapas: Emilio Rabasa Gamboa acompañado por Alan Arias. 3. Instituto Nacional de Migración: Lic. Alejandro Carrillo Castro. 4. Gobierno del Estado de Chiapas: Alfonso Ultrilla Gómez, Eduardo Montoya Liévano, César A. Corzo Velasco, Ismael Delfín Cristiani, José Alfredo Castellanos Domínguez y Lourdes Morales. 5. Comisión Estatal de Derechos Humanos del estado de Chiapas (San Cristóbal de las Casas): Lic. Luis Jiménez (delegado) acompañado por José Alberto Sánchez y Jesús Ernesto Molina (visitadores). 6. Cruz Roja Internacional (en San Cristóbal de las Casas). III.B. ENTREVISTAS A COMUNIDADES INDÍGENAS. 1. San Andrés Sacamch´em: síndico municipal del Consejo Autónomo acompañado por representantes del Consejo. 2. Aguascalientes Oventic: miembros del Comité Clandestino Revolucionario Indígena del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (CCRI-EZLN). 3. El Nuevo Brillante, miembros de la comunidad. 4. Acteal, representantes de la Sociedad Civil "Las Abejas". 5. Polhó, autoridades del Consejo Autónomo. 6. Zona Norte, autoridades representantes de las comunidades de Jolnixtié, La Libertad Jolnixtié, Masujá Shucjá, Misopá, Cerro Misopá y padre de José Tila López García. 7. Municipio Ricardo Flores Magón, representantes de la comunidad. 8. Arroyo Granizo, miembros de la comunidad. 9. Municipio Autónomo San Manuel, representantes de las comunidades de Emiliano Zapata, Manuel Hidalgo, Francisco Villa, Nuevo Santo Tomás y autoridades del Municipio Autónomo en la Comunidad de Las Tazas (Cabecera municipal). 10. 1º de Enero (Patria Nueva), miembros de la comunidad. 11. Amador Hernández, responsables y miembros del plantón frente al campamento militar y estudiantes observadores mexicanos. 12. Aguascalientes "Roberto Barrios": diez representantes de la comunidad. 13. Aguascalientes Morelia: autoridades del municipio 17 de noviembre. 14. Moisés Gandhi, miembros de la comunidad (en Moisés Gandhi) y presidente y secretario del Consejo Autónomo del municipio Ernesto Che Guevara (entrevista realizada en San Cristóbal de Las Casas). 15. Aguascalientes "La Realidad": desplazados de Guadalupe Tepeyac y con la Comité Clandestino Revolucionario Indígena Comandancia General del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (CCRI-CG del EZLN). 16. Centro de Rehabilitación Social (CERESO) de Yajalón: Presos miembros de "la Voz de Cerro Hueco". 17. Centro de Rehabilitación Social (CERESO) de Cerro Hueco, Tuxtla Gutiérrez: Presos miembros de "la Voz de Cerro Hueco". Contacto en: Tel.: 34-93-4410382 • Fax.: 34-93-3290858 • e-mail: [email protected] • Página web: http:\\cciodh.pangea.org - 5 - COMISIÓN CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÓN POR LOS DERECHOS HUMANOS 18. Presos liberados de Cerro Hueco. 19. Municipio Autónomo Tierra y Libertad. III.C. ENTREVISTAS CON LA SOCIEDAD CIVIL. 1. SOS Chiapas: Ofelia Medina. 2. SERAPAZ: Obispo Samuel Ruiz García, Miguel Alvarez y Dolores González Saravia. 3. Comisión de Seguimiento y Verificación (COSEVER): Dr. Rodolfo Stavenhagen. 4. Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas (San Cristóbal de las Casas): Marina Patricia Jiménez y Oscar Hernández. 5. Red Civil de Observación (RECIO). 6. Red de Defensores de los Derechos Indígenas. 7. Familiares de José Hidalgo, asesinado en junio de 1999. 8. Amado Avendaño, Gobernador en Rebeldía del Estado de Chiapas. Contacto en: