ODENSE KOMMUNE Hvidbog Kommuneplan 2016-2028 Opsamling på høringsfase 16. december 2015 til 22. februar 2016 INDHOLD Myndigheder, interesseorganisationer mv. – side 4-23 Grundejere og boligforeninger – side 23-40 Borgerhenvendelser – side 40-54 Specifikt om havneomdannelsesplanen – side 54-72 Myndigheder, interesseorganisationer mv. 1. Erhvervsstyrelsen 2. Region Syddanmark 3. Kerteminde Kommune 4. DSB 5. Dansk Gartneri 6. Fynsk Erhverv 7. Danmarks Naturfredningsforening 8. Friluftsrådet Fyn 9. SIKO (Samvirkende Idrætsklubber i Odense) 10. DGI Fyn 11. Fynske Idrætsforbund 12. Enhedslisten i Odense 13. Fjernvarme Fyn 14. VandCenterSyd 15. Det Kongelige Teater Balletskolen Odense 16. BoligGruppen A/S, Stærmosegårdsvej 8, 5230 Odense M Grundejere og boligforeninger 17. GASA Group Denmark A/S 18. Arjowiggins ved Liste A/S, Dalum Holding A/S og Fjernvarme Fyn A/S 19. Heidi og Frank Thorborg Hansen, Markhaven, 5320 Agedrup 20. Ejendomsselskabet Lambertsen Aps, Hedagervej 90, Lumby Torp, 5270 Odense N (Grønnegyden 12, 24 og 44) 21. Jens Juel Larsen, Haugevej 180, 5270 Odense N 22. Boligforeningen CIVICA 1 23. Odense Produktudviklingsselskab A/S, Karré 4 24. CP Byg Aps, Kochsgade 90-94, 5000 Odense C 25. HF & VUC FYN 26. VALAD EUROPA, Kochsgade 31, 5000 Odense C 27. Barfoed Group 28. Skjøde Ejendomme ApS 29. Hvass Arkitekter på vegne af CIVICA, Rødegårdsvej 109-127 30. Grundejer Rødegårdsvej 81b, 5000 Odense C 31. Erik Storm A/S 32. Brian Lauridsen, Nørrebjergvej 64, 5220 Odense SØ 33. Ejendomsselskabet Jagtvej 42 ApS (Grønløkkevej 16) 34. Jimmy Andersen, Albanigade 15, 5000 Odense C 35. Finn Thomsen, Mindelundsvej 112, 5240 Odense SØ 36. Edith og Carl Emil A. Pedersen, Fangelvej 12, 5260 Odense S 37. Living Development på vegne af Lindved 1 ApS 38. Poul Falck, Kalørvej 140 A, 5200 Odense V 39. Erik Vind, Sanderumgaard Gods Borgerhenvendelser 40. Stige Borgerforening 41. Fraugde Kærby Beboerforening 42. Borgergruppe mod etablering af motocrossbane i Kærbymose 43. Birkende Borgerforening 44. Gadeforeningen for Fruens Bøge Allé og Gurlis Allé 45. Åløkkekvarterets Grundejerforening 46. – 61- Borgere Specifikt om havneomdannelsesplanen 62. Fyens Stillads CO A/S 63. Nordatlantisk Hus 64. Vikingeskibslauget Frigg 65. Padelsport, padelbane på Byens Ø 66. PutterTeam Odense 67. Fjordens Dag og Grejbank Fyn 68. Odense Dragebådsklub, Odense Kajakpolo og Kano- og kajakklubben Odin 2 69. Coworking Odense 70. Aftenskolernes Samråd i Odense Kommune 71. NyOdense 72. Kanalvejens Grundejerforening 73. Kanalvejens Grundejerforening 74.– 86 - Borgere i øvrigt Diverse henvendelser 87. – 89 Signaturforklaring Der er angivet en farvekode for, hvordan det enkelte høringssvar foreslås besvaret: Imødekommet Delvist imødekommet D Ikke imødekommet Taget til efterretning og/eller ikke-relevant i forhold til kommuneplanlægning Det skal bemærkes, at farvekoderne angiver, om høringssvaret giver anledning til at ændre, delvist ændre eller ikke ændre i kommuneplanforslaget. Delvist imødekommet kan betyde, at det anbefales, at der foretages delvise ændringer i kommuneplanforslaget. Det kan også betyde, at ønsket ikke kan imødekommes i forbindelse med vedtagelsen af denne kommuneplan; men at det anbefales at igangsætte en opfølgende planlægning med henblik på at virkeliggøre ønsket. 3 Myndigheder, interesseorganisatio Idé/bemærkning Forvaltningens oplæg til besvarelse ner mv. 1 Erhvervs- og Erhvervsstyrelsen har koordineret statens samlede Imødekommet. Vækstministeriet, bemærkninger til forslaget, herunder bemærkninger fra Erhvervsstyrelsen Vejdirektoratet og Energistyrelsen. Forvaltningen har drøftet planforslaget med Erhvervsstyrelsen på et møde den 2/2 2016. Som opfølgning på mødet sendte forvaltningen forslag til rettelser og suppleringer af planforslaget den 10/2 2016. Erhvervsstyrelsen har med brev af 16/2 2016 oplyst, at styrelsen ikke finder anledning til at gøre indsigelse mod planforslaget under forudsætning af, at der ved den endelige vedtagelse medtages nærmere bestemte ændringer og suppleringer, hvoraf følgende skal fremhæves, jf. styrelsens notat af 16/2 2016: 1. Byvækst Ad 1a. Retningslinjen sikrer sammenhæng mellem a. Ny retningslinje: redegørelsesteksten og udpegningerne på det tilhørende kort. 3.1.4.a Boligudbygningen kan alene ske som vist på kortet med rækkefølgeplanen for boligudbygningen. b. Nye retningslinjer: Ad 1b. Retningslinjerne var udtaget af forslaget med den 3.1.2.g begrundelse, at der ikke i forslaget udlægges nye arealer til Arealer, der tages i anvendelse til byvækstformål, byvækst. skal overføres til byzone. Retningslinjerne genindsættes, da det er en statslig interesse, at 3.1.2.h egentlig byvækst overføres til byzone, og at det sker i tilknytning Etablering af nye byområder skal ske i umiddelbar til eksisterende bymæssig bebyggelse, og retningslinjerne har tilknytning til eksisterende bymæssig bebyggelse, betydning ved eventuelle ændringer eller tillæg til således at der byudvikles indefra og udefter. kommuneplanen. c. Ændret formulering af retningslinje: Ad 1c. Forslaget til retningslinjen var ikke tilstrækkelig præcis i 3.3.1.8.a forhold til at opretholde en klar grænse mellem by og land. Ved byvækst og byomdannelse i byens kant skal Ønsket med retningslinjen var ikke at udviske grænsen, men der sikres en klar grænse mellem by og land. sikre, at ny bebyggelse på grænsen mellem land og by forholder Overgangen skal skabe god sammenhæng ved at sig til nabolandskabet. Retningslinjen tilrettes. tage afsæt i landskabets og byområdets karakter. 2. Erhverv Ad 2a. Erhvervsafsnittet er ikke revideret i denne omgang, og ved a. Opdatering i redegørelsestekst, afsnit 4.1.1 og 4.1.2, en fejl er der ikke sket en ajourføring af erhvervsafsnittets da erhvervsområderne er taget ud af forslaget. indledende kapitler, der beskriver hvilke ændringer, der var i 4 afsnittet ved den forrige revision. b. Nyudlæg – opdatering af redegørelse vedrørende Ad 2b. Redegørelsesteksten opdateres. Hedagervej 90. 3. Detailhandel Ad 3a. For at skabe sammenhæng og øge forståelsen vil a. Supplerende redegørelsestekst om udvidelse af Tarup redegørelsesteksten blive suppleret med oplysningen om, at der bydelscenter. ikke med forslaget til kommuneplanen på nuværende tidspunkt vil ske yderligere udvidelse af Tarup bydelscenter. b. Opdatering af tal i redegørelse, retningslinjer og Ad 3b. Ved en fejl er restrummeligheden ikke beskrevet rammer, så angivelserne af restrummeligheden er enslydende. Tallene rettes. entydig. c. Supplerende redegørelse for udviklingen i ”særligt Ad 3c. Kommuneplanen skal indeholde en planredegørelse for store udvalgsvarebutikker” over 2.000 m2, siden sidste udviklingen og den aktuelle planlægning for detailhandel. kommuneplanrevision. Planredegørelsen for detailhandlen i kommuneplanens forudsætninger suppleres med følgende tekst: ”Særligt store udvalgsvarebutikker Der er i den forløbne planperiode ikke opført nye særligt store udvalgsvarebutikker. Det betyder, at de hidtil gældende udlæg af disse opretholdes uændret, så der jf. gældende lokalplan for VIVA kan indrettes to butikker på op til 6.000 m2, og der, jf. kommuneplanens afsnit 5.2.2, er reserveret rummelighed til en særlig stor udvalgsvarebutik på op til 15.000 m2 indenfor bymidten.” 4. Skovinteresser Ved en fejl er der ikke sket en ajourføring af afsnittets Redegørelsen om de statslige mål opdateres i forhold til de redegørelse for de statslige mål for skovrejsning, der er blevet sidst opstillede statslige mål. ændret siden sidste revision. Redegørelsesteksten opdateres. 5. Vejinteresser De statslige interesser i forhold til overordnede Supplerende tekst i de generelle rammer om ’Øvrig infrastrukturanlæg skal overholdes, uanset om de fremgår af lovgivning’. kommuneplanen eller ej; men for at give et mere komplet billede af, hvike forhold, der skal tages i betragtning ved bl.a. den efterfølgende lokalplanlægning, så suppleres de generelle rammer med følgende tekst: ”Overordnede infrastrukturanlæg Der kan ikke ske planlægning, anlæg og/eller byggeri inden for vejbyggelinjer omkring statsvejene fastsat efter vejlovens § 40. Ved planlægning, anlæg og/eller byggeri i nærheden af overordnede infrastrukturanlæg skal gældende planlægningsafstande overholdes – f.eks. 1 x møllehøjden ved vindmøller. Inden for interessezonerne for kommende jernbane og udvidelse 5 af motorvejen kan planlægning, anlæg og/eller byggeri ikke ske uden en forudgående accept fra Vejdirektoratet.” 6. Energistyrelsen har supplerende henledt De statslige interesser i forhold til overordnede opmærksomheden på eventuelle radiokæder i relation til infrastrukturanlæg skal overholdes, uanset om de fremgår af vindmølleplanlægning, og at operatører af radiokæder har kommuneplanen eller ej; men for at give et mere komplet billede indsigelsesret over for planmyndighederne, hvorfor af, hvike forhold, der skal tages i betragtning ved bl.a. den planforslag bør sendes til relevante operatører. efterfølgende lokalplanlægning, så suppleres de generelle rammer med følgende tekst: ”Radiokæder Vindmøller kan, hvis de er placeret i en radiokædes sigtelinie, forringe signalet væsentligt, og de bør derfor placeres mindst 200 m fra en radiokædes sigtelinie. Udover Erhvervs‐ og Vækstministeriet har de enkelte operatører af radiokæder, i relation til lokalplaner, selvstændig indsigelsesret overfor planmyndighederne, hvorfor materiale angående planlægning og opstilling af vindmøller og vindmølleparker i sådanne sager bør sendes direkte til de relevante operatører. På Energistyrelsens hjemmeside er der en vejledning i at undersøge, om der skulle