Grunneiere og berørte parter, Fylkeskommunale og kommunale organ Grimstad 22.1.2019 Melding om påbegynt planarbeid for Gnr/Bnr - 438/10. Kunngjøring om oppstart av detaljert reguleringsplan for: Lunderød 18, Gnr/Bnr 438/10. I medhold av plan og bygningsloven § 12-8, kunngjøres herved oppstart av detaljplan for eiendommen som vist på kart. Eiendommene ligger ca. 150m i luftlinje sørøst for Asdal skole, Arendal. Adkomsten til området vil være fra Lunderød, fra fv407 Rykeneveien. Planarbeidet utløser ikke krav om konsekvensutredning, jfr. Pbl § 4-2. Bakgrunn for planarbeidet er å legge til rette for ca. 12-15 boliger. Området er i dag avsatt til bolig i eksisterende reguleringsplan for Lunderød Sandstø II. Det har vært avholdt oppstartsmøte med kommunen, og saken har vært tatt opp for behandling i Trafikksikkerhetsutvalget. Se vedlegg. Trafikksikkerhet skal utredes i planarbeidet, og det skal legges vekt på trafikksikker adkomstløsning. Samtidig meldes det om påbegynt arbeid med utbyggingsavtale med kommunen. Innspill til planarbeidet sendes til Arkitektkontoret Sverre Halvorsen AS, Storgaten 11, 4876 GRIMSTAD, eller som E-post til [email protected] For ytterligere opplysninger om planarbeidet og planprosessen kan en ta kontakt med Morten Birkedal på tlf.: 917 91 577. Frist for merknader er satt til 8.3.2019. Kunngjøringen kan også sees på www.arendal.kommune.no. Med hilsen for tiltakshaver, Byggeforum AS Morten Birkedal Vedlegg: 1. Referat oppstartsmøte 29.10.2018 2. Notat til referat fra oppstartsmøte for Lunderød 18 3. Uttalelse fra leder av Trafikksikkerhetsutvalget datert 4.11.2018 4. Referat fra Trafikksikkerhetsutvalget den 26.4.2018 5. Referat fra Trafikksikkerhetsutvalget den 31.10.2018. 6. Sjekkliste for reguleringsplaner, Fylkesmannen 7. Liste over høringsinstanser - offentlig ettersyn 8. Adresseliste 9. Kart som viser områdebegrensningen. M 1:1000 10. Oversiktskart med områdebegrensning. M 1:5000 ARKITEKTTJENESTER TLF: 37 25 10 75 BYPLANLEGGING MOBIL: 917 91 577 Storgaten 11, 4876 Grimstad REGULERINGS- OG E-mail: [email protected] Kontonr.: 1503.71.69223 BEBYGGELSESPLANARBEID E-mail: [email protected] Org.nr.: 916 917 554 MVA Vedlegg 1 Referat fra møte mellom planavdelingen i Arendal kommune og Byggeforum AS - Lunderød Dato: 29. oktober 2018 – kl. 13.00 til 13.15 Sted: Kommunehuset – Arendal Deltakere: Byggeforum: Vegard Hals og advokat Lars S. Alsaker (Alsaker med på telefon) Kommunen: Klara Malene Bjørkli og Roy Vindvik Alsaker innledet med å redegjøre for bakgrunnen for møtet. Byggeforum AS er i startgropen for planoppstart for detaljreguleringsplan for boligfelt med omkring 15 boliger i Lunderød. I denne forbindelse er det hensiktsmessig å drøfte sentrale planpremisser med kommunen – spesielt adkomst. Trafikksikkerhetsutvalget behandlet saken i møte den 26.4.18, og frarådet å bruke den eksisterende avkjørselen og anbefalte å se på en løsning med adkomst inn fra nord. Da det ikke lar seg gjøre ble det diskutert om 4-5 boenheter kanskje kan aksepteres. Utvalget avventer på et nytt planforslag for ny uttalelse. For utbygger er eneste løsning for adkomst til utbyggingsområdet via den kommunale vegen inn til Lunderød skole og ønsker derfor å få til en løsning som Trafikksikkhetsutvalget kan akseptere, samtidig som at det tillates en høyere utnyttelse av området enn det som ble signalisert i møte den 26.4.18. Utbygger hadde i forkant av møtet utarbeidet et nytt forslag til plassering av avkjørselen lengre mot vest, med vekt på en trafikksikker utforming for de myke trafikantene. ønsket derfor å redegjøre overfor kommunen om hvordan en tenker adkomstløsning regulert i forslag til detaljreguleringsplan. Det forelå to prinsippskisser på utforming av avkjørselen i møtet. Kommunen redegjorde for at utbyggingsområdet i eksisterende reguleringsplan er lagt opp til adkomst inn til utbyggingsområdet skal være inn fra nord, og at den eksisterende avkjørsel fra Lunderødveien ikke kunne ses som regulert adkomst inn i et nytt felt. Kommunen hadde derfor lagt til grunn at denne eksisterende avkjørselen, som trafikkmessig er uheldig utformet, ikke ville tåle mer enn 4-5 ytterligere boenheter. Saksbehandler har lagt til grunn vurderingen fra trafikksikkerhetsutvalget som har anbefalt at planforslaget reduserer antall boenheter dersom den eksisterende avkjørselen inn fra sør skal benyttes. Fra Byggeforums ståsted ble det vist til at en ikke kunne se av reguleringskartet at eksisterende avkjørsel ikke kunne anses å lede inn i det regulerte boligområdet. Men man var samtidig enig med kommunen i at eksisterende avkjørsel var mindre egnet – og at uenighet mht tolkning av plankart dermed ikke kommer på spissen. Byggeforum redegjorde for at en ville hensynta kommunens signal om at en også ønsket noen store eneboliger, slik at det nå blir tale om en utbygging med 3 eneboliger på 140 m2 eller større, og ellers ca 12 mindre familieboliger i form av lavblokk og rekkehus. Dette gir en variert boligsammensetning i samsvar med kommuneplanens føringer. Kommunen gav uttrykk for at så sant trafikksikkerheten knyttet til avkjørselen fant en betryggende løsning – så ville ikke kommunen ha negativ innstilling til en slik sammensetning og utnyttelse av boligfeltet. En ville normalt i ÅDT-beregninger regne 7 passeringer per døgn per boenhet. Det fremstod således klart at det springende punkt for videre planlegging vil være trafikksikkerhet knyttet til adkomsten til feltet, og kryssingen av GS-vegen til skolen. Byggeforum presiserte at en forstod kommunens vektlegging av trafikksikkerhet for GS-veien så nært en skole, men at det samtidig ville være mulig å etablere en løsning i tråd med vanlig benyttede normer for utforming. Byggeforum redegjorde for at en mente avkjørsel burde flyttes til flaten nedenfor bakken langs Lunderødveien, mao nærmere skolen. Kommunen ble forelagt enkle skissetegninger for to alternativer til slik løsning. Avkjørsel på flaten vil gi langt bedre sikt enn dagens avkjørsel på toppen av bakken. Avkjørsel på flaten vil også kunne utformes på en trafikksikker måte i samsvar med SVVs håndbok V122 - Sykkelhåndboken og håndbok V127 – Kryssingssteder for gående. Punkt 4.2 i førstnevnte publikasjon angir de løsninger for utforming som i dette tilfellet synes mest aktuelle. En ville her kunne trekke inn selve krysningspunktet noe, slik at biler kan krysse G/S-vegen før selve avkjørselen til Lunnerødvegen. G/S-vegen vil samtidig kunne bygges opp, slik at kryssingsfeltet samtidig fungerer som fartsdemper. Skilting og vegmerking for øvrig forutsettes gjennomført i samsvar med SVVs normaler – slik at en får en optimal sikring av feltet. Alternativt kan man legge GS-trase inntil Lunderødveien – og ha et godt skiltsystem etter SVV sine føringer, samtidig som man lar GS være opphøyet. Man stopper da foran GS og hovedvei. Begge alternativer er beskrevet i SVVs håndbøker. Byggeforum forutsatte at også de tre eksisterende boligene måtte koples på slik ny avkjørsel – slik at man helt kunne stenge den på bakketoppen som jo har en mindre heldig plassering og utforming. Kommunen uttrykte enighet i at det ville være en fordel også å få eksisterende boliger inn på en ny og bedre utformet avkjørsel. Kommunen la til grunn at løsningen presentert i møtet var et alternativ for avkjørsel som Trafikksikkerhetsutvalget og kommunen ikke tidligere hadde fått seg forelagt og dermed vurdert. Kommunen anbefalte derfor at Byggeforum fikk utarbeidet skissetegninger for en slik løsning – og at dette kunne drøftes på neste møte i trafikksikkerhetsutvalget, utbygger kunne få tilbakemelding i etterkant av slikt møte. Man trengte ikke legge store ressurser ned i skissene nå – man var godt kjent med saken og området og ville forstå hva en mente. Kommunen ville spille tilbake utfallet av behandlingen i trafikksikkerhetsutvalget. Utbygger ville da få bedre forutsetninger for å utforme et planforslag for videre behandling i kommunen. Kommunen opplyste at dersom slik utforming av avkjørsel vedtas som del av detaljreguleringsplanen – så trenger ikke avkjørselen å søkes godkjent etter vegloven. Byggeforum bekreftet at kommunen snarlig ville få sendt skisser som grunnlag for behandling i trafikksikkerhetsutvalget. Kommunen uttalte også at saksbehandlingsgebyr måtte betales for at utbygger nå skal skulle kunne melde oppstart av planarbeidet. Det formelle oppstartsmøte har funnet sted. Saksbehandler vil sende ut referat fra oppstartsmøtet, som må ligge ved varsel om oppstart. Kommunen minnet også om at varsling om planoppstart måtte skje til naboer og eventuelt andre berørte. Berørte offentlige myndigheter skal også varsles. Kommunen persisterte også avslutningsvis at en ikke har tatt stilling til noe forslag, og at her forelå muligvis en misforståelse fra advokatens side. Det er opp til utbygger å fremme forslag overfor kommunen. Vegard Hals presiserte at han for egen del også hadde oppfattet det slik – men at dette kunne være uklart kommunisert til advokat Alsaker. …………………… Vedlegg 2 Notat til oppstartsmøte Detaljregulering for Lunderød 18 Saksnummer: 17/12628 Forslagsstiller: Vegard Hals, Byggeforum AS Plankonsulent: Morten Birkedal, Halvorsen Arkitekter Saksbehandler: Klara Malene Bjørkli Vedlegg: Referat fra oppstartsmøte mellom Arendal kommune og forslagsstiller den 29.10.2018 Referat fra internt oppstartsmøte den 19.04.2018 Referat fra møte i Trafikksikkerhetsutvalget den 26.04.2018 Referat fra møte i Trafikksikkerhetsutvalget den 31.10.2018 Uttalelse fra Trafikksikkerhetsutvalget datert den 04.11.2018 Sammendrag av saken Den 11.03.2018 mottok Arendal