View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by OTHES Diplomarbeit Titel der Diplomarbeit Studierendenpolitik unter neuen Vorzeichen. Implikationen der Änderung des Hochschülerschaftsgesetzes im Jahr 2004 Verfasserin: Andrea Brunner angestrebter akademischer Grad Magistra der Philosophie (Mag. phil.) Wien, im Juli 2009 Studienkennzahl lt. Studienblatt: A 300 Matrikelnummer: 9715616 Studienrichtung lt. Studienblatt: Diplomstudium Politikwissenschaft Uni StG Betreuer: Univ. Prof. Dr. Karl Ucakar Inhaltsverzeichnis Vorwort .................................................................................................................................. 4 1. Einleitung ........................................................................................................................... 6 1.1. These und forschungsleitende Fragestellungen ........................................................... 7 1.2. Grober Aufbau der Arbeit: ........................................................................................... 8 2. Wissenschaftliche Arbeitsweise ........................................................................................ 10 3. Theoretischer Zugang und Begriffsdefinitionen ................................................................. 12 3.1. Theoretischer Zugang................................................................................................ 12 3.1.1. Hegemonie und Historischer Block...................................................................... 12 3.1.2. Politische Gesellschaft und Zivilgesellschaft........................................................ 13 3.1.3. Der integrale Staat .............................................................................................. 14 3.2. Begriffliche sowie legistische Definitionen .................................................................. 15 3.2.1. Verwendung des Begriffes ÖH und verwandter Begriffe ...................................... 15 3.2.2. Verwendung der Begriffe Demokratisierung und Entdemokratisierung ................. 16 3.2.3. ÖH als Selbstverwaltungskörper ......................................................................... 16 3.3. Geschlechtergerechte Sprache, warum und wie?....................................................... 18 4. Demokratisierung und Entdemokratisierung an Österreichs Universitäten zwischen 1945 und 2004.............................................................................................................................. 20 4.1. Die 1. Phase der Hochschulpolitik - Die„Rekonstitutionsperiode“ ................................ 21 4.1.1. Konstitution und Entwicklung der Universitäten in dieser Phase........................... 22 4.1.2. Konstitution und Entwicklung der Österreichischen Hochschülerschaft in dieser Phase........................................................................................................................... 24 4.1.3. Demokratisierung bzw. Entdemokratisierung in dieser Phase und deren Funktion im integralen Staat........................................................................................................ 27 4.2. Die 2. Phase der Hochschulpolitik – Die Reform- und Demokratisierungsphase ......... 28 4.2.1. Konstitution und Entwicklung der Universitäten in dieser Phase........................... 30 4.2.2. Konstitution und Entwicklung der Österreichischen Hochschülerschaft in dieser Phase........................................................................................................................... 34 4.2.3. Demokratisierung bzw. Entdemokratisierung in dieser Phase und deren Funktion im integralen Staat........................................................................................................ 37 4.3. Die 3. Phase der Hochschulpolitik – Die Management- und Entstaatlichungsphase .... 38 4.3.1. Konstitution und Entwicklung der Universitäten in dieser Phase........................... 40 4.3.2. Konstitution und Entwicklung der Österreichischen Hochschülerschaft in dieser Phase........................................................................................................................... 42 4.3.3. Demokratisierung bzw. Entdemokratisierung in dieser Phase und deren Funktion im integralen Staat........................................................................................................ 47 4.4. Die 4. Phase der Hochschulpolitik – Die exzessive Beschleunigung der Managementphase mit starken Entdemokratisierungstendenzen ...................................... 47 4.4.1. Konstitution und Entwicklung der Universitäten in dieser Phase........................... 50 4.4.2. Konstitution und Entwicklung der Österreichischen Hochschülerschaft in dieser Phase........................................................................................................................... 56 4.4.3. Demokratisierung bzw. Entdemokratisierung in dieser Phase und deren Funktion im integralen Staat........................................................................................................ 59 4.5. Zusammenfassung Demokratisierung und Entdemokratisierung an Österreichs Universitäten zwischen 1945 und 2004 und deren Funktion im Rahmen des integralen Staates............................................................................................................................. 59 5. Das HSG im Kontext des UG 02-Prozesses...................................................................... 61 5.1. Verlauf der Debatte.................................................................................................... 61 5.2. Die AkteurInnen, ihr Vorgehen und ihre Argumente.................................................... 66 1 5.2.1. Die ÖH-Bundesvertretung ................................................................................... 66 5.2.2. Die Hochschülerschaften an den Universitäten im Rahmen der Vorsitzendenkonferenz der Universitätsvertretungen..................................................... 76 5.2.3. Die Fraktionen der ÖH-Bundesvertretung............................................................ 79 5.2.3.1. Die Gras....................................................................................................... 80 5.2.3.2. Der VSStÖ ................................................................................................... 82 5.2.3.3. Die Aktionsgemeinschaft .............................................................................. 83 5.2.3.4. Die FLÖ ....................................................................................................... 88 5.2.3.5. Der KSV....................................................................................................... 91 5.2.3.6. Das LSF....................................................................................................... 92 5.2.3.7. Der RFS....................................................................................................... 93 5.2.4. Die Bundesregierung und das Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur ........................................................................................................................... 95 5.2.5. Die im Nationalrat vertretenen Parteien ............................................................... 99 5.2.5.1. Die ÖVP....................................................................................................... 99 5.2.5.2. Die FPÖ..................................................................................................... 101 5.2.5.3. Die SPÖ..................................................................................................... 104 5.2.5.4. Die Grünen ................................................................................................ 106 5.3. Zusammenfassung der Frage des HSG im Kontext des UG 02-Prozesses ............... 107 6. Vom Initiativantrag zur Beschlussfassung des HSG ........................................................ 110 6.1. Verlauf der Debatte.................................................................................................. 110 6.2. Analyse der Anträge – vom Initiativantrag zum Beschluss ........................................ 116 6.2.1. Der Initiativantrag.............................................................................................. 116 6.2.2. Der Abänderungsantrag für den Wissenschaftsausschuss................................. 125 6.2.3. Der finale Beschluss ......................................................................................... 129 6.3. Die AkteurInnen, ihr Vorgehen und ihre Argumente.................................................. 130 6.3.1. Die ÖH-Bundesvertretung ................................................................................. 130 6.3.2. Die Hochschülerschaften an den Universitäten im Rahmen der Vorsitzendenkonferenz der Universitätsvertretungen................................................... 141 6.3.3. Die Fraktionen der ÖH-Bundesvertretung.......................................................... 143 6.3.3.1. Die Gras..................................................................................................... 143 6.3.3.2. Der VSStÖ ................................................................................................. 144 6.3.3.3. Die Aktionsgemeinschaft ............................................................................ 145 6.3.3.4. Die FLÖ ....................................................................................................