DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a II-a ORDINARĂ – APRILIE 2011 Ședința din ziua de 7 aprilie 2011 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. 2. Dezbateri asupra ordinii de zi și aprobarea ei. 3. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.3572 din 25 decembrie 2008 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Legea cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova – art.5; Legea cu privire la distincţiile de stat ale Republicii Moldova – art.16, 174, 179, 18; ş.a.). 4. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectul de Lege nr. 2887 din 27 decembrie 2010 pentru completarea Codului de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004 (art.110). 5. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.2413 din 6 septembrie 2010 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative (Legea cu privire la poliţie – art.3; Legea cu privire la arme – art.13; Legea securităţii statului – art.8; ş.a.). 6. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.680 din 14 martie 2011pentru modificarea şi completarea Legii nr.190-XVI din 26 iulie 2007 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului (art.3, 4, 5, ş.a.). 7. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr. 2575 din 23 septembrie 2010 privind modificarea anexei la Legea nr.668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului. 8. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.455 din 22 februarie 2011 privind ratificarea Convenţiei pentru stabilirea Centrului Sud-Est European de Aplicare a Legii. 9. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.489 din 24 februarie 2011 pentru ratificarea Contractului de Finanţare dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii. (Programul de Restructurare a Sectorului Vitivinicol). 10. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1954 din 30 iunie 2010 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Legea taxei de stat – art.3; Legea cu privire la metodologia calculării plăţii pentru servicii notariale – art.9). 1 11. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr. 2231 din 3 august 2010 privind modificarea anexei la Legea nr.668-XIII din 23 noiembrie 1995 pentru aprobarea Listei unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului. Ședința începe la ora 11.00. Lucrările sînt prezidate de domnul Marian Lupu, Președintele Parlamentului, asistat de doamna Liliana Palihovici, vicepreședinte al Parlamentului. Domnul Marian Lupu: Secretariatul, Rog să anunțați prezența. Domnul Maxim Ganaciuc – secretar general adjunct al Secretariatului Parlamentului, șeful Direcției documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună ziua. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 96 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Ion Balan, Oleg Bodrug, Mihail Poleanschi, Victor Popa, Zurabi Todua. Domnul Marian Lupu: Stimați colegi, Ședința este deliberativă. Rog să onorăm Drapelul Țării. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Mulțumesc. Stimați colegi, Ordinea de zi a fost aprobată săptămîna trecută. Biroul permanent, care s-a întrunit ieri în ședință, vine cu propunerea a 4 proiecte suplimentare pentru ordinea de zi aprobată, este vorba de proiectele nr.680, nr.2231, nr.2534 și nr.837. Regulamentar, urmează să supun votului această problemă tehnică. Cine este pentru a accepta propunerea Biroului permanent rog să voteze. Majoritatea. Vă mulțumesc. Aceste propuneri sînt acceptate. Deci la ordinea de zi a ședinței de astăzi. Începem dreapta-stînga. Microfonul nr.5. Domnul Ion Hadârcă – Fracțiunea PL: Vă mulțumesc. Domnule Președinte, În memoria victimelor de la 7 aprilie 2009, Fracțiunea Partidului Liberal propune un moment de reculegere. 2 Domnul Marian Lupu: Da, vă rog. (Se păstrează un minut de reculegere.) Mulțumesc. Microfonul nr.4. Doamna Corina Fusu – Fracțiunea PL: Rog să fie inclus pe ordinea de zi a ședinței de astăzi proiectul de Hotărîre nr.846 pentru completarea Hotărîrii Parlamentului cu privire la zilele de sărbătoare, de odihnă și comemorative. Respectivul proiect are raportul comisiei și avizul Direcției juridice, unul favorabil. Domnul Marian Lupu: Microfonul nr.3. Domnul Alexandr Petkov – Fracțiunea PCRM: Mulțumesc. Domnule Președinte, Domnilor deputați, Vreau să vă anunț că astăzi a fost admisă încălcarea Regulamentului și ședința Comisiei cultură, educație, cercetare, tineret, sport și mass-media media, sport a fost una desfășurată cu încălcarea Regulamentului Parlamentului, articolul 21,(2), care spune că la ședință participă cu drept de vot membrul supleant, care face parte din aceeași fracțiune parlamentară. Astăzi, domnul Lucinschi, pentru a deschide ședința comisiei, a invitat încă doi membri supleanți de la Fracțiunea PL în prezența încă și a membrului comisiei Corina Fusu, deci au fost trei. Respectiv, noi considerăm ședința comisiei de astăzi drept una ilegală. Domnul Marian Lupu: Bine. Avînd, probabil, informația la subiectul evocat de la microfonul nr.3. Microfonul nr.4. Domnul Chiril Lucinschi – Fracțiunea PLDM: Vreau să vă aduc la cunoștință că membrul comisiei, domnul Bolboceanu, a întîrziat un pic, dar era prezent. De aceea, noi am votat ceea ce am votat, deci subiectele incluse în ordinea de zi cu membrii comisiei. De aceea, nu simt nici o…, permanenți, nici o problemă. Domnul Marian Lupu: Eu am o propunere, stimați colegi, către toți și către autorii acestui proiect, și către acei din comisie. Ieri, la ședința Biroului permanent, s-a discutat propunerea colegilor noștri de la Partidul Liberal, ca astăzi să fie o ședință, în cadrul căreia să se vină cu rapoarte organele de drept cu referință la rezultatele anchetei pînă în ziua de astăzi, ținînd de data de 7 aprilie. 3 Cu votul unanim al majorității parlamentare, în cadrul Biroului permanent, s-a ajuns la decizia, ca audierii acestor informații și acestor rapoarte să fie dedicată ședința de săptămîna viitoare, joi, data de 14 aprilie. Pentru ca, într-adevăr, dacă organizăm o acțiune serioasă, să fie serioasă și nu doar o acțiune de formă. Să oferim timpul necesar pentru ca raportorii să-și pregătească aceste rapoarte, va urma să decidem și referitor la modalitatea desfășurării acestei ședințe. Pe care motiv, cred că ar fi o soluție judicioasă și ar elimina aceste neînțelegeri sau discrepanțe cu referință chiar și la modalitatea de desfășurare a ședinței comisiei, pentru ca și subiectul Hotărîrii nr.846 să-l includem pentru ședința respectivă, ca să fim în strictă conformitate cu Regulamentul. Să avem și avizele comisiilor, să facem aceste audieri parlamentare și, în contextul acestor audieri, să examinăm și proiectul nr.846. Pe această cale eu cred că noi am scoate absolut toate problemele care apar, inclusiv în grabă. Microfonul nr.3. Domnul Alexandr Petkov: Doar două cuvinte. Domnul Bolboceanu a venit cînd ședința comisiei deja a fost deschisă în mod ilegal. Domnul Marian Lupu: Dați-mi voie să vă spun. Ceea ce propun eu oprește și această discuție. Domnul Alexandr Petkov: Da, dar, respectiv, ordinea de zi a ședinței comisiei nu poate fi aprobată. Domnul Marian Lupu: Domnule Petkov, Ceea ce propun eu pentru joia viitoare, asta înseamnă că, dacă au fost careva carențe, se mai face o ședință. Nu-s probleme. Deci timpul necesar va fi la dispoziție. Domnul Alexandr Petkov: Eu vorbesc de altceva, domnule Președinte, că respectiv și avizul sau raportul comisiei nu poate fi considerat decît unul nul. Domnul Marian Lupu: Bine. S-a luat act. Microfonul nr.2. Domnul Ghenadie Morcov – Fracțiunea PCRM: Mulțumesc, domnule Președinte. Deci, pe parcurs, aproximativ la un an de zile, Fracțiunea Partidului Comuniștilor intervine la ordinea de zi, pentru a include un șir de proiecte de ordin social, cu părere de rău, nu au fost acceptate de către Alianță și noi, astăzi, reiterăm 4 propunerea la ordinea de zi de a include următoarele proiecte: nr.2057, nr.1373, nr.1383 și nr.1441 – toate poartă un caracter social. Domnul Marian Lupu: Microfonul nr.5. Domnul Ion Hadârcă: Mulțumesc, domnule Președinte. Onorat Parlament, Deoarece am înțeles că astăzi la Guvern au fost convocate persoane responsabile dintre cele pe care le-am solicitat și noi ca să fie audiate în Parlamentul Republicii Moldova, Fracțiunea Partidului Liberal își exprimă încă o dată nedumerirea că nu s-a dat curs apelului nostru, făcut încă o săptămînă în urmă de la tribuna Parlamentului de a solicita astăzi audiența rapoartelor respective. Noi nu sîntem mulțumiți de faptul cum au fost tergiversate acțiunile de cercetare ale Comisiei Nagacevschi, care au fost premeditate, considerăm că și rezultatele nu au adus, de fapt, la elucidarea adevărului, în ultimă instanță, adevăr de care sînt interesați toți reprezentanții partidelor politice din Parlament. Noi solicităm încă o dată, pentru că, în ultimă instanță, Parlamentul este cel care este în drept să se pronunțe asupra discutării astăzi sau în altă zi a problemelor solicitate de către Fracțiunea Partidului Liberal. De aceea, noi solicităm astăzi să fie pus la vot și audiat acest raport. Alte probleme considerăm că sînt minore față de ceea ce așteaptă societatea de la noi astăzi ca să se pronunțe aici, în Parlament. Vă mulțumesc. Rog să se includă pentru ziua de astăzi. Să se pună la vot includerea audierii astăzi. Domnul Marian Lupu: Voi pune la vot, stimate coleg. Microfonul nr.4. Domnul Serghei Sîrbu – Fracțiunea PCRM: Mulțumesc. În primul rînd, în ceea ce privește audierea rapoartelor organelor respective. Eu aș vrea să aduc aminte prevederile acelui raport, acea Hotărîre a Parlamentului cu privire la raportul Comisiei de anchetă din 8 iulie 2010, o hotărîre – una foarte controversată.