30 de enero de 2018 Versión Estenográfica Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad FERNANDO MARTÍNEZ MEDEL Director de Registro Estenográfico Página 2 Ciudad de México, a 30 de enero de 2019. Versión estenográfica de la reunión de trabajo de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, presidida por la Senadora Patricia Mercado Castro, celebrada en la Sala 1 del piso 14 de la Torre de Comisiones del Senado de la República. La Senadora Presidenta Patricia Mercado Castro: (Así inicia)…con la presencia de la mayoría de los integrantes de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad a esta Tercera Reunión de la Comisión. Para dar inicio a la reunión, le solicito al Senador Emilio Álvarez Icaza, Secretario de esta Comisión, dar cuenta de la asistencia de los y las Senadoras que integran esta Comisión, a fin de verificar el quórum necesario para llevarla a cabo. El Secretario Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, buenos días. Con gusto. Daremos el pase de lista. (Pasa lista) Señora Presidenta, tenemos quórum para la realización de la sesión. La Senadora Presidenta Patricia Mercado Castro: Muchas gracias, Senador Emilia Álvarez Icaza. Una vez que se ha dado cuenta de que existe el quórum necesario para llevar a cabo esta reunión, a continuación pongo a su consideración la lectura y propuesta de Orden del Día para su aprobación. Senador Secretario Primo Dothé. El Secretario Senador Primo Dothé Mata: Muchas gracias, buen día. A petición de la Presidenta de la Comisión, daré lectura al proyecto de Orden del Día de la Tercera Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad. 1.- Lista de asistencia y declaratoria del quórum. 2.- Lectura y aprobación del Orden del Día. 3.- Aprobación del acta de la Segunda Reunión Ordinaria de Trabajo. 4.- Acuerdo de intención, firmado en la Primera Sesión Extraordinaria del Consejo de Desarrollo Metropolitano del Valle de México. 5.- Propuesta del plan de trabajo para la presentación y proceso de dictaminación de la iniciativa de la Ley de Seguridad Vial. 6.- Nombramiento de quién asumirá la Secretaría Técnica de esta Comisión. 7.- Asuntos Generales. En votación económica, consulto a los integrantes de la Comisión si aprueban el proyecto del Orden del Día. Quienes estén por la afirmativa, favor de expresarlo levantando la mano. Página 3 Señora Presidenta, se ha aprobado el Orden del Día por unanimidad. La Senadora Presidenta Patricia Mercado Castro: Muchas gracias, Senador Primo Dothé Mata. Una vez que ha sido aprobado el Orden del Día, pasaríamos al tercer punto del mismo, que corresponde a la aprobación del acta de la Segunda Reunión Ordinaria de Trabajo de esta Comisión, misma que les fue enviada a sus correos electrónicos con anticipación. Solicito al Senador Emilio Álvarez Icaza, someta a la aprobación de la Comisión el acta de esta segunda reunión. El Secretario Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: A petición de la Senadora Presidenta, en votación económica, se consulta si es de aprobarse el acta de la Segunda Reunión de la Comisión. Quienes estén a favor, favor de manifestarlo levantando la mano. Aprobado por unanimidad, señora Presidenta. La Senadora Presidenta Patricia Mercado Castro: Muchas gracias, Senador Secretario. Pasaríamos ahora al punto cuarto del Orden del Día, acuerdo de intención, firmado en la Primera Sesión Extraordinaria del Consejo de Desarrollo Metropolitano del Valle de México, el cual fue enviado a sus correos electrónicos el 15 de enero del año en curso. Decirles, fuimos invitados como Comisión, yo estuve presente en esta instalación y también la Senadora Marta Guerrero, estuvimos las dos en esta reunión, ustedes ya tienen la, íbamos a poner en pantalla el acuerdo entre los tres estados, realmente muy importante la voluntad política; estuvieron la Jefa de Gobierno y los dos gobernadores de Hidalgo y del Estado de México para construir el acuerdo que los lleve, a los tres estados, a tener una misma propuesta a sus congresos locales de Ley, ahora ellos la decidieron llamar no solo de Coordinación Metropolitana, sino la Ley de Desarrollo y Coordinación Metropolitana. No sé si el acuerdo lo tenemos, lo íbamos a poner en pantalla. Bueno, decirles que a partir de que firmaron en este evento las tres entidades, CDM, Estado de México e Hidalgo, se creó un grupo técnico para la elaboración conjunta de la iniciativa. En estas reuniones participan los subsecretarios de las tres entidades de la Zona Metropolitana del Valle de México, participa SEDATU, el gobierno federal, por supuesto, con quien es responsable de esta política, la Comisión de Desarrollo Metropolitano Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad de la Cámara de Diputados y, la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado de la República, así como las comisiones locales de las entres entidades federativas. Es decir, en estas reuniones técnicas participan la representación de los tres gobiernos a través de sus subsecretarias de Asuntos Metropolitanos y los congresos también, la representación, las secretarias técnicas de las tres comisiones de los congresos locales. Se han llevado a cabo, hasta ahora, tres reuniones, el 22 de enero en la Ciudad de México para la presentación de las propuestas de las tres entidades federativas y acuerdos generales de trabajo. De ahí derivó una reunión de asesores jurídicos realizada el 24 de enero en SEDUVI aquí en la Ciudad de México, con el fin de detectar coincidencias y las diferencias puntuales para el articulado de la ley. El 28 de enero en el Estado de México se llevó a cabo otra reunión para presentar los avances técnicos y empezar a definir el articulado en conjunto. En esta reunión, en la del Estado de México que acaba de suceder, se lograron acuerdos en dos temas que estaban encorchetados, que no había acuerdo, pero ahí sí se hizo. 1.- El Instituto de Planeación y el Sistema de Planeación. Página 4 El 31 de enero habrá otra reunión de asesores jurídicos, con el fin de ir concretando la propuesta y presentarla en la reunión del 6 de febrero que se va a llevar a cabo en Hidalgo, y la idea o la tarea de este equipo técnico- jurídico es realmente presentar ya por lo menos la primera propuesta con todo su articulado y los corchetes que ya se tendrán que trabajar para lograr acuerdos en esta reunión del 6. Hemos participado también, a partir de los equipos técnicos de nuestra Comisión y, este es el informe para lo que ustedes consideren conveniente, por supuesto que estamos abiertos si desean participar en alguna de estas reuniones, me parece que nosotros tendríamos, ya una vez que tengan la primer propuesta, pues que sí haya una reunión donde podamos ir los diferentes Senadores, Diputados Diputadas a recibir la propuesta para ya ver cuál será el camino. Como ustedes saben, en el Estado de México el período legislativo inicia hasta el 1º de marzo, pero como se espera que sea hasta fines de, más o menos fines de febrero tener ya la Ley para poderla, que cada uno de los congresos la presente en sus plenos, pues los tres estados, aunque en la Ciudad de México ya haya empezado el período legislativo, será a partir del 1º de marzo que se pueda hacer esto, con la idea de que estemos en posibilidades de que ellos lo aprueben en sus estados, lo mandan al Senado, al Congreso a través del Senado de la República y nosotros también, pues yo creo que ya si viene tan acordada y tan consensada con la participación nuestra y la participación del gobierno federal, pues seguramente nuestro proceso de dictaminación tendrá que ser como con mucho respeto al trabajo que se hizo y al acuerdo de los tres estados. Esta es la información para ver si ustedes tendrían algún comentario, alguna intervención. Senadora Martha Guerrero, por favor. La Senadora Martha Guerrero Sánchez: Antes que nada muy buenos días. Miren, yo considero que este convenio de colaboración va más allá de lo que muchas veces tenemos aquí en la mesa, en verdad es la primera vez en la historia que tres personajes como gobernadores intenten hacer un convenio de colaboración intentando resolver un problema en común; sin embargo yo siento que todavía a esto le falta y mi comentario va un poquito más allá. Yo tuve recientemente una reunión con compañeros presidentes municipales del Estado de México y todavía hay presidentes municipales que no conocen este convenio. Entonces yo considero que una de las tareas de nosotros que se tiene que desprender, es difundir este tipo de convenio de trabajo, ir plasmando en cada uno de estos presidentes municipales la información necesaria, ellos se están reuniendo sin tener el precedente de esta información, han tenido “reuniones divorciadas”, con la intención de poder ver de qué manera pueden resolver el problema que tienen sus zonas metropolitanas y uno de los problemas, el problema de la vialidad. Esa parte me parece muy interesante, y hablo por ejemplo del caso de Naucalpan, el caso de Tlalnepantla, el caso de Ecatepec; estamos hablando de la Zona Oriente, los Reyes la Paz, esa parte es de suma importancia. A mí me pareció muy interesante escucharlos y ver que están un tanto preocupados, y preocupados porque dicen: ¿cómo le entramos? Nosotros tenemos la disposición, tenemos la necesidad. ¿Por qué? Porque tenemos un problema. ¿Qué nos está faltando? La coordinación de los presidentes municipales con las alcaldías de la Ciudad de México. Recientemente hubo una reunión que muy pocos tuvimos conocimiento de esa reunión, donde por primera vez un alcalde de la Gustavo A. Madero intenta reunirse con gente de Ecatepec, Naucalpan. Entonces eso parece muy interesante y parece que están tomando esa iniciativa. Entonces, en el ánimo de concluir, yo sí soy de la idea que nosotros podamos difundir; yo lo que hice fue facilitarles copias para que tengan conocimiento de esta actividad que están encabezando los tres gobernadores.