COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA (Período Anual de Sesiones 2007-2008) ACTA UNDÉCIMA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA MARTES 25 DE MARZO DEL 2008 I. APERTURA En la ciudad de Lima, siendo las 11.00 horas con 25 minutos, en la Sala de Sesiones José Inclán Gonzáles Vigil del Palacio Legislativo, se inicia la undécima sesión ordinaria de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, actuando como Presidente el Congresista Francisco Escudero Casquino, como Vicepresidente el Congresista Hildebrando Tapia Samaniego, como Secretario el Congresista Renzo Reggiardo Barreto, como miembros titulares los Congresistas Javier Velásquez Quesquén, Daniel Abugattás Majluf, Mauricio Mulder Bedoya, Gustavo Espinoza Soto, Elías Rodríguez Zavaleta, Edgard Reymundo Mercado, Oswaldo de la Cruz Vásquez, Rosa Florián Cedrón, Aurelio Pastor Valdivieso, José Maslucán Culqui y como miembros accesitarios los Congresistas Víctor Andrés García Belaúnde, Oswaldo Luízar Obregón, Carlos Raffo Arce, Carlos Torres Caro y Nancy Obregón Peralta. Ausente con licencia el Congresista titular Mario Peña Angulo y la Congresista accesitaria Martha Acosta Zárate. Asiste la Congresista Marisol Espinoza Cruz. Ausente el Congresista titular Víctor Isla Rojas. II. APROBACIÓN DEL ACTA Sometida a consideración el proyecto de Acta de la décima sesión ordinaria celebrada el día martes 11 de marzo del 2008, es aprobada. III. DESPACHO El PRESIDENTE da cuenta del ingreso de los principales documentos recibidos por la Comisión: • Carta del Congresista Hildebrando Tapia Samaniego solicitando se cite con carácter de urgente al Alcalde de la Municipalidad del Callao, señor Félix Moreno Caballero, a fin de que exponga las circunstancias del extravío y/o pérdida del expediente técnico de la Concesión del Proyecto Integral Vía Expresa del Callao. Al respecto se informa que el día de hoy ha sido invitado el señor Alcalde del Callao, con la finalidad de informar sobre lo solicitado por el Congresista Hildebrando Tapia Samaniego, Vicepresidente de la Comisión. • Carta del Congresista Hildebrando Tapia Samaniego solicitando iniciar investigación al Presidente de la Región Puno, señor Pablo Fuentes Guzmán, a fin de esclarecer los indicios sobre irregularidades en la contratación de personal y funcionarios pagados a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, así como otras denuncias sobre su gestión institucional. Al respecto la Presidencia considera pertinente como primera acción derivar la denuncia y sus antecedentes al Sub Grupo de Trabajo encargado de fiscalizar los procedimientos de contratación y cese de personal en todos los niveles de gobierno, que preside el Congresista Hildebrando Tapia Samaniego, para que luego de la invitación e investigación que realice, ésta Comisión evalúe las conclusiones y recomendaciones y adopte las medidas que correspondan. • Oficio del Presidente de la Región San Martín informando sobre las medidas tomadas por el Proyecto Especial Alto Mayo, respecto a actos de inconducta funcional cometidos por la señora Rocío del Lucero Zubiate Reátegui. A conocimiento y remítase al Congresista Aurelio Pastor Valdivieso, solicitante de la información recibida, quien además ha solicitado la conformación de un grupo de trabajo de investigación sobre el tema. • Oficio del Congresista José Maslucán Culqui solicitando cursar invitación al Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima y a los miembros integrantes del Comité Especial renunciante, a efectos de que expongan sobre las presuntas irregularidades en el desarrollo del proceso de licitación pública internacional para otorgar en concesión la operación del servicio de transporte de pasajeros mediante buses en el sistema de corredores de alta capacidad (COSAC I) y la anulación del mismo. Pase a orden del día. • Oficio de la Congresista Rosa Florián Cedrón, Coordinadora del Sub Grupo de Trabajo encargado de investigar las presuntas irregularidades en la ejecución de los Proyectos Mejoramiento de la Carretera Baños del Inca. Llacarona. En dicho oficio solicita prórroga de 60 días para culminar las investigaciones encomendadas. Atiéndase lo solicitado. • Oficio del Congresista Yonhy Lescano Ancieta en su condición de Coordinador de la Bancada Parlamentaria de Puno, solicitando iniciar investigación sobre el irregular traslado de vicuñas de la Multicomunal Picotani en la Región Puno a la Libertad, teniendo como sustento el Informe que dicha Bancada Parlamentaria ha elaborado. Sobre el tema, la asesoría de ésta Comisión recomienda mediante Oficio Nº 001-1371/04/01, la conformación de un Grupo de Trabajo que asuma la conducción de la investigación. En consecuencia pasa a orden del día la conformación de dicho Grupo de Trabajo. • Oficio del Congresista Daniel Abugattás Majluf en su condición de Coordinador del Grupo de Trabajo encargado del estudio y dictamen de los proyectos de ley sobre la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, remitiendo el acuerdo de dicho grupo de trabajo de remitir los proyectos sobre la materia para que se proceda a dictaminarlos. Así se procederá, para lo cual se dispone que la asesoría de la Comisión elabore los proyectos de dictámenes. • Oficio de la Congresista Marisol Espinoza Cruz solicitando la conformación de un Grupo de Trabajo que investigue supuestas irregularidades cometidas por los funcionarios del Proyecto Especial Chira Piura, por la inobservancia de la Ley Nº 28042, lo cual ha originado conflictos sociales entre posesionarios históricos de terrenos eriazos y los terrenos otorgados a los Proyectos Especiales de Irrigación y/o hidroenergéticos. Pase a orden del día para la conformación de un grupo de trabajo. • Oficio del Ministro del Interior adjuntado un Informe de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior, sobre la relación de bienes mobiliarios e inmobiliarios incautados y/o decomisados a la fecha, así como la distribución física de los mismos a las instituciones del Estado por sectores y la asignación en uso de manera temporal al Poder Judicial. Dicho Informe guarda relación con la denuncia periodística de supuesto uso indebido de bienes inmuebles incautados, para uso personal a favor del Presidente del Poder Judicial. En consecuencia, remítase copia a cada uno de los miembros de la Comisión. • Oficio del Congresista Renzo Reggiardo Barreto haciendo de conocimiento que su voto de aprobación del Informe Final de la investigación sobre presuntas irregularidades en la Concesión de la Vía Expresa del Callao, es con reservas en cuanto a la inclusión de los delitos de Abuso de Poder Económico y Malversación, al considerar que dichos delitos no son aplicables. A conocimiento. • Oficio del Congresista Mario Peña Angulo solicitando postergar el debate del predictamen recaído en el proyecto de ley número 1352/2006/CR, que propone la transferencia de las Oficinas de Control Interno a la Contraloría General de la República, en razón a que se encuentra con licencia por enfermedad. Atiéndase como solicita. 2 • Oficio del Contralor General de la República adjuntando un Informe que contiene la explicación, regulación legal y administrativa para el uso de vehículos del servicio oficial, así como el número y detalle de los funcionarios de su institución a los que se les ha asignado vehículos oficiales. A conocimiento y distribúyase dicho Informe a los miembros de la Comisión. El PRESIDENTE precisa que en los anexos “A” y “B” de la agenda remitida a cada uno de los despachos parlamentarios, se indica la sumilla de los documentos recibidos y remitidos, a disposición de los Congresistas en la Secretaría de la Comisión. IV. INFORMES • No se presentan. V. PEDIDOS • Del Congresista Renzo Reggiardo Barreto solicitando una profunda investigación por el Pleno de la Comisión, sobre la denuncia formulada por la Presidenta de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado el pasado 06 de marzo, relacionado a la adulteración del artículo 24º de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), cuyos supuestos beneficiarios serían los ministerios. El Congresista expresa que la Mesa Directiva del Congreso ha tomado conocimiento de los hechos y ha resuelto remitir a la Fiscalía de la Nación, lo cual debe merecer una investigación en ésta Comisión, por cuanto es un asunto que ataña al Congreso de la República. Pase a orden del día. • Del Congresista Gustavo Espinoza Soto solicitando la conformación de un grupo de trabajo que investigue el tráfico de combustible en el Ejército Peruano. Señala que en los medios de comunicación se ha denunciado asignaciones extraordinarias (indebidas) de combustible, lo cual amerita una investigación. Pase a orden del día. • Del Congresista José Maslucán Culqui solicitando invitar al Ministro de Educación, para que informe sobre la ejecución, resultados y supuestas irregularidades del Programa de Shock de Inversiones a cargo del Sector Educación, con recursos autorizados por la Ley Nº 28880 y Ley Nº 28979, destinado a los diferentes Programas. Pase a orden del día. • Oficio del Congresista José Maslucán Culqui solicitando cursar invitación al Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima y a los miembros integrantes del Comité Especial renunciante, a efectos de que expongan sobre las presuntas irregularidades en el desarrollo del proceso de licitación pública internacional para otorgar en concesión la operación del servicio de transporte de pasajeros mediante buses en el sistema de corredores de alta capacidad (COSAC I) y la anulación del mismo. Pase