OÜ Arhitektuuribüroo Novel Äriregistri kood 11253230 +372 520 9928 | [email protected] www.novel.ee Kiisa tn 8 Tallinn, 11313 Kose valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine Aruanne heakskiitmiseks Tallinn 2009 Kose valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine SISUKORD 1 SISSEJUHATUS................................................................................................................................................ 3 2 PLANEERINGU EESMÄRGID JA SISU ...................................................................................................... 6 3 SEOS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDE NING RAHVUSVAHELISTE KESKKONNAEESMÄRKIDEGA ........................................................................................................................... 7 3.1 SEOS ASJAKOHASTE PLANEERIMIS - JA ARENGUDOKUMENTIDEGA ................................................................... 7 3.2 PLANEERIMISDOKUMENDI SEOS RAHVUSVAHELISTE KESKKONNAEESMÄRKIDEGA ........................................ 11 4 MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ............................................................................................ 11 4.1 ALUSPÕHI , PÕHJA - JA PINNAVESI ................................................................................................................... 11 4.2 MAAKASUTUS ............................................................................................................................................... 15 4.3 ROHEVÕRGUSTIK , TAIMESTIK JA LOOMASTIK ................................................................................................ 16 4.3.1 Tuumalad ............................................................................................................................................ 17 4.3.2 Koridorid ............................................................................................................................................. 19 4.4 LOODUSKAITSEOBJEKTID .............................................................................................................................. 22 4.4.1 Kaitsealad ........................................................................................................................................... 22 4.4.2 Looduskaitse üksikobjektid .................................................................................................................. 24 4.4.3 Natura 2000 ........................................................................................................................................ 24 4.5 LOODUSVARAD ............................................................................................................................................. 25 4.6 MAASTIK , MILJÖÖVÄÄRTUSED JA KULTUURIPÄRAND .................................................................................... 27 4.7 SOTSIAAL -MAJANDUSLIK KESKKOND ............................................................................................................ 27 4.8 INFRASTRUKTUUR JA JÄÄTMEMAJANDUS ...................................................................................................... 29 5 VÕIMALIK OLULINE KESKKONNAMÕJU JA ARENGUSTSENAARIUMID .................................. 31 KESKKONNAMÕJU PROGNOOS, HINNANG NING MÕJU NATURA 2000 ALA TERVIKLIKKUSELE JA KAITSE-EESMÄRKIDELE .............................................................................................................................. 33 5.1 MÕJU MAAKASUTUSELE ................................................................................................................................ 33 5.2 MÕJU PINNA - JA PÕHJAVEELE ........................................................................................................................ 33 5.3 MÕJU TAIMESTIKULE JA LOOMASTIKULE ....................................................................................................... 36 5.4 MÕJU ROHEVÕRGUSTIKULE ........................................................................................................................... 40 5.4.1 Tuumalad ............................................................................................................................................ 41 5.4.2 Koridorid ............................................................................................................................................. 42 5.5 MÕJU KAITSEALUSTELE ALADELE , KAITSTAVATELE LOODUSE ÜKSIKOBJEKTIDELE NING KAITSEALUSTELE LIIKIDELE ................................................................................................................................................................ 45 5.6 MÕJU NATURA 2000 ALADELE ...................................................................................................................... 47 5.6.1 Hindamise põhimõtted......................................................................................................................... 47 5.6.2 Üldplaneeringuga kavandatava mõju Natura aladele ........................................................................ 48 5.7 MÕJU VÄLISÕHU KVALITEEDILE .................................................................................................................... 49 5.8 MAAVARAD NING NENDE KASUTAMINE ......................................................................................................... 50 5.9 MÕJU MAASTIKULE , MILJÖÖVÄÄRTUSTELE JA KULTUURIPÄRANDILE ............................................................ 51 5.10 SOTSIAAL -MAJANDUSLIK MÕJU ................................................................................................................ 53 5.11 MÕJU INIMESE TERVISELE ......................................................................................................................... 54 5.12 MUUD TEEMAD ......................................................................................................................................... 54 5.12.1 Jäätmeteke ...................................................................................................................................... 54 5.12.2 Tootmisalad .................................................................................................................................... 54 5.12.3 Heitveekanalisatsiooniga seonduv ................................................................................................. 55 6 SEIRE ............................................................................................................................................................... 56 7 PARIMA STSENAARIUMI LEIDMISE VIIS JA PÕHJENDUS .............................................................. 57 8 PROTSESSI JA AVALIKKUSE KAASAMISE ÜLEVAADE ................................................................... 59 9 ÜLEVAADE KSH KOOSTAMISEL ILMNENUD RASKUSTEST .......................................................... 62 10 KOKKUVÕTE, JÄRELDUSED JA LEEVENDUSMEETMED ................................................................ 63 11 KASUTATUD MATERJALID ...................................................................................................................... 69 12 LISAD ............................................................................................................................................................... 71 September 2009 Arhitektuuribüroo Novel OÜ 2 Kose valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine 1 Sissejuhatus Keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH) viidi läbi Kose valla üldplaneeringu (edaspidi üldplaneeringu) koostamise käigus, seejuures oli hindamine põimitud planeerimisprotsessi ning toimus sellega samaaegselt. Üldplaneering ja KSH algatati Kose Vallavolikogu 26. oktoobri 2006.a otsusega nr 70. KSH eesmärk on keskkonnakaalutlustega arvestamine parima võimaliku planeerimislahenduse leidmisel. Oluliseks eesmärgiks on ka avalikkuse tõhusam kaasamine planeerimisprotsessi ning protsessi avatumaks ja läbipaistvamaks muutmine. Keskkonnamõju hindamine on oli seega osa planeerimise protsessist ning kulges sellega samaaegselt. Vastavalt planeerimisseadusele on Kose valla üldplaneeringu eesmärgiks valla ruumilise arengu põhimõtete kujundamine ning kavandatava ruumilise arenguga kaasneda võiva majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise mõju ning looduskeskkonnale avalduva mõju hindamine ning selle alusel säästva ja tasakaalustatud ruumilise arengu tingimuste seadmine. Lisaks on tulenevalt planeerimisseadusest üldplaneeringu eesmärgiks • maa- ja veealadele üldiste kasutamis- ja ehitustingimuste määramine; • detailplaneeringu koostamise kohustusega alade ja juhtude määramine väljaspool linnu ja aleveid; • maareformi seaduse tähenduses tiheasustusega alade määramine; • miljööväärtuslike hoonestusalade, väärtuslike põllumaade, parkide, haljasalade, maastike, maastiku üksikelementide ja looduskoosluste määramine ning nende kaitse- ja kasutamistingimuste seadmine; • rohelise võrgustiku toimimist tagavate tingimuste seadmine; • teede ja tänavate, raudteede, sadamate ja lennuväljade asukoha ning liikluskorralduse üldiste põhimõtete määramine; • vajaduse korral eraõigusliku isiku maal asuva tee avalikult kasutatavaks teeks määramine teeseaduses sätestatud korras; • põhiliste tehnovõrkude trasside ja tehnorajatiste asukoha määramine; • puhke- ja virgestusalade määramine; • ranna ja kalda piiranguvööndi ning ehituskeeluvööndi täpsustamine looduskaitseseaduses sätestatud korras; • vajaduse korral ettepanekute tegemine kaitse alla võetud maa-alade ja üksikobjektide kaitserežiimi täpsustamiseks,