STOCKHOLMS KOMMUN Kommunstyrelsens Utlåtanden och Memorial 1985:101-115 Utlåtande 1985:101 RIX Förslag till ändrad stadsplan för del av Klarastrandsleden m. m. inom stadsdelarna Norrmalm, Vasastaden och Kungsholmen, PI. 8265 Föredragande borgarrådet anför följande. Med detta ärende redovisas ett förslag till ändrad stadsplan för Klarastrandsleden mellan Kungsbron och S:t Eriksbron. Planförslaget innebär att den nuvarande trafikleden byggs ut i Barnhusviken och får två körfält i vardera riktningen. Utbyggnaden ianspråktar ca 25 m av vattenområdet närmast Kungsbron och omkring sex meter närmast Barnhusbron. Väster om Barnhusbron är utbyggnaden ca nio meter för att närmare S:t Eriksbron begränsas till två—tre meter. Förbindelsen mellan leden och Kungsgatsviadukten sker via en rak ramp för trafik norrifrån och via en ramp i slinga för trafik söderifrån — norrut. Utanför leden, från ett läge strax öster om Barnhusbron till S:t Eriksbron, anger förslaget en tre meter bred remsa som kan planteras. Avsikten är att få en träd- och buskridå mellan leden och vattnet. Därutöver har byggnadsnämnden förordat en 1,1 m hög bullerskärm utmed hela Klarastrandsleden. Fastighetskontoret har på uppdrag av fastighetsnämnden översiktligt utrett förutsättningarna för att överbygga Klarastrandsleden på sträckan Klarabergsvi- adukten — S:t Eriksbron. Kontoret konstaterar i utredningen att förutsättningarna för en överdäckning är mycket olika för ledens olika delar. För sträckan Klarabergs- viadukten — Kungsgatan torde en överbyggnad vara möjlig att genomföra redan under 1980-talet. För delen norr om Kungsgatan föreslår fastighetskontoret att en områdesstudie görs för hela området mellan Barnhusviken och Norra Bantorget fram till S:t Eriksbron. Områdesstudien föreslås visa vilka delar som är möjliga och lämpliga att däcka över för bebyggelse. Klarastrandsledens utbyggnad är en viktig förutsättning för att kunna förbättra trafikmiljön på de inre delarna av Kungsholmen och i Vasastaden. Samtidigt kommer den ökade trafiken på Klarastrandsleden att leda till bullerproblem utmed Kungsholms Strand. Den föreslagna bullerskärmen med en höjd av 1,1 meter utmed hela Klarastrandsleden kommer att innebära att de av kommunfullmäktige fastställ- da planeringsmålen för vägtrafikbuller överskrids. Enligt miljö- och hälsoskyddsför- valtningen finns det dock möjligheter att uppnå bättre resultat med annan utformning av bullerskyddet. En förutsättning för utbyggnaden av Klarastrandsle- Uti. 1985:101 RIX 1362 den är att fastställda planeringsmål för vägtrafikbuller klaras. Det är utomordentligt viktigt att bullerskärmen utformas på ett för stadsbilden acceptabelt sätt. Gatukontoret och fritidsförvaltningen har också underhand redovisat förslag, som bör studeras ytterligare. Detta bör ske i samråd mellan stadsbyggnadskontoret, gatukontoret, fritidsförvaltningen och miljö- och hälso- skyddsförvaltningen. Planförslaget innebär vidare att järnvägsområdet utvidgas i enlighet med SJ:s önskemål. Anledningen till att SJ måste utöka sitt område är att lokaltågskapacite- ten skall ökas enligt trafikavtalet, den s. k. Strängöverenskommelsen. Även fjärrtågskapaciteten kommer att ökas. Utökningen av SJ:s spårområde medför att gränsen mellan bangårdsområdet och Klarastrandsleden ändras. Genomförandet av trafikavtalet sker under stor tidspress. SJ behöver ianspråkta sitt nya markområde utmed Klarastrandsleden i november 1986. Detta medför att leden vid denna tidpunkt måste vara utflyttad på sträckan norr om Kungsbron. Byggstarten är planerad till tidigt hösten 1985. Denna del av leden och den nya Kungsgatsviadukten beräknas vara färdigställda omkring årsskiftet 1987/88. Med hänsyn till projektets pressade tidplan är det angeläget att planförslaget kan fastställas snarast möjligt. Jag tillstyrker planförslaget. Borgarrådsberedningen tillstyrker planförslaget. Kommunstyrelsen tillstyrker planförslaget och föreslår att kommunfullmäktige antar och till länsstyrelsen för fastställelse överläm- nar det förslag till ändrad stadsplan för del av Klarastrandsleden m. m. inom stadsdelarna Norrmalm, Vasastaden och Kungsholmen som angivits på karta PI 8265 och därtill hörande stadsplanebestämmelser. Stockholm den 22 maj 1985 På kommunstyrelsens vägnar: OLLE JOHANNESSON STURE PALMGREN (för RIX) Jan Bergman Reservation anfördes av Brit Randberg (vpk) enligt följande. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att skicka tillbaka planen för omarbetning enligt följande: Den föreslagna stadsplanen medför ingrepp i en av de allra mest värdefulla miljöer som finns i Stockholm. Bullret ökar både för de boende på Kungsholmssidan och för den som dristar sig att promenera längs stranden. Breddningen av leden minskar vattenytan och gör att trafiken kommer närmare bostäder och park på Kungsholmen. Idag har leden två körfält. Det finns inga framkomlighetsproblem. Två körfält räcker även i framtiden på den aktuella sträckan, som är helt fri från korsningar och påfarter. Inga Utl. 1985:101 RIX 1363 utbyggnader i vattnet behöver då göras på den smalaste delen av Barnhusviken mellan Barnhusbron och S:t Eriksbron. Beträffande delen söder om Barnhusbron är utbyggnader i vattnet delvis en följd av SJ:s markbehov för att bl a kunna genomföra pendeltågsavtalet. Detta avtal får givetvis inte hindras. Förhandlingar bör ändå upptas med SJ om en inte fullt så stor ökning av järnvägsmarken. Kanske kan någon av SJ:s mer extensiva verksamheter flytta till annan plats. Detta tillsammans med en endast tvåfältig Klarastrandsled kan minska vattenintrånget påtagligt även i denna del av Barnhusviken. Även med en tvåfältig Klarastrandsled måste åtgärder vidtas för att minska bullret och andra miljöolägenheter. Det är ett svårt problem att få fram bra lösningar som också är estetiskt tilltalande. Studierna av möjligheterna att överdäcka leden måste fortsätta. Plantering av träd och buskar måste vara ett viktigt inslag i ansträngningarna att förbättra miljön. Anslutningen till Kungsbron måste utformas på ett sådant sätt att Saluhallen kan ligga kvar. Reservation anfördes av Elisabet Söderström (c) enligt följande. Centern avvisar förslaget till ändrad stadsplan för Klarastrandsleden. En omdaning av stadsmiljön enligt planförslaget skulle förstöra stadsbilden. Klara sjö och Barnhusviken skulle delvis fyllas ut. Centralsaluhallen måste rivas. Bullerstörningarna och avgasutsläppen skulle öka. Detta var uppenbart redan då planeringen av Klarastrandsleden inleddes och då SJ:s utredning om stockholmsregionens spårtrafik remissbehandlades. Centern har under hela planeringsprocessen krävt utredning av olika alternativ som minimerar utfyllnaden av Klara sjö och gör det möjligt att bevara Centralsaluhallen. Många tunga remissinstanser har också framfört mycket kritiska synpunkter på planförsla- get. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att alternativa utbyggnader av Klarastrandsleden bör utredas och att bullerstörningarna i området måste begränsas. Fritidsnämnden och kulturnämnden vill att ytterligare alternativ skall utredas för att söka lösningar som innebär en minimering av ledens utbyggnad. Skönhetsrådet avstyrker planförslaget och yrkar på omarbetning. Sociala distriktsnämnden och kommundelsrådet är mycket kritiska och anser att Klarastrandsleden borde byggas i tunnel under SJ:s spårområde. Även drätselnämnden föreslår att man skall överväga att minska antalet körfält för att pressa kostnaderna. Mot denna bakgrund är det anmärkningsvärt att alternativa förslag inte förts fram till kommunfullmäktige. Intrycket förstärks av att stadsplanen nu forceras fram under stark tidspress. Centern kräver återremiss av planförslaget. Ett alternativ som i största möjliga mån bevarar strandlinjen utmed Klara sjö och Barnhusviken skall utarbetas. Anslutningar och ramper skall omarbetas och Centralsaluhallen bevaras. Buller och andra milj östörningar måste minimeras. Jag anser att kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige att återremittera förslag till ändrad stadsplan för del av Klarastrandsleden m.m. Reservation anfördes också av Lennart Rydberg (fp) enligt följande. Folkpartiet har i samband med remissen av detta stadsplaneförslag vid upprepade tillfällen framfört sitt ogillande och missnöje med planerna. Kritiken har framför allt gällt den utfyllnad Uti. 1985:101 RIX 1364 som kommer till stånd i Klara sjö. Intrånget på Stockholms vatten borde ha kunnat undvikas genom viss anpassning från SJ:s sida. Dessutom bör Klarastrandsleden inte utvidgas från två till till fyra filer. Det är uppenbart att Stockholm här måste ge vika för statliga intressen. Stockholms stadsbild kommer i området, från i princip S:t Eriksbron fram till Stadshuset att genomgå en radikal förändring. Planerna har i långa stycken forcerats fram på ett för Stockholms stadsbild och miljö mycket olyckligt sätt. Någon heltäckande plan för området har inte presenterats. Folkpartiet anser detta mycket märkligt. För att få en ordentlig överblick hade en samlad plan varit nödvändig. Det står nu också helt klart hur stora bullerstörningar det blir av den nya Klarastrandsleden. Gatukontoret anser att bullerskärmar med en höjd från 1,1 till 2,7 meter måste byggas för att uppfylla normer för bullerskydd. Trafiken kommer således att ledas fram i betonglådor. Att detta blir förödande för stadsbilden torde knappast behöva framhållas. Samtidigt kan konstateras att bullerstörningarna, utan skydd, blir avsevärda för såväl bostäder som sjukhus. Det har även framförts tankar på en överbyggnad av leden. Det hade varit mera naturligt om sådana idéer hade varit med från början i planeringen. Bortsett